落实全面从严治党主体责任实施方案及计划汇总(7篇)

为有力保证事情或工作开展的水平质量，预先制定方案是必不可少的，方案是有很强可操作性的书面计划。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？下面是小编为大家收集的方案策划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

落实全面从严治党主体责任实施方案及计划汇总一

今年以来，市xxx党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及历次全会各项决策部署，认真贯彻落实中央和省、市委全会关于全面从严治党各项要求，紧紧围绕贯彻落实市纪委十三届四次全会全会精神，结合全市防震减灾工作实际，严格落实党组落实全面从严治党主体责任，各项工作取得了新的成效。现将有关工作情况报告如下：

(一)经常性的召开党组(扩大)会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作重点任务。按时召开党组(扩大)会议研究从严治党工作重点任务。及时传达市委、市纪委关于落实全面从严治党主体责任的部署要求，今年以来共召开6次党组会议研究党建和党风廉政建设工作。3月，召开2020年党建党风廉政建设工作暨“工作创新落实年”活动会议，会议印发了2020年度市xxx监测中心台党组全面从严治党主体责任任务分工及责任清单及配档表，从6个方面细化了23项具体任务，明确了责任人和完成期限，梳理列出了党组主要负责同志30条具体责任、党组成员25条共性责任及8条个人责任。派驻组吕国强书记在讲话中对我局2020年的从严治党和党风廉政建设工作给予了充分肯定，同时也对我台2020年从严治党和党风廉政建设工作提出了具体要求。

(二)及时传达十九届四中全会及各级纪委全会精神。11月党组中心组开展了党的十九届四中全会精神专题学习1次，并开展研讨1次，台机关党委专门下发《关于开展党的十九届四中全会精神专题学习及开展研讨的通知》，5个支部及党小组按要求开展党小组集体学习和研讨，同时按照全市部署指派中层正职及以上干部积极参加收看省委宣讲团宣讲党的十九届四中全会精神报告会。3月将市纪委十三届四次全会精神和市委第七轮巡察反馈情况作为重点学习内容，组织各支部认真学习市纪委十三届四次全会公报，王玉君书记、刘兴明书记重要讲话精神，学习市委第七轮巡察公布17个单位党组织反馈情况通报，并要求各科室xxx以巡查反馈问题为导向，对照目前各自岗位举一反三，查缺补漏。

(三)严格落实党风廉政建设责任制。台党组书记认真落实党风廉政建设“第一责任人”职责，班子其他成员严格落实“一岗双责”，经常部署推进、督促指导分管科室、xxx党风廉政建设工作任务落实情况。今年以来，台党组共召开11次专题会议研究党风廉政建设推进情况和具体任务，将廉政教育按月份列出了计划，明确时间和环节要求，做到了推进任务有计划、有目标、有针对性。

(四)高质量召开2020年度民主生活会、认真筹备主题教育专题民主生活会。党组准确把握主题和环节，制定《市xxx监测中心台党组2020年度民主生活会方案》，1月召开2020年度民主生活会，市纪委派驻九组尹焰参加指导会议，对我台民主生活会的召开给予了肯定。根据关于开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的有关通知要求，市xxx党组紧扣民主生活会主题，在前期集中学习和个人自学的基础上，重点学习研读了党的十九届四中全会精神、“两个坚持、三个转变”防震减灾工作重要论述等，仔细研读了《准则》《条例》，进一步深刻领会把握了习总书记关于加强党的建设、主题教育的部署和要求，谈心谈话工作基本完成，目前党组班子、成员和党员领导干部正全面梳理检视问题，深入查摆在思想、政治、作风、能力、廉政等方面存在的问题，追根究底，力争在12月6日前召开专题民主生活会。

(五)狠抓责任分工及督查落实。按要求形成主体责任任务分工及三张“责任清单”。按照市委、市纪委要求，制定市xxx党组2020年度落实全面从严治党主体责任重点任务分工及党组主要负责人责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单、科室台站责任清单“三张清单”，并及时报送市委办公室、市纪委党风政风室、市纪委派驻八组及监察三室。7月组织开展了全台2020年上半年全面从严治党主体责任任务分工完成情况专项检查，形成书面督查材料清单，逐一梳理任务完成进度。

(一)党支部标准化建设成效显著。“六个一”全面提升机关党建工作标准化水平。一次“沂蒙精神”专题报告会。6月我台联合团市委、市社科联等7部门举办沂蒙精神专题报告会。一次党性教育。我台于5月26日至6月1日赴延安举办了“传承红色基因、弘扬延安精神”党性教育专题培训班。一次主题党日活动。9月我台机关党支部20名党员和9名退休老干部、老党员，以“弘扬践行沂蒙精神”为主题赴沂南沂蒙红嫂纪念馆开展主题党日活动。一次专题党课。11月我台党组书记、台长朱士泉同志以《社区党员如何发挥作用》主题为北关社区和我台党员上一次党课。一次研讨交流。6月党组中心组以“传承红色基因、弘扬延安精神”为主题开展一次理论中心组专题学习研讨。一次宣讲活动。机关党支部以党小组为单位，其他以支部为单位，组织开展“弘扬沂蒙精神，践行初心使命”宣讲活动，大力宣讲沂蒙先辈先烈和时代先模人物的光辉事迹，努力营造“沂蒙精神大家讲、人人都是宣讲员”的良好氛围。支部标准化建设“深化提升年”活动提升机关党建水平。在学习教育上深化提升。印发了《xxx市xxx监测中心台党支部量化考核评价表(试行)》，促进了党支部工作的科学化、标准化，夯实了党建工作基础。在组织生活上深化提升。规定专人负责记录工作，规范记录内容、格式。机关党委加强日常监督，定期调度各支部“三会一课”开展情况。在“主题党日”上深化提升。每月坚持开展一次“主题党日”活动。“主题党日”内容紧密结合上级部署、结合自主活动、结合重点任务。截止目前，共开展三同教育、蓝天白云保卫战等主题鲜明的“主题党日”11次，切实提升增强了“主题党日”的政治属性。“支部工作法”创建提升机关党建水平。补齐支部工作法创建的短板。2020年只有机关党支部创建了支部工作法。年初党建工作会议上对今年的支部工作法进行了重点部署，要求各基层党组织，都要创建富有特色亮点，符合工作实际的支部工作法。我台所属的4个支部都有了各自“支部工作法”，为加强党员教育管理、提升党员干部能力水平、提高支部组织力和政治功能、严明党员干部作风纪律等，提供了组织保障。

(二)扎实开展“廉政自省日”活动。今年以来，共开展了“加深对微腐败的认识”、“强化岗位责任担当意识”、“严明纪律，廉洁过节”、“学习身边的先进典型”等8期主题鲜明、内容丰富的廉政自省日活动。比如，先后组织机关支部党员观看廉政警示教育片《警钟》《逆转的人生》《蒙尘的初心》、县级党员干部观看《叩问初心》等教育片，不断提高遵纪守法的自觉性，强化筑牢拒腐防变思想防线。为切实加强党风廉政教育全覆盖，5月台机关纪委组织干部职工共20人到茶山园廉政教育基地参观学习。根据单位岗位及行业特点，在市纪委监委网站选取具有特殊教育意义的《贪廉一念间，荣辱两世界》等廉政微电影，在沂蒙清风公众号选取《三任养老保险股长何以"前腐后继"》等警示文章作为自省日教材进行学习，干部职工反映内容丰富、生动，警示效果显著。

(三)扎实开展形式主义官僚主义专项整治活动。印发《关于深入整治形式主义官僚主义的实施方案》。按照省纪委办公厅《关于深入整治形式主义官僚主义的工作方案》要求，结合市xxx实际，方案从五大方面19个小方面查摆形式主义、官僚主义表现，个人形成问题清单、表现清单、措施清单“三个清单”。5月中上旬，各支部以党小组为单位召开“整治形式主义、官僚主义”为主题的组织生活会，会上党员县级干部以普通党员身份参加组织生活会，每位党员同志都认真撰写了发言提纲，进行了严肃深刻的批评与自由批评，起到了红脸出汗的效果。

(四)党员理想信念教育继续深化。市xxx于5月26日至6月1日赴延安举办了“传承红色基因、弘扬延安精神”党性教育专题培训班。党组书记、台长朱士泉带队，机关和台站部分党员干部共18人参加。培训期间，党员们聆听了延安市委党校副校长刘光胜作的《党中央在延安十三年》专题讲座，通过重温入党誓词、赠送生日贺卡、送上生日寄语、发表生日感言等四个环节，开展了“牢记政治生日、映照初心使命”主题党日活动，实地参观了习近平总书记当年知青插队时在梁家河村住过的窑洞、带领乡亲们打的水井、建的沼气池、办的磨坊和铁业社，聆听了习总书记当年在这里劳动生活的故事，追寻习近平总书记在梁家河七年知青岁月的足迹，更加深刻感受到青年习近平不忘初心、坚定信念、一心为民的情怀与担当。通过这次培训学习，学员们一致认为受益匪浅，深切感受到了追随伟人足迹、重温党的历史、体验延安精神所带来的强大感染力和震撼力，精神受到了洗礼，思想得到了升华。

(五)组织本年度全台廉政谈话。配合市纪委机关和派驻组做好班子成员的廉政谈话工作。参照全市廉政谈话内容和方式，结合实际起草印发了《关于开展2020年廉政谈话的通知》，廉政谈话对象为党组班子成员及副县级以上干部，科室台站负责人，明确了谈话内容、提纲撰写、谈话记录表格式等。廉政谈话工作的开展对加强党风廉政建设和干部队伍建设、克服消极现象、党风廉政建设压力层层深入传导等起到了良好效果。

(一)开展利用特殊资源谋取私利专项整治。按照全市集中整治实施方案，我台迅速行动动员，传达实施方案精神，组织全台5名县级干部和26名科级干部作出绝不参与利用名贵特产类特殊资源谋取私利的书面承诺，并对严禁利用名贵特产谋取私利、进行利益输送提出了明确要求。

(二)局机关纪委充分发挥监督职能，狠抓党风廉政建设压力传导。一是紧盯时间节点，狠抓纪律作风。在清明、五一、中秋国庆等重要时间节点前夕下发加强工作纪律通知，要求各科室、xxx节前作出廉政承诺，节后报告节日期间纪律执行情况;二是注重警示教育。将市纪委监委通报作为固定警示内容学习，党组中心组将每期通报作为每月1次必学内容，机关纪委每月月初下发《月度学廉政学习内容》，截至11月份已利用各种形式学习完市纪委监委共18期通报;三是紧盯苗头问题、建立谈话机制。在廉政责任制任务落实、财务检查、信访举报中发现的违反中央八项规定精神等“四风”方面的苗头性倾向性问题，通过建立谈话机制，及时谈话提醒，第一时间消除“隐患”。

(三)逐步建立干部职工日常监督管理机制。实行事业单位干部职工日常工作考核与个人月绩效工资相挂钩，坚持每月一报、每月一审批、每月一备案;全面应用全市“履职尽责系统”，实行工作动态监测，4个直属xxx站填报率基本达到100%。

(四)督促党员干部守责尽责，干净担当。10月我台机关纪委印发《关于组织学习新修订的中国共产党问责条例的通知》,将《中国共产党问责条例》修订前后对照表整理后一同印发，并组织了专题测试检验学习成果，统一制定试题，指导各支部组织测试和评分，党员干部通过测试，进一步加深了对新修订《条例》内容精神实质的把握和领会。

(五)认真落实主要负责人末位发言制度。2020年台党组严格按照规定程序，研究确定调研员推荐人选1人并配合市委组织部完成考察等工作，研究确定4名科级及以下人员的职级套转和2名市管干部的职级套转建议，推荐1名正科级干部参训青干班，在研究干部任免事项(建议)时严格做到了主要负责人末位发言制度。

深入推进“改革推进年”和“工作落实年”，动员广大党员干部职工，弘扬奋斗精神，崇尚真抓实干。一是精简办会办文办事。要求会议、文件、办事流程等尽量节约时间、人力、物力,确保各项工作高效运转，认真对照统计口径，梳理形成市xxx2020年发文、办会、基层报表基数，按照精简三分之一数量的要求形成了2020年发文、办会、基层报表数量计划并严格执行。二是严格经费使用管理。严格落实《市党政机关国内公务接待管理办法》、《市党政机关厉行节约反对浪费实施意见》等一系列厉行勤俭节约文件要求，所有公务接待严格执行了公函制度，严控接待人数和标准，履行了接待审批手续。三是严格按标准使用办公用房。各个办公用房面积均控制在标准以内，无超标使用办公面积的情况。四是严格公车和租赁车辆使用管理。实行公车派出审批制度和租用车辆审批制度，做到严格规范用车管理，严格实行政府招标指定商家加油和维修。五是继续抓好市纪委巡查反馈意见整改收尾工作。党组会议专题听取了市纪委巡查反馈和市委巡查突出问题自查整改工作情况汇报，会议要求尽快将注销企业和资产核定已提上日程，力争在2020年上半年完成企业注销工作，同时会议强调针对未彻底整改完成的事项要加快速度完成整改，逐一销号落实，对市纪委巡查和市委巡查发现的突出问题，要汲取教训，逐一落实整改，巩固主题教育成果。

(一)认真执行公车封存与报备。2020年清明、五一、中秋国庆等法定节假日均按照要求实行机要与通讯用车的封存管理，同时上报派驻组公车封存登记表，对公车停放位置、钥匙存放地点都做了规范和要求。

(二)完善“三重一大”事项决策内部监督机制。党组印发《关于做好部门履行管党治党主体责任情况“三重一大”事项报告工作的通知》，进一步明确了履行管党治党主体责任情况方面8条、重大事项决策方面6条、重要干部任免方面3条、大额度资金使用1条需要报告的内容和报告流程及时限，层层夯实了责任。台内部实行《各科室xxx三重一大”事项事前申报表》、《各科室xxx“三重一大”事项事后申报表》填报手续，填补了向派驻组报告前的内部流程空白。全年共向派驻八组报送“三重一大”事项专项报告7次。

(三)配合完成xxx站基层党建调研工作。7月陪同派驻八组调研组到马陵山xxx调研党建、党风廉政建设工作开展情况，调研组对马陵山xxx党建、党风廉政建设工作开展情况给予了肯定，并对一线xxx工作者和台站党建、党风廉政建设工作特色式发展提出了建议和期望，为下一步打造基层xxx站特色党建提出了建设新思路。

(一)“不忘初心，牢记使命”主题教育稳扎稳打。提前预热抓好部署。自8月份以来，台党组就提前对主题教育进行了部署，做到提前预热、先行一步，保证全台“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议于9月16日上午如期召开。主题教育市直巡回指导八组全体领导到会指导，为我台主题教育开展奠定良好基础。读原著、学原文、悟原理，夯实理论根基。聚焦根本任务，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最突出的主线落实到主题教育全过程、各方面。在牛岚xxx举办为期3天的封闭式主题教育读书班。期间还组织党员到沂蒙红嫂纪念馆、兰陵代村深入感受“沂蒙精神”，学习王传喜等先进人物的感人事迹。深入调研，掌握发言权。坚持以问题为导向，确定了《提升全市抗震设防水平》和《提升基层xxx站党员教育管理规范化水平》2个重点课题开展调研。带着问题深入市规划建筑设计院、图审中心、医院、学校等单位，按照点面结合原则，通过座谈会、个别谈话、电话沟通等方式全方位展开调查研究，收集第一手资料，听取最真实的声音，掌握调研发言权。广开言路，坚持刀刃向内。以面对面、键对键的方式面向市防震减灾工作领导小组成员单位、县区xxx部门、“双报到”社区、“第一书记”任职村、基层台站干部职工和基层群众听取意见。领导班子成员聚焦防震减灾工作中的突出问题深入查摆、靶向施策，对照党章、党规“十八个是否”查摆了问题，召开了高质量的“对照党章找差距”会议。在郯庐断裂纵贯我市的大背景下，结合当前工作实际，梳理了“主动服务意识不强，对xxx国际生态城规划区域活断层探测滞后”和“以人民为中心的发展理念树立不牢固，xxx预警系统监测点布设推进慢”2项重点解决问题，确保11月底取得阶段性成果。专题教育效果显著。结合“重阳节”组织老党员、老干部同在职党员干部一起赴沂蒙红嫂纪念馆开展党性教育。我台驻沂水县西道托村“第一书记”程树岐作为全市优秀第一书记巡回宣讲团一员，其工作成绩多次被国家级、省级和市级媒体报道。榜样的力量是无穷的，我台充分利用身边事教育身边人。10月程树岐以《真情实干赢民心、不忘初心树品牌》为题，向台干部职工再现了他带领乡亲们通自来水、硬化路面、美化乡村、兴建大棚的先进事迹，为全台党员干部树立了先进典型和榜样。

(二)“双报到”工作赢得民心。快速对接，一线报到担使命。6月市xxx按时参加北关社区每月一次的“共驻共建”联席会议和联络员会议。通过深入开展大调研、召开座谈会、走访入户等形式，了解社区群众所思、所想、所盼，双方就如何进一步落实“双报到”工作积极献言献策，共同探讨党建新模式，就社区党建工作中的困难和问题，列出了“资源清单”“共建清单”“需求清单”。发挥优势，防震减灾科普宣传进社区。我台充分发挥xxx部门职能优势，发挥党组织和在职党员在服务社区、服务群众中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，有效搭建起群众所需、党员所能、资源共享、优势互补的社区为民服务新格局。机关党支部利用“7.28”唐山大xxx43周年纪念日的时间节点，到北关社区开展防震减灾知识科普宣传活动，以“提高防灾意识、掌握减灾技能”为主题从xxx的基本概念，如何开展避震自救互救，我市xxx构造带分布情况，减隔震技术推广四个方面向北关社区居民详细介绍了防震减灾知识。倾听民意，“共建项目”为民解难题。在多次座谈和调研中台党组了解到，社区所辖滨河花园小区排污管网已瘫痪多年，生活污水无法接入市政管网，小区内污水经常外溢，流到路面甚至楼梯口。市xxx领导班子多次到项目所在的滨河花园小区进行实地查勘，确定了投资30万元解决排污管道问题的施工方案。8月份完成项目现场勘查、施工图设计，施工预算、资金筹集等工作，9月初机械、人工到位，10月开始采购管道、水泥等物料，11月19日竣工后，污水外溢，气味难闻，群众不满的问题得到彻底解决。

(三)意识形态工作常抓不懈。突出学习型党组织建设，理论武装实现新突破。今年以来，在工作中坚持把推进学习型党组织建设作为主要途径，制定了市xxx党组2020年意识形态学习计划，认真落实集中学习、网上在线学习、干部自主自学等学习体制机制。突出工作特色，舆论引导呈现新亮点。主动加强与各级主流媒体的沟通与对接，先后利用重要时间节点、xxx日报、网站、科普宣传栏、电子滚动大屏等媒介宣传普及防震减灾知识。全年两次排查信教党员，保障了党员信仰的纯洁性。突出社会主义核心价值体系建设，精神文明建设取得新进展。始终坚持以精神文明建设引领防震减灾工作科学发展，着力开展市级文明单位创建活动。开展《xxx市文明行为促进条例》集中宣传月活动，到社区、农村开展广泛宣传。突出我台公益服务职能，加强震情舆情有关工作。适时发布震情信息，通报震情处理情况，扩大震情发布的覆盖面，不断增强人民群众的安全感。加强震情舆情的管控。在主流媒体、官方网站及时发布信息，加强对舆论的正确引导，传播主流信息。加强干部职工的培训，统一震情口径，突出应对媒体、群众的政治性、专业性、严谨性。通过加强震情舆情管控、疏导，防止不法分子利用xxx谣言煽动群众闹事、扰乱社会治安，形成群体性事件。为维护社会稳定，国家安全提供保障。抓住四川宜宾xxx实现预警的有力时机，联合市电视台、xxx日报等媒体广泛开展xxx预警项目宣传和我市xxx预警项目建设的现状、规划宣传，起到良好的社会效果。

特此报告。

落实全面从严治党主体责任实施方案及计划汇总二

重点围绕践行“四讲四有”、弘扬井冈山精神四个学习讨论专题分别查找问题。

1.认真查找理想信念方面存在的突出问题。

主要是理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动;党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。大学生党员还要着力查找入党动机不纯，思想上没有完全入党，入党前后差别较大等问题。

2.认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。

主要是精神萎靡不振，不思进取，得过且过，不敢改革创新，固步自封，创新意识、进取精神消退;不担当，不作为，缺乏面对困难的勇气，没有解决困难的信心，遇到矛盾绕道走，不善于破解难题，不敢承担责任，不起先锋模范作用;弄虚作假，欺上瞒下，不做实事，工作拖沓，调查研究不深入，谋事做事脱离实际等。大学生党员还要着力查找带头学习实践能力不足、创新创业意识不强等问题。

3.认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。

主要是落实全面从严治党主体责任不力，党风廉政建设抓得不紧不实，拒腐防变的意识铸得不牢，不严格执行中央“八项规定”，“四风”问题反弹;违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，放松自我要求，贪图享受、奢侈浪费等。大学生党员还要着力查找学习消极懈怠，玩风盛行，沉迷游戏网络等问题。

4.认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。

主要是形式主义、官僚主义严重，高高在上，群众观念淡漠，服务意识弱化，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。大学生党员还要着力查找利己主义严重，服务意识差，社会责任感缺失，存在事不关己高高挂起的思想等问题。

1.在学习讨论中查找问题。

要围绕四个专题，有针对性地查找重点问题，组织师生党员在个人自学和集中学习讨论时，结合本单位和党员自身实际情况，查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表现。

2.结合讲党课查找问题。

各级党组织书记在讲党课时，要注重查找本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题，深刻剖析原因，提出解决问题的办法。

3.区分层次和类型查找问题。

要注重区分普通党员和党员领导干部不同层次，区分不同类型、不同层级、不同学制高校学生党员的具体情况，分层分类查找问题。

4.其他多种形式查找问题。

坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进师生群众听”与“组织师生群众评”相结合，采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式，深入查找突出问题及其具体表现。同时，通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式，广泛查找党员队伍中存在的突出问题及其具体表现。

落实全面从严治党主体责任实施方案及计划汇总三

落实全面从严治党主体责任实施方案及计划汇总四

今年以来，望城街道党工委严格落实全面从严治党主体责任，积极采取措施，扎实推进街道党风廉政建设。现将上半年工作情况自查如下：

严格对照“六个从严”进行自查，并撰写报告。

(一)从严抓思想教育

一是强化班子思想建设。党工委领导班子、党工委书记认真履行全面从严治党主体责任，积极参加上级党委、纪委组织的工作、学习会议;切实加强对班子成员的思想教育，结合正在进行的“两学一做”常态化制度化工作，定期利用班子会、理论学习中心读书会等机会，抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等文件的学习贯彻。二是务实开展廉政学习。利用周五下午集中学习的机会，及时向全体班子成员和机关干部传达党的十八届六中全会和中央纪委、省市纪委全会、青岛市第十二次党代会精神、市第十四次党代会精神，引导机关干部牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识。三是加强党员党性教育。以进一步加强农村基层党组织建设作为工作重点，将村党支部“三力提升”和农村党员履行义务作为主攻方向，研究制定了《望城农村党员干部二十个“严禁”》和《党员先锋指数考评管理工作实施办法》，并为每村配备了两名党建指导员，监督村庄各项制度落实。

(二)从严抓管党治党

一是严格落实廉政责任。党工委坚持每季度召开班子会研究街道党风廉政工作，分析研判形势,确定工作任务。班子成员每月15号组织分管中层干部开会专题研究各站所党风廉政建设工作进展，每月至少向党工委书记和纪委书记汇报一次分管领域党风廉政建设情况，重点汇报查摆发现的问题和整改措施。二是不断完善制度建设。加强廉政风险防控机制建设,加强对权力运行的制约监督，班子会讨论事项和内容预先由街道纪委书记审核把关，不符合要求的坚决不上会，街道党政主要领导严格执行“五不一末”制度，对不符合程序的，纪委书记有一票否决权; 三是严肃党内政治生活。时刻绷紧思想建党这根弦，在班子成员内部倡导不怕得罪人、容得下尖锐批评的作风，并以上率下，班子成员定期到包联村庄参加组织生活会，让敢于批评和自我批评成为党员干部的一种担当、坚守和责任。做到“敢”批评、“真”批评、“严”批评。四是压实村级廉政责任。针对年底村“两委”换届，提前着手、提前介入，通过调研摸底，确定了9个换届难点村、重点村，对这9个村庄暂停重大经济事项审批，并实行班子成员包村制度，将矛盾和不稳定因素提前化解，确保换届选举顺利进行。村级纪检委员全程监督村级重大事项和财务支出的决策执行，村庄财务单据必须经村务监督委员会和村纪检委员通过后才能予以报销。

(三)从严抓执纪监督

深入学习贯彻中央和省、青岛和市委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，将党风廉政建设和反腐败工作纳入街道经济社会发展和党的建设总体布局。一是狠抓制度落实。坚决纠正“四风”问题,从严整治庸政、懒政、怠政等问题，严格落实首问负责制、村干部轮流坐班等制度，积极探索用科技手段提高管理水平，通过手机定位方式实时监控机关干部所在位置，对工作人员到岗、外出等情况全面掌控，严防迟到早退、空岗脱岗、上班时间办私事等问题发生。二是重视源头预防。加强对党员干部的监督管理,实行“五谈”制度，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒。今年上半年，8名党员给予诫勉谈话处理，1名村党支部书记给予谈话教育，1名村党支部书记给予停职检查处理。三是坚持挺纪在前。把握运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎的情况，今年上半年，共受理上级转办问题线索16件，信访举报件4件，给予4名党员开除党籍处分，1名党员给予留党察看一年处分。

(四)从严抓选人用人。

坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，落实好干部标准，强化党组织的领导和把关作用。一是规范干部选拔任用。今年上半年，调整中层干部2人，全部严格执行了《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关制度规定，严格按照规定标准和程序选拔任用，有效杜绝了“带病提拔”的情况。二是从严管理监督干部，加强对领导班子和领导干部综合分析研判，严格执行领导干部个人有关事项报告，认真做好举报信访受理及查核。领导班子和全体班子成员分别制定了党风廉政建设责任清单、工作清单，党工委书记、班子成员、中层干部和农村党支部书记层级签订《党风廉政建设责任书》。三是探索人事制度改革。进一步完善考核评价机制，探索推行中层干部自然淘汰制，推进干部能上能下，紧盯项目建设、社会稳定、重点工程等关键领域和重要环节，进行重点督查和考核，并针对考核结果对部分机关干部，特别是中层干部进行调整，努力打造一支精干高效、作风优良的干部队伍。

(五)从严抓作风建设。

不断巩固深化作风建设工作成果，严格执行中央八项规定精神和省、市实施办法，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题。一是自觉厉行勤俭节约。严格执行中央、省、青岛和市委关于公车配备、办公用房、公务接待、职务消费等方面的相关规定，4辆保留公车全部登记报备，无超标超限车，无领导专用公车，无公车私用等情况。严查违反“八项规定”精神行为、顶风违纪行为，自觉推进作风建设常态化、长效化。二是拓展群众反映渠道，加强信访举报线索受理，严格落实领导干部定期接访和信访包案制度，认真处理群众来信来访,今年以来，共接到各级信访案件128起，办结126起，办结率98.4%。三是切实保护群众利益。主动排查梳理侵害群众利益的不正之风和腐败问题、“村霸”和宗族恶势力，列出问题清单，制定整改措施，开展集中整治，为年底的村“两委”换届选举营造稳定社会环境。

(六)从严抓惩治腐败

坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。坚决支持纪委执纪审查，无论任何人发现违纪行为都要一查到底，任何人都不得以任何方式干扰纪委办案。支持纪委“三转”,聚焦主业主责,街道纪工委书记和工作人员专职专责，调配一名年轻干部充实纪委工作力量，重新按上级要求装修纪委谈话室。结合年底的村“两委”换届工作，探索纪委参与村干部离任审计的工作机制，发现村干部违纪问题第一时间查处。

上半年，望城街道在落实“两个责任”方面虽然取得了一定的成绩，形成了抓廉政、促勤政、谋发展的浓厚氛围，呈现出风清气正、经济发展、社会和谐稳定的良好局面，但是离上级的要求还是存在一定的差距。

一是落实 “一岗双责”还有欠缺。个别班子成员在党风廉政建设上部署工作多，亲自推动落实少，自我查摆问题不深、不透彻。

二是个别村民主管理制度落实不到位。个别村干部民主意识不强，靠家长作风和长官意志推动工作，村级重大事项征求群众意见不充分，导致一些为民好事却没有得到群众的理解和支持。

三是党内教育有待进一步提高。集中性教育活动开展的次数还不够多，常态化教育抓的还不够紧，对农村普通党员的教育还有欠缺，教育方式还有待创新。

下一步，望城街道将主动适应新常态，全面贯彻中央、省、青岛和市委关于反腐倡廉的新部署、新要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，形成从严管党治党新格局。

一是坚持从严管党治党，强化党员干部管理。在党建工作中着力加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在党的建设更加重要位置。坚决做到“四个服从”、“五个必须”、“五个决不允许”，真正把纪律和规矩立起来、严起来。发挥“啄木鸟精神”，抓早抓小，严格执纪、动辄则咎，防止倾向性问题变成现实性问题、轻微违纪问题变成严重违法问题。

二是全面落实“两个责任”，党风廉政建设持续加压。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会总体规划，统筹安排、统筹推进。全力支持纪委“三转”，确保独立办案，完善人员配备、硬件设施等工作保障，通过街道纪工委工作作用的发挥，在正风肃纪、激浊扬清上持续加压、持续用力，让干事创业、风清气正成为党员干部的新风尚，成为推动转型发展的新动力。

三是强化教育监管，从严正风肃纪。一方面增加党风廉政教育、警示教育频次，创新教育方式，拓宽教育范围，推动教育制度化、常态化，帮助全体党员干部树立纪律意识，筑牢防线、守住底线;另一方面通过加大违纪案件查处力度，向下传递压力，不断加强作风建设、纪律建设，使党纪成为不可逾越的“红线”和“雷区”，鞭策广大党员干部把党风廉政建设要求落到实处。

落实全面从严治党主体责任实施方案及计划汇总五

在县委、县政府、县纪委(监委)的正确领导下，县科技局严格落实党风廉政建设主体责任，圆满地完成了党风廉政建设各项任务，为全县科技工作提供了有力的纪律保障。根据中共**县委办公室、**县人民政府办公室关于印发《**县202-年度落实党风廉政建设责任制检查考核工作方案》的通知要求，现将我局202-年度落实全面从严治党主体责任情况汇报如下：

1.加强组织领导，严格落实党风廉政建设主体责任

一是高度重视。成立了党风廉政建设领导小组，由局长***任组长，副局长***为副组长，其他班子成员为成员。年初及时召开班子会，研究部署党风廉政建设工作。严格按照“一岗双责”的要求，明确了局领导班子成员分工和职责落实，按照主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的原则，确保全局党风廉政建设工作的有序开展，全面从严治党主体责任得到有效落实。

二是明确责任。局主要领导与班子成员签订了党风廉政建设责任状，进一步明确了责任。坚持把党风廉政建设工作和业务工作、中心工作一起谋划，一起部署，一起推动，一起落实，建立党支部书记切实履行第一责任人职责，班子成员带头履行抓党风廉政建设，认真履行科技部门全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设工作责任制。

三是督查考核。将党风廉政建设责任制考核纳入局年度目标管理绩效考核，考核结果作为党员、干部评先评优的重要依据;不定期开展工作督查，发现问题及时纠正，有力地维护了党风廉政建设主体责任的严肃性。

2.抓好反腐倡廉教育，营造廉政氛围

一是加强理论学习。结合每个月党员固定活动日，深入学习领会十九大及十九届三中全会精神和习近平总书记的一系列重要讲话，坚定政治立场。及时传达中央、省、市、县反腐倡廉建设工作会议精神，对全局党员干部提要求、敲警钟。组织学习中央“八项规定”、上级各项通报以及县委有关作风建设文件，深刻领会其重大意义和精神实质，提高党员、干部思想认识，引导党员、干部树立廉洁观念，筑牢拒腐防变思想道德防线，营造浓厚的“学廉讲廉”氛围。

二是开展谈话教育。局领导班子把廉政谈话作为一项经常性工作。202-年，局主要领导同班子成员、班子成员与分管股室开展廉政谈话4人次。

3.抓好制度建设，建立长效工作机制

一是健全规章制度，规范从政行为。局领导班子认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，立足于建立长效工作机制，加强对权力运行的监督和制约，从源头上防治腐败。进一步完善各项规章制度，规范领导班子决策行为;严格执行民主集中制，提高“三重一大”事项的民主决策和科学决策水平;严格执行财务管理的各项规定，严格执行财经纪律，实现“用制度管人”和“用制度管事”;领导干部认真报告个人有关事项，自觉主动接受组织监督。

二是建立和完善党内关怀与帮扶机制。积极开展走访慰问老干部、老党员、生活困难党员，帮助解决实际困难。202-年春节走访慰问退休老同志发放慰问金5400元、走访困难党员补助660元;开展“送清凉”活动，发放防暑降温药品4180元;同时足额兑现了综治奖和高温津贴。重阳节邀请老干部座谈，通报科技局工作情况，听取老干部意见。对老干部活动经费足额拨付，202-年一次性将5000元活动经费拨付到位。

4.认真履职尽责，实现科技创新工作突破跨越发展

202-年县科技局紧密结合科技工作实际，认真履行职责，在科技创新工作取得了突破性、跨越式发展。继202-年2月首次荣获202-年度全省专利工作十强县、202-年1月首次荣获202-年度全市科技创新年度综合考评县区第二名，先后获批国家知识产权优势企业2家、国家高新技术企业10家、科技型中小企业19家，获批组建3家省级工程技术研究中心，首次获得省科学技术进步奖一等奖，率先实现规企合作全覆盖, 创新建设积极迈进，创新创业喜获丰收，高端人才智企服务，科技特派扎实推进，科技培训效果显著，科技报道有声有色。截止10月专利申请量首次突破700件，专利授权量首次突破400件(年底有望超过我县前20年的专利授权量总和490件)......。与此同时，2019年1月**县首次荣获202-年度全市防震减灾工作综合考评前三名。以上各项工作均走在全市乃至全省的前头，全县科技进步水平雄居全省全市前列，为建设“五宜**”提供有力的科技支撑。此外，招商引资工作也取得了较大突破，202-年独家引进**有限公司落户金溪，项目总投资8000万元。总之，在全市科技创新202-年度综合考评中我县有望冲击第一名。

5.建立问题台账，全面落实县委巡察工作整改

根据县委巡察工作领导小组关于巡察问题整改落实的有关要求，科技局党支部高度重视，认真、及时、全面落实各项整改措施，完善各项制度机制，建立各项问题台账，做到逐条销号整改，确保“条条有整改、件件有着落、事事见成效”。

6.加强班子自身建设，提高执政能力和水平

一是加强自身建设。坚持党组织民主生活会制度，加强党组织自身建设，进一步增进班子团结，增强党组织活力。局领导班子坚持把理论学习摆在首要位置，全年组织理论学习12次，局主要领导积极参加县委组织的集中学习教育活动。认真落实述职述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定。

二是团结和谐共事。注重发挥班子作用，自觉维护班子团结，全力抓好科技系统的党风廉政建设和作风建设，始终保持风清气正的良好局面，努力建设“五型”政府机关部门。

总之，在县委、县政府及县纪委(监委)的正确领导下，我局在落实全面从严治党主体责任和遵守廉洁自律各项规定方面取得了一些成绩，但与上级要求还有一定的差距。

1.对党员干部的宣传教育工作做得不够全面深入，反腐倡廉宣传教育要做到让每名党员干部入心、入脑、警钟长鸣，还有很多工作要做。

2.对作风转变的监督检查力度还不够。

3.制度贯彻执行还不到位。

下一步，我局将继续加强落实党风廉政建设责任制工作力度，为建设“五宜**”提供坚强的纪律保障。

1.进一步加强学习教育，提高认识，充分认识贯彻落实党风廉政建设责任制的重要意义。

2.进一步落实党风廉政建设主体责任，强化作风建设，明确范围，落地落细，责任到人。

3.进一步完善规章制度，规范责任追究办法，严格落实“一岗双责”，确保党风廉政建设工作落到实处。

落实全面从严治党主体责任实施方案及计划汇总六

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落实全面从严治党主体责任情况报告

目 录

? 一、工作亮点

（一）牵头抓总，统筹协调，当好“领头雁”

（二）率先垂范，组织推动，确保部署落在实处

（三）积极担当，创新作为，以党建高质量推动市场监管工作高质量

? ? 二、存在问题

（一）理论学习不够牢。

（二）政治站位不够高。

（三）压力传导不够实。

? ? 三、工作计划

（一）增强责任意识，坚定政治立场。

（二）完善责任体系，层层传导压力。

（三）加强督查暗访，强化作风建设。

（四）加强理论学习，筑牢思想基础。

2019年来，在市委和区委的坚强领导下，我认真贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把从严治党主体责任扛在肩上，围绕全局中心工作，牢固树立“四个意识”，严格遵守中央“八项规定”精神要求，以党的建设高质量推动业务工作高质量，现将全面从严治党主体责任落实情况报告如下：

? ? 一、工作亮点

（一）牵头抓总，统筹协调，当好“领头雁”

2019年，我坚持把学习贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项重大政治任务，按照总书记“学懂弄通做实”的重要要求，以上率下，带头学习，在全系统形成了学习贯彻落实十九大精神热潮。年初制定党风廉政建设工作方案，召开党风廉政建设工作会议，层层签订了党风廉政建设责任书，压实党风廉政建设责任。按照区委“5+n”主题党日活动部署，带领全局党员同志按时参加相关活动。

（二）率先垂范，组织推动，确保部署落在实处

今年以来，我带领党组及系统人员认真学习了《中国共产党党章》、《中华人民共和国监察法》、《中国共产党党支部工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内规章制度，提高系统干部党性修养。按照全面从严治党要求，不断强化“带头抓”意识，坚持把从严治党工作列入重要议事日程，采取召开党组会议、理论中心组学习及定期集体学习等方式，认真贯彻落实中央、省、市委、区委全面从严治党重大决策部署，全年共组织召开党党风廉政建设专题会议15次，召开党组民主生活会1次，统筹谋划落实全面从严治党各项工作任务和措施。同时，按照“谁分管、谁负责”的原则，要求各班子成员认真履行“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，主动履责，负责抓好分管范围内的全面从严治党工作，加强从严治党工作的组织、督查和指导力度，发现问题及时研究解决。

（三）积极担当，创新作为，以党建高质量推动市场监管工作高质量

2019年是我区作风大整顿年，我局按照区委部署，加强日常工作作风建设。坚持每月随机查岗，已检查暗访12次。带领全局人员参观焦裕禄干部基地、刘少奇在开封陈列馆、开封党员政治生活馆，让全体党员干部不忘初心、牢记使命。召开党组民主生活会，及时反思和纠正自身存在的问题，提高党组领导力。

今年七月，我局和监管对象开展党员帮扶结对子行动，发挥党员服务、奉献精神，全心全意为商户搞好日常工作的咨询和服务工作。今年9月起，我局制作重点工作台签，将每月党建工作和业务工作亮牌提醒，真正做到了以党建高质量推动食药监管工作高质量。

? ? 二、存在问题

今年以来，在区委的正确领导下，全局管党治党的责任意识明显增强，主体责任不断传导压实，党员干部队伍的工作作风不断改进。但我也清醒的认识到，与市委和区委的要求相比还有一定差距，主要表现有以下几点：

（一）理论学习不够牢。

一是学习的主动性不够强。在思想上仍存在“重工作，轻理论”的惯性思维，尤其是在工作任务繁重的时候，认为理论学习可以拖一拖、缓一缓，没有在工作繁忙之余抽出时间主动学习。二是学习不全面、不深入。对领会党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想等重大理论的重大政治意义、理论意义、实践意义仍停留在字面上，不深入，在学懂弄通用活上还有差距。三是学习还停留在理念上、思想认识上，没有做到融会贯通用理论指导实践。

（二）政治站位不够高。

对中央、省、市相关精神理解不透，执行不够，在行动上落实不到位、不坚决，没有从政治的高度、全区的角度去分析问题、开展工作、破解难点。示范带头推动工作方面不够，能够用党员标准严格要求自己，在大是大非面前也能够经受住考验。但是对党员干部的要求不严，有时觉得系统工作人员已经很辛苦了，工作标准低一点不好意思再去批评。有老好人思想在作怪，提出的批评意见不够、政治站位还不够高。

（三）压力传导不够实。

在执行、贯彻落实中央、省、市精神上，尤其是在多种工作同时部署时，有时没有根据辖区实际详细安排，完全按照上级部署，工作没有抓细抓实，工作督导也没有及时到位，没有形成强有力的齐抓共管履职尽责的工作格局。

? ? 三、工作计划

2020年，我将继续全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设的总要求，在市委和区委的正确领导下，持续推进全面从严治党向纵深发展。

（一）增强责任意识，坚定政治立场。

始终坚持在思想和行动上时刻与党中央和省市区委保持高度一致，积极带领党组成员牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化第一责任人责任，不断增强落实主体责任的主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，每季度听取1次班子成员党风廉政建设工作专题汇报，及时研究和解决工作过程中出现的问题，不断推动各级党组织及负责人主体责任落实。

（二）完善责任体系，层层传导压力。

2020年继续签订《党风廉政建设目标责任书》，进一步着力健全完善“三个体系”，即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局，做到人人肩上有任务、个个心中有压力。

（三）加强督查暗访，强化作风建设。

要加大平时督查、暗访力度，确保机关职工依法行政，廉洁执法，切实做到以监督促进工作作风进一步好转和机关效能进一步提升。局纪检监察室联合办公室每月至少抽查一次全体职工出勤情况和公车使用情况，并做好相关通报工作。对“庸、懒、散、慢、拖”乱作为不作为等问题要及时提醒和通报，对于违法乱纪者，要敢于追责，依法追究相关责任人员。

（四）加强理论学习，筑牢思想基础。2020年要继续深入学习和贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合本单位工作实际，持之以恒地贯彻落实中央八项规定精神要，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。做到每月全体职工集中学习一次党风廉政警示教育课，党组成员每人全年至少为全体职工上一次党风廉政教育党课，建党节或国庆节举办一次党风廉政建设知识竞赛活动，每季度举办一次岗位廉政风险点培训，提升理论水平，强化党性意识，筑牢廉洁自律、担当作为的思想基础。

附文：

自觉加强党性修养树立和弘扬优良作风

胡锦涛同志在第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议的讲话中指出，要加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风。广大党员干部学习贯彻这一重要讲话精神，必须自觉加强政治修养、战略修养和人品官德修养，用实际行动诠释和践行这一指示要求。

一、加强政治修养，始终保持清醒头脑和高度政治敏感性

讲政治就是要有坚定的政治立场和正确的政治观点，自觉听招呼、守规矩，始终与党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。讲政治，既关系到一个执政党的生死存亡，也关系到每名党员干部自身的成长进步。对于党和国家来说，它是关系到能否经受住复杂国际斗争和改革开放、市场经济的新考验，永远立于不败之地的大问题；对于各级党委和领率机关来说，它是关系到能否对部队实施坚强有力的领导，高标准履行好自身职能的大问题；对于党员干部来说，则是关系到能否适应形势和岗位的新要求，具备第一位的根本素质的大问题。因此，每名党员干部都必须把强化政治意识放在首要位置，自觉加强政治修养。一是要有首位意识，脑子里始终绷紧"讲政治"的这根弦，凡事都以高度的敏锐性和洞察力从政治上观察分析和处理问题，想政治纪律、看政治影响、查政治效果。无论是在平时工作中，还是受领重要任务时，首先从政治上观察、思考、分析、处理问题，防止发生偏离政治方向、违反政策法规的倾向。要不断提高思想理论水平，刻苦学习邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观，努力掌握马克思主义基本原理，掌握科学的世界观和方法论。世界观、方法论的问题，说到底就是一个综合素质问题，学得多了，研究透了，认识自然就深刻了，也就有了正确的立场、观点和方法。二是要有贯穿意识，即把"讲政治"贯穿于工作生活中。讲政治不是空洞的，而是具体的。毛主席历来反对空头政治、空头政治家。从实际情况看，尽管广大党员干部队伍的政治意识不断增强，讲政治的自觉性也越来越高，但不讲或不认真讲的问题仍然存在，特别是空讲实不讲、原则地讲具体地不讲的问题比较突出。所以，最重要的就是要提高具体讲的能力，也就是把讲政治贯穿到一切活动之中，切实把讲政治体现在每一次上级命令、指示的执行上，体现在党委的每一项重要决策上，体现在每一个行动都要服从大局上，体现在每一项工作任务的完成上，体现在每一个具体问题的解决上。三是要有责任意识，即在执行上级指示要求，完成党委、领导交给的各项任务时，要有强烈的政治责任感。胡锦涛同志指出，领导就是责任。加强党性修养，增强责任意识，是对领导干部的基本要求。工作态度是事业心责任感的直接反映，一个没有责任感的人，难以担当大任。党员干部特别是领导干部要强化责任意识，带头落实责任制，干工作、办事情、搞决策要对党和人民负责、对历史负责、对单位建设负责、对群众的根本利益负责，真正把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，兢兢业业完成组织上交付的工作任务。

二、加强战略修养，树立科学发展观，想大局，谋长远

树立大局观念、自觉在大局下行动，是马克思主义的基本思想，是我们党的优良传统和一贯政治要求，也是共产党人的基本价值取向和行为准则。毛泽东同志说过，战略是研究全局的规律性的东西。古人讲："不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。"这里面既有战略，又有大局，没有战略就想不到大局，没有大局也就谈不上战略。树立大局意识就是要保证整体与全部、保证党的总目标和总纲领、保证党和人民的根本利益和长远利益的一种思想观念。我们党员干部要善于从战略、全局的高度思考问题，坚持做到讲大局、顾大局、谋大局。一是要提高自身的思维素质。思维是行为的先导，思维素质是党员干部的根本素质。在每个人的头脑中都有理性和非理性两种思维因素。一事当前，当积极的理性支配头脑时，考虑问题就能着眼于长远，着眼于大局，关键时刻就头脑清醒、言行有度、处事得体、把握住自己。如果消极的非理性因素支配头脑，处理问题就容易感情用事，目迷六色、耳乱五音，甚至言行失控，钻入局部的、小团体的、个人主义的"牛角尖"。提高思维素质一靠勤，二靠悟，要勤学深思党的创新理论，多思多想蕴藏其中的辩证法，切实提高理性思维能力和宏观思维能力。二是要掌握正确的思想方法。没有正确的思想方法，观察问题、认识问题、解决问题就容易出现偏差。一方面，要坚持从整体性上思考问题。辽沈战役中，中共中央、中央军委和毛主席不顾林彪一再坚持先打沈阳，坚决要求先打锦州，就是从全国整体敌我形势出发提出的，虽然困难很大，但是战略价值非常大，为全国解放战争获得了一个巩固的战略后方，创造了有利条件。另一方面，要坚持从长远性上思考问题。大局是管长远的，大局体现了党的总体目标、军队的根本利益和部队的长远发展。如果仅仅从一个人、一个单位的眼前利益出发去认识问题，很容易陷入个人主义和本位主义，长远和根本的利益就会受到损害。再一个，就是要养成很强的组织纪律观念。胡锦涛总书记强调指出，纪律严明和党性坚强密不可分，党性坚强的人必定是模范遵守纪律的人。组织纪律性是党员干部党性修养锻炼的基本要求。讲大局、顾大局，既要靠自觉性，也要靠很强的组织纪律性。党章要求我们每一个共产党员做到"四个服从"，这是我们每名党员干部的行为准则。在大局问题上，往往不是每一人都能完全想得通的，一时想不通不要紧，但是必须首先按照去做，然后耐心地做好教育引导工作，这就是组织纪律的作用，也是对一名党员干部最起码的要求。

三、加强人品官德修养，永葆共产党人的先进性

胡锦涛同志强调指出，"德才兼备、以德为先。'德'的核心就是党性"。怎样做人，怎样为官，是我们每一个为官从政者，每天都面对、都在用行动回答、而且必须回答好的问题。胡锦涛同志告诫我们，要认认真真学习、老老实实做人、干干净净做事。党员干部要培养良好的人品官德，永葆共产党人的先进性，关键在于能否抗得住官位的诱惑，守得住做人的尊严，耐得住生活的寂寞，受得住工作的艰辛。一是要努力培养强烈的敬业精神。胡锦涛同志强调：不干，半点马克思主义也没有。敬业精神既是加强党员干部人品官德修养的一个重要内容，也是全面进行自身修养的一个重要条件。积极投身发展中国特色社会主义伟大实践是各级领导干部增强党性、改进作风、砥砺意志、增长才干的正确途径。从某个角度讲，本职工作是我们磨砺人格品行的"砥石"，是修身养性的"补药"，在埋头工作，潜心钻研，一门心思干工作、干事业中，可以洗涤和净化精神世界，塑造完美高尚的人格。二是要努力养成良好的学习习惯。邓小平同志曾经指出："不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化"。胡锦涛同志也强调：提高理论修养，增强理论指导实践能力，是领导干部加强党性修养的重要方面。我们党每到重大历史转折时期，也总是把学习的任务向全党提出来。每名党员干部在加强自身修养时，要以求知若渴的精神不断拓展自己的知识面，把学习的过程当作修养的过程，通过各种渠道吸取所需要的精神营养，提升精神境界，道德文章双丰收。三是要努力锻造“慎独”意志。刘少奇同志在《论共产党员的修养》中提出共产党员要"能够慎独"。党员干部加强自身修养，只有始终坚持做到"慎独"，才能确保自己在修养的轨迹上不留下任何污点。要堂堂正正做人。有人说："八小时之内，是对干部责任心、事业心的考验，八小时之外，是对干部品质和修养的考验。"我们党员干部任何时候、任何环境都要坦荡为人，真诚处世，自觉纯洁"生活圈"、"交际圈"、"娱乐圈"，经得起形形色色的考验。要清清白白做官。常思贪欲之害，常除非份之想，常怀律己之心，常修为官之德，切莫"身前有路尔不走，身后无路想回头"。要放眼人生，自觉改造人生观、世界观，不以当官大小论尊卑；要顺其自然，不为一官半职劳心费神；要当官为公，不为一己私利所动心，要对自己的名声负责，时刻想到权力是党和人民给的，为官从政切实做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。要踏踏实实做事。把主要心思和精力用在工作上，带头做到不收不送，对自己负责，对他人负责；不跑不要，对个人负责，对组织负责；不贪不占，对家庭负责，对社会负责；不插手热点，对基层负责，对群众利益负责；还应主动接受组织的教育管理，坚持参加各种政治教育，定期参加组织生活，积极开展党内批评与自我批评，时刻不忘自重、自省、自警、自励，时刻注重党性修养，树立和弘扬优良作风，为党和人民的事业多作贡献。

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落实全面从严治党主体责任实施方案及计划汇总七

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2012年1月5日，2012年全国卫生工作会议在京召开。会议主题是：深入贯彻党的十七大，十七届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕深化医改这个中心，总结2011年卫生工作，部署2012年工作任务，坚定信心，振奋精神，扎实工作，确保人民群众共享医药卫生改革发展成果。

卫生部部长陈竺在会上作了题为《突出重点 攻坚克难全面落实医改和各项卫生工作任务》的工作报告。会议由卫生部党组书记张茅主持。卫生部副部长黄洁夫、王国强、马晓伟、陈啸宏、邵明立、刘谦、尹力，中央纪委驻卫生部纪检组组长李熙等出席会议。

2011年是近期医改五项重点的攻坚之年，也是“十二五”卫生发展的开局之年。陈竺指出，在党中央、国务院的正确领导下，各级党委政府及其相关部门精心组织、密切配合，广大医药卫生人员充分发挥主力军作用，人民群众通过医改得到更多实惠，中国特色基本医疗卫生制度框架初步建立，卫生事业正在发生结构性变化，卫生总费用发生重大结构性变化，三年医改取得重大进展。

陈竺强调， “十二五”时期是深化医改大有可为的战略机遇期，仍然具备推动医改和卫生事业健康发展的良好政治环境、物质条件、社会氛围和群众基础，这就是各级党委政府的坚强领导、各部门的积极配合、不断增长的经济实力，人民群众的理解支持，以及三年医改积累的成功经验。

陈竺指出，2011年卫生部门牵头负责的46项医改任务已基本完成。一年来，各地在落实医改任务中，涌现出了一些创新做法和工作亮点。

一是新型农村合作医疗制度不断改进。覆盖面持续扩大，筹资水平大幅提高，保障水平继续提升，管理水平不断改善。

二是国家基本药物制度初步建立。政府办基层医疗卫生机构实现基本药物制度全面覆盖。各地以实施基本药物制度为突破口，统筹推进基层医疗卫生机构综合改革。

三是基层医疗卫生服务体系不断加强。以县医院、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务机构为重点的改造建设项目继续推进。各地加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，开展全科医生转岗培训，为农村订单定向免费培养医学生并招聘执业医师，继续“实施万名医师支援农村卫生工程”，逐步落实乡村医生补助政策并解决其社会养老问题。

四是基本公共卫生服务均等化继续推进。基本公共卫生服务项目在城乡基层广泛开展。完成居民健康档案，高血压、糖尿病、重性精神疾病患者规范管理等医改任务。为贫困白内障患者实施复明手术等重大公共卫生专项基本完成。

五是公立医院改革试点全面探索。17个国家联系试点城市、37个省级试点城市和18个省745家公立医院开展综合改革试点，在规划布局、管理体制、补偿机制、支付制度、内部管理、改善服务、支援基层和鼓励社会办医方面展开全面探索。各地以强化服务为抓手，推行了一批见效快、易操作的改革措施。在二三级医院大力推行预约诊疗、分时段就诊和优质护理服务，开展临床路径和电子病历试点。北京部分医院预约就诊率达到40%左右。

陈竺强调，“十二五”期间，深化医改需要进一步突破八个关键问题。

一是全面取消以药补医，理顺补偿机制。各地卫生行政部门要按照“十二五”医改规划的部署和要求，主动争取政府领导，努力创造条件，落实取消以药补医相关政策，充分发挥医保补偿作用，稳步推进价格改革，争取“十二五”期间在全系统稳妥有序地革除以药补医弊端。今年300个试点县先行推开，力争2013年在县级医院普遍推行，2015年在所有公立医院全面推开。

二是全面推进支付制度改革。卫生行政部门要充分发挥既管新农合又管服务提供的优势，率先推进新农合的支付制度改革。同时，要与医保、物价等其他相关部门协调，抓紧总结各地近年来试点经验，制定实施方案，确定适应不同层次医疗机构、不同类型服务的支付方式，用总额预付、按病种、按服务单元、按人头等支付方式替代按项目付费。要把临床路径与支付制度改革结合起来，做好费用测算等基础性工作，确保支付制度改革与取消以药补医同步推进。

三是强化新农合的风险保护机制，合理设置管理体制。2012年，政府对新农合的补助将提高到240元，各地区要从新增资金中划出一定比例，建立省级统筹基金，用于重特大疾病保障，并与医疗救助有效衔接，使重特大疾病补偿水平达到90%左右。

四是巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制。要继续坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，不断巩固城乡基层医疗卫生机构综合改革成果。2012年，各地区要对基层综合改革开展一次“回头看”，对各个环节的政策、措施、任务和工作目标落实情况进行全面检查，找出薄弱环节，明确未来几年进一步完善基层医疗机构运行新机制的重点任务和政策措施。要切实巩固基本药物制度的实施效果，抓住落实投入政策、规范采购供应、严格零差率销售等关键环节，推动基本药物制度在城乡基层医疗卫生机构实现常态化健康有效运行。要按照国务院有关文件要求，继续推进村卫生室标准化建设，落实对乡村医生的各项政策。“十二五”期间，要进一步研究并妥善解决其身份和保障待遇，不断加强培养培训，提高服务能力，确保基层网底不破。

五是全面建立信息公开制度，促进医疗机构良性竞争。“十二五”期间，各级卫生行政部门要建立医疗服务信息公开发布制度，将辖区内医疗机构的服务安全、质量、费用等信息进行排序，定期向社会发布。

六是创新工作方式，全面落实基本公共卫生服务均等化。“十二五”期间，要创新组织领导方式，借鉴北京、重庆等地做法，以开展健康城市（城镇、社区、乡镇）创建活动作为制度平台和工作抓手，将国民健康政策融入各项社会政策，形成政府牵头、部门合作、社会参与的工作机制和全社会齐抓共管的系统工程。通过扎实有效的工作，为实现“健康中国2020”打下坚实基础。

七是全面推进药品集中采购。“十二五”期间，要在总结过去药品集中招标采购经验的基础上，完善制度、全面推进。要统一药品采购平台、统一采购办法，实行质量优先、招采合一、量价挂钩。要逐步将耗材、设备采购纳入集中招标采购范围。对部分专利药、高值耗材、大型设备探索面向国内外生产厂家集中采购。对进口产品实行以国际采价为基础的集中采购。

八是创新人才培养和分配激励机制。要进一步完善医学教育体制。要加大全科医生培养力度，不断增加全科医生的数量，使每一个社区卫生服务中心和乡镇卫生院至少有一名全科医生。要建立和实施住院医师培养制度。要创新基层人才培养使用机制，建立特岗医生制度，扩大订单定向免费培养规模。适应卫生改革发展要求，大力培养护理、公共卫生、中医药、卫生管理等各类紧缺人才和高层次医教研人才。要创新医务人员分配激励机制，建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度，完善体现医务劳动价值的收入分配机制，提高医务人员总体收入水平。

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