最新安全生产会上领导讲话十优质

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最新安全生产会上领导讲话十优质篇一

市应急局把“两抓一推”作为加强安全生产的重大举措来抓，从实施一年多来取得的成效看，我们的思路是科学的，方向是正确的，措施是有效的，而且持续抓下去，必定会产生积极作用。而抓安全教育培训是“两抓一推”的关键环节。为什么要抓安全教育培训，我们应从以下几个方面去认识：

第一，抓安全教育培训既是安全之要，也是发展之基。应急管理部门抓安全教育培训，更多考虑的是安全效益。从安全管理角度看，人是核心要素，培训是主要方式，增强安全意识、提升安全技能是关键举措。从生产安全事故看，绝大多数生产安全事故是人为事故。据美国杜邦安全协会统计，x%以上的事故是人为事故;海因里希法则表明，88%以上的事故是人为事故;国务院安全委会调查表明，全国x%以上的事故是人为事故。绝大多数事故是不具备安全意识、缺乏安全技能，不会操作、盲目施工导致的事故，是企业管理不严格，习惯性违章导致的事故。这些原因中人都是主导因素，真正由于设备故障导致的事故只占其中很少的一部分。如果能够把人的作用发挥好，因设备故障导致的事故是完全可以预防的。因此，如果抓不好人的安全教育培训，提升不了人的安全意识和安全技能，安全生产就不可能有可靠的基础。

从经济发展角度看，劳动力是生产力中最核心、最活跃的因素之一。我国经济高速发展40多年来，重要的原因就是劳动力成本低，随着产业转型升级和国际竞争日益激烈，经济发展单靠人口红利已难以为继。无论是科技自立自强，还是产业升级转型，最终还要依靠人的安全素质提升。比如，全国现在都是谈化色变，化工行业的确风险较高，危险因素中除工艺技术的成熟性外，最重要的就是人的安全素质。我市已将绿色化工作为产业转型升级和承接东部地区产业转移的重要发展方向，要实现这一目标，确保不会将产业转移转变成风险转嫁，根本上要靠劳动力的素质。开办一家化工企业仅靠一两个懂技术、懂管理的管理人员、十几个核心骨干技术人员是远远不够的，还必须要有合格的一线员工，只有这样才能真正保障安全生产。劳动力安全素质和技能水平不仅关系到安全，而且关系到发展。只有一线工人通过培训成为专业熟练工人，才能支撑起产业发展。因此，教育培训不仅是安全之要，也是发展之基。

第二，安全教育培训既是治标之举，也是治本之策。通过提高员工的安全素质，可大幅降低事故发生的几率。从近年来我市事故情况看，事故总量最多的是建筑施工领域，主要原因是不具备安全技能的工人违章作业。去年我市发生x、x起建筑施工领域高空坠落事故，如果能把保险带系上，就不会造成人员死亡。比如，前年x在开挖污水管道时x人被埋，参与救援的x人先后被埋，最终导致x人死亡的较大事故。这类事故为什么屡屡发生?最主要的原因就是缺乏安全意识和安全技能。如果能够解决安全意识和安全技能问题，就能大大降低事故发生的几率。因此，安全教育培训是治标之举。5000年的中华文化形成了很多优良传统，但也存在侥幸心理、不守规矩、投机取巧等糟粕，绝大多数生产安全事故就是人的侥幸心理、不守规矩、违章行为造成的，而安全教育培训的目的就是要解决人的安全意识和侥幸心理问题，进而解决“三违”问题，从本质上预防事故发生。从事故教训来看，安全教育培训既是治标之举，也是治本之策。

第三，安全生产教育培训既是行业部门的共同责任，更是应急部门的主责主业。各行业部门都对安全教育培训负有重要职责，任何生产经营活动都有安全风险。我们为什么特别重视矿山、危化、交通运输企业安全风险管控呢?因为矿山、危化企业和“两客一危”一旦发生事故，极易造成群死群伤。市场监管局监管的特种设备领域非常广，每天乘坐的电梯就属特种设备，电梯操作人员需经过安全教育培训。全市交通领域共有x万名驾驶员，每个人既有可能成为事故的制造者，也有可能成为事故的被害者，也必须经过安全教育培训。因此，安全教育培训是每个行业部门的共同责任。更是应急管理部门的主责主业。应急管理部门作为安全生产综合监管部门，任何一个行业领域的生产安全事故，我们都难逃其责，因此安全教育培训是主业主责。

现在大家谈“化”色变，觉得化工企业一定会出生产安全事故，但从全球化工大国和工业园区来看，x工园区x多年未发生事故，x园区x年未发生事故。总结这些地方预防事故的经验，核心是三条：一要有科学的规划，从产业链、产业集群、上下游关系等源头去规划;二要有严格的管理，管到每个人的行为、每个生产环节;三要有专业的培训，确保所有员工熟练掌握安全技能。化工行业虽然风险较高，但只要管控严格、规划科学、人员专业，是完全可以不发生事故。人员的专业化水平，需要靠安全教育培训。因此，应急管理部门要把安全教育培训作为主责主业、抓紧抓好。

最新安全生产会上领导讲话十优质篇二

大家好！

开展“安全生产月”活动是普及安全知识，提高全体职工安全意识的一种好的形式，是进一步加强安全生产工作的一项重要内容。开展“安全生产月”活动要以“____”重要思想为指导，贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，普及安全生产的法律法规和安全知识。通过开展“安全生产月”活动，大力营造公司上下“关注安全，关爱生命”的氛围，进一步增强广大职工对安全生产和安全生活重要性的认识，推动领导干部安全生产工作责任制的落实，巩固和扩大安全生产专项治理成果，最大限度地消除事故隐患，遏制重特大事故发生，促进安全生产形势的进一步好转。

公司要抓住安全月活动开展的时机，全面推进安全生产隐患的整治。“安全生产月”活动期间，各部门、各项目都要认真全面动员每一位职工，从本岗位做起，全面搞好安全生产检查;人人都做安全员，切实查找一批事故隐患，整改一批事故隐患;在落实各项安全防范措施方面下真功夫，坚决制止各种违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，坚决杜绝各类群死群伤事故的发生。

评价“安全生产月”活动的成效，最主要的标志在于广大职工的参与程度。要把宣传教育与实际工作紧密结合起来，要把工作做到各项目的生产作业现场去。全面动员广大职工参加“安全生产月”活动，做到人人都参与、人人讲安全、人人查隐患、人人抓整改，从现在做起、从自身做起、从本职岗位做起，进一步形成群众性的安全生产活动热潮。

各单位要以安全生产月活动为契机，面向基层和员工开展安全宣传教育，着力提高员工的安全生产意识、安全操作技能和自我保护能力，不断强化各级领导企业安全生产责任主体的法治观念。要广泛宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，宣传安全生产“标本兼治，重在治本”的各项措施，进一步提高广大职工的安全生产意识和安全文化素质。6月9日全国统一的安全生产活动咨询日，各单位要切实组织围绕“以人为本、安全发展”的主题，采取员工和群众喜闻乐见、易于参与的形式组织开展活动，大力宣传以人为本的安全发展理念;宣传安全生产法律法规、先进人物和典型事迹等等，不断提高员工安全生产法治观念和意识，宣传和普及安全生产预防常识。

“安全生产月”活动既要轰轰烈烈又要扎扎实实。各单位都要加强领导，抓好落实，因地制宜认真组织干部职工参加“安康杯”竞赛、群安员和“青年安全生产示范岗”等一系列安全生产活动。切实组组织开展“安全应急预案演练周”活动，规范和完善安全应急预案管理。要认真开展职工读一本安全生产的书、出一期安全生产的专栏、看一部安全生产的录像、开展一次安全隐患查找整改活动的“四个一”宣传教育活动。各级安全生产管理部门和共青团、工会组织要全力以赴做好组织实施和协调配合工作，使活动取得良好的实际效果。

同志们，_年公司“安全生产月”活动已经启动，让我们迅速行动起来，积极投身到“安全生产月”的各项活动中去，投身到抓好安全生产的各项实际工作中去，以安全生产的优异成绩为建局六十周年送上贺礼。

最后，预祝公司年度“安全生产月”活动圆满成功。谢谢大家!

最新安全生产会上领导讲话十优质篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才，×通报了全市安全生产培训工作进展情况，×个部门、地区和企业的负责人作了交流发言。会后，市应急局特别是基础处要把×个单位提出来需要解决的问题梳理出来，从市安委会、市应急局层面进行研究，制定切实可行的解决措施和办法。对我们应急局能够解决的问题，要加强政策研究、尽快协调解决。对我们自身无法解决的问题，要积极向上级部门汇报反映，力争在今后工作中逐步予以解决。

总的来说，今天召开的座谈会内容丰富，质量很高，达到了预期目的。从刚才交流发言情况看，各行业部门、各地区和各企业抓安全教育培训的积极性、思想认识和工作举措，比过去都有了很大提升，部门之间的协调联动明显增强。特别是去年以来，市人社局在安全教育培训、高危行业领域安全技能提升培训方面给予了大力支持，近期我们与市人社局、市退役军人事务局就培训合作问题达成了共识，相关工作正在有序推进，市应急局建设的安全生产培训考试示范基地可承担退役军人就业创业培训工作。如果让退役军人参加消防安全培训，考取消控室操作人员资格证书，就会比一些大专学历的人员就业更容易。当今社会不缺学历高的人才，缺的是技能高的人才。×市从×年开始，精密机床操作工工资高于获得博士学位人员，且差距还在持续扩大。

第一，抓安全教育培训既是安全之要，也是发展之基。应急管理部门抓安全教育培训，更多考虑的是安全效益。从安全管理角度看，人是核心要素，培训是主要方式，增强安全意识、提升安全技能是关键举措。从生产安全事故看，绝大多数生产安全事故是人为事故。据美国杜邦安全协会统计，×%以上的事故是人为事故；
海因里希法则表明，88%以上的事故是人为事故；
国务院安全委会调查表明，全国×%以上的事故是人为事故。绝大多数事故是不具备安全意识、缺乏安全技能，不会操作、盲目施工导致的事故，是企业管理不严格，习惯性违章导致的事故。这些原因中人都是主导因素，真正由于设备故障导致的事故只占其中很少的一部分。如果能够把人的作用发挥好，因设备故障导致的事故是完全可以预防的。因此，如果抓不好人的安全教育培训，提升不了人的安全意识和安全技能，安全生产就不可能有可靠的基础。

从经济发展角度看，劳动力是生产力中最核心、最活跃的因素之一。我国经济高速发展40多年来，重要的原因就是劳动力成本低，随着产业转型升级和国际竞争日益激烈，经济发展单靠人口红利已难以为继。无论是科技自立自强，还是产业升级转型，最终还要依靠人的安全素质提升。比如，全国现在都是谈化色变，化工行业的确风险较高，危险因素中除工艺技术的成熟性外，最重要的就是人的安全素质。我市已将绿色化工作为产业转型升级和承接东部地区产业转移的重要发展方向，要实现这一目标，确保不会将产业转移转变成风险转嫁，根本上要靠劳动力的素质。开办一家化工企业仅靠一两个懂技术、懂管理的管理人员、十几个核心骨干技术人员是远远不够的，还必须要有合格的一线员工，只有这样才能真正保障安全生产。劳动力安全素质和技能水平不仅关系到安全，而且关系到发展。只有一线工人通过培训成为专业熟练工人，才能支撑起产业发展。因此，教育培训不仅是安全之要，也是发展之基。

第二，安全教育培训既是治标之举，也是治本之策。通过提高员工的安全素质，可大幅降低事故发生的几率。从近年来我市事故情况看，事故总量最多的是建筑施工领域，主要原因是不具备安全技能的工人违章作业。去年我市发生×、×起建筑施工领域高空坠落事故，如果能把保险带系上，就不会造成人员死亡。比如，前年×在开挖污水管道时×人被埋，参与救援的×人先后被埋，最终导致×人死亡的较大事故。这类事故为什么屡屡发生？最主要的原因就是缺乏安全意识和安全技能。如果能够解决安全意识和安全技能问题，就能大大降低事故发生的几率。因此，安全教育培训是治标之举。5000年的中华文化形成了很多优良传统，但也存在侥幸心理、不守规矩、投机取巧等糟粕，绝大多数生产安全事故就是人的侥幸心理、不守规矩、违章行为造成的，而安全教育培训的目的就是要解决人的安全意识和侥幸心理问题，进而解决“三违”问题，从本质上预防事故发生。从事故教训来看，安全教育培训既是治标之举，也是治本之策。

第三，安全生产教育培训既是行业部门的共同责任，更是应急部门的主责主业。各行业部门都对安全教育培训负有重要职责，任何生产经营活动都有安全风险。我们为什么特别重视矿山、危化、交通运输企业安全风险管控呢？因为矿山、危化企业和“两客一危”一旦发生事故，极易造成群死群伤。市场监管局监管的特种设备领域非常广，每天乘坐的电梯就属特种设备，电梯操作人员需经过安全教育培训。全市交通领域共有×万名驾驶员，每个人既有可能成为事故的制造者，也有可能成为事故的被害者，也必须经过安全教育培训。因此，安全教育培训是每个行业部门的共同责任。更是应急管理部门的主责主业。应急管理部门作为安全生产综合监管部门，任何一个行业领域的生产安全事故，我们都难逃其责，因此安全教育培训是主业主责。

现在大家谈“化”色变，觉得化工企业一定会出生产安全事故，但从全球化工大国和工业园区来看，×工园区×多年未发生事故，×园区×年未发生事故。总结这些地方预防事故的经验，核心是三条：一要有科学的规划，从产业链、产业集群、上下游关系等源头去规划；
二要有严格的管理，管到每个人的行为、每个生产环节；
三要有专业的培训，确保所有员工熟练掌握安全技能。化工行业虽然风险较高，但只要管控严格、规划科学、人员专业，是完全可以不发生事故。人员的专业化水平，需要靠安全教育培训。因此，应急管理部门要把安全教育培训作为主责主业、抓紧抓好。

从企业层面看，主要存在安全教育培训覆盖面不广，未覆盖到所有行业。从企业内部看，安全教育培训没有覆盖到全体员工，培训的技能性不强。近期×通报的×起铁矿事故，×名死亡人员中有×名人员当天招工入职、当天下井上岗、当天送命死亡。为什么这些新员工未经过培训就会下井？可能因为岗位技能要求不强。但矿山井下是特殊环境，任何一个小疏忽都有可能导致致命灾难，这些问题在企业带有普遍性。

从行业层面来看，安全教育培训针对性不强、实用性不高。现在行业领域引导性培训多、技能性培训少。一些行业培训的目的是为完成任务，农民工培训主要简单讲些安全常识，有些行业把职业教育等同于学习教育，追求学历而忽视技能，一方面导致学生学艺不精、不深。另一方面提高了工作环境的预期，学生不愿到一线工作，只愿意坐办公室当白领。因此，许多职业教育没有培养出合格的技能人才，这就是行业培训针对性、实用性不强的集中表现。

从专业机构看，安全教育培训机构设施不完备、培训不专业。目前，全市共有×多家安全培训机构，去年市安委办开展专项整治过程中发现，有的地方存在“五个一”机构（一个牌子、一间房子、一张桌子、一台机子、一个老板），机构营业执照涵盖各种安全培训，实际上却什么培训都承担不了，自己只负责招生，再转包给其他机构培训。同时，设施不完备、培训不专业，除了指硬件设施外，还包括师资力量、制度建设等软件不健全、不完善。

从监管层面看，安全教育培训标准不健全，规范不严格。各行业安全教育培训都存在标准不健全的问题，特别是安全生产培训机构，按现有国家标准来衡量，前面所说的“五个一”机构大部分是合法的，说明监管制度还存在漏洞。比如，×公司，仅有×名员工，为什么能够中标，连续承办赛事活动。按照国家百公里越野跑赛事活动组织标准，公司营业执照只要有体育赛事策划运营，就具备投标条件，承办这类赛事活动。晟景公司对这类极限体育赛事活动没有安全常识和任何安全设施，赛事活动前一天存在侥幸心理，没有在cp3增加对讲机中继站，导致救援阶段通讯不畅、无法掌握现场状况。运营公司有这样的问题，培训机构也同样存在。对监管部门来讲，由于标准不健全、规范不严格，导致监管过程中进退失据，监管严格怕机构告状，监管不到位，出了事故监管部门脱不了责任，因此健全标准、规范也是当前管好教育培训机构的重要工作内容。

安全教育培训工作千头万绪，任务量很大，我们要从五个环节抓好安全教育培训。

一要抓认识。就是要提高思想认识，强化行动自觉。认识是行动的先导，意识不到位，就很难有行动。从安全生产本身看，一切事故皆可预防，预防事故的核心是解决人的问题，抓安全教育培训就是解决人的问题的重要途径和根本措施。各级应急管理部门一定要把抓安全教育培训作为主责主业来抓，不是副业，不是权宜之计，而是长远大计，是根本之计，必须抓到手中、抓出成效。

二要抓协调。安全教育培训涉及各行各业，各级安委会、应急管理部门一定要抓好协调。抓协调有两个方法：一是对外强化联合。应急管理部门要与各行业部门密切协作，提升各行业领域教育培训质量和水平，用职业技能的提升来保障安全素质的提高。去年以来，我们和涉及教育培训的行业部门合作非常好，大家政治站位都很高，工作配合意识很强，抓工作力度在逐步提升，安全教育培训成效明显。二是对内资源整合。应急部门要把应急系统培训资源整合起来，把有限的资源用到刀刃上。在各类事故中，发生次数最多的事故仍然是火灾，为什么各国都要建消防救援队？所有市县都必须有消防救援队伍，因为火灾事故发生几率太高了。但消防领域从培训到考证都存在资源不足，成本过高的问题，需要用改革的方式加以解决。

抓协调主要解决四个问题：一要明确目标。应急管理部门和所有行业部门都要全面提升安全教育培训的质量水平；
二要突出重点。着重抓好高危行业和特殊作业的安全教育培训，这些行业领域事故发生几率大、人员专业化要求高；
三要形成合力。即行业合力、上下协同。目前，安全教育培训机构遍地开花，机构小而全、小而散，相互竞争，甚至恶意竞争。要协调各行业部门在提高机构师资能力、设备设施、质量水平上下功夫，通过整合、改造、提升一批综合性培训机构。应急管理部门的培训机构既可承担人社部门、交通运输部门、住建部门的职业技能培训，也可用其他行业部门培训机构来承担安全生产培训。比如，国网×电力公司培训中心，在电力行业安全培训方面无论是设备设施，还是师资水平，在市内是领先的，当然可以成为市级电力安全生产培训考试示范基地。

上下协同是指市市县三级都要为强化安全教育培训提供力所能及的支持。四要降低成本。只要是生产企业，如不考虑成本控制，就一定会倒闭。反过来，如果安全生产成本让企业不可承受，企业也很难自觉搞好安全生产。安全教育培训也是同样道理。酒钢集团可做到安全教育培训覆盖到所有特殊工种，主要是酒钢每年产值超千亿元，能够建起涵盖所有工种的培训机构，也能承担得起培训成本，但更多企业是无法达到全工种都自己建机构搞培训标准的，才有了安全教育培训机构存在的价值和必要。在安全教育培训各环节都要考虑降低成本。比如，出租车驾驶员需要培训30多学时，参加培训5天就不能出车、没有任何收入，还得交份子钱，如改成线上培训，利用业余时间学习，就能有效降低成本。作为政府部门一定要多研究，在安全教育培训上降低企业不必要的成本。

三要抓基地。抓好安全教育培训必须要有好的安全教育培训机构。这里培训机构不是广义上的学校，而是狭义上应急管理部门、行业部门监管的职业技能培训机构。抓基地是当前工作的核心环节，关键要做好两件事：一要加大政策支持。去年市应急局、市人社局、市教育局、市财政局、×煤监局出台的《×市高危行业领域安全技能提升行动实施方案》，今年市应急局、市退役军人事务局联合下发的《关于进一步加强安全生产培训和退役军人就业创业培训的通知》。安全生产责任险即将在八大领域启动实施，其中至少10-15%的部分要用于隐患排查和教育培训。今天会上印发的《×市安全生产培训考试管理暂行规定》，希望大家认真研究，提出修改意见，该《暂行规定》也是安全教育培训的政策规定。

中央和市上先后印发加强危化品安全生产工作的意见，对从业人员学历提出了要求。请危化处认真研究，能不能用岗位技术证书代替学历证书。而职业技能培训只需3-6个月，员工通过职业技能培训获得的专业技能远比大专文凭要高。二要强化示范引领。去年市应急局建设了×个市级安全生产培训考试示范基地，出台了《×市安全生产培训考试示范基地管理办法（试行）》，通过资金、政策投入支持基地拓展了人社、消防、退役军人等行业领域培训业务，为全市基地建设树立了标杆。下一步基地建设要达到以下四个方面要求：一是硬件高标准；
二是软件高水平；
三是培训高质量；
四是功能综合性。希望各行业部门加大政策支持力度，使市级安全生产培训考试示范基地承担更多行业领域教育培训工作，同时其他行业部门优秀机构也可加挂市级安全生产培训考试示范基地，承担安全生产教育培训工作。应急管理部门要有思想自觉，把抓基地作为衡量工作水平的重要指标，希望市市要加大对市级示范基地支持力度，力争使市级示范基地在全市能立得起来，在全国能拿得出来。

四要抓监管。安全教育培训事关人命关天，不敢有丝毫马虎和懈怠。对安全培训机构和企业培训中心来讲，就是要遵规守纪、真培真考，按照标准规范和大纲要求开展培训。对应急管理部门来讲，一是摆正角色、摆脱利益。摆正角色是指应急管理部门要做安全教育培训的监管者，对所有的培训机构、考试点一视同仁，不能有亲疏之分，不能变相收费，更不能有利益输送。二是依法依规、实事求是。不能搞一刀切，不要“一人害病，全家吃药”，也不要急功近利，脱离实际，一声令下都关停，而是要通过检查监管，督促更多的培训机构完善设施，加强管理，提高水平。三要奖优汰劣、严管重罚。搞得好的就要给予表彰奖励，创造条件支持其扩大业务，发挥示范引领作用；
对那些不想提升、提升无望，甚至顶风违规的机构要坚决查处。

五要抓企业。如果企业培训抓不实、抓不好，安全教育培训始终浮在面上。无论是隐患排查，还是安全教育培训，最根本的问题是要落实在企业层面。企业层面要从以下四个方面抓好安全教育培训：一是安全教育培训的目标是全员覆盖，所有员工无一例外都要接受安全教育培训；
二是安全教育培训的重点是安全意识和安全技能。企业员工的培训一定要立足于增强安全意识。要把“生命至上、安全第一”理念渗入到骨血中。如果员工因为安全措施未落实，自己感到自责、内疚、不安、惶恐。如果安全意识到位了，员工的安全技能越高，发生事故的几率越小，出事后就能更好地开展自救。企业要针对不同岗位开发不同的教育培训模块，不断提升教育培训的针对性；
三是建立安全教育培训相关制度，形成完善的安全教育培训体系；
四是强化标准倒逼、责任倒查。

无论是学历教育还是职业技能培训都是有标准规定的，要通过标准规定倒逼员工主动参与培训，企业主动履行培训职责。从今年起，市局建立了生产安全事故“一案四查”和“两个倒查”工作机制，其中“两个倒查”是指倒查招投标和教育培训。一旦发生生产安全事故，就可通过倒查招投标手续，发现招投标中的漏洞和问题。第二个倒查就是倒查安全教育培训。今年市安委办将选取×起典型事故倒查安全教育培训，主要倒查出事的员工是否持证上岗？是否取得相关资质证书？证书是否真实？是由哪家机构培训？师资力量、设备设施、制度管理是否符合规定要求？员工是否真正参加培训？通过倒查形成倒逼机制，促进企业更加重视安全教育培训，提高教育培训质量水平。

最新安全生产会上领导讲话十优质篇四

你们好！

一、各方努力，20__年全市安全生产形势总体平稳

1.安全生产工作得到进一步重视和加强。20__年，市委、市政府把安全生产工作摆在突出位置，不断加强指导和调控，时刻绷紧安全生产这根弦。

一是将安全生产工作纳入“十二五”规划作为打造幸福江山的重要内容，与经济发展和社会稳定工作同时安排、同时部署、同时考核，在全市上下形成了齐抓共管的工作格局。

二是严格落实各项工作机制。严格落实安全生产“一票否决”制和“一岗双责”制度，切实加强安全生产的领导、督查和考核问责，定期召开__形势分析会、“平安江山”建设推进会和安全生产工作例会，坚持每季一次的安全生产综合督查。

三是加强了对安全生产工作目标的调控。按照“属地管理”、分级管理和“谁主管、谁负责”的原则，层层签订责任书，层层落实安全责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作格局。

2.企业主体责任得到进一步落实。

一是大力推进企业安全诚信机制建设，督促企业层层签订安全生产责任书(把安全生产责任落实到车间、班组和每一位员工)，及时公开安全生产基本信息，切实维护社会群众对企业安全生产状况的知情权、投诉权。

二是大力推进企业安全生产标准化建设，有60家企业实现标准化建设达标，涵盖矿山、危险化学品、烟花爆竹、建材、机电、纺织、机械制造等行业，其中，省级5家、衢州市级55家，并由市财政安排了52万元专项补助资金。

三是健全企业“黑名单”制度，对存在重大隐患的企业予以公示，对发生事故的企业予以曝光，对不履行安全生产职责、屡教不改的企业加大检查力度和检查频度。

3.安全隐患排查整治进一步深入。深入实施安全生产“百日攻坚”行动和“打非治违”专项行动，全面开展隐患大排查大整治活动，切实加强对重点行业、重点领域、重点区域、重点岗位的安全生产监管，由各乡镇街道、各部门单位结合本单位实际，开展了一系列富有成效的隐患排查整治活动，全年共排查各类隐患8765项，整改完成8590项，隐患整改率98%，9处省、衢州市和江山市三级挂牌重大隐患全部整改完毕。其中：市安监局开展危险化学品、矿山企业安全大排查，捣毁一个非法经营储存危险化学品的窝点;市交通运输局开展公路隐患和道路客运隐患整治，有效整治一批道路交通隐患和临水临崖危险路段;市交警大队开展“美丽之行”、“蓝盾系列”、“零点行动”、“三超一疲劳”等一系列集中整治行动，共查处各类交通违法行为15万余起，严厉打击酒后驾驶、超员超速超载等严重交通违法行为;市消防大队持续深入实施“清剿火患”战役，开展中小旅馆消防违法行为“围剿”行动、消防夜查“零点行动”等专项检查整治20余次，临时查封138家，责令“三停”30家，拘留14人;市教育、安监、交通运输、公安交警等部门单位开展了中小学生(幼儿园)接送车专项整治工作;市国土局制止了17起非法盗采矿产资源事件。市住建、质监、旅游、水利、农业等其它部门单位也能按照各自职责，抓好所属领域的安全隐患排查整治工作。

4.安全基层保障得到进一步强化。不断强化基层基础建设，提升安全保障能力，推动安全生产工作创新发展。

一是在各乡镇(街道)和两个开发区都设立了安监站，在教育、交通、住建等部门单位设立了安全监管科室，并配备了专兼职人员。同时，推进乡镇街道安监站规范化试点工作，有效提升了乡镇安监站工作效能。

二是大力推进安全生产重点项目建设，如第二消防站一期工程已建成即将投入使用;建成长台、廿八都专职消防队并投入运行;建立gps卫星定位综合监控平台，促进全市154辆“两客一危”车辆(长途客运班车、旅游客运班车、危险化学品运输车辆)全部安装了gps卫星定位装置。

三是以开展社会单位消防安全“四个能力”建设为抓手，在各社区设立消防安全工作室，为各社区配备相应的消防设施与器材，全面提高社区自防自救能力。

5.安全生产宣教培训得到进一步加强。积极创新举措，大力开展各种群众喜闻乐见的安全生产宣教培训活动。如：市安监局依托安全生产教育培训中心，开展企业负责人、安全管理人员、特种作业人员培训33期，培训2347人，并组织相关部门在全国“安全生产月”期间举办安全生产知识现场咨询活动;市教育局通过发放安全宣传画报、上交通安全知识课，举行消防应急演练等活动，提高师生的安全意识;市交警大队全方位、多角度做好交通安全知识宣传，倡导“六大文明交通行为”、抵制“六大危险驾驶行为”、摒弃“六大交通陋习”;市消防大队采取“请进来、走出去”方式，组织志愿者开展了8次消防安全知识宣传活动，并把消防安全知识培训纳入学校新生军训内容之中，面向社会大众普及消防安全知识。

二、保持清醒，切实增强抓好安全生产工作的责任感

面对新的形势和任务，我们必须清醒地认识到，我市安全生产还存在不少问题，形势仍然严峻，任务还很艰巨。

1.事故总量依然较大。20__年，虽然我市实现了事故三项指标“零增长”的既定目标，但从数据上看，事故起数、死亡人数的总量依然较大，尤其是道路交通事故的占比很大(20__年共发生交通事故149起，占总事故起数的90.85%，交通事故死亡44人，占总死亡人数的88%)，事故多发的势头还没有得到有效遏制。虽然市委、市政府坚持每年开展道路交通安全专项整治活动，市公安交警、交通运管等部门单位也投入大量人力、物力，狠抓道路交通安全监管，有效遏制了重特大事故的发生，但一般性伤亡事故还没有得到有效控制。

2.社会大众安全意识依然薄弱。从事故特点来看，20__年全市发生的5起工矿事故，有4起是由于职工违章作业直接造成，非法生产、违规指挥、违章操作等现象仍时有发生，职工安全防范意识和自我保护意识还很欠缺;道路交通中违法会车、逆向行驶、不让行违法占道、抢行、严重超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等违法违规行为还不同程度地存在。

3.各类安全隐患依然较多。

一是社会发展的历史欠账较多。一些公共场所、娱乐场所的消防安全设施配备不足，全市还有260多公里临水临崖高落差道路没有防护设施或设置不符合要求。

二是中小微企业安全生产投入不多，容易产生新的安全隐患。

三是工程建设中的非法违法生产经营行为仍然存在，工程外包给无资质的单位和个人等方面的问题依然较多。四是随着人民生活水平的提高，私家车急剧增长，大量新手上路，超速超载、酒后驾驶等严重违法行为依然屡禁不止，严打不息，给交通安全埋下了隐患。

三、明确目标，努力推动全市安全生产工作稳定好转

1.全面落实“两个责任”。要层层落实安全生产责任制,进一步明确和落实企业安全生产主体责任和职能部门安全监管责任。一方面是要全面落实企业主体责任。企业主高度重视，主动承担安全生产第一责任人的责任，增强安全生产意识，正确处理安全与生产，安全与发展，安全与效益之间的关系。要建立和落实企业安全生产责任体系，明确企业各个层级、各类人员、各个岗位的安全生产责任，形成人人有责、人人尽责的安全生产格局。要把安全生产纳入企业发展规划，加大对安全技术改造、安全基础设施建设方面的投入。要加强对企业员工的安全教育，确保员工经培训合格后上岗，特别是特种作业人员要持证上岗。另一方面是要全面落实部门监管责任。市公安交警、交通运输、消防、建筑施工、特种设备、农业机械等行业管理和监管监察部门要按照部门职责分工，切实履行职责，依法依规监管，寓监管于服务之中，在监管中帮助企业提高安全意识、提升安全生产管理水平;要加强对企业安全生产工作的监管和指导服务，强化安全生产监管监察，及时纠正查处非法违法、违规违章行为，坚持谁主管、谁负责，进一步明确和落实安全监管责任。各级安全监管部门要发挥综合监管作用，进一步加强与相关部门的联系，加强督促指导和综合协调，推进联合执法，形成监管合力，提高监管效果。

2.突出抓好“两个重点”。一方面是要强化安全生产基层基础。要严格安全生产准入条件，认真执行安全生产许可制度和产业政策，严把行业安全准入关，强化建设项目安全核准，严格执行建设项目安全设施“三同时”。要继续鼓励企业开展安全生产标准化建设，对符合要求的达标企业给予专项补助，切实提高企业安全生产管理水平。要加强基层安监队伍建设，严格落实《关于进一步加强安全生产工作的意见》(市委发〔20__〕38号)，逐步落实专职安监员的配备工作，在安全生产任务重的乡镇(街道)要配备2名以上专职安监员，其它乡镇配备1名以上专职安监员，解决监管力量不足、不到位的问题。要加强安全生产基础台帐建设。安全生产台帐是反映一个单位安全生产管理整体情况的具体记录，是安全生产工作开展情况再现的手段，也是安全生产基础工作的一个重要组成部分。加强安全台帐建设，既是积累安全生产工作经验的需要，也是事故调查分析的需要。另一方面是要加强危险化学品、道路交通、消防、建筑施工等重点行业和领域的隐患排查整治。要加大联合管控力度，强化对危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等各个环节的监管，逐一排查整治各类隐患。要进一步加强对客货运车辆、学生接送车的管理，继续深入开展道路交通安全隐患排查整治(特别是要加强对临水临崖高落差危险路段、事故多发点段、城区交通繁忙路段的隐患排查)，继续保持打击超载、超限、超速、酒后驾驶等严重交通违法行为的高压态势，进一步扭转道路交通领域的严峻形势。要加强消防安全领域的隐患排查整治，加强公共消防设施建设，大力实施社会消防安全“防火墙”工程，深入开展社会单位消防安全“四个能力”建设，切实提高火灾防控能力。要加强建筑施工安全管理，按照“谁审批、谁发证、谁负责”的原则，进一步落实建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等各环节安全监管责任，严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。

3.切实加强“两项建设”。一方面是要切实加强安全文化建设。要加强安全知识的普及和技能培训，充分利用电视、网络、广播等多种形式和手段普及安全常识，提高全社会科学发展、安全发展的思想意识，浓厚全社会安全生产的氛围。要充分利用好全国“安全生产月”、“安康杯”知识竞赛等品牌性活动，全面开展安全生产知识进企业、进学校、进乡镇、进社区、进家庭活动，努力提升全民安全素质。要大力开展企业全员安全培训，重点强化对高危行业和中小企业员工的安全培训。另一方面是要切实加强安全保障能力建设。要持续加大对安全生产的投入，完善有利于安全生产的财政、税收、信贷政策，强化政府投资对安全生产投入的引导和带动作用，督促企业落实必要的安全投入，提足用好安全生产费用。要充分发挥科技支撑作用，积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备，积极推进化工生产企业自动化事故连锁自控系统的应用，在矿山企业中进一步推广应用分层分台阶开采、中深孔爆破等技术。进一步推进车辆动态监控平台建设，督促全市“两客一危”车辆全部安装gps卫星定位装置。

四、立足当前，抓实春节前后安全生产工作

春节前后，人流车流物流剧增，天气变化无常，各种商业娱乐活动增多，是各类事故的易发期、多发期，各乡镇街道、各部门单位一定要高度重视岁末年初的安全生产工作，精心组织，周密部署，加强防范，确保不发生较大以上事故。

1.加强春运安全管理。市公安交警、交通运输等部门要积极采取有力措施，疏堵结合，综合整治，切实抓好春运各项工作;要加强对各类车辆的检查，确保车辆处于良好的状态，严禁农用车、货运车、拖拉机和机动三轮车载客，严禁携带易燃易爆等危险物品上车;要加强对路面的管控，增派执勤力量，增加巡查密度，严查超员超速、酒后驾驶等违法行为。

2.加强烟花爆竹安全监管。春节前后是烟花爆竹销售的旺季，要利用烟花爆竹市场集中专项检查行动，严厉查处无证经营、非法储存烟花爆竹，销售违禁产品等行为，切实加强对烟花爆竹经营审批、储存、运输、销售、燃放等各个环节的监管，规范烟花爆竹市场，确保人民生命财产安全。

3.加强消防安全管理。今年以来，我市火灾事故多发，特别是竹木加工企业，已发生多起火灾事故，造成了重大的经济损失，冬春季节风干物燥，又值逢年过节，燃放烟花爆竹较多，居民用火、用电、用气增加，火灾隐患不容忽视。各乡镇街道、各部门单位尤其是消防部门，要加大对车站、商场、娱乐场所等人员密集场所的消防检查，重点加强对“三合一”、“多合一”场所的检查，切实整治消防安全隐患，严防群死群伤重特大火灾事故的发生。

4.加强建筑施工安全监管。冬季施工的天气条件比较差，许多工程为了赶工期、赶进度，疏于安全管理，市住建等部门和相关业主单位要切实加强在建工程安全管理，切实抓好防坠落、防冻、防滑等防范工作，杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干。

5.抓好春节期间的安全生产工作。各乡镇街道、部门单位要结合本辖区、本部门、本单位的实际，认真研究部署，强化对重点部位的安全监控，落实周密的防范措施和应急预案。要切实加强旅游景点、旅游设施的安全检查，认真落实各项安全措施。对节日期间举办的各类大型活动，要有严密的安全措施和完善的安全预案，主办单位和有关部门要切实负起责任，严防发生安全事故。要严格落实24小时值班制度和领导带班制度，加强信息报送工作，一旦遇到险情或事故，要及时组织力量进行救援，确保第一时间得到妥善有效处置。

谢谢大家！

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