民主生活会对领导提意见(推荐)

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民主生活会对领导提意见(推荐)一

根据《通知》要求，结合我局的实际，扎实开展优化软环境增强软实力活动。现将局领导班子存在的问题、根源剖析、下步思路及整改方向作如下汇报：

一、存在的突出问题和主客观原因

在充分肯定成绩的基础上，根据科学发展观的要求，局领导班子认真查找“优化软环境增强软实力”方面的差距。通过发放征求意见函、会议及个别座谈等形式，在征求相关乡镇、县直有关部门、县国土资源系统全体干部职工意见建议的基础上，经过梳理、分析研究，认为主要存在以下问题：

（一）政治理论知识学习有待于加强。在学习实践过程中，偏重于实用，急用先学，学习的针对性、目的性、实用性强，但学习不全面、不系统，对业务知识的学习深入钻研不够，在学用结合上有差距，对问题研究不深，理解不透，缺乏挤劲、钻劲和韧劲。

（二）土地管理方面存在的突出问题。一是集体土地管理方面。征收农民集体土地，对农民的安置方式大多是货币安置，失地农民的社保、医保、住房等问题未得到妥善解决，主要原因是货币安置方便，解决存在的问题需要有关部门共同研究提出方案解决；集体土地建设用地使用权存在隐形交易问题，在城乡结合部表现比较突出，造成违规违法用地。二是土地利用方面。国土资源供需矛盾进一步加剧，各级各部门和社会各界加快发展的愿望和需求与支撑全县经济社会又好又快发展的土地供给矛盾进一步加剧。目前，我县的工业化、城镇化正不断加快发展，用地需求逐年增加，由于受规划和占补平衡指标限制，部分招商引资项目难以落户，城市开发受到制约。

（三）矿产资源管理方面存在的问题。矿产资源开发利用面临困难，由于矿产品价格大幅下滑，至使矿山企业生产经营困难，矿产资源勘查开发受到较大影响。

（四）加强自身建设过程中存在的问题。一是认识不够到位。思想上还跟不上形势任务的变化，工作缺乏强烈的紧迫感和责任感；精神状态还不够振奋，只争朝夕、时不我待的争先创优氛围还需要进一步浓厚；服务基层、服务群众的意识不够高，了解不透，对国土资源系统的部分干部职工的理解不够。二是工作标准不够高。有时只求过得去、不求过得硬，仍存在着重制度建设、轻组织实施，重布置安排、轻督促落实的情况。三是深入调研少。班子成员日常应酬及会议过多，深入基层解决实际问题的时间较少，深入基层调查研究、掌握第一手材料，为县委、政府及市局决策提供科学依据的少。四是工作效率不够高。有些工作不能按时限按质量完成，虽然存在客观的原因，但主要与我们的工作效率不高有关。

二、今后的主要方向和总体思路

按照规定的程序、方法严格开展推进优化软环境增强软实力活动，通过实行“最严格的服务承诺制、最严格的限时办结制、最严格的责任追究制”，着力解决县国土资源系统干部职工和机关效能方面存在的`问题，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、便捷高效”的行政管理机制。

（一）严格规范，注重项目用地报批。做好县城垃圾处理场、污水处理厂、忙糯河电站、千信河电站等已上报项目的跟踪落实，争取项目尽快落地；做好“罗非鱼产业一体化综合开发等16个项目”的选址、规划调整及用地报批。

（二）坚持原则，强化耕地保护力度。严格执行占补平衡和土地用途管制制度，严把用地审批关和批后监督。争取年内启动沙河乡下巴哈450公倾土地开发整理项目。

（三）细化措施，提高矿政管理水平。抓住云南省启动新3年地质找矿重大行动计划的机遇，推进地质找矿行动。

（四）居安思危，抓好地质灾害防治。坚持以人为本、预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，进一步加强地质灾害预警预报、群测群防和治理搬迁等工作，确实抓好《地质灾害防治方案》的组织实施，科学进行防治。

（五）加强领导，夯实国土基础工作。按照省、市规划修编工作要求，遵循“政府主导、专家领衔、群众参与”的原则，并力争年内完成我县县级及乡（镇）级规划成果编制工作。加大国土资源违法违规案件查处力度，形成执法合力。积极开展以“科学发展观”为主题的创先争优活动，切实增强党支部的凝聚力、战斗力、创造力，切实提高党员队伍的执行能力、创新能力。进一步转变作风，增强大局意识、服务意识和创新意识，努力建设学习型机关。注重党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线，保持清醒的头脑，时刻紧绷廉政这根弦，做到秉公办事，清正廉洁，以凛然正气、良好形象和过硬作风开展工作，为圆满完成各项任务奠定基础。

三、加强领导班子自身建设的具体措施

县国土资源局在加强领导班子自身建设特别是优化软环境增强软实力方面，主要采取以下措施：

（一）重视抓班子带队伍。提高党组织、领导班子、领导干部贯彻落实科学发展观的本领，把党组织建设成为抓好优化软环境增强软实力的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动全县国土资源科学发展提供坚强的组织保证。

（二）深刻领会其重大意义。党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指明了农村土地管理制度改革的方向和重点，()并对农村土地管理制度的建设和创新做了全面的部署，我们要准确把握精神实质，以开展优化软环境增强软实力活动为契机，积极探索改革路径，抓紧完善制度政策，稳步推进各项改革。局领导班子清醒的认识到，实践科学发展观，增强县国土资源系统软实力，要始终坚持发展是第一要务，坚持以人为本，发挥班子的整体合力，一心一意谋发展，精诚团结干事业。适时组织全系统的干部职工深入学习贯彻党的十七大精神，学习市、县开展优化软环境增强软实力一系列观点，使干部职工深刻理解和全面把握优化软环境增强软实力的内涵、精神实质、根本要求，增强落实的自觉性、坚定性和做好国土资源工作的紧迫感和责任感。

（三）维护好群众的根本利益。认真履行土地及矿产资源保护与开发利用、地质环境及测绘管理的职能，想办法为人民群众办实事、办好事，使人民群众充分享受发展带来的成果。积极争取土地整理、矿产资源、环境保护等项目，为人民群众谋福祉。

总之，在今后的工作中，我们要进一步强化理论武装工作，引导全局干部职工自觉用科学发展观武装头脑，

民主生活会对领导提意见(推荐)二

（一）学习深度不够。积极参加单位集中学习，学习十九大精神、习近平总书记视察山西重要讲话以及各级文件、会议精神，但是存在“多而不精”的问题，在学懂、弄通、做实上功夫不够；存在实用主义倾向，往往是上级要求学什么、开展工作需要什么，就针对性开展学习，致使理论学习不扎实，政治理论素养提升慢。

（二）对党忠诚老实方面。存在好人主义思想，工作中存在怕得罪人的思想，存在监督不严的现象；对组织生活重要性认识不足，将组织生活作为例行公事，重形式上的参与，未能思想上“融入”，存在认识不足现象；纪律执行有时不严，有时考虑是事情有畏难情绪，不想再多得罪人，在提处理建议意见时就低不就高。

（三）主动担当有所欠缺。责任担当精神不足，随着工作阅历和年龄的增长，考虑个人荣辱进退、考虑人情世故多了，敢于担当、敢于负责的精神有所下降；攻坚克难有畏难情绪，遇到重点、难点工作，存在畏难情绪，缺乏主动性。有时把工作推进慢、任务不落实，归咎于科室难人少，自己身体不好等因素，不能从自身主观方面找原因。

（一）理论学习不足。轻视日常学习，无法很好地做到学用结合。一是重视程度不够，认为自己只是个室主任，主要任务是抓落实，只要在政治上与党中央保持高度一致，在工作中认真贯彻党的方针政策路线就够了，在思想上还存在着“重具体工作、轻理论学习”的问题。二是学习深度不够，理论学习存在走马观花现象，缺乏系统性、经常性的深入学习。三是联系实际不足，理论联系实际的作风缺乏具体的发扬，尤其在遇到基层复杂的矛盾中，往往重视自身经验，忽视必要的理论指导，导致工作缺乏一定效率。

（二）党性修养有所弱化。随着工作时间的增加，主动学习意识降低，自我党性修养不可避免的初心懈怠。一是理想信念有所淡化，对共产主义的远大理想和中国特色社会主义的共同理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，政治敏感性和鉴别力有所降低；二是工作方法缺乏创新，工作的艺术性不高，仍旧满足于陈旧的工作方法和思路，对新时期如何做好执纪监督工作的思路不够清晰。

（三）纪律意识有所放松。习近平总书记在党的十九大报告中提出将纪律挺在前面，而自己在纪律意识方面有所松懈。工作纪律落实不够，以家庭负担重，身体不好爱生病，爱腰疼，孩子小，上学需要接送为客观借口，有时存在上班迟到早退现象；在执纪监督时不够严格，由于碍于情面和乐于做和事佬的“好人”心态，重点查处有举报的违纪问题，对案件调查中发现的其它问题线索不重视不深究。

（一）加强理论学习，提高政治业务素质。党的十九大报告中提出党的政治建设是根本性建设，思想建设是基础性建设，而自己作为纪检监察干部，更应注重平时的政治和思想建设工作，一是继续学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论思想，尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想，用唯物主义立场、观点和方法观察问题、分析问题，更要立足实践，树立远大理想和正确的世界观和人生观，积极做好理论结合实际工作。二是逐步提高自己工作能力和管理水平，针对不同的任务和实际情况，综合运用多种方式，提出一些具有可操作性的实施意见和办法，更要提高工作效率，圆满完成上级工作任务。

（二）履行岗位职责，做好本职工作。做为一名纪检监察干部，要模范遵纪守法，自己站得稳、立得端、行得正，才能保证监督执纪问责的权威性和严肃性，要在的改进作风、严于律己、拒腐防变等方面带头做表率，更要善于把规矩和纪律挺在前面，用法治思维和法治方式来工作，以身作则，自觉接受监督，带头遵守国家法律法规和党纪政纪，特别是《党章》和《行政监察法》，不断提高依纪依法办案和依法行政的能力和水平。把法律和党纪条规作为辨别是非、解决问题的标准，确保履职行为在法律的框架下进行，维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

（三）改进工作作风，树立党员形象。习总书记曾说，作风建设永远在路上。而要保证机关作风的根本好转，就必须加强自身的作风建设。在思想作风方面，定期和党组织做好思想汇报、个人事项的有关报告；在学风方面，坚持岗位业务学习和集中学习制度，定期向党组织交流思想情况和心得体会；工作作风方面，严格依照党章党规办事，严格落实重大事务集体讨论、民主生活会、谈话诫勉和外出报告制度，使自己思想逐步纯真、行为逐渐周正；生活作风方面，严格规范“八小时”之外工作时间，少参加一些娱乐活动、私人聚会，多看一些书籍、多关注一些时政，不断提高自身党性修养和思想素质，保持自身党员形象。

以上发言，不妥之处请批评指正。 

民主生活会对领导提意见(推荐)三

根据省农业厅党组的统一部署与安排，自2013年7月我场全面深入地开展党的群众路线教育实践活动以来，场党委班子及成员通过认真学习会议精神、文件资料，广泛听取各方面的意见，以贯彻党中央八条规定和省委九条规定为切入点，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，严格对照《党章》，

对照为民务实清廉和改进作风标准、对照群众期盼和先进典型事迹，通过多方面征求意见、督导组谈话提醒、班子成员自我剖析、成员之间互相谈心等方式，认真查找党委班子在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”方面存在的问题和不足;深刻分析了问题产生的原因和危害，制定了相应的整改措施制度。现将对照检查情况汇报如下：

我场始终将遵守党的政治纪律作为党建工作的大事来抓，场党委一班人能严格遵守党的政治纪律，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做到问政于民、问需于民，始终保持同职工群众的血肉联系、鱼水深情，全面落实党风廉政建设责任制，自觉维护党在职工群众中的良好形象。

(一)认真贯彻落实党的路线方针政策。认真贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，严格按照省农业厅党组的各项要求和部署，扎实推进工作。今年来，认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话、省委十届七次会议以及省厅各种会议精神。场党委要求全体党员干部，抓住开展党的群众路线教育实践活动这一契机，努力从思想上、认识上、行动上践行群众路线，以实际行动为职工群众多做事、做实事、做好事。

(二)严格执行党内政治生活纪律。进一步加强党组织建设，坚持民主集中制，完善党委班子和各项工作制度，拟订了涵盖党务、行政管理、财务管理、干部人事、种业科研管理、机关事务管理、社会事务管理等各个方面的规章制度。严格执行党内政治生活纪律和党员民主生活制度。场党委和各党总支(支)部根据中常德市委的要求，严格落实并创新“三会一课”制度和政治学习制度。场党委每季度组织一次中心组扩大集中学习，场机关干部每月坚持进行一次政治学习;今年以来，场党委组织中心组扩大学习3次，召开以 “严守党的纪律，切实转变作风”为主题的党员和党员领导干部民主生活会，认真开展了批评与自我批评，制定了作风建设方案和措施;场属各党总支(支)部都按要求召开了高质量的组织生活会。

(三)着力规范规章制度与权力运行。今年以来，我们对2012年度制定的18个相关工作规则、制度、管理办法等进行了修改完善和补充，就工作流程、批准权限、成绩考评及责任作出了明确的要求，做到用制度管人管事，规范运作，有据可依。认真遵照有关规定，强化问责机制，对场属单位和个人启动问责程序，及时处理影响党组织和党员形象、损害职工群众利益的事件。杜绝违规行为，热情办理职工群众来信来访，密切党群、干群关系。凡“三重一大”事务，一律由场党委集体研究决定。严把现代农业示范区建设工程质量和项目资金管理督查关口，及时总结经验，排查问题，消除廉政风险。严格规范工作，通过对工程预算审查、设备采购方案审核、代理机构确定、招标文件审定、开标现场监督和合同备案等重要环节的实质性把关，加强对项目工程和设备采购的廉政监督。近年来，场纪检监察室参与了多个项目工程、设备采购及招投标项目的监督，涉及合同金额超过数千万元。

(四)全面落实党风廉政建设责任制。中央纪委二次全会召开后，我场集中传达学习了习近平总书记的重要讲话和中纪委全会精神，结合现代农业示范区建设的工作实际，对全场党风廉政建设工作进行专门部署，起草制定了《2013年湖南省贺家山原种场党风廉政建设工作要点》及《贯彻落实2013年党风廉政建设和惩防体系建设任务的分工意见》。按照“一岗双责”的要求，落实好场领导班子成员党风廉政建设职责，明确场领导班子成员抓好责任范围内的党风廉政建设工作，并根据分工，将项目建设工程、项目资金管理等重要工作纳入领导班子成员党风廉政建设职责内容，明确领导班子成员应负的责任。督促场机关各主要科室和场属单位主要负责人签订了《党风廉政建设和反腐败工作责任状》，将党风廉政建设任务层层分解，落实到单位和个人，健全工作机制，强化责任意识，建立完善党风廉政建设和反腐败工作责任体系。进一步加强了反腐倡廉宣传教育。组织好每季度一次的场党委中心组廉政理论和党纪条规学习。依托湖南省贺家山原种场信息网开辟廉政教育专栏，及时发布党风廉政建设信息，为党员干部提供学习掌握反腐倡廉政策法规、了解反腐倡廉动态信息的窗口，搭建反腐倡廉宣传教育的信息平台，并组织全体中心组成员围绕廉洁从政进行了学习讨论。购置中央“八项规定”和省委“九条规定”工作手册，正科级以上干部人手一册，为党员干部学习提高提供了必要的参考资料。

因此，从总体上看班子遵守党的政治纪律基本情况是好的，但也还存在一些问题和不足，深入主动学习还不够;要求标准还要更高，还要进一步带头执行制度、带头廉洁自律;敢于亮丑揭短、扬长补短还要进一步加强。

(一)认真传达学习。中央八项规定和省委九项规定颁布后，场党委及时召开专题会议，组织全场副科级以上干部和场属单位负责人集中学习;全场各党总支(支)部及时通过各种形式把规定精神传达到每一名党员同志，场电视台和场信息网及时播放和更新信息，力求做到家喻户晓。场领导班子成员带头做表率，积极承诺严格要求自己;带头模范遵守，树立党员干部良好形象。

(二)改进调查研究。密切职工群众的联系，开展“联户帮困”工作。场领导班子5名成员带领相应的机关科室和场属单位分头联系5个分场(单位)，确定1个生产队(班组)、1名种养大户(技术能手)、2名困难户作为长期帮扶与支持对象;通过场领导的联户、帮困、扶强等措施，使场领导联系的分场(单位)、生产队(班组)和联系户成为示范点，以点带面全面推进。“三重一大”事务，场领导班子成员下到基层进行多方调查、走访，深入基层倾听职工群众的诉求与呼声，研究制定政策时联系实际，依法行政，做到决策必须科学。如贺家山大道改造工程、集镇环境整治活动等都是在充分倾听职工群众意见，集中“民智”的基础上进行的。教育实践活动开展期间，拟制订重大工程项目质量终身负责制度，重大决策失误追究制度，强化领导责任。

(三)精简会议文件。按照务实高效原则，切实压缩减少各种会议，严格控制会议数量、规模、时间，每季度召开一次场务工会议，并将场务工作会议与党委中心组学习进行整合，全面覆盖。至9月中旬止，全场减少各类会议7个，节约会议经费近2万元。规范各类会议新闻的报道，压缩场领导参加会议及公务活动报道次数、内容和时长。各级领导来场检查指导和调研工作，兄弟单位的领导来场考察，仅安排场电视台记者拍录资料，一般不在新闻中播出。规范行政和党务工作发文，场务行政方面的文件由场办公室统一编号制发，党群方面的文件由场党委办公室统一编号制发，各类简报整合成《贺家山情况通报》后，由场办公室统一制发。至9月中旬止，全场减少各类下发文件共8份，简报10期。

(四)严控出国(境)考察。严格执行中央八项规定和省委九项规定，今年，全场党员干部中无因公出国(境);没有实质性的工作，不准以考察、学习、研讨、培训等名义外出，场党委班子成员中，没有以上述借口为由外出，到省厅开会办事，均拼车前往，及时返回。

(五)规范接待行为。贺家山作为省厅的现代农业示范区，省厅和相关处室领导及常德市相关部门经常来场检查指导工作，规定下发后，我们做到令行禁止，一律不到车站、辖区边界和高速公路出口迎送，不搞警车开道;食宿均在机关食堂、招待所进行，不上高档菜，不喝高档酒。

(六)厉行勤俭节约。健全公务用车、公务接待等相关规定。无论场领导还是机关科室负责人，公务用车、公务接待一律由场办公室统一安排，外出开会、办事，尽量拼车前往;公务接待实行事前报告审批制度，原则上安排在场部机关食堂开餐，特殊情况经主管场领导审批后方可在外就餐;据统计，至6月底止，公车使用、公务接待费用较上年度大幅压减。克服办公用房破旧、设施老化等困难，把有限的资金用在发展民生上。

(七)强化督促检查。年初，成立了场督查室，由场纪委、场监察室、党委办公室(组织部)、场办公室、场人事科主要负责人组成，负责督促场党委各项工作的实施与落实、场领导交办工作的督导、干部职工执行政治及工作纪律的督查等工作，与场纪委、监察室合署办公。至9月中旬止，共有4名工作人员因串岗、开着电视上班或未经请假外出受到通报批评。贺家山处在最基层，经查找，领导班子成员没有发表文稿(科研论文除外)，题词、题字，发贺电、贺信及兼职牟利等方面的问题。此外，场党委认真转变工作作风，扎扎实实为职工群众办事，教育实践活动期间，承诺为全场职工群众办理8件实事。至目前为止，8件实事已有5件已经办结，剩余的正在加速办理之中。

从总体上看班子贯彻中央“八项规定”和省委“九项规定”、转变作风方面基本情况是好的，但同样还存在一些问题和不足，特别是对严格执行各项规定的政治敏锐性、主动性、自觉性还不强，执行各项规定还要更严格，作风还要更硬。

在党的群众路线教育实践活动顺利推进的过程中，围绕 “四风”问题，重点从理想信念与思想意识，遵守纪律和加强团结，科学决策及关心群众，理论学习和文风会风，规范用权与效能建设，执行纪律与廉洁从政，干部管理和选拔任用等七个方面进行查找，共收集各类意见、建议共151条，其中绝大部分内容是重合的，主要要集中在场党委如何争取省厅的支持、如何强化种业科技的发展、如何引进人才和留住人才、如何改善干部职工待遇、如何强化制度管理等方面，涉及到“四风”方面的仅12条。经梳理后，主要存在如下问题和不足：

(一)形式主义方面存在的突出问题主要表现在：班子对全场发展研究不够，工作效果还不很理想，比如，场里的产业发展后劲不足，研究产业问题还需加强，人才问题较突出，科研人才队伍建设需列入重要议事日程。场党委在抓基础设施建设和经济发展工作时，有时有考虑改善面貌、提升形象的成份。贺家山既是一个事业单位，又是一个小社会。对口部门多，工作应酬多，主管部门或是业务指导部门来场检查指导工作，场党委班子领导成员出于礼节和尊重，有时有迎来送往的现象。

(二)官僚主义方面存在的突出问题主要表现在：工作路子还不够宽，对群众反映的有些问题，因政策或体制原因而不能及时解决的，作解释说服工作相对多一些，虽然积极想办法，努力向上级争取，但受政策等方面的制约，无法从根本上去解决问题。如：自然增长劳动力的社保问题、农电网改造工作等。在利益问题上，有时对职工群众的利益考虑不够充分，考虑总场所属单位的利益多一些。会议部署多，深入基层与群众面对面还需加强。

(三)享乐主义方面存在的突出问题主要表现在：学习有待加强，不能很好的沉下来搞学习。由于贺家山情况非常复杂，对有些遗留的“老大难”问题和矛盾，处理的时候，场党委有时为了保稳定，不敢大胆碰硬较真。贺家山虽属省厅管辖，但地处常德市，社会事务繁多，各级领导、兄弟单位来场调研、指导和交流工作的场合比较多，班子成员为了沟通协调工作，或多或少参加过请吃、陪吃和吃请。

(四)关于奢靡之风：贺家山原种场是个内部实行企业管理的事业单位，经济基础相对较差，加上内部造血功能不足，场领导及干部职工的待遇较低，经查找，虽没有奢靡之风的现象;班子成员在“车轮上的铺张”、“人情消费”、“职务消费”、“三公”经费开支过大、违反规定配备秘书、违规占用住房和办公用房以及在落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求等七个方面亦无问题，但仍需进一步提高认识，保持清醒的头脑，防微杜渐。

上述主要问题和不足的存在，有多方面的原因。场党委通过专题讨论分析，主要是以下几个方面的原因：

(一)学习不够深入，创新意识还不强。一直以来，场党委对学习是十分重视的，建立了学习制度，完善了理论学习中心组学习机制，大力推进了学习型单位建设。但有的同志自认为理论水平尚可，对理论学习自觉性不高，忙于事务，工作冲淡了学习。学习分心，精力分散，刻苦钻研理论不够，在学习上，特别是在理论学习方面存在表面应付、完成任务的现象，理解精髓不够。对学习制度坚持得不够好，工作忙起来，就放松学习，存在“以干代学”、“先干后学”的思想。学习安排上集中少、自学多，专题讨论少、宣读文件多，剖析问题少、部署工作多,在主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。究其原因，还存在主观主义、功利主义思想。

(二)价值观念偏差，自我约束还不强。总的说来，场党委班子理想信念是坚定的，党性观念是较强的，能够严格执行党的路线、方针、政策，遵守国家的法律法规及规章制度，始终与党中央保持高度一致。但还在一定程度上存在着忽视对世界观、人生观和价值观改造的倾向，导致有时价值观产生位移。在实际工作中，坚持真理，修正错误的勇气有时还不足，解决职工群众的根本问题的办法还不是很多，对场内干部职工思想、纪律、作风上存在的一些不良风气和苗头重视还不很够;对身边的一些错误行为，批评和纠正的力度还不很大，一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想。有时因为各种事务千头万绪，困难和矛盾层出不穷，扎实干事的劲头还不很足，改革创新的勇气有待提高。解决问题有时有些患得患失，不够果断。在模范遵守各项纪律方面，有时存在讲究面子、迎来送往、请吃等现象。究其原因，价值观取向发生偏差。

(三)进取精神退减，宗旨意识还不强。场党委始终把实现和维护干部职工的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。但在改革开放和经济转轨的新形势下，开展工作时，我们的群众观点相对有些弱化，想问题、办事情，有时不能完全从群众利益出发，极个别时候还存在与民争利的现象，考虑得较多的是能不能保持贺家山的稳定、能不能完成上级任务、能不能受到上级领导的关注和肯定。日常工作过程中，班子成员的工作负担都很重，具体事务挤占了很多时间，到基层一线调查研究、了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。虽然处在第一线，工作生活在贺家山，场党委成员也拿出一些精力和时间深入到职工群众中调查研究，但还是了解不深，触及不到深层次的问题，没有很好解决实际问题。究其原因，没有从根本上理解和遵守党的宗旨。

(四)服务意识滑坡，工作动力还不足。近年来，场党委对党员干部强调：抓住现代农业示范区建设的契机，开拓进取、奋力拼搏，以良好的精神状态正确对待事业，抓好各项工作的落实。但对加强干部思想政治教育、增强干部事业心责任心缺乏有效明显成效的工作举措，没有形成开拓进取的明确导向机制，存在着工作研究就事论事多、开拓创新不够，工作推进布置任务较多、讲求质量较少等问题，工作干多干少、干快干慢、干好干坏大多靠个人的自觉性，致使工作创新和制度创新的动力不足。加上部分班子成员一直在贺家山工作，担任领导职务时间较长，情况熟悉，存在一种“功到业熟”的想法;部分场属单位负责人年龄结构老年化，存在一种“船到码头车到站”的思想倾向。完成工作标准不高，面对本单位发展中出现的新情况、新问题，缺乏迎难而上的勇气。开拓进取的弱化退化，导致思想上有些因循守旧、工作上有点按部就班，影响了改革创新水平和工作创新能力的提高及全场经济社会事业的全面发展。究其原因，是革命意志、奋斗精神衰减。

(五)管理有待加强，制度执行还不够严。场党委始终坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，但对照高标准要求，执行不到位的情况仍然存在。有时认为贺家山需要多方支持，来客接待，开点支、花点钱把菜安排好一点，烟酒档次高一点，让客人觉得有面子，是情理之中，吃一点土菜，喝一点中档白酒，没什么要紧的，跟外面和其他单位比根本谈不上什么铺张浪费，不会影响什么形象，时有存在把关不严的现象。制度虽然比较健全，但由于随着形势变化，还需进一步修订完善，有的制度还缺乏可操作性、针对性。同时，有时好人主义思想严重，执行制度时原则性不强，遇到得罪人的情况，就想有意回避，把制度束之高阁，制度的执行还存在重形式、轻落实、轻执行到位的情况。

认真对照“四风”的具体表现，查找出场党委班子及成员自身存在的主要问题和不足，有过必改，有错必纠，增强服务和发展意识。

(一)建立健全规章制度。狠抓制度建设，建立有效工作机制，健全权力运行制约和监督机制，坚持用制度管权管事管人，取得明显实效。尤其是根据此次实践活动查找出的问题和不足，结合工作实际，对症下药，对已有制度包括“三重一大”、财务、督查、公务接待、公务用车、环境卫生等制度进行认真梳理，对经过实践检验行之有效、群众认可的制度，纳入贯彻党的群众路线的长效机制，对不符合为民务实清廉要求的制度进行修改完善。修订的关于作风建设方面的制度，做到人手一册，于9月底前汇编成册。此项工作由纪委书记丁世勇负责。

(二)强化学习教育。保证学习时间，明确学习内容，确保学习效果，使学习制度化、规范化、常态化。坚持每月一次工作汇报会，每季度一次中心组学习会议，每年二次高质量民主生活会。要求党员干部特别是场领导班子成员精读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》这三本书籍之外，每年至少选读2本好书，并写出1-2篇高标准高质量的学习心得。此项工作由场党委副书记、副场长宋武负责。

(三)搞好基层调研与科学决策。场领导班子成员必须下到基层进行多方调查、走访，深入基层倾听职工群众的诉求与呼声，做到每季度开展一个调研专题，每年不少于60天的调研。决策时务必要实际、依法、科学，要经得起历史的检验。重大工程项目质量终身负责制度，重大决策失误追究制度，强化领导责任，造福职工群众。此项工作由场党委书记、场长陈新登负责。

(四)落实场领导“联户帮困”。密切职工群众的联系，开展“联户帮困”工作。场领导班子的5名成员分头联系5个分场(单位)，确定1个生产队(班组)、1名种养大户(技术能手)、2名困难户作为长期帮扶与支持对象;通过场领导的联户、帮困、扶强等措施，使场领导联系的分场(单位)、生产队(班组)和联系户成为示范点，以点带面全面推进。关心职工群众的疾苦，各项政策的出台必须首先做到不损害职工群众的既得利益，不挪用干部职工的工资去搞建设，逐步提高干部职工的待遇。此项工作由场党委书记、场长陈新登负责。

(五)加大人才队伍建设力度。目前，我场副高以上职称的专业技术人员仅8名(农业专业技术人员5名)，没有正高职称的农业专技人员，与国家级原种场的地位极不相称，人才已经成为发展的瓶颈，要制定人才引进的具体方案，切实加强人才队伍建设。此项工作由场党委副书记、副场长宋武把关，总农艺师李建彬具体负责。

(六)加快产业发展步伐。在原良种繁育、园艺农业、观光农业、新品种展示推广、农产品精深加工等方面力求取得突破，争取在年底，产业发展方面见到效果。此项工作由场总农艺师李建彬负责，农业分场及相关单位、部门配合。

(七)切实搞好开源节流。贺家山包干经费不足，造血功能不强，是经济社会事业发展缓慢、干部职工待遇较低的又一瓶颈。要想取得突破，一方面要加大项目争取力度，抓项目求发展，制定《湖南省贺家山原种场关于加大项目争取力度的实施意见》，力争使项目建设上新水平。此项工作由副场长邵泽毅负责。另一方面要搞好“节流”，进一步压缩“三公”经费，严格制度，节约开支，确保年初确定的“三公”经费压减三分之一的目标全面兑现。此项工作由场纪委书记丁世勇负责。

(八)认真做好自选动作。多为职工群众办实事，教育实践活动中确定的8件实事，即：环境卫生整治、乐兴分场公路建设、环境绿化、幼儿园和敬老院升级改造、子弟学校食堂改(扩)建、农村危房改造、65岁以上老年人免费健康体检等，必须在规定的时间内全部办结。前段时间因天气原因办理进度受到影响，现在要加快速度，保证质量，如期完工，按时兑现承诺。8件实事具体分工落实到5个场领导班子成员。

(九)进一步转变工作作风。坚持联系群众，以民为本，把职工群众满意不满意作为衡量我们工作的第一标准。进一步密切同人民群众的血肉联系，竭力为职工群众排忧解难。坚持厉行节约，反对奢侈浪费，严格公务性支出管理，从严控制内部接待标准。坚持勤政廉政，严守工作纪律，外出出差办事要履行请假和报批手续，上班时间不得做与工作无关的事情。由督查室每月不少于2次以上的集中督查，并经常性开展暗访，将督查和暗访情况在全场进行通报。此项工作由场纪委书记丁世勇负责。

(十)努力提高干部职工生活质量。调动各方面的积极性，全力争取各类建设项目，全面压缩各项非生产性开支，大幅度压减接待和用车等公务开支，把有限的资金用在刀刃上，开源节流搞建设，增收节支谋发展，在发展中解决干部职工待遇低的问题。到今年底，干部职工的全年总收入增加10%;完成350户农村危房改造，力争明年完成1000户;完成场域内环境整治工作，搞好绿化、美化和量化工作，为职工群众创造一个舒适的生产生活环境。此项工作由场党委书记、场长陈新登负责。

民主生活会对领导提意见(推荐)四

2011年县委办班子民主生活会发言材料

县委办公室副主任、县督查室主任张毅

（2011年12月20日）

一年来，我在县委、县政府正确领导下，按照班子分工，认真履职，切实抓好以下工作：一是坚持深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，认真学习领会十七届六中全会精神，牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，用科学的理论武装头脑、指导实践。二是加大督查工作力度。围绕县委县政府工作重点，通过要求书面反馈落实情况、现场了解情况、多部门协同督查等方式，对灾后重建目标任务全面完成、城乡环境综合治理、四川国际文化旅游节筹备工作“三十工程”、多次重要接待筹备工作等县委县政府的中心工作落实情况进行了督查，有力推动了工作落实；

三、切实做好目标绩效管理工作。认真落实《县级机关目标绩效管理暂行办法》和《各乡镇目标绩效管理暂行办法》，实行一年两考评两表彰，兑现奖惩，有效调动了全县干部各干事创业的积极性。四是扎实做好城乡环境综合治理工作。完善制度，坚持每月两考评、一暗访，三通报，及时曝光存在的问题，促进了全县城乡环境综合治理公有力有序开展。五是讲政治、讲大局、讲团结，认真完成县委、县政府领导、县委办公室主任交办的各项工作。按照民主生活会的有关要求，我深入查找思想作风、工作作风等存在的差距，深刻反思，深入剖析，明确今后的整

改方向。

存在的差距及原因

一、理论学习不主动，系统性不强。学习的自觉性不强，利用工作空闲和业余时间学习比较少，存在实用主义倾向，常常是需要什么学什么，急用什么学什么，有的时候遇到问题才翻理论、政策，才找依据、查资料；学习时一般通读多，重点精读少，专题不突出，没有仔细咀嚼、消化，达不到融会贯通，系统地学习一些现代经济理论、法律知识和科技知识还很不够。致使理论素养停留在一个层面，得不到大的提高。客观上是事情多、工作忙，主观上是自己的思想深处，还是有一定的惰性思想在作怪，缺乏见缝插针抓学习的精神。

二、工作被动落实多，主动超前少。缺乏工作的主动性、创造性，工作中大多是处于奉命行事，落实任务，站在全局的高度思考问题不够，不能做到想领导之未想，超前思考，提前谋划，在督查督办重点工作推进、促进发展等方面的工作还与领导要求有很大差距。这说明自己的进取意识、服务意识还不强，受定式思维的束缚，打破常规的魄力不足，职责范围内该抓的工作还需进一步抓到位，该做的事情还需进一步做到位。

三、工作方法不完善，作风需要改进。有时工作不够大胆，打不破情面，发现问题，该严厉批评同志的时候，担心伤及同志的感情，沉不下脸来批评。有时忙起来情绪又有些急躁，指导同志不够耐心，具体关心同志的时候少。-2-

整改措施

一、加强学习，提高理论水平。提高对政治理论重要性的认识，充分认识只有理论上的坚定与清醒，才能有政治上的坚定与清醒，作为党员干部必须有高的理论水平，必须进一步加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，并指导自己的思想和工作实际。因此，我将认真执行党员干部的学习制度，积极参加党员的学习，参加单位的集体学习。自觉搞好自修学习，制定切实可行的学习计划，以学理论、学法律、学知识为重点，做到三个落实，即学习时间落实，学习内容落实，学习效果落实。

二、勇于于开拓，提升工作水平。强化责任意识、创新意识，树立更高的标杆，抓住关键和重点，创造性地开展工作，抓好决策的落实，为领导分忧，为发展出力。一是进一步树立督查工作的权威，敢于揭露矛盾和问题，如实汇报，不把尖锐问题平淡化、具体问题抽象化、典型问题一般化，也不搞大事化小、小事化了；对查出的问题要严肃指出，限期整改，不姑息迁就。通过督查，形成“落实不好不行，不落实更不行”的氛围。二是实行全过程目标倒逼管理。把握全县抓落实、抓重点、抓突破的目标任务，倒推各乡镇、各部门、各工作组及其相关人员承担相应的责任、任务，明确完成时限，进一步建立更为完善的目标控制体系。

三、立足工作岗位，改进工作方法。工作方式方法、作风直接关系工作的效果。在今后的工作中，我将从岗位实际出发，大胆干事，在工作中做到，该严厉批评的时候不留情，一针见血地指出问题，该控制情绪的时候不发火，耐心细致。注意锻炼自己，在苦干实干加巧干上做文章，通过灵活多样的方式，调动同志的积极性和主观能动性做好工作。从点滴小事做起，在细微上见真情，更加关心同志在工作和生活中遇到的困难、问题，尽力为他们排忧解难，营造宽松、愉悦、活泼的工作氛围。

我将严格按照组织要求，在领导和同志们的真诚帮助下，认真整改自身存在的问题和不足，从而使自己在思想观念、工作作风表现上都有明显进步，努力发挥好领导干部的模范表率作用，为建设环境优美幸福家园和发展振兴成功范例作出新的贡献。