源头治理整改情况报告范文汇总(9篇)

报告，汉语词语，公文的一种格式，是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。那么什么样的报告才是有效的呢？下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写，我们一起来了解一下吧。

源头治理整改情况报告范文汇总一

源头治理整改情况报告范文汇总二

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乡镇源头治超巡查工作制度

一、认真履行巡查工作职责，根据治超工作目标任务做好源头治超工作，要对进站车辆的相关证件、车辆是否有改拼装现象和出站车辆是否有超载超限的登记记录进行定期检查，对货运站（场）经营者违规现象和放任超载超限车辆出站的行为，依照治超工作有关规定实施处罚。

二、巡查站队人员要根据管辖区域划分，每月每家进行不得少于6次的巡查。巡查中，认真填写监督检查记录，并及时下发企业和上报登记台帐，对存在问题的企业，在到整改期限后，及时对整改落实情况进行核查。

三、工作中要规范执法行为，文明执法、礼貌待人，主动接受社会和群众的监督。

四、要严格执行全省运管人员“六条禁令”、治超工作“五不准”和治超执法“十条禁令”。

源头治超派驻人员管理制度

一、派驻人员要根据治超工作目标任务做好货运源头的治超工作，认真履行监管职责，确保超限超载车辆不出场、不出矿、不出站。

二、坚守工作岗位，严守工作纪律，确保24小时在岗，不得缺岗、脱岗。并在工作中，加强自身建设，提高管理能力，规范执法行为，提高工作效能。

三、加强进驻企业的监督和指导，定时不定时的对企业磅房、计重、装载、开票等重要岗位进行检查，发现问题要及时上报运管所治超办公室，并配合做好整改工作。

四、在监督检查中，要认真填写、记录每天的工作日志，并妥善保管，交旧领新。

五、严格执行全省运管人员“六条禁令”、治超工作“五不准”和治超执法“十条禁令”。

治超工作统计登记制度

为加强源头治超各类相关数据的统计及上报工作，确保各类报表数据的准确真实，为上级决策提供依据，特制定本制度。

一、各相关单位要认真执行有关统计规定，要以高度的工作责任心做好相关治超统计报送工作。

二、货运源头企业每天10：30前将前一天的日报内容上报运管所治超办公室，运管所治超办公室确定的报送人员要认真做好登记工作，并按照上级报送要求每天进行填写上报。

二、源头治超相关统计登记工作，由治超办公室确定专人负责各类需统计数据、文件的上报工作。

三、统计人员要按照上级报送要求，认真接听、登记、统计、报送治超方面的各类相关的日报、周报、月报工作，并健立建全统计档案。不得有迟报、漏报、错报和瞒报现象。

四、所有统计资料要建档保存，以备查验。

源头治超信息报发制度

为确保治超工作信息的及时总结、发布和上报，促进治超工作的进一步规范开展，特制定本制度。

一、治超主管领导及各站队负责人为治超第一责任人，在日常工作要不定时的深入企业进行监督检查，并及时向治超办公室报送治超工作动态信息。

二、治超办公室要由专人负责治超信息的编写和报送工作，按照报送要求，完成信息的编写的报送工作。

三、按时高质的完成相关信息报送任务。定期不定期的进行治超简报的编写报送、每月按规定向区政府和市运管处书面报告本月治超工作情况。

四、完成上级交办的其他报送任务。

治超举报管理制度

为确保治超工作落到实处，及时查处超限超载车辆及源头企业的非法经营行为，特制定本制度。

一、塞北运管所治超举报电话为：5754828.

二、治超办公室确定专人负责该两部电话的接听和受理工作，值班人员要坚守工作岗位，及时接听社会各界举报。

三、接到举报后，值班人员要做好登记记录工作，并将举报情况立即向治超负责人汇报，在请示所领导后，安排执法人员进行调查核实。

四、调查核实后，根据调查情况分别进行处理。填写举报调查登记表，对违法事实确凿、法律依据充分的要严格按照执法程序规定制作执法文书进行处理，并将处理结果及时向所领导和区治超办报告。

五、对不接听举报、不及时汇报或对举报内容不认真查处的，要严肃追究值班人员及分管领导的相应责任。

治超工作违章信息报告制度

为使联动机制取得成效，及时取得上级领导和相关部门的支持，确保治超工作落实到位，特制定本制度。

一、进驻人员、巡查站队在开展治超工作时，凡发现源头企业、车辆、从业人员违反治超管理规定的行为，必须及时上报，不得迟报、错报、漏报和瞒报。

二、运管治超办公室要指定专人统计汇总信息，该查处的要布置查处工作，该移交的及时移交，确保各项工作落实到位。

三、定时、定期向上级部门报送治超信息，各项报表要及时、准确，无错报和漏报。上报的格式、内容要符合要求。

四、定期编写、印发治超简报，及时汇报和发布治超动态，为上级决策提供依据，特殊事情，应做为专项内容予以上报。

五、治超工作信息报告制度是为上级部门提供决策的主要数据和资料，各级治超人员都应高度重视，认真统计和上报。凡出现错报、迟报、瞒报和漏报的，要严肃追究当事人的相应责任。

治超工作“黑名单”制度

为确保治理非法超限超载车辆工作落实到位，对违法车辆、从业人员、源头企业进行从严查处，重点监管，特制定本制度。

一、治超工作中，凡进驻企业人员、巡查站队、路面治超站点和区治超办及相关部门，发现或转来的违法案件，一律列入黑名单。

二、凡已列入黑名单的源头企业、车辆、从业人员都属于重点监管对象，要及时通知有管辖权的部门进行重点监控和督促，并定期汇报监管情况。

三、列入黑名单的单位或个人，要及时改正错误和问题，遵纪守法，不再出现违法行为的，三个月后可取消重点监管。

四、年度考核、审验时，对列入黑名单的单位或个人，都应严格把关，查看违法行为是否已消除和得到处理。对屡犯不改的多次违法车辆或个人，应延期审验或吊销其营运资质。

五、列入黑名单不属于管辖范围的，应及时抄告相关部门，违议相关部门从严处理。

六、认真落实“黑名单”制度是开展治超工作的一项强有力举措，全体人员应高度重视，严格执行，认真落实，确保治超工作的顺利开展。

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源头治理整改情况报告范文汇总三

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中华文明探源工程追寻中华文明的源头

2009-11-16

?简要内容：中国社会科学院考古所所长、“中华文明探源工程”负责人王巍说,一个又一个的重大发现,一次又一次地证明的确存在着比二里头文化更为遥远却更为发达的文明形态。探源工程第二阶段从2006年初到2008年底,在第一阶段的基础上,研究的空间范围扩大到黄河上中下游、长江中下游及辽河流域,研究的时间扩展到公元前3500年至公元前1500年。

打小起,我们就接受了中国同巴比伦、埃及和印度一样,是具有五千年历史的文明古国这样的事实,并为能够生于这样的国度而骄傲。长大后才知道,我们实际上只有商周以后4000年文明史的考古证明。中华文明从何时开始,从哪里起源,最早的“中国”又是什么样子?这些看似不成问题的问题,竟成为一代代学者兀兀穷年的追问。

于是有了上世纪末的“夏商周断代工程”,有了从本世纪初持续至今的“中华文明探源工程”。今年8月21日出版的美国《科学》周刊以此为封面专题,对中华文明的起源进行了全方位的报道。

目前,探源工程第二阶段的工作已经结束,第三阶段的工作即将开始,世界和中国都想知道,经过8年的探寻,对于中华文明的起源,又向前推进了多少。

二里头:最早“中国”的雏形

在古代中国,“国”字的含义是“城”或“邦”。在金文或青铜器铭文中,国字的原始字形作“戈”加“口”,戈是声符,有执戈守城之意,口表示城邑。从字形上可以看出,一个邦国是以都城为中心而与四域的农村结合在一起的,“中国”即“中央之城”或“中央之邦”。

河南偃师的二里头,一个地处中原腹地洛阳平原的普通村庄的名字,在麦田覆盖的地下,掩藏着最早的“中国”。中国社会科学院考古所研究员许宏在他的新作《最早的中国》中如是说。

二里头遗址是1959年在探索夏墟时发现的。1928年起河南安阳殷墟的发掘,在考古学上确立了殷商文明的存在。中国考古学之父李济认为,殷墟的甲骨文非常成熟,而文字从形成期步入成熟期至少需要千年的历史,殷墟精湛的青铜器制作工艺也不会从天而降。在商之前必然有更早的文明,二里头文化就是更早的文明。

从1999年起在二里头从事十余次挖掘的许宏说,文明形成的标志古今中外莫衷一是,物质形态的标志包括城市、文字、青铜器以及礼器,社会形态的层面包括社会分工、阶级分化以及国家、王朝。二里头无论从哪个角度都展现了成熟的文明。它至少有五个“之最”:迄今可以确认的中国最早的王朝都城遗址、中国最早的大型宫殿群、最早的“紫禁城”、最早的青铜礼器群和青铜作坊,还有最早的城市主干道网。这些都表明了王朝文化已经形成。

“更为重要的是,我们所熟知的各种儒家礼制,都可以在二里头找到源头。二里头出土的三足酒爵,与商朝出土的酒爵造型大致相同,贵族墓葬里出土的青铜器、乐器、玉礼器,构成了独具特色的礼乐文明。而这正是华夏早期文明的特质。”

文字是人类进入文明时代的重要标志之一。但在二里头被认为可能与文字有关的刻划符号,仅见于陶器和骨器。对于它们究竟是不是文字,目前尚未形成统一的意见。“由于迄今为止没有发现像甲骨文那样可以确证考古学文化身份的文字材料,二里头的王朝归属问题仍是待解之谜。”许宏说:“二里头无论是夏晚期还是商早期,都不妨碍它是最早的中国的雏形。”

满天星斗:最早“中国”之前的状态

在考古界,就是最保守的人也承认,在二里头文化时期中国已经进入了文明时代。但二里头所呈现的也是相当成熟的文明,应该也是经过一个相当漫长的发展过程才可以抵达的。那么,在这个最早的中国之前又处于怎样的状态?

中国社会科学院考古所所长、“中华文明探源工程”负责人王巍说,一个又一个的重大发现,一次又一次地证明的确存在着比二里头文化更为遥远却更为发达的文明形态。

10月24日,牛河梁考古遗址公园正式动工。这也是一个让中国考古人振奋的名字。上世纪80年代,在辽西凌源、喀左、建平三市县交界处,发现了距今约5000多年的大型祭坛、女神庙和积石冢群址,其布局和性质与北京的天坛、太庙相似。随葬种类丰富、玉器制作精致的贵族墓葬,表明当时社会已经出现了贵贱贫富的分化。这一重大发现几乎把中华文明史提前了1000多年,被形容为触摸到“中华五千年文明的曙光”。

在内蒙古自治区赤峰市,考古人员对有着8000多年历史的敖汉旗兴隆洼遗址进行了近10次考古挖掘。他们在这里发现了粟和黍以及世界上最早的玉器。黍的发现为世界上悬而未决的黍的起源地提供了线索,而玉器的发现也拉近了该地区与文明的距离。

在河南省舞阳县北舞渡镇西南,有一泓静谧的水域叫贾湖。载入史册的贾湖骨笛就是以此地命名的。2001年4月,考古人员在对遗址进行第七次发掘时发现了一支二孔骨笛。它呈棕黄色,两端刻有规则的菱形花纹,花纹细如发丝。经测定,这支骨笛被认定为9000年前的物件,是迄今为止世界考古界发现的最早的二孔骨笛,证明了早在新石器时代早期这里就已经创造了发达的音乐文明。

还有山西陶寺遗址,已经出土的千余座墓葬呈现出了典型的金字塔式结构,阶级社会的特征十分明显,比如约90%的墓葬里只有一个人,没有任何随葬品;另有不到10%的墓葬里有几十件随葬品;在不到1%的大墓里,不但有棺材,而且随葬品多达上百件,其中还有像龙纹盘、鼍鼓、石磬等贵重物品。这里还发现了世界上最早的天文观象建筑。据记载,尧测定了一年的天数、二十四节令和四季。《尚书·尧典》就有“期三百有六旬有六日”等历法的记载。这些历法不会凭空而来,陶寺观象台的发现印证了文献所记载的“历象日月星辰,敬授人时”的真实历史,这表明该区域可能率先出现了早期国家。

还有2007年在长江流域下游发现的距今4300年的古城,这个古城被认为是新石器时期(距今4000到5300年之间)良渚文化的一部分。北京大学教授严文明认为,这个古城可能是良渚王国的首都。如果这个推断成立,那么良渚文化就不仅仅是史前文化,它将有可能成为中国的一个朝代,并且早于夏代。

王巍一直认同已故考古学家苏秉琦先生在上世纪90年代提出的“满天星斗”说,即在距今6000年左右,从辽西到良渚,中华大地的文明火花如满天星斗一样璀璨。在甘青地区有齐家文化系统,在辽西地区有红山文化系统,在海岱地区有龙山文化系统,在长江中游地区有石家河文化系统,在长江下游地区有良渚文化系统,在中原地区有仰韶文化系统。这些文化系统各有其根源,都创造出了灿烂的文化。

文明探源工程第二阶段把公元前3500年作为研究的起点,王巍说,就是考虑到那个时段中原地区已经出现了比较明显的社会复杂化倾向,同时,在淮河流域、长江中下游、西辽河流域也都开始了这个进程,出现了等级或阶级分化,早期中国文明在这时已经初露端倪。但这满天的星斗是如何分布的,又是如何闪烁如何消失的,正是探源工程第三阶段的主要任务。

多元一体的中华文明格局

王巍非常喜欢“汇聚”和“辐射”这两个动词。他认为这是中华文明形成的重要模式。在新石器时期的龙山时代,是以各地的文化因素向中原地区的汇聚为主,从山西的陶寺文化可以看到来自各地的影响。到了二里头文化,情况有了明显变化,表现为以中原地区的文化向四周强烈辐射为主。二里头文化风格的牙璋在香港和越南都有出土,在内蒙古东南部赤峰地区的大甸子墓地,也出土了二里头文化风格的陶酒器。在文明的早期就出现这样的交汇通道,可见当时文化的生命力有多强。

中国社会科学院考古所副所长陈星灿介绍说,在中华文明起源的问题上,先后存在过四种观点,从最初的“西来说”发展到“东西对立说”,上世纪50年代“中原中心说”成为主流,而现在更多的人认同“多元一体说”。也就是说,长期以来我们一直以为黄河是中华文明惟一的摇篮,但满天星斗的说法宣告了这一观念的终结,中华文明的起源呈现出多元、区域性、不平衡的发展态势。

在文明探源的过程中,东胡、山戎、北狄、羌人、西戎、巴、蜀等部族的文化遗存也不断被发现,极大地丰富了对早期中国各地区文化多样性的认识,也为探讨多元一体的中华民族统一国家的形成和发展提供了宝贵资料。

王巍说,文明探源不是为了重现当年的辉煌,而是要发现细节,要关注几大区域的文化是如何汇聚成中原文明的,中原的文明又是怎样辐射到其它区域,以中原为核心的中华文明格局是怎样形成的?而对这些问题的解答仅靠一己之力显然难以完成。考古挖掘也许可以搭起一个框架,但多学科的参与尤其是科技考古却可以填充细节,让文明史丰满起来,有血有肉。

以二里头为代表的文化何以成为“中国”?中国社会科学院科技考古中心主任袁靖解释,文明社会的诞生,必须具备物质、精神、社会等方面的条件,但最根本的还是要有稳定并且能够持续的经济基础作为支撑。在文明探源工程中设立了技术与经济、环境两个课题。研究发现,农业及自然环境的变化对文明的走向有巨大的影响。

在中原地区,公元前2500年之后,发展出了包括粟、黍、水稻、大豆和小麦在内的“五谷农业”,家畜种类包括猪、牛、羊等。这种多元化的经济模式有利于经济的可持续。人类活动的区域集中在黄土台地,受洪水的影响不大。

辽西地区,其纬度位置较高,气候变冷极易对农业产生致命性的打击。长江中游和下游两个地区比较相似,农业以单纯的水稻为主,对水分条件要求苛刻。在气候波动和水患频繁的双重冲击下,人类活动极易受到影响。大约在公元前2000年前后,黄河和长江流域发生了较大范围的气候波动,对各地的文化发展和社会演进产生了不同程度的影响。长江流域中下游地区的良渚文化盛转衰,位于黄河中游的文化强势崛起。

王巍说,一个区域的文化有高峰也有低谷,在两个阶段之间的过渡中主因是什么?文明的衰落与信仰有没有关系?这些研究对于当代的文明有很重要的借鉴意义。

互动是中华文明发展动力

记者问王巍,在整个探源工程中,一个考古工作者的贡献有多大?他认为,考古学家对于文明起源研究最重要的贡献还是像对陶寺、二里头、红山、良渚等重要遗址的再发现、再研究,如果没有新的发现,中华文明起源的研究是不会有大的进展的。

在研究过程中,王巍发现,经济技术的发展对文明、即使是早期文明的形成也有非常重要的作用。一个地区如果没有经济技术的发展,没有农业和手工业的发展,就没有出现剩余产品的可能性,也就没有一部分人脱离劳动而成为专职管理人员的可能。那么,这个地区就肯定不会出现文明。凡是文明起源较早的区域,该地区的史前经济发展都是较快的。反之,史前时期经济发展较为迟缓的地区,文明化进程也较为迟缓。

在文明探源工程中,通过植物考古、动物考古也确认了小麦、绵羊、山羊等并非本土的产物,而是来自中亚或东亚。王巍说,这说明中华文明虽然是独立起源的文明,但中华文明与外部世界的交流在它刚开始形成时就存在。各区域之间人群及其文化的互动是中华文明形成和发展的重要动力。文明也是在互相促进、学习、吸收、竞争中形成的,古今中外,概莫能外。

中华文明是人类文明中最光荣的一面,只有把它放在全人类的背景中来研究,它的光辉才更显得鲜明。目前,在中华文明起源的研究中,还有很多的断裂之处和未解之谜,今后的工作就是试图接上这些断了的链条。历史书上一行字的改写都需要科学家付出千倍的努力。

王巍最后强调,我们目前所套用的国家、文明、私有制等概念都是从国外输入的,它们在历史研究特别是关于社会进化方面的研究的表述上有无可比拟的长处。但中国古代固有的一些概念,比如邦、城、国、氏、姓等等,在文明起源的讨论和表述上也许更有优势。文明探源工程也许会促使中国学者形成一套具有中国特色的关于文明的话语表达体系,真能如此将是对世界文明起源研究的一大贡献。

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源头治理整改情况报告范文汇总四

ok3w_ads("s005");     经黑龙江省“预防职务犯罪”领导小组同意，省检察院在齐齐哈尔召开“预防职务犯罪，促进经济发展，社会稳定三年工程”经验交流会，总结交流预防职务犯罪工作经验，树立典型指导全省工作，很有必要，也很有意义。大规模地开展职务犯罪预防工作可以为我省推进“二次创业，富民强省”战略创造良好的法制环境。

    深入开展预防职务犯罪工作，最大限度地遏制和减少职务犯罪行为，有着重要的现实意义和深远的历史意义。

    首先，做好预防职务犯罪工作是实践“三个代表”重要思想的必然要求。职务犯罪是一种严重的腐败行为，不仅危害党和人民群众的利益，损害党和国家机关的形象，而且对社会经济秩序造成巨大的干扰和破坏，严重阻碍先进生产力和先进文化的发展，割裂党同人民群众的血肉联系，广大干部群众对此深恶痛绝。做好预防职务犯罪工作，遏制和减少职务犯罪行为，体现了“三个代表”重要思想的要求，有利于社会主义市场经济体制的建立和完善，形成公平、竞争、有序的市场经济环境，使生产关系适应先进生产力发展的需要，不断促进生产力向前发展。有利于形成良好的社会风气，形成先进文化赖以存在、发展和传播的土壤和环境。有力于从根本上改善党群、干群关系，密切党和人民群众的血肉联系，增强党的凝聚力、影响力和号召力，不断巩固党的执政地位，从而切实维护广大人民群众的根本利益。

    第二，做好预防职务犯罪工作是从源头上遏制腐败现象滋生蔓延的迫切要求。党中央历来重视反腐败斗争和党风廉政建设。党的十五大提出“坚持标本兼治，教育是基础，法制是保障，监督是关键，通过深化改革，从源头上铲除腐败现象滋生和蔓延的土壤”的要求；党的十五届五中全会作出了关于深入开展反腐败斗争，积极探索社会主义市场经济条件下反腐败斗争的特点和规律，建立健全监督和管理制度，努力从源头上遏制腐败现象滋生蔓延的战略决策；十五届六中全会作出了《关于加强和改进党的作风建设的决议》，明确提出，必须围绕为人民掌好权，用好权这个根本性的问题，坚持标本兼治，综合治理，注重从源头上预防和解决腐败问题，进一步推进党风廉政建设。深入开展预防职务犯罪工作，就是根据中央要求，从源头上遏制腐败现象滋生和蔓延的一项重要措施。腐败问题产生的原因是多方面的，其中一个重要原因就是我们在体制、机制和制度上还存在一些漏洞，给腐败分子以可乘之机。因此，我们要按照江泽民总书记在中纪委五次全会上提出的，当前开展反腐败斗争要从侧重遏制转向标本兼治的新路子，从源头上预防职务犯罪的要求，树立“标本兼治、综合治理”的理念，不断深化改革，努力从体制、机制和制度入手，通过各种有效途径和方式最大限度地遏制和减少职务犯罪，努力从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延，巩固和发展反腐败已经取得的成果，从根本上解决腐败问题。

    第三，做好预防职务犯罪工作是为我省“二次创业”创造良好的经济、法制环境的有效措施。建立良好的经济、法制环境是我们实施“二次创业、富民强省”的重要保证，是经济快速发展的迫切要求。职务犯罪的存在，严重破坏了经济发展环境和法制环境，在很大程度上制约着经济的快速发展。“打击、监督、预防、保护”是检察机关的基本职能。我们要通过开展预防职务犯罪，对那些借企业改革之机侵吞、私分、挪用国有资产，收受贿赂、出卖国有企业利益，造成国有资产流失的犯罪案件以及破坏投资环境的案件进行重点分析，总结发案的特点和规律，查找存在的问题和产生的原因，进行集中整治，为经济发展创造良好的环境。同时，通过深入开展预防职务犯罪工作，加强警示教育，减少职务犯罪的发生，有效地保护干部，使干部健康成长，为我省的“二次创业”创造良好的发展环境。

    加强党的领导是做好一切工作的重要保证。预防职务犯罪是一项社会系统工程，涉及到社会生活的方方面面。只有加强党的领导，发挥党委统揽全局的作用，调动社会各方面的力量，形成工作合力，才能有效地推进。我们要按照党的十五大确立的反腐败要坚持“党委领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与，坚决遏制腐败现象”的领导体制和工作机制，形成在党委的领导下，有关单位、部门参加，检察机关发挥职能作用的预防职务犯罪工作的大网络、大格局，为检察机关开展预防职务犯罪工作提供有力的组织保障。一是各级党委要高度重视预防职务犯罪工作，切实加强领导。要把预防职务犯罪工作摆上重要位置，经常听取汇报，掌握情况，推动工作的全面开展。要充分调动社会各方面的力量，实现专门预防和社会预防的有机结合。各级检察机关要主动把预防职务犯罪工作置于党委反腐败总体格局中，在党委的统一领导下进行。检察机关应经常向党委汇报预防职务犯罪工作的重大部署以及一些原则问题和困难。要加强与人大代表的联系，自觉地接受人大的权力监督、政协的民主监督、新闻舆论和人民群众的社会监督。当前，新闻单位和有关媒体要加强对预防职务犯罪三年工程活动的宣传，大张旗鼓地宣传活动中涌现的先进经验和典型，营造全社会共同参与预防职务犯罪的有力氛围。二是职务犯罪预防单位要密切配合，认真做好自身的反腐倡廉和预防职务犯罪工作。开展预防职务犯罪工作的主要目的在于积极推动有关系统、行业和单位建立内部管理监督机制，促进其自身预防机制的形成和完善，进而推动建立社会整体防范工作体系。一方面，检察机关作为预防职务犯罪的专门机构，要加大工作力度，争取发案单位和有关部门的理解和支持，指导预防单位建立和完善科学有效的预防机制。另一方面，各预防单位也要积极主动地与检察机关等职能部门搞好配合，共同开展好这项工作。三是要建立预防职务犯罪工作的大网络和大格局。在党委的领导和政府的支持下，逐步形成以检察机关为骨干，有关职能部门为依托，可以覆盖本地区重点领域和重点部门，上下相连，左右贯通的预防职务犯罪的大网络。检察机关要加强与纪检监察机关、行政执法机关、行业主管部门的联系与沟通，加强信息交流和工作协调，有关部门要给予大力支持，切实保障预防职务犯罪工作的顺利发展。

    检察机关是国家法律监督机关，是开展预防职务犯罪工作的重要力量。对职务犯罪活动进行侦查、公诉、对犯罪分子思想演变、堕落的轨迹，有比较深入的了解；对发案单位在体制、机制、制度以及管理上的漏洞和薄弱环节，有比较深切的感受；对一个时期内职务犯罪的特点和规律，有比较准确的把握。这种在职能上所具有的独特的工作优势，决定了其在预防职务犯罪工作中的特殊地位和作用。检察机关要依法负起责任，不断推动工作的开展。

    一是要坚持打防并举。对职务犯罪进行惩处和预防是检察机关深入开展反腐败斗争的两个主要手段，其目的都是为了遏制和减少职务犯罪。因此，要把打击和预防职务犯罪有机地结合起来，做到两者相辅相成，相互促进。通过查办个案对发案单位开展专项预防是检察机关的重要职责，也是检察机关的优势。我们在查办职务犯罪案件过程中，不能简单地就案论案，为了打击而打击，必须在查办个案的同时，做到举一反三，及时发现发案单位和部门在体制、制度和管理等方面存在的漏洞，帮助发案单位整章建制、完善管理、堵塞漏洞。同时，通过预防工作，巩固打击成果，最大限度地遏制和减少职务犯罪的发生。

    二是要加强对预防职务犯罪特点和规律的研究。职务犯罪活动有一定的规律可循，把握规律，往往能够提高工作实效，事半功倍。各级检察机关要加强调查研究，广泛与社会各界进行接触和交流，从中探索预防职务犯罪的特点和规律。比如，针对我省社会经济结构面临进一步调整的新情况，组织力量深入到我省经济、社会生产发展的前沿，对诱发犯罪的机制、制度、社会、心理等因素进行深层次的研究，分析新形势下可能滋生职务犯罪的环节和因素，掌握新形势下职务犯罪的发案特点、规律，及时向党委和有关部门提出带有全局性、针对性的预防和治理对策，不断提高开展预防职务犯罪工作主动性、针对性和预见性。

    三是要积极探索和实践预防职务犯罪工作的新途径、新方法。各级检察机关要适应依法治国和完善社会主义市场经济体制的要求，着眼于新的实践、新的发展，积极探索专项预防和系统预防、部门预防。职务犯罪工作要进一步向社会化、规范化、法制化方面发展，注意总结“预防职务犯罪，促进经济发展、社会稳定”三年工程活动开展过程中基层创造的新鲜经验，树立典型，指导工作。要通过开展以案释法、建立警示教育基地、运用反面典型等多种形式，加强法制宣传教育。特别是对一个时期内，职务犯罪多种形式，要建立多条防线，形成教育、管理、打击联动的工作格局，增强防范和控制职务犯罪的能力。当前，我们还要围绕全省工作大局，结合检察工作，特别是预防职务犯罪工作的实际，切实为搞好全省社会稳定多做些工作。要找准开展预防职务犯罪工作与维护社会稳定工作的结合点，深入研究探索建立国有大中型企业预防职务犯罪的有效机制，注重调查研究，倾听困难企业职工的呼声，做深入细致的思想工作，注意化解矛盾，帮助生活困难的群众解决实际问题，认真做好维护企业和社会稳定工作。要进一步加强检察机关的自身建设。“打铁还需自身硬”，各级检察机关要自觉地把队伍建设摆在重要位置，加强对干警的教育、管理和监督，增强广大干警的政治意识、责任意识和大局意识，不断提高理论水平和业务能力，增强拒腐防变的能力，不断适应新形势下开展工作的需要。广大干警常年工作在检察工作的第一线，十分辛苦，我们要在政治上关心干警的成长和进步，在工作上为广大干警创造良好的条件，在生活上解除干警的后顾之忧，使广大干警全身心地扑在工作上。

    今年是我们党和国家发展史上具有重要意义的一年。在改革开放和现代化建设过程中，特别是在依法治国、建设社会主义法制国家的伟大实践中，检察机关任重而道远。希望各级检察机关和广大干警认真实践“三个代表”重要思想，团结拼搏，开拓进取，与时俱进，以检察工作的新发展向省九次党代会和党的十六大献礼!

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源头治理整改情况报告范文汇总五

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尊敬的各位领导：大家好！

首先，我代表xxx局领导班子和全体干部职工向不辞辛苦、远道而来的xxx局领导等一行来我局调研指导党风廉政建设和纠风及税收工作表示最热烈的欢迎。

基本概况：

我局成立于1994年11月。目前，通过新一轮机构改革，内设机构5个，即办公室、监察室、税政法规科、管理科、计会征收科，另设稽查局、恰布其海税务所。核准行政编制41名。现有干部职工39人，其中，男31人，女8人，由汉、哈、维、回、锡、满、等8个民族组成，少民族16人，占总人数41％，党员21人，团员6人，占总人数的69.2％，大专以上文化程度18人，占总人数的46.15％，目前正在接受大专以上学历教育的有14人。负责全县各类纳税人1972户的税收征管工作，其中企事单位209户，固定个体户1763户，自1994－2003年5月20日累计完成工商税收收入5810.7万元。2003年上级下达我局工商税收任务1900万元，截止5月20日已完成工商税收852万元，比上年同期增长219.1％，增收585万元，完成年计划任务的44．8％，高于平均进度3.2个百分点。

思路新、目标明

根据xxx地税局党风廉政建设工作的基本思路，结合xxx县纪检委的具体要求，我们今年的基本思路是：以党的十六大、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以组织收入为中心，以落实党风廉政责任制为主线，以超前防范为先导，以“两权”监督为重点，以政务公开为核心，以创建行风建设示范窗口为契机，加大从源头上预防和治理腐败的力度，带好队，收好税，营造反腐倡廉的良好氛围，为全面完成各项税收工作任务保驾护航。

今年我们在“两权”监督方面措施得力、落实到位。我们的主要做法是：

（一）、强化“两权”监督，确保三个到位。

一是抓教育，确保思想认识到位。根据州局的统一部署和要求，在实际工作当中，坚持常规教育与税收业务相结合，坚持正面教育与警示教育相结合，坚持廉政教育与行风建设相结合，坚持“两权”监督与做好思想政治工作相结合，坚持责任追究与查处违法违纪案件相结合，从而全面提高对“两权”监督的认识。领导班子成员思想认识到位，对“两权”监督工作，局长负责总责，其他领导分工把关，形成了治本合力。

二是抓监督，保证措施制度到位。我们制定出台了切实可行的“两权”监督实施办法、“责任追究实施办法”，“目标管理考核办法”、“领导干部党风廉政建设工作联系点制度”等20多项制度。将税务执法与行政管理按廉政建设、人事教育、财务管理、窗口建设、行政执法、文明服务等分类细化，共制定48块牌匾，全部上墙，让大家来监督。这些监督制约措施内容具体，涉及到税收执法工作的各个环节，实现了用制度管事，用制度管人。根据各科室的工作职责，加强了督察检查工作力度，有针对性地开展明察暗访活动，今年，进行明查暗访2次，暗访纳税人和社会各界人士700余人次，满意率达95％以上。

三是抓落实，保证监督到位。我局领导班子，求真务实，真抓实干，不怕得罪人，从制度建设入手，从抓制度落实做起，对出台的每一项制度都规定了跟踪考核检查的要求、目标和责任人等，做到了各项制度的落实有人负责、有人考核、有人总结。

（二）、强化“两权”监督，畅通监督渠道

一是用活单位监督渠道。首先从建立健全监督制约机制入手，对税务干部手中权力的运作全过程进行全面监督和分解，建立广泛的制衡体系，把“两权”的行使置于群众的监督之下，做到决策公开大家议，凡涉及我局发展的重要问题、机构改革、干部利益问题，都坚持经过局务会议讨论通过，未经过局务会议讨论通过的，领导不拍扳，领导不变更；其次是局情公开大家看，坚持每月公开财务收支情况和税收收入完成情况及其它工作开展情况；坚持每月开一次局务会议，使每个干部认清形势，增强责任意识。其四是税收任务公开大家干，将税收任务分解到人头，做到千斤重担人人挑，人人心中有目标；其五是廉政公开人人管。将办公用品采购、接待费、电话费、差旅费、车辆维修费等使用情况进行公开；其六是干部公开大家评，认真推行竞争上岗，干部使用、考核均张榜公示。

二是用活社会监督的渠道。我们始终身体力行实践“三个代表”，急纳税人所急，想纳税人所想，处处方便纳税人。只要纳税人、社会各界有合理化建议，我们马上就改，马上就执行。有“四难”现象的，每出现一次，我们根据实际情况，首先对自己的干部进行处罚，扣其工作质量考核分并从重处罚。

在接受社会监督方面，我们在巩留县各大商场、餐厅、酒店、宾馆、娱乐场所为广大纳税人张贴警示标语和举报电话，为纳税人撑腰，为不廉行为设置了红灯，有效地遏制了税务干部不廉行为的发生。局机关、稽查局、办税大厅、恰布其海所、共设立举报箱4个，举报电话2部。

在办税大厅、恰布其海所将税收政策、法规、办税程序、纳税人权力、义务、处罚标准、监督电话等都一一公开上墙，主动接受广大人民群众和纳税人的监督。同时，为了公平税负，在巩留富民市场等4大市场全面推行了“阳光工程”，将每位纳税人的姓名、定额、税款、公开上墙，接受群众监督、评议，把评税、定税的权力交给广大人民群众，让他们说话，让他们评税。

我们还向社会承诺，“窗口”部门实行限时服务，过去缴税到办税大厅来回跑好几趟，现在到大厅办事，只要手续齐全10分钟内全部办妥，否则，就要处罚我们的干部。我们还要求办税大厅、恰布其海税务所定期或不定期的召开民主评议行风座谈会，聘请义务监督员、人大代表、社会各界代表来评议税务部门的工作质量和工作水平，对税务干部的执法行为全面实施社会监督，今年召开了2次税企廉政座谈会，从座谈会的情况看，征纳双方的关系得到明显改观，税企关系融恰。

三是用活家庭监督的渠道。管好家人，公正执法，把“两权”监督从八小时内延伸到八小时以外，从单位延伸到家庭，充分发挥家庭的监督作用。我局每年都召开税务干部家属座谈会，评选优秀税嫂，沟通单位与家庭之间的关系，进而激发家庭对单位、对干部的关心、支持，以增强凝聚力。今年，又采取了新的举措，聘请税嫂为廉政建设义务监督员，并且夫妻双方都签订了责任书，用活家庭监督的渠道，使税务干部随时随地处在监督之中，从而使我们的干部在思想深处就形成抵制腐败的高墙，使自己始终保持清醒的头脑，耐得住清贫、顶得住歪理、抗得住诱惑、管得住小节。

（三）强化“两权”监督，树形象，把四关

一是树“窗口”树形象。今年以来，我们继续加强“窗口”单位的纠风塑形工作，抓好创建自治区级“文明示范窗口”“、“青年文明号”“、“最佳办税服务厅”的工作，我们不仅要求办税大厅的所有工作人员必须将姓名、职务、岗位职责、办事依据、条件、工作程序、纪律、监督办法、联系电话及执法、执收、执罚的依据、标准和收缴情况向社会公开，还要严格履行服务承诺规定，全面推行文明服务、挂牌服务和首问责任制等服务标准。今年，我们还在“窗口”推行了“一体票”，利用科技手段，杜绝了少交税款而多开发票或开具大头小尾发票的现象，也杜绝了人情税和错误使用税率的现象，从根源上铲除了不廉行为滋生的土壤，让税务干部从思想上不去想、从行动上不能做、从制度上也不敢利用发票做手脚，以税谋私。经过不懈努力，办税大厅“窗口”以及全体地税干部的服务水平有了明显的改观，受到了社会各界的好评，树立了良好的地税形象。

二是重点把好“四个关”。即：在工作中严把稽查关、严把核定税额和减免税关、严把财务支出关、严把用人关。在稽查环节，实行“评议卡”制度，由监察室对今年以来下户稽查的对象（纳税人）逐一发放“评议卡”，评议我局稽查人员下户稽查时是否有吃、拿、卡、要、借等以权谋私现象？服务态度如何？程序是否合法？结论是否正确等，同时对重要的稽查行动，都有监察干部在场，严把稽查环节不能腐败这一关口。根据纳税人反映强烈的税负不公问题，全面推行“阳光评税”工程。进行公开评税，让纳税人明白个人、左邻左舍的税款缴纳情况，有效地杜绝了“人情税”“关系税”，提高了执法的透明度。对机关的财务支出实行一支笔审批，层层把关，按月公布，按季汇总，大额资金集体研究、民主决策。在用人方面，局领导意见一致，对廉政方面不过关干部坚决不用。

总之，我们在“两权”监督工作中，做了大量工作，也取得了一定的成绩，但离上级的要求还存在一定差距，今后我们将以更高的干劲和热情，勇于创新，与时俱进，使“两权”监督工作围绕组织税收收入这个中心，切实发挥更好的监督作用，努力开创监督工作新局面。

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源头治理整改情况报告范文汇总六

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呵护生命的源头诗歌

1

2014年2月20日

一个普通的日子

对母亲黄翠姣来说

是一个宣判之日

对我们兄弟姐妹来说

是一个春天的炸雷

母亲被确诊为肺癌

2

与病魔作斗争的日子开始了

持久战，轮流护理

在宁波打工的大姐回来了

在铁路工作的小弟放下了方向盘

在铜矿做事的大妹丢弃了手中活

三个在本土工作的兄妹

以一周，或一二个月

轮流陪护

母亲痛苦的肌肉

时不时会灿烂出幸福的笑容

3

上世纪六七十年代

没有计划生育观念

生育了三男三女六人

含辛茹苦把我们拉扯大了

考验兄弟姐妹良心的时候到了

需要回报母亲养育之恩的时候到了

4

从乡镇医院

到县级医院

再到省级医院

母亲在各级医院画了一个圈

输液线情牵着生死的两头

母亲一辈子的积蓄空了

我们兄弟三人接着掏腰包

吃进口药，吃中药

母亲住院戏说自己是院长

体验了各级医院的残酷无情

5

母亲的生命被医生宣判为六个月

而在我们兄弟姐妹的呵护下

母亲已经胜利走过了一年多了

母亲自己说又赚了一年时光

医生说创造了生命奇迹

6

与母亲按摩是理疗

与母亲拉家常是话疗

与母亲朗诵诗歌是诗疗

中西药相结合

偏方土法也不妨一试

变换着各种营养品

让母亲吃，这是食疗

求神拜佛，为母亲祈祷

这是精神疗法

7

母亲曾经是护士、药剂师

母亲说年轻时给他人打多了针

风水轮流转

轮到自己遭罪了

给他人吃了好多药

现在自己什么药都吃

治好了无数病人

却解除不了自己的病痛

8

母亲说，愧疚大姐

因为子女多

没收了大姐的书包

大姐小学未毕业

就被母亲强迫退学操持家务

大姐曾经为没有读到书

记恨过母亲

有时脾气来了

大姐总找母亲算账

母女偶尔会抱头痛哭

时光不能倒流啊

有多少爱可以重来

9

笔者是一个乖乖儿

从小文静懂事

小时常帮衬母亲打理家务

在勤劳的氛围中

我常享受母爱的阳光

10

大弟从小体质弱

母亲格外疼爱

也许是过于怜爱了

养成了大弟的任性

好象闸口只放进

不泄出

11

大妹自小说话晚

一旦开口

就超常人

得理不饶人

无理也取闹

终生获老哑外号

12

小妹获惠多

母亲将身家本领

悉数全教授给了小妹

小妹接受能力强

继承了母亲的'衣钵

13

小弟差点不能到人世

怀孕不足三月的时候

母亲曾想将其人流

快到妇产科时

母亲突发胃痛

临时改变了主意

小弟才得以出生

14

兄弟姐妹六个

性情各异

吃的是母亲一样的奶水

却异化了六种性格

然而对母亲的孝心

都是一致的

养育之恩大于天

孝心可鉴，天在看

我们的天就是母亲

母亲就是我们的天

天就在我们的面前

15

母亲是一面旗帜

招呼在母亲麾下

我们是兄弟姐妹

母亲如果倒下了

我们就是亲戚而已

16

母亲患有两种病

一种是肺癌要命

另一种是老年痴呆

疼痛醒了，母亲怨命

犯糊涂了，母亲反而快乐

17

父亲去世十三年了

母亲成了一根拐杖

独自撑着日子

365天的时光

运转了春夏秋冬

四季轮回了

又从春天出发

母亲，我们呵护您，

就是呵护我们生命的源头

母亲，我们陆加一

陪您度过生命的最后一缕晚霞

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源头治理整改情况报告范文汇总七

ok3w_ads("s005"); 江泽民总书记去年在广东考察时深刻指出：“开展党风廉政建设，教育和管理，德治和法治，必须双管齐下。”这一重要论述，精辟地总结了改革开放条件下我党开展党风廉政建设的新鲜经验，丰富和发展了邓小平关于“两手抓”的科学理论，为我们在新形势下坚持从源头上防范和治理腐败、提高党风廉政建设的整体工作水平和实际成效，提供了新的强大思想武器和科学的指导原则。正确理解并自觉运用这一思想武器，对于我们全面实现源头治腐的各项目标任务，具有十分重要的现实意义。

    一、德治和法治双管齐下的重要论述，是对“两手抓”理论的丰富和发展

    “两手抓，两手都要硬”的思想是邓小平理论的重要组成部分，是我们党在整个改革开放过程中必须始终坚持的战略方针。早在80年代初，邓小平同志就针对改革开放刚刚起步时出现的思想政治问题提出：“一手就是坚持对外开放和对内搞活经济的政策，一手就是打击经济犯罪活动”，强调了两个文明一起抓的重要思想。1992年南方谈话中，他进一步强调：“要坚持两手抓，一手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活动，这两只手都要硬”，明确指出，物质文明和精神文明都搞好，才是中国特色的社会主义。在如何惩治、防范腐败的问题上，邓小平同志也主张通过一手抓教育，一手抓法制来予以解决，强调要坚持上层建筑领域内的两手抓，坚持教育和法制并重，严厉打击和思想政治工作并举。江泽民同志关于“教育和管理，德治和法治，必须双管齐下”的论述，既与邓小平“两手抓”思想一脉相承，又在“抓什么”、“怎么抓”的层面上赋予了新的更深广的内涵，提出了更高的要求，不仅强调要抓好思想教育，而且在党建史上第一次明确地把德治问题放在与法治并重的地位；不仅要求必须健全和完善法制，而且更注重于运用法制来进行依法治理、强化管理，使法制真正管用，发挥威力。因此可以说，坚持教育和管理、德治和法治双管齐下，实质上就是在更完整、更高标准的意义上坚持“两手抓”的方针，以使我们对腐败问题的综合治理取得更好的整体效果。

    二、加强德治：构筑牢固的思想道德防线，消除腐败的思想动因

    现阶段腐败的滋长蔓延，根源之一在于一些党员干部自身思想道德防线的失守。这就决定了，从源头上防治腐败，很重要的一个方面就是要下功夫祛除党员干部思想上的病毒，疗救其道德上的缺失，使之筑起牢固的思想道德防线。

    崇尚德治，重视道德的教化作用，是中华民族人文精神的一大特色。坚持把思想政治建设放在党的建设的首位，注重于党员的思想道德建设，是我们党的优良传统和政治优势。江泽民同志强调德治，就是要用工人阶级政党的思想道德体系即共产主义的思想道德体系来教化、培育合乎“三个代表”要求的共产党人，关键是着力提高党员干部特别是领导干部的思想政治素质和精神境界。这样的德治，不仅是对中国优秀传统文化的继承，体现着我党一贯的思想建党的原则，而且有着鲜明的时代特色。这样的德治搞好了，就必须能有效地清除引发腐败的思想动因，有力地防止和减少违法乱纪问题的发生。

    运用德治手段清除腐败的思想动因，要求我们既要注意从传统精神文明成果中汲取营养，更要从党长期执政和改革开放条件下党员干部的思想实际出发，赋予德治以合乎时代要求的新鲜内容。近几年来中央统一部署开展“三讲”教育、“三个代表”学习教育、警示教育等活动，就是我党创造性地运用着重从思想上政治上建设党的原则、在党内大力加强德治的崭新实践。从江泽民同志为核心的第三代中央领导集体关于以德治党的理论与实践来看，当前我们在党内实施德治着重是要把握以下基本点：

    首先，要把提高党员干部的政治理论素养作为抓好德治的根本。党员干部立德的根基在于政治上理论上的成熟。我们要加强德治，提高党员干部的思想政治素质，最根本的就是要坚持以科学的理论来武装人，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观，从根本上增强政治免疫力，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭，经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。

    其次，要把坚定理想信念、增强宗旨观念作为抓好德治的核心内容。共产主义理想是共产党人的政治灵魂和精神支柱。坚持全心全意为人民服务，是共产党人先进性的集中体现。党员干部修身立德，在党长期执政的条件下，最重要的是要树立良好的从政道德，即通常所说的“官德”，其本质要求就是要确立崇高理想，增强宗旨观念，并为之而不懈奋斗，把内在的道德要求付之于长期的从政实践，真正做到廉政、勤政、优政。只有这样，才能有效地防止和克服以权谋私的错误思想和行为，真正做到立党为公，用权为民。

    再次，要把提高党员干部的精神境界和自律意识作为抓好德治的重点内容。江泽民同志要求每一位领导干部都要好好想一想，参加革命是为什么？在领导岗位应该做什么？将来身后该留点什么？想清楚这些问题，其实质就是要党员干部在精神上始终有一种高层次的追求，十分注意在道德方面提高自己完善自己，做到“其责己也重以周”，随时随地都能严于律己，慎于小节，管住自己。在党内加强德治，当前的一个突出任务就是要解决相当一部分党员干部精神境界不高、自律意识不强的问题。这一问题不解决，就会使一些党员干部内心空虚，去追逐一些庸俗卑污的东西，以至自我放纵，道德沦丧，个别的甚至会步胡长清、成克杰等人的后尘，成为人民的罪人。而这样，所谓构筑拒腐防变的思想道德防线，就根本无从谈起。

    三、加强法治：构筑牢固的党纪国法防线，封堵权力腐败的通道

    法纪松弛，对权力行为缺乏有效的制约、监控，其结果往往导致权力腐败的案件频频发生。因此，在新形势下，要从根本上遏制和防范腐败，推进党风廉政建设，不仅需要全面加强德治，而且需要全面加强法治，努力构筑牢固的党纪国法防线。由于我国历史上缺乏民主法制传统，法治基础薄弱，这就更需要我们以江泽民同志关于加强法治的重要论述为有力的思想武器，把加强法治作为一项紧迫任务，不断地健全并严格实施规范权力行为的法规制度（包括党内法规），努力使法规制度内化为广大党员干部的自觉行动，并用以对权力行为实施刚性制约，真正做到依法制权，依法治官，依法行政。从当前来说，着重是要抓好以下主要环节：

    一是要强化法治意识。执政党的党员干部特别是领导干部的法治意识如何，对党的作风形象和建设法治国家都有着直接而巨大的影响。从当前情况看，尽管改革开放以来领导干部的法治意识有了明显增强，但同实现法治社会的目标要求仍有较大差距。因此，加强法治，必须从抓领导干部的法治意识入手，着力使他们深刻理解，建设法治国家是国家和民族走向现代文明的必然趋势，是有中国特色社会主义的本质特征之一；引导他们确立法律至上的理念，正确认识和处理权与法的关系，防止和克服权大于法的现象；使他们增强民主平等意识，克服等级观念、特权观念，坚持在法律面前人人平等。同时，每个党员干部都要带头认真学习法律法规、党纪政纪条规，并要结合一些典型案例加深理解，增强法纪观念，切实遵纪守法，管住管好自己，以实际行为维护法纪的权威性、严肃性，促进党风廉政建设。

    二是要强化以法制权的监督制约机制。减少以至根本遏制权力腐败，关键在于建立一整套便利、管用的权力制约机制，依法对权力运作实施有效的监督，使之合乎法制规范。为此，必须适当分解并合理配置权力，把决策、执行、监督等三权分离开来，形成相互制衡的关系，切实改变过分集权于个人的状况；规范财权、用人权和重大事项决策权的运作程序，强化对领导干部职权行为的监控机制，对权钱交易、买官卖官之类的腐败行为实施重点防范；完善加强事前、事中监督制度，强化对领导干部违法违纪行为的防范预警机制，切实改变监督滞后的状况；加大对打击报复举报人行为的查处力度，切实保障群众依法行使民主监督的权利，并通过深化政务公开等制度，加强对权力运作过程的民主监督；进一步理顺监督体制，提高人大作为权力机关的实际地位，强化纪检监察机关等专门监督机构的地位作用，使之真正能依法制权、以权制权。

    三是要坚持依法行政，依法办事。执政党的党员干部是否依法行政、依法办事，是衡量社会法治实现程度的主要标志之一。因此，他们更应该自觉地以法规制度来规范自己的职务行为，模范地执行国家的法律、政令。从目前情况看，尽管党员干部依法办事的素质已经有了明显的提高，但存在问题仍然比较多，如为部门利益而违法违规搞“三乱”、违反统计法造假帐报假数据、司法不公甚至搞刑讯逼供、一些部门在起草部门法规过程中搞“法律谋私”或“政策谋私”等。这就需要我们抓住一些群众关注的热点问题，加强查纠监督，力求使党员干部的职务行为纳入法制轨道，真正体现公众的意志和利益，这样才能有力地推进法治，使党风政风不断好转。

    四是要大力纠正执纪执法偏软偏宽的现象。法治能不能“治”，关键在于对违法违纪案件是否从严查处，对腐败分子是否依法严惩不贷。因此，必须坚决纠正一些地方和单位执纪执法失之于宽、失之于软的现象，加大对违法违纪案件的查处力度。特别是对领导干部中的大案要案，更要抓住不放，一查到底，果断处理。对目无法纪，胆敢以身试法、胡作非为的干部，如胡长清、成克杰之流，必须用重典，做到不论是谁，不论职务多高，该受什么处分就给什么处分，该重判的坚决重判，决不手软。同时，对有些领导干部为违法违纪者说情开脱、有些单位不按处分决定执行纪律，要严肃批评，及时纠正；对袒护、包庇违法违纪者，瞒案不报、压案不办，或设置障碍、阻挠查处等错误行为，更要严肃处理，坚决制止。这样才能充分发挥法纪的威力，有效地堵住引发违法犯罪的漏洞。

    四、把德治与法治有机地统一于党风廉政建设的实践

    江泽民同志关于德治与法治“必须双管齐下”的重要思想，深刻地反映了新形势下党风廉政建设内在的客观规律。全面正确地把握和运用这一重要思想，必须遵循客观规律，在全面强化德治与法治的同时，把两者紧密结合起来，有机地统一于党风廉政建设的实践，这样才能使两者优势互补，相辅相成，提高整体工作水平，取得更好的实际效果。这就需要我们正确认识德治和法治的特点、优势，处理好两者之间的辩证关系。

    德治和法治作为治党治政的基本手段，各有其特定的优势和不可替代的作用。德治主要是依靠教育、劝谏、引导等方式，使人们接受正确的理想信念、道德规范，进而内化为一种自我约束力量。这种内在的道德力量一旦形成，往往能够长期地发挥自律作用，即使有时制度不全、无人监督，也能使人做到修身正己，自我完善。我们加强德治，就可以充分发挥其所独具的自律性、预防性和长效性的优势，为实现源头治腐奠定坚实的思想道德基础。特别是领导干部，因其地位特殊，他们的德治搞好了，就会在社会群体中产生“放大”效应，带动广大干部群众见贤思齐，修身立德。法治则是运用法律、通过国家强制力保证实施的，带有强制性的特点，对人的行为来说，是一种外在的硬约束。法治的这种强制性作用对遏制腐败、震慑腐败分子是不可或缺的。特别是当前违法违纪案件还居高不下的情况下，更是需要充分发挥法治的强制和震慑作用，否则就会助长腐败的蔓延滋长。

    德治和法治有着密不可分的关系。加强德治，必须要以法治作为有力保证。因为只有依靠法治，发挥法律纪律武器的威力，依法惩处违法乱纪分子，才足以警示世人，做到查处一案，教育一片。孤立地讲德治、搞教育，往往会显得软弱无力，很难收到预期的效果。同时，加强法治，也必须通过加强德治来奠定良好的思想道德基础。法律、制度是靠人去执行的。如果执行者缺乏内在的自我道德要求和自我约束力，不仅不会去自觉遵守法律制度，相反还会千方百计去钻法律制度的空子，力图摆脱法律、制度的制约，那么再好的法律制度也难以发挥作用。所谓“徒法不足以自行”，道理正在于此。因此，在开展党风廉政建设的过程中，我们既要防止只讲德治忽视法治的偏向，又要防止只抓法治不抓德治的偏向，努力做到德治与法治同时并举，双管齐下，相互渗透，融而为一。这样才能不断提高标本兼治、综合治理的成效，推进党风廉政建设深入健康发展。

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源头治理整改情况报告范文汇总八

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为全面贯彻落实省政府办公厅10月20日召开的全省深入推进货车非法改装及超限超载专项治理工作电视电话会议精神，根据《四川省交通运输厅道路运输管理局关于印发四川省道路货物运输车辆超限超载源头治理工作方案的通知》（川运函[2017]31号）文件精神，我局结合泸州市道路货物运输行业工作实际，认真开展道路货物运输车辆超限超载源头治理工作，现将道路货物运输车辆超限超载源头治理工作开展情况汇报如下：

一、建立治理工作长效机制

按局部、省、市相关文件指示精神，市运管局成立了以局长为组长、副局长为副组长、相关科室负责人为成员的超限超载源头治理工作领导小组，拟制印发了《道路货物运输车辆超限超载源头治理工作方案》的通知对治理工作目标任务、工作要求、阶段划分、责任分工进行了明确。

二、加强重点货运源头单位的监管

各区县运管机构根据区县政府批准公布的重点货运源头单位，针对容易发生超限超载的矿山、水泥厂、煤场、沙石料厂等道路货物运输量大的货运源头，就超限超载运输监管的共同点与重要环节，制定了切实有效的重点货运源头单位巡查监管制度。自超限超载源头治理工作开展以来，全市源头治超共出动车辆416辆次，参加治理执法人员1170人次。

三、加大打击非法改拼装车辆力度

各区县运管机构在道路货物运输及相关企业申请从事道路运输经营时，严格按照许可条件予以把关，从源头杜绝了不合规车辆进入运输市场。各区县运管机构在政府主导下联合相关部门对本行政区域内的汽车维修市场进行规范整顿，对非法改拼装货运车辆的维修企业，依法依规从严处理。

截至目前，全市共出动维修企业改装车辆检查巡查人员482人次，出动车辆404台次。各区县运管机构共收到各地相关部门超限装载和非法改拼装抄告318台次，已责令企业对相关从业人员进行处理，并严格按照《四川省公路保护条例》规定进行后续处理，目前吊销企业车辆道路运输证共9个，发放停业整顿通知书共5份。

四、大力营造治理氛围

自道路货物运输车辆超限超载源头治理工作以来，各区县运管机构深入各乡镇及货运源头单位和货运集散地进行了大量的宣传工作，悬挂治超宣传横幅。并对企业负责人及企业相关工作人员就《四川省道路货运源头管理办法》内容和治超工作的重要性以及企业所承担的义务进行了详细讲解，要求源头企业在醒目位量设立源头治超警示牌。

五、切实加强队伍建设

我局加强源头治理执法队伍建设，落实人员编制和工作职责。源头治超执法人员均参加了执法培训考试，也都取得了执法资格，实行持证上岗，实施源头治超执法时按规定着装和佩戴标识。我局今年对全市执法人员开展了培训教育，通过培训学习，提高了依法行政、依法管理的能力和水平，做到文明执法，规范执法，自觉接受社会监督，坚决杜绝源头治理工作中“三乱”现象的发生。

六、存在的问题及下步工作打算

1、目前，我市源头超限装载现象虽大部分已经得到遏制，但是仍然还有少部分车辆存在超限运输行为，我局将在省运管局、市交通局的领导下持续开展源治超工作，以保障人民群众生命财产安全。

2、部分货运源头企业对源头超超载管理的落实不力，重视不够，措施乏力。尤其是一些规模较小的企业，在人力、物力、财力上的投入不足。

下步，我局将进一步加强货运源头超限超载治理工作，组织专门力量集中开展整治，推动货运安全管理制度化、标准化。继续抓好安全生产工作。定期、不定期开展安全生产大检查、大排查，严格执法，对发现的问题要及时整改，推进货运源头治超工作顺利开展。

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源头治理整改情况报告范文汇总九

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黄志宇

我国上市公司治理体系，汲取了美国（英美法）独立董事制度与德国（大陆法）监事会制度的精髓，建立了独立董事和监事会的双重监督机制，并通过法规确立了独立董事、监事会在公司治理中的重要作用。俗话说，外来的和尚好念经。既然我国借鉴国际经验，同时设立了独立董事和监事会，为什么在上市公司信息披露的违规案例中，独立董事和监事会未起到应有作用的情况并不鲜见？诚然有受到调研条件、任职能力或其他因素干扰，但不可否认的是，独立董事非独立化（由控股股东推荐）、监事会内部化（由职工代表出任），从根本上侵蚀了双保险的制度长城，损害了中小投资者的合法权益。

我国上市公司治理结构，尚处于控股股东通过董事会实现对上市公司管控的阶段，在独立董事和监事会制度亟待成熟的情况下，证监会2020年7月发布《上市公司信息披露管理办法（修订稿）》（征求意见稿）。修订切中要害，一方面强化了董事会在定期报告和临时报告中的责任与义务，另一方面增加了控股股东、实际控制人在信息披露中的义务，将“公司的实际控制人及其控制的其他企业从事与公司相同或者相似业务的情况发生较大变化”、“公司分配股利、增资的计划，公司股权结构的重要变化”等事项纳入临时报告，能够有效地督促企业真实、准确、完整、及时、公平地披露信息，展现给投资者真实的上市公司全貌。

董事会秘书是信息披露工作的操盘手、直接负责人。本次信息披露办法修改，董秘（及其领导的董办）迎来了机遇与挑战：

本次修订完善信息披露原则，进一步鼓励自愿披露。一家好公司除了法定信息披露外，按行业属性报告，有助于广大投资者更好地了解公司行业地位、发展前景等;中关村（000931）去年纳入深股通标的后，2020年入选富时罗素旗舰指数，成为富时全球股票指数股。随着国际资金的涌入，对我们提出更高的标准和要求。由于国内与国际披露准则存在异同，让境内、境外投资者能够同时“公开、公正、公平”获取信息的自愿披露，将成为我们努力的方向。加强自愿披露，有利于提高公司透明度、进一步获得投资者等方面的支持，客观上意味着工作量、出错概率的增大。

信息披露是上市公司的法定义务，是解决投资者和管理层信息不对称问题的关键，临时报告由于其具有的及时、准确性要求，更是信息披露的核心。本次修订完善临时报告事项，如将“重大的购置财产的决定”明确为“公司在一年内购买、出售重大资产超过公司资产总额百分之三十，或者公司营业用主要资产的抵押、质押、出售或者报废一次超过该资产的百分之三十”：正如企业管理中的奥卡姆剃刀定律（简单有效原理），明确判定标准有利于贯彻执行，利于董秘履职。

修订进一步强调董监高等相关主体的责任，进一步明确控股股东、实际控制人的配合义务。新《证券法》修订突出强调了信息披露的重要作用，大幅提高了违法违规成本。法规的目的不是为了惩罚犯罪，而是为了保护所有人的合法权益。无论是控股股东、实际控制人、还是上市公司董监高，决策的初衷往往并非以身試法，但董监高不能托词“不知者不怪”，而是“应知悉”承担勤勉责任，并在知悉重大事件发生时，独立判断、积极报告;董事长接到报告后，立即向董事会报告，并敦促董秘组织临时报告的披露工作;控股股东、实际控制人亦有义务配合公司履行信息披露。我们要通过枚举案例、详解规则，加强对信息披露义务人主体责任的培训，只有从源头上避免违规的发生，才能真正做到防患于未然——这对董秘而言是不小的挑战，尤其考验沟通协调能力，但这也是董秘价值的一大体现。

是挑战，也是机遇——监管进一步明确信息披露重要性的背景下，董秘的要求更高、责任更大，价值也会更大。

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