社区人居环境治理实施方案七篇(模板)

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社区人居环境治理实施方案篇一

20xx年以来，市委市政府点上打造乡村振兴示范村、面上推进农村人居环境整治，点面结合大力实施乡村振兴战略，全市人居环境整治工作取得了阶段性成果。

一是顶层设计基本形成。从20xx年开始，我市启动实施“百村示范、千村整治”工程，市级财政每年安排10亿元用于乡村振兴示范村建设和农村人居环境整治工作，计划用三年时间对全市2985个建制村实现全面整治。市委、市政府制定出台了《榆林市农村人居环境整治三年行动方案》《榆林市深入学习浙江“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治的实施意见》等政策性文件。同时，明确了农村人居环境整治工作领导小组，强化了牵头部门、推进部门职责，各县市区、乡镇成立农村人居环境整治领导机构，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

二是环境整治初见成效。全市开展了村庄清洁行动春节、春季战役、夏季战役，目前正在稳步推进“净美榆林”攻坚战。积极开展试验示范，探索适合榆林本地的无害化户厕模式，到20xx年6月底，全市卫生户厕普及率达到31.27%，无害化卫生户厕普及率达到19.69%。目前，全市农村生活垃圾收集率达到了90%以上，行政村治理率达71%，农村生活垃圾治理有序推进。截至目前，全市共完成585个建制村的污水集中式治理，占全市总行政村数的20%，占需要治理行政村数的68.9%，农村污水治理加快推进。实施“百村示范、千村整治”工程，持续开展拆危、拆旧、拆违和硬化、绿化、美化、净化、亮化等“三拆五化”行动，基础设施建设和村容村貌持续改善。依托乡村振兴示范村、标杆村和美丽宜居村，按照“以点连线，以线带面”的工作思路，连片治理，整区域推进。每个县市区至少形成一条农村人居环境整治连片治理区，且各具特色。榆阳区已形成南部丘陵沟壑区和北部风沙草滩区两条连片治理区，给全市农村环境治理提供了范例。

三是考核督查机制不断健全。我市已将农村人居环境整治工作纳入年度目标责任考核内容，作为领导班子和领导干部实绩考核的重要部分。实行月调度、季评比、半年排名、年度考核制度，对工作扎实、成效明显的，给予表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的，进行通报批评、约谈，直至追责问责。目前已对各县市区进行了三次通报，且进行了半年排名。各县市区也建立督查机制，形成层层抓落实的良好工作局面。

从调研情况来看，我市农村人居环境有了较大改观，但各县市区工作还不平衡，与先进地区相比还有很大差距。

（一）思想认识不到位。个别地方、部门和干部对农村人居环境整治认识还不到位，没有把思想统一到中央、市委的决策部署上来，认为三年行动目标太高、不合实际，没有从农村人居环境欠账多、需要补短板的角度去认识。少数干部对农村人居环境整治缺乏责任感、紧迫感，存在敷衍塞责现象，工作中措施不力，手段不多，行动上搞面子工程、短期突击。相当一部分村民长期以来养成不重视环境卫生的习惯，积习难改。有的村民虽然对农村人居环境整治认可度高，但参与度低，主体作用发挥不够，“等靠要”思想严重，不主动作为，参与环境整治的主动性和积极性不高，认为环境整治是政府的事，消极观望，存在“干部干、群众看”“上边热、下边凉”的现象。

（二）环境治理难度大。虽然党的十八大以来，农业农村发展取得了有目共睹的成就，但由于相当长时期内环境整治的重心在城市，对农村关注不够，投入不足，欠账太多，基础薄弱。一是立地条件差。南部县区多为丘陵沟壑区，沟壑纵横，交通不便，农户分散，导致农村人居环境整治实施难度大。北部县区农民居住点多面广，我市平均每村占地面积15平方公里（主要集中在北部县区），最大村面积达88平方公里，村域面积大，垃圾相对点位较分散、收集较困难、运输距离远，收运成本较高。二是基础设施建设难度大。农村生活污水处理设施建设任务重、管网长，分散处理技术不成熟，小型聚居点和散居农户污水处理难度较大。农村住房普遍布局比较凌乱，房屋、厕所、圈舍、围墙等建设存在自发性、随意性和无序性。村庄通组入户道路硬化率低，出行“最初一百米”没有得到根本解决。北部县市区部分矿区村空气、土壤、地下水等污染问题不断加剧，加大了农村环境治理的难度。三是农村老龄化空心化严重。我市正处于工业化、城镇化加速发展阶段，农村人口老龄化、村庄空心化、农业兼业化问题严重。根据调查推算，全市目前有近50%的村庄不同程度存在人口老龄化、村庄空心化、农业兼业化问题，尤其是南部丘陵沟壑区情况更为严重，2/3农村户籍人口外流，农村人居环境实施的一些建设工程劳力缺乏、生产能力减弱，土地撂荒，农村公益性工程、重点项目无劳力实施。

（三）资金投入缺口较大。农村人居环境整治投入大、运行成本高。一是基础设施建设资金缺口很大。部分乡村基础设施建设严重滞后，建制村基本实现100%通硬化路，但村组路、自来水管、电力等设施年久老化需要进一步维修改造，加之美丽乡村建设、乡村振兴、脱贫攻坚等要求改善人居环境的项目多、标准高，还需大量配备垃圾清运车、垃圾箱、填埋场，铺设污水管道、处理厂，进行改厕、改厨，美化、绿化、亮化，对资金需求量大。二是缺少相应的管护资金。公路管养经费、污水处理设施运营管理费、垃圾收集转运处置费及保洁人员工资等，都缺乏持续的资金保障，垃圾填埋场、污水处理厂、排水排污管网、农村改厕等改善农村人居环境的重点基础设施建设资金投入缺口较大，多数项目只预算初建投资，运行、维护、管理所需经费没有得到有效保障。三是多元化筹资机制没有建立。由于涉农资金整合难度大、多渠道投入机制尚未建立，导致有的环境治理设施配备后由于缺乏资金没有启用。加之多元化资金投入机制尚未建立，社会资本参与程度较低，村民自筹难度大，资金短缺已成为当前困扰我市各县市区和基层的最大难题。

（四）村庄规划普遍滞后。由于长期缺乏村域规划，盲目性、无序性建设普遍存在。虽然近年来重视并加快编制村庄规划，但也只有示范村、标杆村、美丽宜居村等少数村完成了规划，大部分村只有村域现状分析与规划指引。部分规划编制缺乏前瞻性、科学性，可操作性较差，指导性不强。有的村规划与土地利用规划、道路规划、产业规划、基础设施等专项规划缺少有机衔接与融合，没有形成“多规合一”的规划体系。群众对规划的知晓率低，参与度不够，多数规划难以执行或执行较差，规划和建设脱节、“两张皮”现象较为普遍。

（五）长效机制不够健全。部分县市区机构不健全，乡镇无环保、住建等站所，人员编制少，清洁员配备不足，力量薄弱，农村环境卫生监管工作几乎是空白。有的城乡结合部出现“三不管”现象。普遍缺乏管护机制，重建设、轻管护，有的地方甚至只建不管，有的设施遭到破坏或闲置不用。一些县市区给农村建起了“垃圾屋”、配置的垃圾箱、垃圾桶，但利用率非常低，管用、有效的垃圾和污水处理制度尚显不足，一部分已建成的环保设施尚存在管理主体不明、责任不清的现象。规划、建设专业人才缺乏，技术指导不到位。部分村规民约重形式，约束性较差，对村民的激励作用不大。

（一）统一思想，切实提高对农村人居环境整治工作重要性的认识。改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。我市有良好的经济基础、较好的新农村建设基础、坚实的产业基础、丰富的文化资源、优越的自然条件，农村人居环境集中整治具有一定优势。但如期实现农村人居环境整治目标，时间紧迫，任务繁重，必须坚持问题导向，突出主攻方向，切实按照《农村人居环境整治三年行动方案》要求，强措施、补短板、建机制、促提升，为建设美丽宜居乡村、促进健康生活方式提升、满足人民群众对美好生活新期待的现实需要，为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。

（二）改革创新，不断推动农村人居环境整治工作治理体系和治理能力现代化。一是持续推进人居环境整治活动。结合不同季节和重大节日，持续开展村庄清洁行动，改变影响农村人居环境不良习惯，努力解决影响农村人居环境的突出问题。因地制宜，合理选择改厕模式，突出改厕重点，提升公共卫生水平。建立健全符合我市农村实际的“户分类、村收集、镇（县）转运”的垃圾清运模式，建立可回收垃圾资源回收体系。开展村庄硬化、净化、绿化、亮化、美化“五化”行动，加快基础设施“硬件”建设，提升公共服务水平，开展拆危、拆旧、拆违和道路硬化、村庄净化、庭院绿化“三拆三化”行动，抓好路电水房等基础设施建设，全面改善人居环境。二是不断完善建设和管护长效机制。引入市场化运营机制，鼓励社会资本参与污水、垃圾处理等基础设施建设项目，探索建立垃圾污水处理农户付费制度，完善财政补贴与农户付费合理分担机制。三是充分激发农民的内生动力。优化农村人居环境整治建设项目审批流程，健全村民自治机制和项目公示机制，保障村民权益。将农村环境卫生等要求纳入村规民约，开展专业化培训，把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。

（三）因地制宜，努力实现农村人居环境整治中多样性和规范性的统一。一是鼓励支持整治的多样性。我市各县市区农村情况千差万别，各地探索了一些行之有效的农村人居环境整治办法。比如，榆阳区美丽小镇、美丽村庄、美丽农居“三个美丽”建设、吴堡县推行“十位一体”美丽乡村建设等，取得了较好的效果。建议加大对地方探索的支持力度，从市级层面总结适合不同自然禀赋、不同经济条件、不同民风民俗农村人居环境整治案例，通过以奖代补的形式鼓励推广。二是对一些必要的规范性进行统一。对一些资源禀赋相同、文化习俗相近、家庭居住相邻的农村，制定统一的技术指标进行规范，以确保整治的工程质量和感官效果。三是对整治工作进行技术进行分类指导。农村人居环境整治内容不同，所需要的技术与模式也不同，即使同一种整治内容，不同区域农村所需要的技术与模式也不同。因此，建议在省级层面应对当前农村人居环境整治中所采用的技术进行分类，科学分析这些技术的特点及区域适宜性，提出一份“自上而下”的技术供给清单，指导各县市区在开展工作中，可以选择出适宜不同区域农村人居环境整治的技术和模式。

（四）加强宣传，不断激发广大农民群众参与人居环境整治的内生动力。一是发挥“两代一委”的作用，让他们积极参与到环境卫生保洁工作的宣传、监督、考核、评比中来，做好示范带头作用和监督督促作用。二是充分发挥党员模范带头作用，要求党员带头自觉整治好自家庭院、房前屋后的卫生，示范带动广大群众参与环境整治工作。三是深入开展环境卫生模范户、美丽庭院、模范村创建评比等活动，通过发放宣传单、张贴宣传标语、网络宣传等方式，着力推进观念大转变、陋习大革除、习惯大养成、素质大提升，强化村民环境卫生意识，不断激发农民群众参与人居环境整治的内生动力。

（五）完善制度，逐步形成农村人居环境整治工作的常态长效机制。健全资金保障机制，继续加大多渠道筹资力度，形成“本级财政奖补、上级单位争取、部分投入整合、受益群体自筹、集体经济补充、社会捐赠赞助”的多元化格局，着重挖掘社会企业、在外乡贤等资源，争取互利共赢。健全长效管护机制，要坚持建管结合，逐步建立健全完备的农村人居环境管护运行长效机制，推进农村人居环境整治工作常态化。要健全责任体系，落实主体责任，形成人人有任务、个个有压力的工作格局。

社区人居环境治理实施方案篇二

20xx年以来，镇党委、镇政府始终牢固树立以人民为中心的发展思想，认真落实中央和省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府关于城乡人居环境治理的一系列重大决策部署，切实将拆违乱治与全域无垃圾治理、乡村振兴相结合，坚决遏制新增违法建设，彻底制止乱扔乱堆、乱占乱摆、乱标乱贴、乱拍乱架、乱养乱停等行为，着力维护城乡规划建设管理良好秩序，不断营造整洁、有序、文明、优美的城乡环境。

（一）安排部署方面。成立了镇党委、政府主要领导任双组长的领导小组，及时召开了全镇全域无垃圾环境整治工作动员会和现场推进会，对全镇全域无垃圾环境整治进行了动员、部署和安排；制定了《xx镇环境整治实施方案》，明确了责任主体、任务分工和完成时限。

（二）宣传引导方面。为调动全镇上下广大干部群众积极参与全域无垃圾环境整治行动的积极性，按照“边整治、边宣传、边引导”的工作思路，通过led灯、潘集区人民政府的网站、微信公众号等渠道开展多渠道、多层次、多角度的报道宣传；进村入户动员群众，引导群众改陋习、树新风、扬正气；将人居环境整治活动作为镇属各学校教育实践内容，推动校园环境整治活动的深入开展；通过发放《致全区农民群众的一封信》、号召广大干部群众积极投入到人居环境整治行动；广泛宣传环境整治的重要意义，引导广大群众养成良好卫生习惯，自觉做环境卫生整治的促进者。

（三）农村环境整治方面。加大农村综合治理力度，拆除擅自设置、破旧、存在安全隐患户外广告15余块，清理规范店外经营行为224余次，处理偷运乱倒等行为19起；实施“拉网式”清理整治，督促便民市场做到周边环境干净、卫生、整洁；对镇区主干街道全天候分段巡回保洁，随脏随扫；对公共厕所实行专人管理，及时清理打扫；严格实行环保责任制，督促环卫人员加强生活垃圾场和废弃物集中处理中心的管理。积极开展农村环境综合整治，集中整治了农村环境脏、乱、差问题，完成改厕4座，配套垃圾清运车1辆，购买新增垃圾桶510个；开展农村废弃物综合利用，积极推行“户分类、村收集、镇转运”模式，逐步实现了农村垃圾就地减量、分类处理、定点投放、收集清运；积极组建农村保洁队伍，建立完善了保洁工作制度，组建了环境管护监督队伍，督促农户商户落实“门前三包”责任制。

一是完善工作机制，扎实有效推进。今年以来，结合全区农村工作会议、人居环境整治工作会议等会议，对全镇人居环境综合整治工作进行了安排部署，明确了任务目标、责任机制、整治措施及标准，确保了各项工作有条不紊持续开展。特别是根据中央人居环境改善三年行动计划和省市区全域无垃圾专项治理会议精神，对环境综合整治工作领导小组进行了调整，研究制定了《xx镇环境整治实施方案》。分管领导及包村干部积极与村两委负责任人组沟通衔接，继续加大检查督查力度，同心协力抓好全域无垃圾治理工作。

二是紧盯重点领域，全域集中整治。紧盯镇区及周边、主干道沿线、乡村集镇、村庄院落四大领域，常态化落实日常保洁、检查评比、“河长制”“路长制”等长效机制，持续加大环境整治力度，着力解决农村“脏乱差”问题，确保城乡环境整洁美观。围绕垃圾分类处理、污水分散式处理、农业面源污染治理等环卫体系建设，对全镇废旧农膜、秸秆柴草、畜禽粪便进行回收加工再利用，有效解决了秸秆柴草、畜禽粪便处理难题。

三是狠抓厕所革命，提高生活质量。积极落实中央、省、市关于“厕所革命”的重要部署，研究制定了我镇推进厕所革命的实施方案，计划利用三年时间，采取一体化三格式化粪池等模式，在全镇镇属辖区及村组实施农村无害化卫生厕所改造工程。

四是突出项目带动，建设美丽乡村。围绕全镇农村环境综合整治和工作重点，计划实施道路、绿化、村庄改造、环卫体系等各类整治项目，计划建设省级美丽乡村示范村1个、环境整治示范村2个。截至目前，投入资金42。58万元，清理垃圾80吨。

（一）思想认识上有差距。从镇属单位和行政村来看，部分负责人对全域无垃圾环境整治思想认识不够、职责不清、履职不力，所管辖范围内的非正规垃圾堆放点清理进展缓慢。从村民思想意识看，由于长期受生产生活习惯影响，对农村开展环境整治认识不够，存在边集中清理边无序堆倒现象，整治效果保持困难。

（二）资金投入不足。目前环境整治资金投入不足，现阶段垃圾污水治理资金主要依靠向上争取。同时，社会投融资体制还不健全，农村环境整治资金短缺。

（一）进一步加强宣传引导。紧紧围绕区委、区政府环境整治部署，要进一步加大宣传力度，通过报刊、广播电视、网站、微信公众号等积极宣传生态环境保护理念、环境整治的重要意义，做到家喻户晓、深入人心，努力营造全方位动员、全过程整治、全社会参与的良好氛围。

（二）抓好镇区环境综合整治。做到全天候保洁，卫生整洁，商品摆放有序，垃圾容器齐全，给排水设施通畅，公厕建设符合标准，防四害措施到位；对沿街旅馆、餐馆、美容美发厅等经营性场所加强监管，开展店招店牌环境综合整治；加强镇属辖区环境卫生整治，要加强对垃圾分类、收集、运输、处置的全过程管理，做到无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱刻乱画等现象。

（四）进一步整治农村环境。规划、设计、建设、管理好农村垃圾处理设施，实现垃圾的科学分类、收集、转运、处理；对农村秸秆杂物乱堆乱放、阻塞道路、乱搭乱建、随意圈占等现象集中整治；对农村生活、畜禽粪便、废旧农膜、尾菜处理、柴草堆垛、建筑等各类垃圾及废弃物开展集中清理；建立健全村庄保洁制度，配强垃圾清运装备、保洁人员，实现农村环境整治日常化；充分尊重群众意愿，通过建设农村集中或分散的污水收集处理设施，系统推进农村厕所革命；通过宣传广泛动员群众，加快实施农村道路改建工程、农村饮水安全工程、村庄绿化工程凸现田园风光、自然风光，全面实现农村改路、改房、改水、改厕、改圈。

（五）进一步完善垃圾处理设施。因地制宜、合理布局，编制实施全域无垃圾环境整治垃圾处理设施建设规划；今后将配置建设好农村垃圾的分类、收集、转运、处理设施；计划建设城乡污水处理设施并达标运行；结合创城建设，加快垃圾处理项目可行性研究、建设用地、环境影响评价、初步设计等前期准备各项工作。

（六）进一步强化投入保障。主动对接国家和省、市、县上的政策要求，积极争取中央、省、市、县财政专项资金的支持；将环境整治作为基础建设、民生工程纳入财政年度预算，建立财政奖补机制，重点对全域无垃圾环境整治设施、装备进行必要保障；创新投入模式，通过政府引导与社会参与相结合，调动各方面积极性，引导鼓励企业或社会资金参与垃圾污水收集、处理、建设和运营服务，为环境整治提供资金保障。

（七）进一步构建长效机制。创新责任机制，对街道、道路、村庄等镇属辖区通过定责、定人、定时、定岗，实施网格化管理，实现垃圾处理的全过程管理；结合实际情况，制定和完善全域无垃圾环境整治规章制度、实施细则，在严格执行各类制度的同时发挥广大群众积极性，不断创新整治工作经验、方法；建立健全领导、督查、考评、追责机制，采取全程督查、重点督查、随机督查、现场督办、明察暗访等形式，加强对各镇属单位、行政村开展全域无垃圾整治工作进展情况监督检查；对整治任务完成情况进行全面考核，实行通报制度，定期通报整治进度、成效、问题，对先进单位、个人予以表彰奖励，对整治不力、不作为、慢作为的责任单位和责任人进行媒体曝光、约谈警示、通报批评、严肃问责。

农村环境整治方面。加大农村综合治理力度，拆除擅自设置、破旧、存在安全隐患户外广告15余块，清理规范店外经营行为224余次，处理偷运乱倒等行为19起；实施“拉网式”清理整治，督促便民市场做到周边环境干净、卫生、整洁；对镇区主干街道全天候分段巡回保洁，随脏随扫；对公共厕所实行专人管理，及时清理打扫；严格实行环保责任制，督促环卫人员加强生活垃圾场和废弃物集中处理中心的管理。积极开展农村环境综合整治，集中整治了农村环境脏、乱、差问题，完成改厕4座，配套垃圾清运车1辆，购买新增垃圾桶510个；开展农村废弃物综合利用，积极推行“户分类、村收集、镇转运”模式，逐步实现了农村垃圾就地减量、分类处理、定点投放、收集清运；积极组建农村保洁队伍，建立完善了保洁工作制度，组建了环境管护监督队伍，督促农户商户落实“门前三包”责任制。

社区人居环境治理实施方案篇三

1、争当环境卫生保洁员。广大群众要认真履行维护村容村貌和环境卫生的责任义务，自觉搞好庭院卫生及公共卫生，不乱倒垃圾、污水、渣土和废弃物，做好门前“三包”，实行垃圾分类处理，废品回收，废物利用，保护再生资源，尽量避免使用一次性用品，减少使用纸木制品；爱护花草树木，保护水源，畜禽养殖实行“零排放”，减少环境污染；自觉维护公共卫生，爱护公共设施，支持公益事业。

2、争当文明行为宣传员。广大群众要提高对清洁家园行动的认识，积极宣传环境卫生整治的意义作用，动员家庭成员和其他群众参与清洁家园行动，营造良好的舆论氛围。

3、争当环境卫生监督员。广大群众要对乱倒垃圾、乱张乱贴、乱停乱放等损害环境卫生的行为进行劝导、举报和制止，形成人人参与、齐抓共管，共同创造整洁、舒适、文明的居住生活环境。

美化家园，靠你靠我靠大家。清洁家园行动，人人有责，家家受益。让我们积极行动起来，在镇党委、政府的正确领导下，发挥主人翁精神，坚持不懈，全民参与清洁家园行动，建设美好新家园，谱写实力、活力、魅力新篇章，让湖溪的明天更加光辉灿烂美好。

社区人居环境治理实施方案篇四

今年以来，街道党工委、办事处高度重视、精心部署，多次召开美丽乡村建设工作专题会议，切实加强xx村美丽乡村建设的组织领导。一是成立领导小组。及时成立以党工委委员、办事处副主任为组长，包村科级干部为副组长，相关部门人员为成员的美丽乡村建设领导小组，对全面开xx村田园综合体项目建设工作进行了细致、周密的安排和部署。二是严格评审论证。多次邀请专家、领导对项目规划进行汇报评审和现场视察论证，并广泛征求村内老党员、村民代表的意见，认真讨论研究，形成了《xx村美丽乡村建设规划设计方案》，拟定了一个符合村情民意的整体规划和年度目标。三是统筹项目资金。光明路街道统筹使用好各类项目资金，整合资源形成合力。全面推行市场化运作，坚持“政府主导+市场运作+群众参与”的模式，通过招商引资，引入社会资本助推美丽乡村建设工作。

一是抓基础设施建设。在推进美丽乡村建设过程中，与xx集团签约，并聘请xx集团规划设计东山阴美丽乡村，率先在全区实现了“雨污”分流。xx村垒砌花池11个，栽植女贞33颗，小叶黄桃苗4000棵，硬化路面2800多平方米，安装路灯32盏、旱厕改水厕300多户，铺设花砖300多平方。二是抓村域环境治理。美丽乡村建设以来，突出工作重点，实施村内环境卫生整治工作。以提升村容村貌为抓手，重点围绕村周边主要道路、村内小巷、河沟、田间地头等区域，彻底清除“三堆五垛”、裸露垃圾和卫生死角。三是抓文明建设提升。xx村通过特色党建助推文明养成，完善“好商量”办法，加强社会治理，推行党员积分量化管理，开展党工委书记讲党课、美丽乡村建设宣讲，树立典型榜样，以家风带村风、以村风带乡风，让村民成为美丽乡村建设的主体。

为构建长效保洁机制，街道财政投入200余万元，新建垃圾处理点12个，配备保洁员80名，为每村购置必要的保洁工具，对辖区缺损绿化树木进行补种，对东山阴、雷村两个示范村进行绿化、美化。同时按照“一个标准、一查到底”的'要求，规范建立了每周一抽查，每月一普查的分级分期考核制度，并加强结果运用，严格奖惩。对辖区东南部进行铺设管道、道路建设、修建公厕等基础设施建设；对西北部部进行拆除，整合土地资源，进行新农村改造，提升人居环境水平。

社区人居环境治理实施方案篇五

20xx年以来，我市认真贯彻落实中央和我省关于农村人居环境整治的决策部署，坚持把开展农村人居环境整治工作作为实施乡村振兴战略的基础工程来抓，以农村改厕、生活垃圾和污水治理为重点，全力推进“净美三秦”、“美丽家园”建设，全市农村人居环境质量和水平有了明显改善和提升。该工作受到省人居办考核肯定，我市留坝县还被评为“2019年全国村庄清洁行动先进县”。

（一）农村“厕所革命”持续深入推进。市上统一制定印发了《xx市农村“厕所革命”推进方案》，形成了市级统筹、县负总责、部门指导、镇办推动、村组实施的工作格局；结合实际，确定了三格化粪池式（“三格”是指由三个相互连通的密封粪池组成，粪污由进粪管进入第一池依次顺流到第三池，第一格收集粪污，第二格厌氧消化，第三格沉淀储存）、沼气池式、集中排污式三种改厕模式供县区借鉴参考。市县镇村成立了四级技术服务队，对农村改厕提供全过程、全方位技术指导和服务。截至目前，全市累计建成“厕所革命”整体推进村102个，新改建农村卫生厕所58万座，卫生厕所普及率达65%。

（二）农村生活垃圾和污水得到有效治理。截止今年6月，全市在2048个行政村建立了1万余人的农村环卫保洁队伍，在176个镇办建成镇级垃圾填埋场和焚烧厂72个。建成镇级转运站和压缩站33个，配置户用生活垃圾收集箱30余万个、垃圾收集清运车4629辆、村用生活垃圾收集箱3374个，基本达到88%的行政村生活垃圾得到有效治理（全省85.07%），形成了以县区政府为责任主体、镇（办）为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、第三方运维机构为服务主体的“五位一体”的农村生活垃圾治理运行体系。全市累计建成乡镇污水处理设施配套管网 10373公里，农村污水处理设施127座，日处理能力20660吨，农村生活污水得到有效治理的行政村达44%（全省35.5%）。“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的局面正在扭转。

（三）农业废弃物得到有效利用。积极推行秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化等综合利用技术模式。去年以来，累计投入1.94万台套秸秆综合利用机具，秸秆综合利用率达92.2%；出台了农膜回收利用工作方案，提升废旧农膜资源化利用水平，农膜回收利用率达到80%以上。全市畜禽粪污综合利用率达到85%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达95%。

（四）村容村貌明显改变。实现了辖区内所有行政村沥青路、水泥路全覆盖,“四好农村路”建设水平不断提升。近三年来累计投资11.46亿元，建成饮水安全工程1508处，解决和改善了155万农村群众的饮水安全问题。农村用户端电压合格率达98.41%，供电可靠率达99.71%以上，电网改造效果显著。完成农村造林绿化15.85万亩，义务植树725万株，全市村庄村内绿化面积达到55.11万亩，农村环境进一步绿化美化。

（五）美丽宜居乡村建设步伐加快。按照“集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类”分类标准，全面完成了全市村庄分类。围绕“弄干净、搞整齐、无污染”的基本要求，扎实开展村庄清洁“净美xx”春、夏、秋、冬四季战役。结合农村人居环境整治，建成国家级休闲农业与乡村旅游示范县点4个、中国美丽休闲乡村5个、中国美丽田园5个。全市休闲农业经营主体达1610家，年接待1310万人次，经营收入达8.1亿元。

（一）资金缺口大。改善农村人居环境工作涉及农村经济社会事业方方面面，所需建设资金投入巨大。目前，仅改厕有中央和省级部分配套资金，市县财政投入有限，多渠道投入机制尚未建立，改厕、治污、垃圾清运等资金缺口大。据初步估算，要完成全市无害化卫生厕所普及率达到85%的改厕任务，资金缺口高达5亿元以上。

（二）工作进展不平衡。今年是决胜全面建成小康社会之年，也是脱贫攻坚的最后一年，各级各部门精力主要在脱贫攻坚上，个别县和基层一些地方对农村人居环境整治工作重视程度不够，力量投入不足，加之受疫情等因素影响，工作进展参差不齐。2019年，在厕所革命整村推进中，目标任务为236个村，仅完成102个，占当年任务的43.2%；完成污水有效治理村908个，占应治理村的44%，完成污水有效管控村424个，占应管控村的21.9%。

（三）村庄规划编制滞后。目前，全市实际完成村庄规划编制273个，仅占应编制规划村的13.2%。由于受技术力量、时间、经费等因素制约，大多数村尚未进行村庄规划编制。

（四）村民主体作用发挥不够。农村几千年来的生活习惯、农民的环境意识、留守人员的现状，决定了宣传、教育、引导工作任务繁重。部分地方存在以干部意愿代替村民意愿，干部代替群众做主，导致出现“干部干群众看，群众还给干部提意见”的被动局面；一些地方的农村生活污水处理站、垃圾收转站、公共厕所等设施“重建轻管”现象比较严重。

（一）坚持联合推动与发挥农民主体作用相结合，确保全民参与。对标中央和我省部署及我市农村人居环境整治实施意见，进一步压实市级专项推进组和县镇村各级工作责任，全力推动面上工作。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，着力提高村民主动参与意识，组织和动员广大党员群众积极投身农村人居环境整治工作，形成全民动员、共同参与的工作机制和良好氛围，彻底扭转“要我建、要我改”向“我要建、我要改”转变。

（二）坚持政府投入与社会投入相结合，确保资金保障到位。积极争取中省资金支持，加大市县财政投入，全面整合涉农资金，通过政府购买服务、群众自筹、社会捐助、部门联保、鼓励引导社会资本参与等多元化资金投入机制，多管齐下解决改厕、治污、垃圾清运、运维管理等整治资金缺口大的问题。

（三）坚持村庄规划编制与村容村貌提升相结合，确保特色鲜明。按照“多规合一”要求和“集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并”四种类型，统筹农村生态保护修复、农村产业发展、公共基础设施布局等要素，扎实做好村庄调查、分类、规划编制工作。进一步提高村庄规划编制水平，配套完善农村水、电、路、通信等基础设施建设，提升农村公共服务能力，为乡村振兴战略全面实施绘好蓝图、打好基础。

（四）坚持督查考核与问题整改相结合，确保目标实现。认真贯彻《中国共产党农村工作条例》“五级书记”抓乡村振兴的总要求，将农村人居环境整治任务列入各级领导干部年度目标责任制考核、工作实绩考查的重要内容，层层压实工作责任。坚持问题导向、目标导向与结果导向相结合，坚持明察暗访、媒体曝光与群众监督相结合，坚持检查通报、点评评比与考核奖惩相结合，形成整治环境树样板、直面问题抓整改、互比互学促提高、进度倒逼奋争先、全民动员齐参与的浓厚氛围，为“实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净、整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强”而不懈努力。

社区人居环境治理实施方案篇六

为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，全面落实《农村人居环境整治三年行动方案》部署安排，按照《中共**市委办公室**市人民政府办公室关于印发**市农村人居环境整治集中攻坚行动实施方案的通知》（庆办字〔2019〕82号）和《**县农村人居环境整治集中攻坚行动实施方案》的通知要求，结合我镇实际，积极扎实的推进了农村人居环境整治工作，现将具体工作交流发言如下。

一、工作开展情况

我镇紧紧围绕乡村振兴、农村人居环境整治等工作重点，动员全镇广大人民群众，以“垃圾革命”“厕所革命”“风貌革命”三大革命为重点，集中时间、集中人员、集中精力，全方位开展农村人居环境大整治，使老百姓房前屋后干干净净，农民群众清洁卫生意识普遍提高、健康卫生的生活方式逐步养成，村庄环境整洁有序，村容村貌焕然一新。

二、主要做法

（一）农村生活垃圾治理。按照农村生活垃圾源头减量化、收集分类化、处理资源化的要求，建立全域保洁长效体系。

每户自行配备垃圾桶，每个组配备垃圾转运箱1个，建立一个可回收垃圾回收点，安排专人开展日常保洁和分类回收工作，全镇建立临时垃圾转运站1座，配备一台垃圾转运和回收车辆以及相关工具。

每个村配备足额的公益性岗位人员，承担当地农村人居环境整治日常工作。

按照“户分类、组收集、村转运、乡（县）处理”的垃圾转运体。以户为单位包卫生、包秩序、包绿化，抓好房房前屋后及耕地周边环境卫生，及时清理耕地周边秸秆等农用废弃物。各村配备足额保洁员，落实保洁员责任，确保主干公路、村组道路、边沟、河道等公共区域卫生保洁。

建立联村领导对村级环境治理负总责，村两委干部对负责片区进行巡查和监督，两委成员、党员代表、群众代表包农户的三包责任制体系；
组织发放农户三包责任书、村规民约告知书。

通过典型示范、入户宣讲、广播宣传、视频公开等形式，加强对垃圾分类意义、分类标准、处理途径的宣传，提升农民垃圾分类的认识，引导农户自觉参与人居环境整治工作中来，确保农户垃圾分类认知率达到100%。

（二）全面开展农村厕所革命

推广以“三格式”净化池为主的农村卫生厕所。2019年完成南李村240户厕所改造、2020年在西岭村、姜曹村、杨城村实施375户厕所建设和改造。

11个村在村委会建设水冲式厕所各1座、人口聚集地附近配备建设水冲式厕所2座，做好必要的配套设施。

（三）全面实施农村污水治理工程。1、加强生活污水源头减量和尾水回收处置，配备专门人员对产生的污水拉运入池。2.清淤塘沟渠。以房前屋后河塘沟渠为重点，清淤疏浚、截污活水，恢复水生态。清理村内沟渠60公里，推行河长制，全面完成河道乱堆、乱占治理任务，建立长效管护机制，防止反弹。

（四）全面提升村容村貌

集中清理公共空间和庭院私搭乱建，拆除危房、牛栏圈舍及残墙断壁等，柴草堆放整齐;清收和处理废旧农膜等农村生产废弃物，规范农户畜禽散养行为。实施亮丽工程，逐步实现农村公共空间和道路净化。抓好“三清一改”（清垃圾、清沟塘、清畜禽粪污、改变影响农村人居环境的不良习惯），确保集镇、村貌做到“扫干净、摆整齐、讲秩序”。清理“三堆”564处。

在翟上路、村组主道路，庭院周边、村内道路两侧栽植树木26.3公里。

开展危旧房屋整治，加大改造土坯房和危房力度。拆除危房427间、拆除危墙371米、拆除残垣断壁387米，大力宣传动员群众参与，从清扫庭院做起，把村内环境搞得干干净净、清清爽爽，做到“家园环境，人人有责，人人受益”，提高改善农民清洁卫生意识和行为习惯；
引导动员农户清理整治院落和公共场地，适度开展围墙整修、大门砌护、院落铺装、庭院绿化等工作，做到庭院布局合理干净整洁。

各村建立健全的村规民约，规范村民建房，完善村庄规划，建立公共基础设施维管机制，培养良好生活习惯等，引导村民自我教育、自我管理、自我约束，积极移风易俗，弘扬新风正气。

（五）全面推进农业生产废弃物资源化利用

基本实现农作物秸秆、农田残膜资源化利用，农药包装废弃物回收处置。“农户捡拾交售、收购网点回收企业加工利用”的废旧农膜回收利用运行体系进一步健全，有效防治地膜残留污染。通过废旧地膜回收利用，2020年我乡废旧农膜回收率达到80％。尾菜处理利用水平进一步提升，规模化处理利用能力进一步提高，2020年我镇尾菜处理利用率达到36％。

切实维护好当前畜禽粪污管理工作成果，完成全镇规模养殖场改造提升，全镇保留生猪养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到90%以上。2020年，基本建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，种养循环发展机制基本形成，基本解决畜禽规模养殖场粪污处理和资源化利用问题。

。全面禁止露天焚烧农作物秸秆，实施秸秆饲料化利用项目，引导规模养殖企业（场）、农民专业合作社和种植养殖大户，开展青贮氨化窖池、秸秆饲料储备库建设，提高秸秆饲料化利用的技术含量，促进秸秆资源合理利用，

四、存在问题。一是各村环境卫生长效机制还不够完善，制度作用发挥不明显；
二是各村集体经济薄弱，基础设施建设相对滞后；
三是村民环保意识亟待加强。

五、下步工作打算

（一）是继续强化教育、宣传和引导，努力提升村民素质。用群众喜闻乐见的形式，广泛开展文明乡村、文明家庭创建活动，大力促进乡风文明建设，不断提高农民群众的文化素养、生活品味，引导广大群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯，进一步营造全民参与的氛围。

（二）是继续完善农村人居环境整治长效机制。要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来，完善各项整治规划，完善村规民约，进一步细化任务、明确奖惩措施，执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制，决不能“一阵风”，让制度成为摆设。

（三）是继续强化工作措施。继续同美丽乡村建设相结合，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标分步实施；
同脱贫攻坚相结合，做好帮扶对接，提升贫困户家庭环境；
同河长制相结合，要加大巡查力度，解决沿河垃圾、河道垃圾乱到垃圾现象，规范河道治理，不断推进全镇的面貌更上一个新台阶。

（四）是继续强化督查问责，巩固成果。镇党委政府进一步加大对此项工作的督导检查力度，要增加检查次数，扩大检查覆盖面。对工作成效显著的进行典型宣传，对工作推进不力的进行公开曝光，同时要将督查结果、工作成效与干部考核紧密挂钩，真正通过强有力的督查考核，推动我镇农村人居环境整治工作取得成效，达到预期目的。

社区人居环境治理实施方案篇七

xx集镇是我们共同的家园，创整洁、有序、优美的生活环境，是我们每个居民共同的心愿，更是我们义不容辞的责任。集镇环境直接关系着我们的生活起居，直接关系到每个人的身体健康，直接体现着大家的素质文明。为此，我们特向广大居民发出如下倡议。

一、积极行动起来，主动拆除超出下水道的雨棚、招牌及影响集镇容貌的物件，归还本属于广大居民的人行道及其它公用面积，禁止在门面以外摆放摊位、灶具、堆放废品等，切实做到行商归点，坐商归店。打造整洁亮丽的经营环境和人文和谐的人居环境。

二、培养良好的卫生行为，不随地吐痰，不乱扔果皮、纸屑等废弃物，不向街道乱扔乱倒垃圾、污物及死畜。

三、主动维护好自家房前屋后环境卫生，不随意停放车辆，不乱搭乱建，不任意堆放建筑材料及建筑垃圾，堆放物件必须整洁有序。

四、对损害环境卫生的行为进行劝导、举报并坚决制止，形成人人关心环境卫生、人人保护环境卫生、人人支持环境卫生的良好氛围。

“社区是我家，建设靠大家”，整治环境卫生，人人自觉参与，家家户户受益。让我们迅速行动起来，并长期坚持下去，用真心建设我们共同生存的家园，用热心传承爱护环境卫生的美德，用诚心尊重环卫工人的劳动成果，争做高尚文明的居民！