有关市域治理现代化解决方案如何写(三篇)

为确保事情或工作顺利开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么我们该如何写一篇较为完美的方案呢？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。

有关市域治理现代化解决方案如何写一

深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，健全机制，细化举措，加强保障，促进民政工作高质量发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

以开展市域社会治理现代化试点为抓手，深入开展基层自治建设、城乡民主协商、关爱帮扶弱势群体、健全基层公共服务、强化社会组织监管等工作，发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用，全面推进民政领域市域社会治理现代化试点工作，实现社会治理手段进一步完善，公共服务水平进一步提升，社会治理能力进一步加强，平安隆林建设跃上新台阶。

（一）发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。把政治建设贯穿于社会治理全过程和各方面，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实加强在民政领域推进社会治理现代化、深化平安建设工作的领导，加强整体设计、整合资源力量、完善政策措施、强化督导考核，推动解决重大问题。

（二）深入推进民政领域社会治理现代化试点工作。

1.发挥政治引领作用，凝聚市域社会治理合力

（1）落实社会治理责任制。健全完善社会治理体制，将推进社会治理现代化、深化平安建设工作列入党组工作日程。加强整体设计、整合资源力量、完善政策措施、强化督导考核、研究解决重大问题，把社会风险防控贯穿规划、执行、监督各环节，推动社会治理融入民政领域发展过程。

（2）强化党建引领。坚持党建引领、群众自治、多元共治、重心下移，进一步强化村级党组织在基层的全面领导与政治引领，建立健全村级“一委（部）两会三中心”（村党委或支部、村民委员会、村民理事会、乡村综治中心、乡村新时代文明实践中心、“智慧乡村”综合管理服务中心），进一步提升村（居）民自我管理，自我教育，自我服务，自我监督水平，构建共建共治共享的治理格局。稳妥有序推进市域内村改居工作，保障社区治理服务在城市建设进程中持续全覆盖，理顺管理体制和运行机制。

（3）进一步丰富和健全治理体系。围绕打造“一委（部）两会三中心”，推动规范化建设深化村（居）民自治，推行以自然屯为基本单元的村民理事会建设，引导村（居）民参与群评群议，将村民理事会建成党组织和村民委员会、村民小组和村民之间的重要桥梁，进一步健全治理体系。

2.健全治理服务机制，增强市域社会治理动力。

（1）健全公共服务机制。建立健全村（社区）小微权力清单，完善办事指南和工作规程，推进公共服务事项阳光工程，推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，推进有关公共服务事项“一证通办”，构建共建共治共享的治理格局。

（2）推进网格化服务管理。推进建设“一网统筹、事事入格”的“全科网格”，把社会治理相关的各类事项逐步纳入社区网格化管理，促进基层社会治理更加精细、便捷、高效。将政府基本公共服务、各类民生需求项目以及部门分散承担、需要在村（社区）落实的事项，纳入网格化综合服务管理内容，提升网格服务能力。

（3）推动修订村规民约。开展村规民约（居民公约）修订活动，按归类易学易记易行的要求，在规范村民日常行为、建立农村公共秩序、引导村民礼让互谅、促进移风易俗等方面作出简约规定，调动、引导群众全程参与修订。

（4）推进乡镇社工站建设。制定三年行动计划，实施“乡镇社工站覆盖提升工程”，深入推进乡镇社会工作服务站建设，根据市民政局的部署安排逐年推进乡镇社工站的建设，力争在20xx年计划实现全县乡镇社工站全覆盖。有效破解基层民政服务能力弱化的问题，提升基层民政服务的专业化水平。

3.着力抓好群众自治组织建设，夯实自治强基

（1）开展规范化建设。推进村（居）民委员会、村（居）务监督委员会规范化标准化建设，健全规范村（社区）管理、议事协商、监督管理、考评考核等制度，深化村（居）民自治，推进村（社区）减负增效。实现村（居）务监督委员会有报酬、有牌子、有印章、有制度、有场所、有档案柜“六有”目标。

（2）加强议事协商建设。加强城乡（社区）协商，完善村（社区）民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度，落实重大事项决策四议两公开。建立健全村（居）民委会议、村（居）民代表会议、村（居）理事会等议事协商载体开展群众协商活动。

（3）抓实扫黑工作。聚焦低保救助、殡葬管理、流浪救助等行业领域专项整治工作，严格村（居）民委员会成员、村（居）民小组长、村（居）民代表任职资格联审，防止不具备任职条件人员进入村组干部队伍，把持基层群众自治组织现象，强化行业治理、基层治理，建立完善扫黑常态化机制，保障困难、弱势、特殊群体等民政对象的合法权益。

4.推动多元治理，促进治理内生动力

（1）健全道德约束激励机制。推进和规范基层红白理事会、道德评议会等评议机制建设，设立善行榜、义举榜等平台，开展“星级文明户”“文明家庭”等评选；指导群团组织、协会商会等加强行业规章、团体章程等建设，弘扬公序良俗。

（2）健全社会组织监管机制。加强社会组织党的建设，增强党对社会组织的领导。加强市域内社会组织综合监管，建立健全检查、评估、社会监督机制，引导社会组织加强自身建设和诚信自律。健全市域内社会组织孵化培育、人才培育、资金支持机制，在市级层面培育建立与社会治理相关的枢纽型社会组织。加强政府购买服务，支持社会组织参与社会治理。

（3）健全多元参与机制。加强社会工作人才队伍和社会工作服务机构建设，鼓励其他领域的人员参与社会工作，积极组织社会工作者参加全国社会工作资证书考试，提高社会工作专业人才数量；实施社会组织引进培育工程，大力发展社会工作组织，提升社会工作组织的覆盖率。实施社会工作人才激励机制，对获得国家初级、中级、高级社会工作证书的人才和培养社会工作人才得到区、市两级表彰的社会工作培训机构实施奖励。探索社会工作者分类分级管理办法，推进网格员、人民调解员等队伍与社会工作人才队伍融合发展。健全市域志愿服务激励保障机制，支持志愿服务组织发展，加强宣传引导，推进城市建成区和农村地区志愿者注册工作，提高志愿者占常住人口的比例。完善举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励措施，广泛动员城乡群众参与社会治理。创新互联网时代群众工作机制，搭建平行、互动、多样的群众参与平台。

（一）加强组织领导。成立隆林各族自治县民政局推进市域社会治理现代化试点工作领导小组，领导小组发挥牵头抓总作用，加强市域社会治理现代化工作的组织谋划。各科室要根据实施方案，细化工作措施，推进市域社会治理现代化各项任务落实。

（二）明确职责任务。各股室要把市域社会治理现代化工作分解为可量化、可评价的阶段性目标，制定时间表、路线图、任务书。每年研究确定一批社会治理重点项目，逐一制定实施方案，明确牵头股室、参与股室和具体措施，确保不断取得新进展。

（三）积极向上级汇报并加强督查指导。各股室要积极对接市局对口业务科室，争取资金、业务指导。加强对乡镇市域社会治理现代化的指导，及时总结和推广各类先进经验，会同有关部门加强对试点工作的协调督导。

及时相应出台本县工作方案，并报市民政局备案。

有关市域治理现代化解决方案如何写二

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今年以来，我镇在区委、区政府的正确领导下，在区委政法委的精心指导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央和省、市、区关于市域治理现代化的安排部署，充分发挥镇、村两级党组织的领导作用，坚持边探索、边完善、边创新的工作方式，不断完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，进一步转变观念思路，创新体制机制，应用现代化手段，推动社会治理体系和治理能力现代化，有效提升了社会治理水平与能力。现将工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）坚持党的领导，以加强党的建设为引领，构建基层社会治理新格局。

始终把党的领导贯穿于社会治理的各个方面，成立了以党委政府主要领导为组长、分管领导、班子成员负责推进社会治理各项工作的领导小组，全面落实平安建设工作责任，对社会治理工作统一安排，全面部署。积极开展村党组织带头人队伍整体优化提升行动，xxx个行政村全部实现“一肩挑”工作，深入推进“四抓两整治”工作，紧抓党组织带头人队伍建设，及时充实完善村干部后备队伍；
常抓党组织阵地建设，进一步优化活动场所功能设置；
严抓党内政治生活，督促各党（总）支部规范落实党内组织活动；
细抓基础保障工作，加大资金保障力度，让村级党组织有能力、有资源服务群众，更好带领群众脱贫致富；
扎实开展党员信教和涉黑涉恶问题专项整治以及扫黑除恶专项斗争工作，教育引导党员更加坚定理想信念，自觉做遵规守纪的表率。持续开展党支部标准化建设，用好xxx党建app，规范开展党内组织生活；
全面推进“四议两公开”工作法，进一步规范农村重大事项的议事决策机制，实现了党的领导、基层民主和依法办事的有机统一。加强党风廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，党委落实党风廉政建设主体责任、纪委落实监督责任、领导干部严格履行“一岗双责”。认真开展廉政约谈工作，围绕厕所改造、疫情防控、脱贫攻坚、“三变改革资金”等重点工作共约谈党员干部xxx余人次。准确把握运用监督执纪“四种形态”，严肃查办案件、执纪问责，办结问题线索xxx件，处分党员xxx人，分别给予党内警告处分xxx人，留党察看两年处分xxx人，开除党籍处分xxx人，党员干部队伍持续净化。

健全完善管理机制，以综治中心建设，网格化管理为依托，搭建基层社会治理新平台。

按照“四有四化四室” 工作要求，全面推进综治中心规范化建设，镇综治中心现有工作人员xxx名，配备综治中心主任、副主任、综治、信访、禁毒、反邪教专干各xxx名。设立群众接待室、监控研判室、主任办公室、矛盾纠纷调处室、心理咨询室xxx个功能室。xxx个行政村综治工作中心在市、区政法委调研指导下，与“雪亮”工程建设稳步推进。实行网格化管理，全镇按镇、村、组划分为xxx级网格，形成了由村委会主任负总责，包村领导、包村部门、包村干部、包片民警各负其责，共同参与的工作格局，各网格员实行“定格、定员、定责、定岗”的四定原则进行管理。要求xxx级网格员努力做到“四知四能”（即知网格概况、知居民家情、知村情民意、知求助对象；
能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任）。各网格配备治安户长、志愿者、综治信息员与网格长网格员共同参与网格内村民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、社会治安、劳动就业、社会保障、社会救助、环境卫生以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障与社区矫正、安置帮教、吸毒人员等特殊人群的管控工作。面向空巢老年人、留守儿童、残疾人、家庭困难居民等弱势群体，开展上门送温暖等便民利民服务。坚持党的领导、改革创新、分类施策、依法治理、共建共享的原则，创新建立了多层次、全方位、无死角的管理机制。扎实开展“组织关爱党员、党员联系群众”主题实践活动，以党员带动群众参与社会治理各项工作，“组织共建、队伍共管、活动共办、困难共帮、矛盾共解”的长效机制逐步完善，党员先锋模范作用不断发挥。

以平安建设为重点，完善市域社会治理工作体系。

加快“三位一体”治安防控体系建设，提高社会治理信息化智能化水平。镇、村两级综治中心通过发挥平台作用和综治体制机制优势，组织协调各方面资源和力量，落实社会治安综合治理、维护社会稳定工作任务，实现辖区社会和谐稳定。加快推进“雪亮工程”建设，建立和完善以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。通过镇、村两级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动治安户长、网格员、志愿者社会力量和广大群众共同参与治安防范，从而真正实现治安防范“全覆盖、无死角”。

国家安全工作稳步推进，加强情报信息搜集，加大对外来人员、流动人口，特殊人群管控力度，对镇域内发生重大矛盾以及有可能引发国家安全的事项第一时间进行处置，并按要求及时报送区委办、加强重点区域管控排查力度，严格落实防范措施。认真贯彻落实开展依法取缔和打击“精神传销”有害培训专项行动，对镇域内进行全面排查，深挖“精神传销”有害培训组织及涉及有害培训的线索，加强打击“精神传销”与反邪教宣传力度，增强群众反邪、防邪、拒邪意识，按照去存量、控增量、防变量的工作要求，深入开展反邪教工作，对外，通过镇、村、组三级防控网络深入排查可疑人员，严防外来传教人员输入，对内通过对参与邪教的人员定期不定期走访、回访，深入了解邪教人员的思想动态，通过讲解国家政策，讲解邪教的本质危害，从思想上转变认识。目前，去年转化的xxx名邪教人员已顺利解脱，今年的xxx名邪教人员已完成转化。我镇将加大工作力度，争取早日完成邪教人员的转化工作。与xxx派出所联合，深入开展“三反”宣传活动，加大网络黄赌毒、网络诈骗、网络传销等新型犯罪的宣传力度，提高群众对新型犯罪的认识与防范意识。充分发挥镇、村调解组织作用，认真开展矛盾纠纷排查化解工作，将人民调解，行政调解，司法调解有机结合，综合应用法律、政策、行政等方式，采取教育、调解、疏导等方法，及时有效化解矛盾纠纷。开展矛盾纠纷排查化解暨命案风险防范化解专项行动，对各村存在的矛盾纠纷隐患与风险进行主动排查，做到矛盾纠纷早发现、早介入、早处理，将纠纷化解在萌芽状态。对排查出的重点矛盾纠纷落实领导包案化解制度，对信访积案与重大矛盾纠纷采取领导包案化解、包村部门配合，制定化解方案一抓到底，确保问题化解到位、解决到位。对诉求不合理的当事人认真讲解国家的政策及法律法规，从思想上转变其观念。同时，落实稳控措施，做好情绪疏导工作，降低矛盾激化风险，防止发生民转刑、刑转命的事件。密切关注镇域内信访事项引发的网络舆情，如有发现及时介入，有效化解矛盾纠纷，防止网络舆情进一步发酵，产生不良影响。

以村民自治为重点，打造社会治理新模式。

进一步厘清村委会管理职责，依托村民会议、村民代表会议、村民小组会议等载体，研究讨论村级重大事务。全面加强村务监督委员会建设，严格落实“四议两公开”等民主管理制度，进一步规范监督内容、权限和程序，确保民主监督实效，推动了村务事项从结果公开向全程公开转变。在社区协商建设方面，着力加强协商议事会、红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会、公益性设施共管共享理事会等群众性自治组织建设，并加强调动新乡贤等农村实用人才在村民协商议事中的积极性，助推了村组自治建设。广泛开展基层协商民主工作，成立了xxx镇协商议事会，打造了xxx镇协商议事厅，基层协商民主的组织体系进一步完善；
督促各村严格按照“六步议事”程序开展协商工作。截至目前，全镇共确定协商议题xxx件，议定xxx件，已组织完成xxx件，正在组织实施xxx件，。充分发挥治安户长“地方熟、人头熟、情况熟”的优势，协助xxx派出所开展了治安联防、信息收集上报、矛盾纠纷排查化解、社情民意搜集、法制宣传教育等工作，特别是在疫情防控期间，治安户长积极配合各村开展外来人员的摸排登记、管控、劝返等工作，为全镇疫情防控工作作出了积极贡献。

以法治建设为抓手，营造良好社会治理氛围。

积极开展“互联网+普法”宣传活动，通过 “魅力xxx”微信公众号和“xxxe空间”“xxx镇公共法律服务”微信群等平台，转发普法动态、普法案例等信息，常态化开展普法宣传活动。按照《xxx镇关于落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》，对照“谁执法谁普法”普法责任清单，结合“法律八进”活动，利用各村建立的法治宣传栏，法治图书角，法治文化广场、法治宣传长廊深入开展普法宣传，累计开展以“法律进学校”“法律进企业”“法律进家庭”为主的“法律八进”普法宣传活动xxx（余）次。不断加强农村法律服务，全镇xxx个行政村与xxxx律师事务所、xxxx律师服务所签订了“一村一法律顾问协议”，实现了行政村法律顾问全覆盖。积极开展法治创建活动，完成xxx村、xxx村、xxx村、xxx村为市级民主法治示范村审核申报工作。目前，全镇共有全国民主法治示范村xxx个，省级民主法治示范村xxx个。

以新时代文明实践为突破口，营造社会治理软环境。

我镇坚持把乡村德治与新时代文明实践工作深度融合起来，大力开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和中华民族传统美德建设工程，引导群众自觉践行社会主义核心价值观。进一步完善xxx镇志愿服务队伍，将科技环保、卫生健康、扶贫济困、情感关怀、文化教育有效融入志愿服务过程中，定期开展志愿服务活动，形成了“党委领导、政府搭台、部门联动、社会参与”的常态化志愿服务格局。深化拓展新时代文明实践，累计开展孝善宴、“好婆媳·好妯娌·好邻里”互夸会、“争做新时代好少年”学践、“国学讲堂”、敲锣打鼓送荣誉、“讴歌新时代、传唱新思想”小戏小曲大赛、乡贤大会等新时代文明实践活动xxx余场次，开展各类志愿服务活动xxx余场次。成功承办全省深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作现场推进会，充分展示了我镇新时代文明实践工作成效经验，初步打造了新时代文明实践“xxx样板”。

二、存在的问题

我镇在市域治理现代化方面做了大量工作，但仍存在一些问题和不足。一是在党建引领方面，个别村党支部管党治党标准还有待提高，抓党员思想教育还有待加强。村党支部战斗能力不强，对党建引领基层治理的认识不够到位，思考不够经常，对抓党建促乡村治理办法和措施还有欠缺。二是在自治方面，虽然各村均成立了协商议事会、红白理事会、道德评议会等自治组织，但是自治制度不健全、工作不能常态化开展，自治组织作用发挥不充分。三是在法治建设方面，个别村干部法治思维还不强，没有完全把依法办事落实到具体的社会事务管理中去，依法办事水平不高。四是在德治方面，村上对一些由道德“软约束”的事情，缺乏有效整治手段等。

三、下一步工作计划

（一）营造打造“共建共治共享”社会治理格局的浓厚氛围。重点在镇村公共场所，通过制作宣传栏、悬挂横幅、发放宣传彩页，推送微信信息等多种形式，向干部群众宣传“共建共治共享”社会治理格局的丰富内涵，让公众了解其重大意义，形成积极参与社会治理的良好氛围。

（二）继续完善体制机制。重点以全镇的人、事、物为根本，进一步对市域治理现代化工作进行系统分析和谋划，以敢为人先的勇气，逐步破除不适宜当前社会治理的体制机制，创新建立多层次、全方位、无死角的管理机制，推动社会治理取得实效。

（三）突出抓好几项重点工作。继续以“四抓两整治”和党支部标准化建设为抓手，增强党支部的战斗保垒作用。全面加强党员队伍建设，充分发挥党员在社会治理中先锋模范作用。强化党建引领基层治理的认识，创新工作方式方法，推动市域治理不断前行。健全自治制度，进一步发挥红白理事会、道德评议会、公益性设施共管共享理事会等群众性自治组织作用，不断提升乡村自治水平。推动领导干部学法、用法，将村级法律顾问从法律咨询服务廷伸到具体村务管理与村务决策过程中，提高村级组织依法决策与依法办事水平。进一步完善村规民约，强化村规民约对村民道德方面的约束。创新新时代文明实践活动的载体与方式，不断弘扬社会主义新风尚。加强党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系建设，努力打造共建共治共享的新时代基层社会治理格局，提高社会治理整体水平，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

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调研报告：关于“枫桥经验” 推进市域社会治理现代化&市域社会治理现代化试点工作情况总结（2 篇）

篇一：

一、

“ 枫桥经验” 与市域社会治理现代化的内

在关联

( ( 一) 价值功能一致

( ( 二) 方式方法相通

( ( 三) 成效作用

互鉴

二、

市域社会治理现代化中

存在的主要问

题

( ( 一) 风险预测预防不够

( ( 二) 基层治理基础不牢

( ( 三) 群众参与不足和无序

( ( 四

) 数据化智

能化程度不高

三、

以

“ 枫桥经验” 推进市域社会治理现代化的策略

( ( 一) 坚持“ 党建统领” ，

加大市域社会治理的统筹力度

( ( 二) 坚持“ 源头治理” ，

增强市域社会治理的风险免疫

1.深刻理解现代化风险的实质

。

2.建立健全预测预警预防体系

。

“ “

3.动态把握和应对风险挑战。

( ( 三) 坚持“ 五治融合” ，打好市域社会治理的组合拳

1.以

善治为目

标，

建设人民满意的服务型市域政府。

2.以

法治固

根本，

增强市域社会治理硬约束。

3.以

德治润万物，

树立市域社会治理新风尚。

4.以

自

治增活力，

使市域社会治理既生动又有序。

5.以

智

治强支撑，

优化市域社会治理效率效能。

( ( 四

) 坚持“ 基层基础” ，

激活市域社会治理的神经末梢

1.减负增能凝聚基层治理合力。

2.推动跨区域跨部门

治理协作。

3.发动市民群众广泛参与市域治理。

党的十九届四 中 全会提出 ， 坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，加快推进市域社会治理现代化， 构建基层社会治理新格局。

从“ 枫桥经验” 到市域社会治理， 这是一个由 下至上连续性、梯度性、突破性变革的过程， 体现了 党在基层和市域两大区域统筹破解城乡 发展不平衡不充分问 题， 以市域社会治理助推省域和国 家治理现代化的决心意图。

市域社会治理现代化是一个由“ 市域” “ 社会” “ 治理” “ 治理现代化” 多类范畴组合而成的全新体系 ， 人们总体对其仍较为陌生。

从成熟、成功而又相近、相连的“ 枫桥经验” 着手， 通过知识迁移， 把握“ 市域社会治理现代化”的内 涵属性， 形成相融互促、同 频共振效应，对深入理解和推进国 家治理现代化具有一定的现实意义。

一、

“ 枫桥经验” 与市域社会治理现代化的内

在关联

“ 枫桥经验” 是一种依靠和发动群众， 以综合管理的方式方法

将矛盾纠 纷化解于基层、化解于萌芽状态， 从而实现社会稳定有序的基层治理模式。

而“ 市域社会治理现代化” 作为“ 社会治理现代化的切入点和突破口 ” ， 是 2019 年党的十九届 四中 全会最热词汇之一， 其意为整合基层未有或不足的治理主体优势、资源优势和基础优势， 在市域范围 内 形成党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的共建共治共享社会治理格局。

“ 枫桥经验” 与市域社会治理现代化具有紧密的联系 。

( ( 一) 价值功能一致

“ 枫桥经验” 的实质 内 核是“ 矛盾就地预防化解不上交” 。就像一个稳压器， 即 使在遇到狂飙疾进的掘金时代， 也能把外界紊乱的社会秩序过滤在本镇甚至本县以外。

而市域社会治理的总体思路设计同样是“ 以防范化解市域社会治理难题为突破口 ” “ 努力使市域成为社会矛盾的‘ 终点’ ” 。

近年来， 随着农村城镇化、区域一体化、城市群以及大湾区建设等新型空间形式产生， 新问 题新挑战不断向 市域汇聚。

市域作为省域与县域之间 的承接中 枢， 拥有比县域以下层级更多 的“ 自 选动作”、更足的治理资源、更大的治理空间和更强的治理能力等， 在如何使风险矛盾“ 化解在萌芽、终结在市域、避免不外溢” 上，既与“ 小事不出 村、大事不出 镇、矛盾不上交” 的“ 枫桥经验”殊途同归， 又能够在新型空间 态势下， 依靠市域“ 主导者” 身份和地位打通城市间、城乡 间 合作共治的“ 任督二脉” ， 形成区域更广、效果更佳的城市版“ 枫桥经验” 。

( ( 二) 方式方法相通

“ 枫桥经验” 从乡 土社会、熟人社会而来， 面对具有血缘和地缘关系的乡 民， 除了 强调司 法兜底作用 外， 更多 是采用 说理、调解、帮教、治保、矫正等柔性手段， 由 此取得了 良好的治理效果。

市域社会是一个兼农业时代“ 熟人” 、工业时代“ 陌生人” 和信息时代“ 网 络人” 于一体的混合型社会， 治理对象来自 五湖四 海、线上线下， 其社会层级、价值理念和利益结构错综复杂， 因 而治理方式方法更应像“ 枫桥经验” 那样灵活多样，避免“ 一刀 切” 。

xx 指出 ， 做好市域社会治理现代化工作， 需要运用 协商、契约、道德、习 俗等社会内 生机制以 及法治方式综合化解纷争、规范社会行为， 并且善于运用 大数据、人工智能增强政府决策部署的科学性、风险防控的精确性、打击犯罪的实效性、执法办案的公正性、公共服务的便捷性， 等等。

这些治理方式方法在某种程度上可以看到“ 枫桥经验” 的身影， 且在市域社会治理上进一步演绎为组织力、矫正力、控制力、动员 力、辐射力等的全面贯穿、全方位渗透。

( ( 三) 成效作用

互鉴

市域管辖人口 多 、地域广、各行政层级服务水平与治理能力 参差不齐，此外，有些市与 市之间 还存在诸如水界、林权、矿产等纠 纷， 需要市域社会治理更具统筹性、综合性和协调性。“ 枫桥经验” 作为中 国 基层治理的成功样板， 其做法为市域社会治理夯实了 基础， 提供了 素材， 让市域社会起点更高、视野更阔。

而市域作为承上启 下的枢纽， 既与省域和国 家治理任务对接， 亦对

基层治理提供实质 而强有力的统筹支持， 促使优质 资源和服务从城市“ 高地” 流向 基层“ 洼地” ， 形成以点带面、以城促乡 带动整体性发展的良好格局。

例如， 市域的地方立法资源， 可以 进一步对发展已久的“ 枫桥经验” 进行理论提炼和制度设计， 加快其制度化、法制化、规范化进程， 以 此增强复制 推广的内 生动力和持久力， 避免“ 枫桥经验”内 卷化、形式化、标签化。

二、

市域社会治理现代化中

存在的主要问

题

市域社会治理现代化是一个全新课题， 国 家尚在谋划布局阶段， 地方在理论和实践上也不乏探路者。

例如，xx“ xxx”模式、xx“ xx” 行动、xx 人工智 能化治理等， 取得了 一定的成绩， 然而也存在一些亟须破解的问 题。

( ( 一) 风险预测预防不够

从农业化向 工业化、农村向 城市化急剧转型， 伴随而来的是城乡 发展差距扩大、城市社会结构失衡、资源能源短缺以及公共安全事故增多 等整体性风险。

这种主要由 工业化和城市化所带来的风险， 早在 xx 多 年前就引 起 xx 关注， 并告示“ 当 代中 国 社会因 巨大的变迁正步入风险社会， 甚至将可能进入高风险社会。

” 面对风险， 政府无论在认知还是行动上都存在“ 慢半拍 ” 现象：一是认知上缺乏现代化反思。

风险的突发性、复杂性和不确定性， 让政府迟迟意识不到其来临， 或者以为风险降临也只是“ 来也匆 匆 ， 去也匆 匆 ” ，无须过度紧张。二是行动上低效、失效。

风险并非是孤立存在的， 而是具有跨区域、跨领域、跨层级、相互关联转

化的叠加效应， “ 不仅远离个人的能力， 而且也远离更大的团体甚至国 家的控制”，因 而需要通力合作治理。

在现实生活中 受条块分割、部门 分化、多 头管理等体制机制影响， 各区域各部门 “ 各为其主， 各唱各调” ， 越位、错位和缺位等乱象严重。

这种“ 有组织地不负责任” ， 不仅不利于原生风险的防治， 反而引 发各种次生风险。

( ( 二) 基层治理基础不牢

基层历来是问 题最为复杂尖锐的前沿地区， 是市域治理体系 中 最为薄弱的环节。

在社会变迁中 ， 基层治理体系 的不稳定性主要体现在：一是基层公共服务供给缺失与 失衡。

新时代人们对教育 、医疗、养老等公共服务的需求愈发提高， 这种自 下而上的诉求与市域自 上而下的威权造成一种内 在张力和紧张关系。

在现有政治逻辑和权责倒置情况下， 正所谓“ 看得见管不了 ， 管得了看不见” ， 基层政府在公共服务产品 的数量、质 量和均衡性上“ 心有余而力不足” ， 难以 及时有效地满足民众需求。二是基层治理缺乏整体性与可持续性。

基层政府面临的矛盾风险千头万绪， 导致其“ 见树不见林”“ 头痛治头脚痛治脚”。对于实在难以治理而群众呼声又极高的沉疴痼疾， 往往只 能以“ 空头支票”“ 口 号治理” 权宜性敷衍， 长此以往容易 陷入“ 塔西佗陷阱” 。三是基层腐败侵蚀民众“ 奶酪” 。

基层中 梗阻、吃拿卡要问 题虽然不如“ 大贪大腐” 那样震撼， 但会直接导致党和政府的惠民政策在基层扭曲 变异， 直接损害群众切身利益， 啃食群众获得感， 因 而群众对此不满情绪最

为强烈。

( ( 三) 群众参与不足和无序

对于那些真正参与市域公共事务的市民群众， 其根本动力不在于政府动员 ， 也不完全出 于对公共事务的热心和认同， 归根到底源于斯密所说的“ 利己心”。

即 居民参与预期收益越大，成本越低， 参与动力就越足， 反之则越弱。

如此看来， 市域社会经济的快速发展和生活的快节奏， 使等价交换、精致主义和功利主义渗入公共事务、社会生活中 ， 效率与效能成为人们参与公共治理的标准， 这一定程度上导致公共参与过度理性化、功利化。

体现在：

一方面， 在牵涉到责任与义务的层面， 居民参与往往主动性和积极性不够， 难以 形成“ 自 发的秩序” ; 另一方面， 在涉及权力与利益层面又往往过于自 私、非理性，“ 公共性” 下降 。( ( 四

) 数据化智

能化程度不高

随着信息化智 能化时代的到来， 数据化智能化治理给民众带来了 便利， 然而也面临着诸多 “ 技术利维坦” 挑战：一是数据信息挖掘难。

数字化建设是市 域治理现代化智能化的基础， 而对海量数据深度提炼和转化是项极其复杂的技术活， 电子政务平台 时而难以应付， 需要倚重相关数据平台 型企业， 由 此带来“ 数据垄断企业‘ 绑架’ 政府或操控市场的局面” 。二是“ 一地鸡毛” 整 合难。

不同行政区域、行政部门 存储不同的数据， 这些数据无论是物理性还是逻辑性都存在彼此孤立的问 题， 形成“ 数据孤岛 ” 而难以开放共享。三是技术发展异化产生“ 创造性破坏” 。

政府过度依赖数据化

智能化技术， 甚至“ 唯数 据论” “ 唯技术论” ， 引 发“ 技术恐惧症” 。

三、

以

“ 枫桥经验” 推进市域社会治理现代化的策略

“ 现实的成功是最好的理论， 没有一种抽象的教条能够和它辩论。

” 经历半个多 世纪的洗礼与检验， “ 枫桥经验” 展现出 强劲的时代性、现实性和可建构性。

鉴于“ 枫桥经验” 与市域社会治理现代化具有紧密的内 在关系， 新时代坚持和发展“ 枫桥经验” 并移植至市域社会治理领域，既是“ 枫桥经验”“ 老枝发新芽”再创地方治理佳话的使然， 亦是其“ 抛砖引 玉”破解市域社会治理难题的良方。

( ( 一) 坚持“ 党建统领” ，

加大市域社会治理的统筹力度

“ 枫桥经验” 在全国 遍地开花结果， 形式和内 容也相应地发生多样变化， 然而万变不离其宗， 作为真正的“ 枫桥经验”，党建统领这一政治生命始终不变。

从村支部书记 xx 带领群众“ 要文斗而非武斗” ， 到乡 镇党委引 领、党员 带头的“ 大调解”格局， 再到新时代把党的基层组织作为创新社会治理的“ 领头羊” “ 主心骨” 。

实践证明 ， “ 凡是‘ 枫桥经验’ 坚持和发展好的地方， 都是党建工作和社会治理融合得好的地方” 。

市域治理现代化理念的提出 ， 目 的是通过强化市级党委的统领， 统筹推动权责人关系 深度融合， 对那些“ 触及灵魂深处” 的制度性障碍和梗阻大破大立， 对各机关部门 的资源统筹调度， 对经济社会运行以 基层党组织为准星进行全面调 节、再造和 整合。以 此推进条块分割制约 、部门 资源垄断、体制规则冲突、“ 灯下黑” 等问 题治理， 形成“ 中 心统筹、

民呼我应” 的现代市域治理体系。

( ( 二) 坚持“ 源头治理” ，

增强市域社会治理的风险免疫

新中 国 成立以来， 国 家与社会成员 关系 处于一种“ 整合—分化—整合” 的 矛盾变迁中 。

在不同 历史时期， “ 枫桥经验”既非逆势而行亦非随波逐流， 而是正确把握国 家与社会成员 关系 矛盾变迁的实质 ， 通过创新体制机制、方式方法适时调节两者关系， 使矛盾在“ 易 感” 和“ 应急” 摇摆中 不过激， “ 就地解决” ， 从而更好“ 维系 国 家总体秩序” 。

当代中 国 正处于全面深化改革时期， 风险无处不在， 无时不有， “ 枫桥经验” 在“ 宏大的社会结构变革及其对变革成果的捍卫” 的做法， 同样适应于市域社会治理， 助其在风险矛盾中 前行：

1.深刻理解现代化风险的实质

。

现代化的核心是人的现代化， 现代化风险的实质 是现代社会发展过快过急， 超出 人的整体把控和应对能力， 最终反噬到人类自 身， 呈现“ 飞去来器效应” 。

所以 ， 解铃还须系 铃人， 需要强调以 人为中 心发展， 推动人的现代化。

一方面， 当 风险来临时， 社会一切活动必须无条件服务服从于人的生存权和健康权， 除此之外别无他法战胜风险。

当前新冠肺炎疫情肆虐全球， 中 国 的“ 治理之效” 和西方的“ 治理之乱” 即 是例证。

另 一方面， 人类“ 生活在文明 的火山 上” ， 即 使风险“ 暂时” 不爆发， 也必须始终强调人的自由 全面发展。

只 有人的素质 能力全面提升， 不去“ 招惹” 风险，风险才不会降临。

所以， 偏离以人为中 心的发展等于脱离人的现代化， 在此情况下谈

论市域治理现代化犹如“ 沙上建塔” ，终将是人不断犯错， 风险不断降临， 所谓的市域乃至国 家现代化一次次“ 坍塌” 。

2.建立健全预测预警预防体系

。

“ “ 在现代化进程中 ， 生产力的指数式增长， 使危险和潜在威胁的释放达到了 一个我们前所未知的程度” 。

这就需要未雨绸缪， 提高风险决策的科学性和可预见性。

也即 “ 枫桥经验” 所强调的“ 立足于早、立足于小、立足于激化前” 。

在市域层面， 需要通过改善群众最盼最急最忧最怨的民生问 题， 从根源上减少非理性情绪; 加强舆论导控和疏通， 完善社会安全阀制度; 建立健全多元协商、信访、听证、司 法等机制体制， 确保市民于合法性渠道内 表达诉求; 发挥社会组织专业优势， 促使治理工作更有活力更为精准，等等。

通过创新有效预防和化解社会矛盾制度体系 ， 从源头上减少不和谐因 素产生和扩散。

3.动态把握和应对风险挑战。

xx 指出 ：

“ 防范化解重大风险既 要高度警惕‘ 黑天鹅’ 事件， 也要防范‘ 灰犀牛’ 事件;既要有防范风险的先手， 也要有应对和化解风险挑战的高招 ;既要打好防范和 抵御风险的有准备之战， 也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

” 鉴于现代化风险的巨大破坏性和不确定性， 市域社会对于风险治理， 已控或末控、历史遗留或未来将至、存量或增量， 应建构一套科学的动态跟踪体系 ， 主动加强对风险全程跟进并在此基础上及时修正决策、回 应风险。

( ( 三) 坚持“ 五治融合” ，打好市域社会治理的组合拳

时代在变， “ 枫桥经验” 也在创新升级。

枫桥人民积极探索善

治、法治、德治、自 治、智 治“ 五治融合” 的社会治理新模式， 为市域社会治理现代化提供了 “ 经验仓” ：

1.以

善治为目

， 标，

。

建设人民满意的服务型市域政府。

善治是治理的目 标， 也是手段。

俞可平认为， 善治是使公共利益最大化的社会管理过程和管理活动， 欲达“ 善治”必先“ 善政”。因 此， 推进市域社会治理， 关键是要自 上而下以“ 民主、责任、服务、质 量、效益、专业、透明 和廉洁” 为标准建设和规范市县乡 三级政府。

通过“ 善政” 建设， 强化公共服务理念， 推进各区域和领域基本公共服务均等化、可及性， 提升市民群众的获得感。

2.以

法治固

根本，

增强市域社会治理硬约束。

“ 良法是善治之前提” ， 没有法治就没有国 家和市域社会治理现代化。

一方面， 强化法治在化解矛盾中 的权威地位。

群体的多元、力量的博弈、利益的冲突、思想的碰撞等伴随市域社会治理始终， 唯有法治能够凝聚“ 最大公约数” ， 以问 题导向 为抓手， 通过法治思维和法治方式破解城乡 治理难题， 惩恶扬善， “ 破冰前行” 。

另 一方面， 发挥地方立法优势， 将地方治理成功经验制度化、规范化、程序化， 以固 成果稳预期利长远。

3.以

， 德治润万物，

。

树立市域社会治理新风尚。

治理时空有界， 道德力量无穷。

“ 枫桥经验” 诞生于枫桥绝非偶然， 而是孕育和滋养于枫桥人源远流长的“ 急公好义、爱说理、讲道理、重教育的传统” 。

启 示市域社会在疾风骤雨的改革进程中 尤其不能丢掉“ 根” 与“ 魂” 。

要加强弘扬中 华民族传统文化、社会主义核心价值观和

红色革命精神， 在全市营造良好的人文环境， 进而提升人的内 在道德， 实现从“ 治心” 到“ 治世” 的治理飞跃。

4.以

自

， 治增活力，

。

使市域社会治理既生动又有序。

费孝通认为， 法律是专门 的、深奥的知识， 在都市里普通人很难知晓种种法律， 却 又不能在法律之外生活。

因 而需要律师、礼治、“ 去暴戾化” 的无为而治、以 教化为特征的长老统治等。

用 今天的话来说， 就是需要培育和孵化诸如“ 法律顾问 团” “ 老杨调解中 心” “ 枫桥大妈” “ 红枫义警” “ 乡 贤理事会” 等社会组织和志愿者队伍， 以拓宽市民群众公共参与的途径， 降低定纷止争的成本， 实现“ 政府治理和社会调节、居民自 治良性互动” 。

5.以

智

治强支撑，

优化市域社会治理效率效能。

以 “ 智 ”图“ 治” 谋“ 祉” 是国 家治理现代化的必然趋势。

一方面， 依托互联网 、大数据、云计算等智能技术打造一体化数据信息平台 ， 推进各级各部门 信息开放兼容、互联互通， 更好用 现代化科技感知民生态势、优化行政决策、提供精细服务。

另 一方面， 建立和完善数据产权制度体系， 以产权明 晰推进数据型企业多元良性竞争， 促使政府在向 社会购买服务中 既不被数据型垄断企业“ 绑架” ， 又能维系 公共服务 “ 帕累 托最优” 。

( ( 四

) 坚持“ 基层基础” ，

激活市域社会治理的神经末梢

基层社会蕴含着最真实火热的市井生活、最朴素实用 的首创精神、最无穷尽的改革潜力动力。

“ 枫桥经验” 何以做到“ 矛盾就地预防化解不上交” ， “ 奥秘” 在于“ 抓基层、打基础，依靠和组织群

众” 。

市域社会治理的着力点不在“ 市” ， 而在“ 基层” 。

要把基层作为一切工作的落脚点， 通过“ 市” 的统筹协调“ 杠杆效应” ， 撬动城乡 、社区活力， 以基层稳定促使市域平安。

1.减负增能凝聚基层治理合力。

在减负 上， 划清权限， 实打实开展基层减负 降压， 务实作风建设， 让基层干部轻装上阵，腾出 更多 精力干好分内 事; 在增能上， 深化“ 放管服” 改革，推动“ 人往基层走、钱往基层投， 政策向 基层倾斜” ， 提高基层政权组织“ 独挡一面” 的能力 。

通过减负 与 增能双管齐下，在市域治理中 把“ 枫桥经验” 拓展为“ 小事不出 村， 大事不出镇， 信访不出 县， 上访不出 市。

”

2.推动跨区域跨部门

治理协作。

积极探索市、县、乡 、村四 级联动共治和事前、事中 、事后三环衔接相扣的新机制新方式， 对涉及跨区域跨部门 跨层级的矛盾纠 纷， 要加强属地、属人和属事管理资源共享、风险共担、有效互动， 推动形成“ 多元化” “ 扁 平化” 结构， 提高基层应对复杂问 题和形势斗争的整体性治理能力， 真正做到“ 上下联动、左右协同 ” “ 乡 镇吹哨 、部门 报到” 。

3.发动市民群众广泛参与市域治理。

马 克思主义利益观认为， 人的一切行为皆为了 获取利益。

以利益为突破口 ， 以 共享为落脚点， “ 把决策权交给群众” ， 使其从“ 旁观者” 转变为“ 参与者” ， 破解市域社会治理难题。

一方面， 突出 公共参与的现代价值。

在利益分化和“ 代议失灵” 的时代， 来自 不同城乡 、社区的阶层精英和草根都在利用 各自 资源， 通过各种路径直接或间 接参与制定、

影响公共决策， 那些不参与或少参与的成员 ， 其利益将在政府权威性分配中 难以得到有效保障和增长。

另 一方面， 基于公共参与的公共理性。

公共参与固 然是为了 追求自 身利益和效用 最大化， 但在利益多 元分化的市域社会，每个参与个体只 有基于“ 共同善” 上调整自 身的价值偏好， 方能凝聚共识， 达成集体行动， 避免陷入“ 每个人对每个人的战争” 困 境。

篇二：

市域社会 治理现代化试点工作情况总结 近年来， xx 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻落实中央和省委省政府的决策部署， 立足市情实际， 紧抓互联网、大数据、人工智能时代的变革契机，牢固树立“以智力补人力、向科技要战力” 的创新理念， 推动市域社会治理现代化迈开新步。

一、

起点领先，

破解数据汇聚共享“ “ 堵点” ”

在新冠肺炎疫情防控中， xx 利用“四频一网” 视频会议系统部署疫情防控相关工作， 县、乡 镇、村以视频会议形式收听收看， 将全市疫情防控社区防控相关精神及工作要求及时传达到乡 镇、村基层一线， 有效助力全市打赢这场疫情防控阻击战。近年来， xx 在全省率先建成的纵贯市县镇村四级的“四频一网” 视联平台， 全部接入三级网格中心。

平台拥有视频会议、视频监控、视频调解、视频接访、社情民意等 xx 个功能模块， 不仅实现了 指挥调度、视

频巡查、服务管理等业务应用扁平化、可视化， 还为广大群众参与社会治理提供了载体。“全省领先、全国一流”。

在市域社会治理现代化征程中， xx 瞄准这一标准定位， 努力抢占科技制高点， 以智能化建设的新成果全力破解制约社会治理的关键障碍。建成社会治理大数据平台城市“大脑” 。

xx 启动市级社会治理大数据平台建设， 依托公安云平台和“智慧 xx” 数据共享交换平台， 全面开展数据整合， 为市域社会治理提供基础支撑。现已成功接入 xx 个政府部门和民生企业 xx 类数据，数据总量约 xx 亿条， 成功开发维稳预警预测系统等 xx 余个应用场景。全面升级技防监控城市“天眼” 。

整合政府、企业、社会等各方面视频监控资源， 加快现有监控设备的智能化改造，全面加强公共安全视频资源联网平台建设， 积极应用大数据、云计算、物联网和人工智能等新技术， 推进视频监控资源与数据挖掘、人脸识别、人像追踪、车牌比对、智能预警、行为判断、地理信息等融合对接。

居民小区视频监控联网建设经验被原中央综治办全国推广。创新搭建“四频一网” 治理“手臂”。“四频一网” 平台拥有视频会议等 xx 个功能模块， 为广大群众享有公平正义的公共法律服务和参与社会治理提供了 有效的平台载体。

目前， 市县镇村四级 xx 个点位已全面贯通， 建成由 xx 人组成的网上调解专家库， 对接公共安全视频图像 xx 路， 让城乡居民都能通过电视、手机成为平安建设的“雪亮眼睛”。

二、

高效推进，

破解公共安全管理“ “ 盲点

日前， 记者来到全市“雪亮工程” 居民小区视频监控综合应用工

程控制中心看到， 一块显示大屏由多个小屏拼接而成， 每块小屏上都实时播放着监控的社区画面， 画面一角写着实时监控地点。今年初， 一名可疑人员在某小区停车场布设的防区内多次徘徊， 触发报警， 值守人员立即查看， 发现该人正在撬盗汽车后备箱， 迅速通知保安在小区出口 拦截检查， 有效发挥了 “雪亮工程” 车辆布控的功能。“小投入” 撬动“大产出”，“小平安” 积累“大平安”。在雪亮工程建设中， xx 市运用市场手段， 实行服务外包， 吸引社会资本建设。

公开确定招标主体， 将后期联网、运维等服务事项整体打包， 公开招标， 市保安总公司凭借自身实力一举中标， 全面开展联网建设。面对市域社会治理现代化建设的繁重任务， xx 着力加强体制、机制和方法创新， 为智慧政法各项重点项目 建设提供坚实保障。项目 化实施。

以项目 化手段聚焦重点、攻克难点、打造亮点， 连续三年将智慧政法“一核四基” 建设任务作为年度政法重点项目 强力推进， 将项目 建设纳入对各县区和市直部门的政法综治与平安建设考核范畴， 确保建设任务落地落实。市场化运作。

为突破资金制约瓶颈， 顺利推进智慧政法建设任务， 推进投入机制与融资模式创新， 构建起多元化、可持续的资金保障机制， 如在社会治理大数据平台建设方面，全市推广运用政府和社会资本合作模式（ppp）， 在“雪亮工程” 建设方面， 各县区普遍采用 bot 建设模式， 在“四频一网” 项目 建设上， 则采用企业投资建设、政府购买服务的公私合作投资模式， 鼓励、支持和引导社会资本参与项目 投资与运营， 努力实现投资主体多元化、资金来源社会化、运营机制市场化、管理

方式科学化。

三、

源头预防，

破解矛盾纠纷化解“ “ 痛点” ”

xx 在全省率先出台矛盾纠纷多元化解“1+3” 文件， 人民调解、行政调解、司法调解等各种矛盾纠纷解决方式充分衔接、高效运作， 实现“小事不出村(社区) 、大事不出镇(乡 、街道) 、各类问题就地化解”。

坚持把稳评作为决策刚性门槛，全年完成稳评项目 xx 个， 第三方机构参与率达 xx%， 不予或推迟实施项目 x 个。

推进新时代“枫桥经验” xx 实践， 深化“三调联动” 提升工程， 县镇村三级调处中心全部实体化运行， “无讼 xx” 在线多元调解平台发挥示范效应， 矛盾纠纷调处成功率位居全省第三。为进一步拓宽载体和平台， 全市城区派出所全面建立“派驻式” 人民调解室， 同时加强行业性、专业性调解组织建设， 市县两级共建立物业、医患等专业调委会 268 个， 在全国率先探索建立劳动人事争议调裁审一体化调处机制， 在全省率先成立正科级事业建制的城区医患纠纷调处中心， 针对特定行业和专业领域的矛盾纠纷， 运用专业知识， 有针对性地开展矛盾纠纷预防化解工作， 实现提前预防、及时化解、定分止争、案结事了 。

四、

集成网格，

破解基层社会治理“ “ 难点” ”

网格是基层社会治理的“前哨” 和“连心桥”。

20xx 年 x 月 ， xx 被省委政法委确立为全省首批、苏北唯一的创新网格化社会治理机制试点市。

三年多来， xx 将创新网格化治理作为推动社会治理高质量发展的重要抓手， 网格化社会治理工作取得显著成效。

自主研

发的网格化信息系统成为全省通用版本， 打造了“两网融合”“六单闭合” 等一批创新品牌。2019 年各项指标大幅攀升， 特别是网格员服务管理工作满意度排名全省第一。基础建设， 提高“网格” 建设标准。

织密“一张网络”。将原并行于社区的民政、人社等近 xx 张专业网整合成基层治理“一张网” ， 目 前全市共划分网格 xx 个， 所有网格均在 gps 地图上精准标注， 做到网格编码与全要素网格通账号对应关联。

打造“一支队伍”。

全面整合各地各部门原有网格力量， 配齐配强网格员队伍， 城市社区专职网格员配备率达 100%。

建成“一个平台”。

将原综治信息系统迭代升级为网格化信息平台， 并同步研发网格信息采集终端， 规范信息采集标准。

平台已绑定户 籍人口 信息 xx 万条， 人房关联率达 xx%。协调联动， 提升“网格” 实战能力。

建强建优三级网格中心， 县镇村三级网格中心建设建成率达 100%。

2019 年，全市各级中心共受理问题事项 xx 万余条， 办结率达 100%。创新建立部门共治平台。

推行“部门+网格” 工作模式， 部署开展红蓝黄绿“四色网格” 创建活动。充分发挥信息支撑作用。

实施网格微信群推广工程， 全市网格员共建立联系群众网格微信群 xx 个， 引导群众通过微信群反映问题、表达诉求、提出建议， 在首届“xx 最美网格员” 评选活动中， 全市共有 xx 万余人（次）

参与投票。共治共享， 完善“网格” 治理体系。

发挥党建引领作用，创新“党建+网格” 模式， 建立“议事日”“评事日” 等制度，推动党建和社会治理融合发展。

目 前全市共设立网格党总支 896 个、党支部 xx 个。

大力培

育社会组织， 各县区普遍在网格中心设立社会组织孵化基地， 引导社会组织为社区内空巢老人、残疾人、留守儿童等开展“一对一” 的服务， 目 前全市累计发展公益类社会组织 xx 个。

引导社会力量参与， 涌现了 xx 区“红星治安户”、xx 区“老区红马甲”等特色典型。

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