2023年优化营商环境工作调研报告汇总

在现在社会，报告的用途越来越大，要注意报告在写作时具有一定的格式。那么什么样的报告才是有效的呢？下面是小编带来的优秀报告范文，希望大家能够喜欢!

2023年优化营商环境工作调研报告汇总篇一

积极营造有利于安远县企业发展壮大的良好环境，是当前实现 “苏区振兴发展、提升大产业”题中应有之义。为积极推进安远“构建大交通，打造大旅游，提升大产业，发展大教育，优化大环境”，进一步优化经济发展环境，促进财源建设转型发展，摆脱安远农业大县、工业小县、财政穷县的帽子，推动安远加快发展、转型发展、跨越发展，安远县财政部门进行了深入调研，为优化安远企业发展环境积极建言献策，形成本调研报告。

(一) 经济投资发展环境日益改善。

1、“项目带动战略”深入人心、深得民意，赶超发展的氛围日渐浓厚。安远县确立“工业强县”理念，以矿产品和农产品深加工、信息电子、旅游资源及产品开发以发展新型矿业、生物制药业、食品加工业、旅游产品加工业为重点，大力推进工业园区建设，加快招商引资步伐，城市建设日新月异，城市面貌蔚然改观，“三百山”城市功能、城市形象、城市影响力和美誉度得到了显著提升，这些都为经济发展提供了必要的条件。

2、突出重点抓建设，企业投资硬件资源更上台阶。良好的基础设施是吸引外来投资的首要条件。在城市建设上，安远县坚持资金向工业园区倾斜投入，在县财力十分紧张的情况下，全力确保园区建设的资金需要，在县城南高标准打造九龙工业园小区，累计投入5400多万元进行水、电、路、通讯等配套设施建设，为满足产业园区建设发展需求，在版石镇建设了6700余亩的工业小区，投入1.44亿元完善园区基础设施和建设标准厂房，还全新规划建设了占地面积7000亩的城北工业园，县工业园呈现“一区三园”(即九龙工业园、版石工业园和城北工业园)发展布局，入园企业累计60余家。

(二)招商融资优惠政策日趋成熟

1、加大政策扶持力度，出台了一系列优化投资、发展环境和扶持企业发展的具体措施，为加快经济发展提供有力的政策支撑。2013年安远县财政共安排了近五百万元企业扶持资金，发挥财政的综合作用，有效推动了营业税盈利点上调、小型微利企业所得税优惠、营改增税制改革、支持赣南苏区振兴发展税收优惠政策、享受西部大开发税收优惠政策等。

2、通过引导信贷投入、设立中小企业发展专项资金、做优企业发展平台等举措，企业发展环境进一步优化。2013年安远县实施了“小微信贷通”试点工作，该政策的实施为安远县的企业解决了近1亿元的银行融资贷款，有效缓解了小微融资难、融资贵的矛盾。

(三)政务服务建设综合提高

1、机关效能建设严治实督、齐抓共管，服务企业作风进一步强化。通过抓好违法用地和违法建筑的整治工作，开展“四城同创”，治理“三乱”，清理规范市场中介组织，打击非法集资，整治“四风”，治理“收红包”，“送政策、送温暖、送服务”活动以及党的群众路线教育实践活动等相关工作, 创造性地开展了财政系统“理财精细实，为政忠公能”主题活动，提升政府工作效率，转变机关工作作风，加强市场秩序整治，有效减少了对企业生产经营的干扰，经营环境进一步优化。

2、提供促进中小企业发展的优质服务，扶持企业意识进一步提升。政府部门及社会组织积极为企业提供相应服务项目，将企业的重大技术研发项目纳入地方科技发展计划，积极组织对企业员工的管理与技能培训，提供必要的资助;并为中小企业提供法律、会计、审计、资产评估、产权交易、营销策划等方面的中介服务。

这些年来，安远县的经济发展环境虽然有了较大改善，但在肯定成绩的同时，我们也看到不少亟待改进和提高的问题，既有政策上的限制，也有市场方的影响，更有安远自身发展的因素，应当引起足够的重视。

(一)投资软环境有待进一步改善。

1、政务环境需要进一步改善，行政审批效率有待进一步提高。思想不解放、观念陈旧依然是困扰安远县发展软环境改善的突出问题。虽然目前正在开展效能建设，但办事效率与跨越式发展的要求相比还有差距，上面政策虽好，下面落实很难，拖沓麻痹、懒散庸冷的机关作风“顽疾”仍没有去根，导致在建项目审批过程过长等。

2、企业激励政策细化程度不足，企业贡献率还不够强。涉企优惠扶持政策力度与周边县区相比情况，本县对现行各类促进工业企业激励扶持政策引导有待细化，在企业上台阶、纳税贡献、入规及对优秀企业家的奖励上存在资源分配机制不够细化，协调性不强，难以形成整体发展合力。扶持重点不够突出，目前财政扶持的专项资金名目较多，资金分散化明显，难以有效发挥引导和带动重点工业投资的作用。

3、信息沟通渠道不畅。目前政企信息互通常规机制尚未完全建立，政府的有关发展规划和各项扶持政策不能及时传达到企业。

(二)投资硬件要素保障有待加强。交通基础设施落后。安远县是赣南唯一一个不通高速、不通铁路、不通国道的县，交通的不便在一定程度上导致企业综合运营成本增加;融资方面，受国家宏观经济下行、增速放缓影响，资金链紧张，加上房地产市场低迷、整治非法开采稀土行为以及果业黄龙病等影响，生产经营压力加大，安远县45家重点税源企业2013年生活总值、销售收入及上缴税金与上年同期都有轻微下滑;用地方面，规划地上拆迁不到位，导致签约项目无法落地，部分产业转型项目、基础设施项目等待落地，用地需求存在缺口。用工方面，“普通工人难招，技术工人难留，科技人才难求，管理人才少有”，成为企业用工的共性问题，尤其是季节性、结构性用工矛盾突出。

良好的投资、发展环境是发展的第一推动力，是实现经济跨越式发展的关键所在。当前，优化经济发展环境，是推动招商引资、促进经济发展的重要保证。结合调查了解的情况和各方面的意见，我们提出以下几点建议，仅供参考。

(一) 采取有力措施，改善企业投资和发展软环境。

1、进一步营造便捷高效的行政服务环境，全面促进政府工作提速增效。一是把机关效能建设活动引向深入。抓实开展企业发展环境和行业不正之风突出问题集中整治工作，加快以网上政府为主要载体的政务信息系统建设，开展绿色通道建设行动，以此提高政府的行政效率，降低企业的运营成本，提高服务发展能力水平。二是梳理汇编优化发展环境政策规定。梳理、公示各部门的执法依据和法定职责，对涉及多部门职能确需共同办理的事项，应明确主协办关系限时办理，避免职能交叉、多头管理、相互推诿扯皮及效能低下。统筹考虑引进项目效益、本县可优惠的承载度、周边地区优惠力度等因素，制定较为平衡的优惠政策。三是改革行政审批制度。继续加强行政服务中心和招投标中心建设，强化投诉受理中心建设。优化行政审批流程，逐步建立覆盖各部门行政审批事项的网上办理系统和监察系统。探索“一表制”审批、“一费制”收费。根据需求适时调整完善重大产业项目等绿色通道审批制度。界定中介机构与政府部门关系，督促中介机构规范开展业务。

2、强化扶持奖励政策，增强企业投资信心。

要紧紧抓住赣南苏区振兴发展，特别是国家交通运输部、供销合作总社对口支援安远的历史机遇，加大与相关央企、国企的对接力度，争取在培育状大主导产业、推进转型升级等方面取得实质性突破，以夯实财政体制保障，提供优惠的政策环境。一是要发挥资源的优势，要对现有的扶持工业企业发展的政策和措施进行一次系统的清理，能兑现的要继续实施，不能兑现的应该进行调整或废止。要制定扶持和激励政策，有选择地运用加速折旧和税收手段，引导和刺激企业的科研开发和技改热情，同时，要放宽非公有制经济进行经济领域的限制，发展多元化的投资格局。研究出台稀土废弃物利用税收优惠政策，通过落户奖励、税收优惠、纳税奖励、财政补贴等措施，吸引总部企业或区域总部入驻我县。二是要整合资金，使有限的财政资金发挥更大的作用。扶持资金列入明年的年度预算，运用财政资金和政策两大手段，推动融资方式创新，针对重点发展的行业项目，完善税收返还和税率优惠等政策，支持优势产业与小微企业加快发展。结合实际，认真分析我县现有优惠政策与周边其他城市的差距，进一步调整、完善已有的政策措施，力争做到在政策的优惠程度上，不低于其他城市;在费用的收取标准上，不高于其他城市。三是狠抓政策落实兑现。要认真制定具体的奖励兑现措施，确保承诺得到切实、及时的兑现。

3、多管齐下，优化政企沟通。一是是做好与企业的牵桥搭线服务工作。严格落实对客商的优惠承诺，要切实落实重大项目推进跟踪服务制度，成立专门机构，对重点项目实行跟踪服务，为企业提供信息咨询服务，及时发现、协调、解决项目推进过程中出现各种问题，协调各方为企业发展创造良好外部环境，使投资商放心投资、安心建设，真正使投资商“进得来、留得住、发展得好”。二是落实服务监管制度。要落实责任。完善工业企业帮扶工作机制，对于部分企业困难和问题，会议逐一进行了研究，明确了具体帮扶措施、牵头单位、责任部门和办结时限，有关乡镇和各部门单位工作要落实到位，问题解决到位，按时保质保量完成工作任务。三是强化监督问责制度。探索设立企业投诉中心，坚持铁面执纪加大督查力度，以“钉钉子”的精神，建立定期调度，定期跟踪，定期通报制度，把工业企业帮扶和工作落实情况列入机关效能督查范畴。通过走企业，走单位，走人员等方式加强对部门单位帮扶工业企业的跟踪，强化实际效果。

(二) 加大基础设施投入，优化支撑工业经济发展的硬件环境。

一是加大对基础设施和配套设施投入的力度。建议以“大建设”为契机，加快道路建设，改造老城区路网，加快濂江河河道整治和堤防建设、寻全高速(安远段)等综合交通运输体系建设，做好对现有工业园区基础设施的完善配套，实施工业园区升级改造。做到规划先行，科学编制，高标准实施，大力推进重点基础设施和配套设施的建设，进一步改善投资硬环境。二是化解融资难题。出台优惠政策引进大型金融机构入驻安远，积极争取中央战略性新兴产业投资引导资金，创新银企合作模式，组建担保机构多层次风险分担机制，帮助企业缓解资金压力。三是化解用地难题。实施园区再造工程，充分利用废弃厂房建设小微企业创业园。加强对批而未供土地指标的督查，对未按要求整改到位的项目试行剥离用地指标再分配，提高利用效率。三是化解用工难题。利用安远职校、职业技术应用学校等培育技术学工的优势，有针对性地引导、参与企业招工协作，解决季节性、结构性缺工问题。

总之，相关部门和乡镇要主动担责、主动作为，以时不我待、只争朝夕的精神推进安远县企业发展环境优化，进一步加强配合，齐心协力，鼓足干动，集中解决阻碍企业发展的热难点问题，以宽广的胸怀，为广招“天下客”奉上精致的菜肴和贴心的服务，真正让企业家舒心、放心投资，推动招商引资工作的良性循环，努力形成思想放开、政策放宽、干部放胆、企业安心的经济发展环境，促进安远经济社会的大发展、大跨越，以发展最新成果造福全县百姓。

2023年优化营商环境工作调研报告汇总篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

良好的营商环境就是市场主体的空气、阳光和水分，根据营商环境评价12个项目指标，市场监管部门涉及到一半的指标，是市场主体从出生、成长到破产退出全生命周期的见证者和参与者。近年来，在市局和县委县政府的正确领导下，某市场监管局将优化营商环境作为部门“头号工程”来推动落实，责无旁贷地担当起优化营商环境的“先锋官”“红旗手”。  

”：全面纳入“一把手工程”，营造齐抓共管的营商环境。一是统一思想，凝聚共识。通过党组会、民主生活会、党组理论中心组学习等形式，深入学习习近平总书记关于优化营商环境的相关讲话精神、国家及市县关于优化营商环境的相关会议精神、国务院2019年10月颁布的《优化营商环境条例》、市里出台的《关于持续营造国际一流营商环境的意见》，从内心深处树立发展为先、发展为要的思想，深刻认识到优化营商环境就是解放经济生产力、提高区域竞争力。通过干部职工会议、业务培训、led显示屏、政策宣传栏等形式开展宣传教育，营造浓厚的宣传氛围，树立“人人都是营商环境”的意识，让党员干部从思想上提高认识，主动从作风上改起，从一点一滴做起，从“不干我事”向“干出样子”转变。二是高位推动，组织保障。将优化营商环境定位“一把手工程”，成立优化营商环境工作领导小组，主要领导任组长，5名党组成员任副组长，18个机关科室、8个市场监管所负责人任成员。主要领导亲自部署、亲自协调、亲自督查，以党建工作为统领，开展作风建设专项整治，通过深入开展自查、主动接受监督等方式，查摆自身作风建设存在的问题，梳理群众办事的“难点”、企业发展的“堵点”、作风改进的“卡点”，并从严从实进行整改。从实施细节到事后监督，形成“高位推动、上下贯通、齐抓共管”的闭环。三是对标一流，明确任务。聚焦市场监管涉及到审批服务、创新创业、企业经营、市场公平、法治保障、政商关系等重点领域，对标国、市、县内外市场监管先进水平，力争做到水平一流、区域领先。认真学习发达地区、先进单位的先进理念、可借鉴做法经验，根据**实际，大胆予以借鉴和应用。强化企业评价引导，通过走访调研和日常监管，深入听取市场主体和各方意见建议，聚集重点、突破难点，有针对性地推出改进举措。经过充分调研、讨论后，制定优化营商环境工作实施方案，指导全局有力有序开展优化营商环境工作，确保有章可循、有据可依。

：全面加强党风廉政建设，营造风清气正的营商环境。一是挺纪在前，筑牢根基。将县纪委监委对市场监管部门的纪检监察、巡察、督查作为推动工作和改进作风的重要抓手。根据县纪委监委对该局党组会、民主生活会、党组理论中心组学习检查提出的工作意见，该局进一步加强政治理论学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，忠诚拥护“两个确立”，不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”，切实增强党员干部改作风、优环境、促发展的思想自觉和行动自觉；
根据县纪委监委对该局纪律作风建设督查提出的工作意见，该局及时对工作纪律、公车管理、考勤制度和贯彻执行中央八项规定精神等方面进行全面梳理和问题查摆，建立健全考勤、请假销假管理、公车管理、财经管理等一系列工作制度，要求干部职工严格做到“令行禁止”；
根据县纪委监委对该局营商环境、疫情防控、市场监管等工作督查提出的工作意见，该局认真梳理工作存在的问题和短板，深入剖析存在问题原因和症结，完善工作措施，及时查缺补漏，确保各项工作有序开展、确定实效。二是梳理排查，严控风险。根据县纪委监委对该局优化营商环境工作提出的工作意见，该局把作风突出问题专项整治和营商环境整治工作摆上重要议事日程，与本单位中心工作同谋划、同部署、同推动、同落实。结合工作实际，全面梳理排查全局重点岗位和关键环节在体制机制、权力监督等方面的廉政风险点，明确各廉政风险点防控措施、责任人，梳理廉政风险点56条。经过充分调研、讨论后，建立市场监管廉政风险隐患台账，制定防控措施58条，夯实全面从严治党主体责任，层层签订党风廉政责任书110份。从源头上切断、杜绝以权谋私、刁难群众、吃拿卡要、违法乱纪等市场监管廉政风险。三是细化考核，健全制度。坚持治本抓源，围绕作风建设专项整治过程中暴露出的问题，找准本单位制度短板弱项，不断健全学习、工作、考核等管理制度，用制度推动工作落实。加强对干部的监督约束，对发现的问题不遮丑、不护短，主动对相关责任人进行处理。结合处分处理、工作日常督查检查情况加强廉政谈话提醒，印发《**县市场监管局领导干部谈心谈话制度》，确定谈心谈话频次、谈话范围、谈话原则等内容。建立健全2022年晋升职级方案、考核办法，把有关情况与干部晋职晋级、提拔任用、评先评优、考核运用直接挂钩，营造严管厚爱结合、激励约束并重的良好环境。四是警示教育，以案促改。组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》，扎实开展纪法教育、警示教育。在县纪委监委指导下，近期组织开展了“以案四说”“以案四改”工作，以本系统“身边人”案件开展“以案四说”警示教育，受教育职工100余名，实现全员全覆盖。严格制定“以案四改”工作方案，明确责任领导、牵头科室、责任科室、整改时限。做到以案促改，立行立改，坚决防范类似问题再次发生。下一步，通过党组会、干部职工会、“三会一课”等形式常态持续加强干部警示教育，让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，达到查处一案、教育一批、治理一域的效果。

：全面推进“互联网+政务服务”，营造温馨高效的营商环境。一是改革再深化。坚持以“宽进”为导向，深化“放管服”改革，减少制度性成本。改革以来，开办企业推行手机端开办企业“e企办”，实现“一个终端”办结。开办企业“一网通”平台实行全程无纸化办理，企业名称实行自主申报承诺，企业住所（经营场所）实行申报承诺，推动“一照多址”“一址多照”，营业执照及印章等可寄递到家，电子营业执照和电子印章同步免费发放，增设电脑端实名认证，实现开办企业“零跑动”、“零见面”办理。截至目前，全县市场主体总量45128户，其中企业13969户。近三年来，全县新发展市场主体分别为6621户、8722户、6850户，增长率分别为17.54%、21.45%、15.41%，该项指标已经连续3年在渝东南蝉联第1。二是窗口再优化。2020年初，该局牵头在政务服务中心二楼设立了2个开办企业综合窗口，抽派市场监管、税务、公安、人社部门分管负责人和业务骨干共14人组成了该县优化开办企业工作专班，严格执行新开办企业设立登记1个工作日办结的承诺（含设立登记、刻制印章、申领发票、参保登记四个环节）。自2020年6月1日起，实行为新开办企业提供免费印章，截至2022年4月底，为6030户新开办企业共节约开办成本176余万元。自2021年12月1日起，将城区两个市场监管所注册许可业务统一进驻县政务服务中心，并增派2名公益性岗位人员充实注册和许可工作队伍，办事窗口由6个增加至8个。在政务服务中心二楼设置自助服务区，并配置6台电脑供申请人完成外网申报，安排2名帮办代办人员实时提供咨询导办、协助自助申报服务，并在登记窗口放置《一次性告知清单》，张贴各类事项办事指南，落实一次性告知制度，减少企业和群众跑腿次数。窗口服务线上线下相融合，企业可根据自身实际自主选择网上申请还是窗口申请，对两种申请方式实行无差别办理。今年年初，该局荣获**县优化营商环境先进集体表彰，该局注册和许可科荣获**市市场监管系统先进集体表彰。三是产业再催化。着力催化药品产业发展。开通绿色通道，主动与市局沟通协调，全程帮助指导县内药品企业。全程指导红日、海王、华涛取得药品生产许可证，现均已投入生产。其中：红日销售中药材配方颗粒，全国仅5家。着力催化茶叶产业发展。以县农委补贴的茶叶小作坊为重点，指导茶叶小作坊申报食品生产许可或小作坊登记许可，提升**茶叶附加值。今年来，已帮助民蕊茶叶、尖山茶叶等4家茶叶生产企业取得了食品生产许可证，1家获得食品生产加工小作坊登记证。着力催化电商产业发展。在市场监管所、非公党建支部成立合同帮扶指导站，推广订单合同规范文本，助推电商和乡村产业链接。2021年，发放金银花、土鸡、金丝黄菊、茶叶等订单农业示范文本合同320份，签订订单农业合同种植面积达到11万亩。该项工作成效得到国家市场监管总局半月刊、**日报、**市场监管双月刊等媒体的陆续报道。着力催化知识产权创造。持续开展知识产权创造保护运用提升行动。大力培育高价值核心专利，保持商标注册持续稳步增长。2021年新增注册商标740件，新获得授权专利196件。今年一季度新增注册商标 216 件。四是服务再细化。2021年，该局结合“我为群众办实事”实践活动，瞄准全县乡村创业者从“窗口办”到“网上办”审批改革过程中面临的新痛点，在全县范围内组织开展了“办照进村”专项服务行动，将其打造成为一个可持续、有影响力的市场监管服务品牌。专项服务行动打通了乡村办照“最后一公里”梗阻，让乡村创业者“足不出村”就能拿到营业执照。该局以该专项服务行动撰写的典型案例：《“互联网+政务服务”路上一个也不能少》，成为2021年该县唯一被市委宣传部采编进《“我为群众办实事”典型案例集》公开出版的典型案例。

：全面推进市场监管综合执法，营造公平透明的营商环境。一是打造公平竞争环境。2021年共立案201起，涵盖食品药品、广告等14种案件类型，收缴罚没金额201.8万元，查处知识产权侵权案15起，受理处置消费者举报投诉1075件，挽回经济损失31万余元。把涉企收费治理作为优化营商环境、减轻企业负担的重要着力点，开展涉企违规收费专项整治，大力整治行政机关及其下属单位、行业协会商会、中介机构乱收费行为，规范进出口环节、商业银行服务收费行为，加强供电、供气等公共事业领域价格监管。2021年，该局办理的案件质量审核和法治考核取得了全市市场监管系统第5名、渝东南第1名的优异成绩。二是推进双随机联合抽查。全面推进以“双随机一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制。充分发挥双随机联席会议的纽带作用，牵头推进部门“双随机、一公开”监管工作部署，指导18成员单位完成“一单两库”建设，督促成员单位发起、完成联合抽查计划。2021年，牵头主持召开4次联席会议，发布联合抽查计划任务23个，随机抽查104户市场主体。跨部门联合双随机监管，实现了检查对象随机、检查人员随机、检查结果100%公示。通过随机抽取检查对象和检查人员的方式，避免人情监管、选择性执法以及执法不公等问题，使监管检查行为更加透明化、规范化。对同一检查对象涉及多个部门监管的实施联合检查，避免了重复检查造成的企业反复迎检，减轻了企业负担。实行抽查结果向社会公开，使监管行为更加规范、透明。三是创新监管方式手段。推进智慧监管。在全县餐饮服务行业推广应用“**阳光餐饮”app，督促192所校园食堂成功安装“违规行为ai智能抓拍”设备，全力打造智慧监管模式。建立小作坊食品供货资质四级审批制度，按风险等级强化全县小作坊食品安全监管。实施信用监管。列入异常名录企业300户，清理吊销“僵尸”企业113户，强制注销个体184户。开启“社会共治”。开展“你点我查”等活动，实现部门自定对象、单一监管向社会征集、公众参与的转变，群众参与达1800人。四是探索信用约谈机制。在全市率先出台《企业申请移出经营异常名录行政约谈制度》，制定统一的约谈流程、表格、内容，统一归档约谈资料。开展行政集中约谈21次，约谈失信企业177户。下一步将把约谈机制推广到消费投诉较多、违法行为较突出、涉及重大安全等领域，达到“事前约谈防范失信、事中约谈规范行为、事后约谈防止再犯”的目的。通过信用约谈等柔性执法手段，避免了只处罚不教育“一刀切”监管方式，让企业感受到柔性化、人性化执法的温度。

：全面落实疫情防控和坚守“三大安全”底线，营造安全稳定的营商环境。一是坚决扛住疫情防控责任。加强冷链食品监管，严格进口冷链食品预防性全面消毒和核酸检测、“三专”“三证一码”“四不”管理。排查冷藏冷冻库109个，采集核酸样品817份，检测结果均为阴性。强化药品零售企业和新冠疫苗日常监管，签订疫情防控承诺书198份。加强涉疫广告监管，检查广告178条。推动新冠疫苗应接尽接工作，督促引导行业接种2670人。持续开展禁止活禽交易宰杀专项整治行动，检查主体34家，整改问题13条。牵头开展校外培训机构、密闭空间休闲娱乐场所排查关停工作，落实常态化复查，排查关停相关主体147家。保障疫情期间市场价格稳定，密切关注防疫用品、民生商品价格情况，严肃查处违法行为，检查相关主体143家次，行政约谈3家。快速处置2起价格舆情。2020年2月8日，国务院联防联控机制在新闻发布会中，对该局查获一批非法交易野生动物案件线索予以通报表扬。2020年以来，该局2名干部先后分别荣获全国食品安全工作先进个人、市级先进个人等荣誉。二是坚决守住“三大安全”红线。坚守食品药品安全红线。2021年，完成食品药品抽检2153批次，上报“四项监测”654例。深入落实企业主体责任，取缔查处小作坊18家。全年共查处食品、药品案件185起，移送公安机关刑事立案1起。坚守特种设备安全红线。2021年，开展安全生产大排查大整治大执法，排查治理隐患69条，下达监察指令书43份，立案查处17起。特种设备零飘红天数达276天，并列全市第一。推进全县150.88千米燃气管道风险隐患整治及定检率提升工作，检验率达100%，并列全市第一。连续11年来特种设备安全领域无较（重）大安全事故发生。坚守产品质量安全红线。2021年，加强产品质量重点领域整治和重点产品质量抽检，监督抽检225批次，发现并处置不合格产品25批次。

（一）营商环境不平衡不充分问题仍然突出。从行政区域分布看，该县营商环境整体呈现“中心强、外围弱”的圈层分布格局，中心街道与偏远乡镇之间差异明显，相当一部分乡镇每年市场主体新增户数不到两位数，个别乡镇甚至长期零增长，缺乏淡漠优化营商环境的工作氛围。从营商环境各项指标看，“五个指头有长有短”问题突出，有的指标接近全市前沿水平，有的指标距离市内中等水平还有很远距离，“办照容易办证难、准入容易准营难”等情形仍然存在。

（二）企业开办窗口人手力量相对不足。近年来，全县市场监管队伍老龄化突出，近3年退休、外调县内外其它部门的人员38人，新招录人员不到10人，干部人才入不敷出、青黄不接。从机构改革至今，洪安、溶溪、石堤3个市场监管所由于人员不足只能分别合署到梅江、北城、龙池市场监管所办公。相对于全县四万五千多户的市场主体，该局企业开办窗口人员（含市场监管所窗口）目前仅11人，人均服务对象在4000户以上，这一定程度上影响了优化营商服务质量，让市场主体获得感打了折扣。

（三）主体发展和安全监管属地责任落实不够。市场主体发展和食品安全监管一直以来都是市政府对区县的考核指标。市场主体发展考核的是市场主体增长率，食品安全考核则实行有事法则、一票否决考核制度。目前，全县大部分街道、乡镇尚未将辖区市场主体发展工作纳入重点工作范围，一定程度上导致该县市场主体发展增长乏力，仅靠市场监管部门有限力量捉襟见肘、力有未逮。全县各乡镇街道的食品安全监管属地、属事责任未完全落实，食品安全监管力量也较机构改革前大幅削弱，目标责任、督导检查、应急处理等机制仍不健全，食品安全深层次风险隐患仍然存在。

打造渝鄂湘黔毗邻地区中心城市，营商环境是关键，需要按下快进键，下足绣花功夫。下一步，该局将着重从四个方面做足文章：一是在市场主体发展上做文章。进一步深化“放管服”改革，牵头抓好开办企业专项小组工作，在减少审批、压缩时间、提高市场准入和退出效率上下功夫，为市场主体更营造宽松便捷的营商环境，力争全县市场主体突破5万户大关。二是在监管机制创新上做文章。加快推进“互联网+市场监管”，充分运用智能技术，提升监管的精准化、智能化水平；
加快推进部门联合“双随机、一公开”监管，确保到监管执法部门全覆盖、抽查事项全覆盖、部门联合抽查常态化；
加快推行包容审慎监管。严格落实市场监管领域首次轻微违法行为免罚清单；
加快推行公平竞争执法审查。对标全国统一市场和公平竞争要求，加强反垄断和反不正当竞争执法。三是在压实属地责任上做文章。以国家食品安全示范城市创建、民营经济发展考核为抓手，加快推进乡镇（街道）食品药品安全委员会议事协调机构设立，压实乡镇、街道食品安全监管和民营经济发展等属地属事责任，营造齐抓共管的优化营商环境工作大格局。四是在打造一流服务上做文章。严格落实构建亲清政商关系，着力打造一流的营商环境服务保障体系。结合市场监管职能职责，组织开展优化营商环境服务行动。实施纾困助企服务，开展广告助企、平台助企、知识产权融资、股权融资助企等服务；
实施执法护企服务。对重点企业、重点项目加强行政指导，帮助企业依法保护自身合法权益；
实施品牌兴企服务。加大知名度商标培育力度，打造一批代表**特色的知名商标品牌；
实施质量强企服务。对县内生产企业实行“一对一”定点帮扶，帮助企业解决生产工艺、检验检测、质量控制等难题，培育一批高质量企业。实施标准引企服务。实施企业标准领跑者制度，深化对标达标提升行动，加强标准化示范试点和创新基地建设。积极引导企业开展绿色、低碳等高端品质认证，推动质量认证纵深发展。

2023年优化营商环境工作调研报告汇总篇三

要真正实现“减政放权、放管结合、优化服务”改革总体要求，就必须牢牢坚持以群众获得感和幸福感为出发点，将改革进行到底，打通服务群众的最后一公里，使群众的需求与政府的服务实现无缝对接。

（一）着力做好行政审批局改革前后衔接工作。一是开展行政审批“清零”工作。对各部门实施的行政许可、公共服务等事项予以清空，重新梳理、重新论证、重新确认，并对原有的行政审批事项进行精简规范。二是做好整体设计，统筹谋划机构设置、事权划转。对能划转的审批事项，实行一次性划转到位；对暂不能划转的审批事项，在行政服务中心设立窗口，由相关部门进驻或在原部门设置的办事服务大厅办理。

（二）健全保障机制，提高接权能力。放管服改革，“放”是前提，“管”是基础，“服”是目的。一是要充分发挥我区改革领导小组的统筹协调作用，强化对改革目标的系统谋划和过程把控，推进政府、市场、社会同向发力，加快构建政府部门间、政府与市场间、政府与社会间的新型合作关系，形成改革整体推进合力。二是建立健全“事权、人权、财权”对等保障机制，特别是应本着人随事走的原则，在下放事项的同时，帮助接权单位培训人员、完善设备、提高水平，杜绝“甩手掌柜”，让基层政府有动力、有能力承接好审批事项，切实解决服务群众“最后一公里”问题。三是接权单位要本着接住接好的原则，搞好协调对接，在充实力量、提升能力的同时，加强同上级业务部门的联系沟通，共同应对权力下放后出现的新情况、新问题，确保下放事项安全着陆。

（三）优化公共服务，提高政府行政效能。加快构建政务服务“一张网”，推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”。大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用，促进线上线下一体运行，最大程度地便民利民。对相关部门已取消而其他部门仍要求群众出具的各种证明，应通过部门之间的信息共享和业务协同来核查解决，而不应该找群众提供。

（四）加快“互联网+政务服务”建设，提升服务质效。一是制度标准先行，整合服务资源。打破政务资源交换共享的壁垒，推动服务资源整合联动，实现一体化、智能化、个性化的政务服务，让群众少跑腿、多办事，争取“最多跑一次”，甚至“最好不用跑”，切实增进路南人民群众的获得感。二是升级信息平台，增强技术支撑。充分利用云计算、大数据分析、人工智能等新一代信息技术手段，不断改进政务服务平台功能，真正做到让民众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。

（五）明确责任主体，加强队伍建设。一是尽快完善行政审批局人员配备，完成对进驻窗口单位的审批事项、办件流程、人员情况调研摸底，形成行政许可、公共服务等事项和窗口工作人员清单，为审批岗位设定及审批事项划转提供准确事实依据。二是按照“审管分离”的原则，制定部门审批责任清单，明确审批主体，细化职责分工，建立登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的监管机制，确保“事有人管、责有人负”。三是加强审批队伍建设，培养公仆意识，增强服务群众的能力。建立健全考核、问责机制，以健全的制度约束人、管理人。充实一线人员力量，强化人员学习培训，由原单位对审批局现岗工作人员进行业务培训，确保能在短时间内熟悉工作，尽快进入角色。

2023年优化营商环境工作调研报告汇总篇四

李克强总理提出“营商环境就是生产力”，持续优化营商环境，推动经济高质量发展，对促进经济增长、拉动社会就业、提高居民收入等方面作用重大。我局于20xx年5月份开展了营商环境专题调研，通过问卷调查、座谈调查相结合，深入了解企业代表、个体工商户代表对优化营商环境的意见建议，形成该调研报告。

20xx年以来，按照省、市委和市政府的决策部署，坚持营商环境就是生产力、竞争力，加快转变政府职能，不断深化“放管服”改革，着力提升政务服务水平，持续提高各类市场主体对营商环境的满意度，为增强全市发展竞争力、加速追赶超越作出了积极努力。

(一)领导重视，组织保障有力。一是围绕行政效能提升和优化营商环境，健全完善政策制度。20xx年以来，先后制定出台了《关于成立“最多跑一次”改革领导小组的通知》、《开展“政银合作”深化企业登记全程电子化的实施方案》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。二是加强组织领导。成立了由主要领导任组长，各分管领导任副组长，相关科室、部门的主要负责同志为成员的市优化提升营商环境工作领导小组。三是召开了工作动员大会。我局将优化营商环境列为头等大事，召开了全市优化提升营商环境动员大会，安排部署全市优化提升营商环境工作。各县区也相继召开了动员大会，全市上下进一步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责任。

(二)多措并举，提升政务服务水平。相关科室采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，政务环境有了明显改善。一是推进“放管服”改革。20xx年以来，先后多次组织梳理公布部门“最多跑一次”事项。同时，启动政务服务标准化创建工作，成立了领导小组、明确了实施方案及进度计划表，确定专职工作人员，全力推动服务标准化。二是大力推行“三集中三到位”改革工作。成立了“三集中三到位”改革政务服务办公室，涉及项目审批和市场准入及监管行政部门审批科人员、事项向政务中心集中，我局审批科已入驻市政务中心，原食药、质检等部门的审批科到位。集中办理行政审批和公共服务事项30项(大项)。三是推进政务服务新模式。利用微信、微博qq及手机app等媒介对外发布政务服务办事信息，加快网上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化水平。四是开展名称自主申报试点工作。办事群众通过电脑等工具自主选择申请的名称、经营范围和行业，极大的方便了办事群众。

(三)对标时限，优化审批流程。按照市委市政府有关要求和时限，在减环节、优流程、压时限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是登记非常快捷。我局开展企业名称自主申报、简易注销登记和“证照分离”等改革。市县三级企业名称库和禁、限用字词库全面向社会开放，实现同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理，0.5个工作日办结。对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销程序。推进多渠道办理注册登记。开通了“政银合作”平台，在银行网点为新设立企业提供注册登记、账户开立、网上银行、结算等服务便利的“一站式”综合服务。申请人可以通过微信、网上办事大厅、政务大厅等途径办理营业执照。缩短公章刻制时间，可在1个工作日内完成公章刻制。优化开户流程。企业开办和注销都较为便利，1-5月，全市新增各类市场主体21148户。二是办理许可时间大幅压缩。通过完善窗口建设，推出预约办理、上门办理等举措，简化许可审批环节平均办理时限15天。

(一)私营企业、个体户用工难招工难问题突出。主要因城市区位因素、经济发展水平的影响，私营企业和个体工商户普遍存在招工难、缺少技工、服务人员缺乏、人员跳槽频繁等问题。市区一般服务行业难以提供高薪水、高待遇，往往招不来、留不住青年服务人员和中高级管理人员，聘用人员老龄化严重，本地招工人员普遍不能满足行业所需的业务知识、服务水平要求。

(二)私营企业融资难问题依然存在。一是贷款门槛高、融资成本高、贷款渠道少、小额贷款手续繁杂等，融资难、融资贵的问题比较突出。二是商业银行等金融机构因自身利益驱使，在抵押物评估等方面委托并指定第三方评估机构，形成了行业垄断，造成评估费用高、服务水平降低、银行之间互不认可的问题，增加了企业融资成本。三是商业银行等金融机构在融资产品推介、企业还贷提醒等方面服务不到位，企业融资便利度有待提高。

(三)部门履行承诺落实不足。一是部分职能部门审批事项还比较繁杂，机关内部工作程序和工作流程效率不高，在办证办照方面效率不高，不能按照承诺的办理期限予以办结，企业重复跑路办事的现象依然存在。二是部门之间还存在“信息壁垒”，在企业评定、资质审查、办证办照等方面沟通衔接不到位，给企业办事增加了困难。三是部分政府部门在外包工程项目方面合同履约率低，存在拖欠企业工程款的现象，导致企业回款不及时，间接造成了农民工工资拖欠、企业信用受损等一系列问题的产生，为企业正常的经营和发展带来不利影响。

(四)部门服务保障力度不够。一是法律法规宣传不到位，民营企业和个体商户还存在认识不到的盲区，在商品质量保证、查货验货等方面缺乏法律意识，容易造成经营损失和名誉损失。二是企业商户权益保障不到位。主要在消费争议调解中，存在对消费者的倾向性维权，在依法维权、保障企业商户正当权益上做的不够。三是在法治纠纷解决面前，向政府职能部门沟通难、咨询难，反映和解决问题的渠道不够畅通。四是在行业从业人员知识培训、法律法规宣传、行业规则宣传方面不够深入。

(一)加快推进民营经济总量扩张。一是优化准入环境。商事环境是营商环境的重要组成部分和核心内容，要进一步推进商事制度改革。更大力度减少行政审批，大力推进“证照分离”“先照后证”改革，深化“多证合一”改革，推行“马上办、网上办、一次办”，全面建立“一次办好机制”，不断创新便利化的服务措施。二是调动发展力量。一方面出台人才引进的“一揽子”优惠政策，加大市校合作，大力引进和留住青年人才、管理人才;另一方面要千方百计引进外商，把项目、资金、企业引进来，促进全市民营经济新一轮大发展。三是激发发展活力。学习借鉴发达地区集群经济的经验，大力发展小商品大市场、小企业大协作、小资本大聚集的生产经营模式，把千家万户的小生产、小商户与千变万化的大市场连接起来，带动产业格局转变升级。

(二)加快培植民营企业骨干群体。一是重点培植规模企业。用发展的眼光加大对成长型企业的扶持力度，从资金、技术、人才、项目、信贷、电力、土地等方面予以政策倾斜，扶持成长型民营企业进一步扩大投资、壮大发展规模和提升综合竞争力。二是切实打造企业品牌。在巩固和提升现有品牌的基础上，支持一些前景好的民营企业通过向大企业、大集团挂靠或联合的方式，实行连锁经营和一体化管理，加速品牌和资本聚集。

(三)加快构建市场主体和政府部门沟通平台。一是创新载体和形式，大力发挥市个私协会、消费者委员会等社团组织的服务职能，为民营经济与政府部门、金融机构之间搭建桥梁，强化社团组织对政府部门的监督和谏言作用，保障政府行为和政府决策有效促进民营经济健康发展。二是着力打破部门间的信息“孤岛效应”，进一步畅通协调联系渠道，提高工作人员办事效率，不断缩短办事服务周期和提高服务水平。三是配套出台人才引进机制、激励机制和公共服务保障机制，着力解决人才“留不住”的问题，加大对专业技能人才的培训力度，提高从业人员的荣誉感和归属感，不断优化人才发展环境。

(四)加快优化民营经济发展环境。一是优化企业服务环境。围绕民营企业、个体户融资难、征地难、招工难、办证难等突出问题，明确相关部门的责任，制定和落实具体方案举措，加快推进民营经济服务体系建设。二是优化法治信用环境。树立“无事不扰”的监管理念，建立健全企业信用认证、评级、披露制度，加强对失信行为的惩戒。坚决打击制假售假、偷税漏税、欺行霸市等扰乱市场经济秩序的行为，坚决用好部门执法权力，推进依法行政，使绝大多数合法经营、规范经营的民营企业能够顺利成长。三是优化人文环境。借力全国文明城市创建，进一步打造魅力眉山，进一步推进公用基础设施建设，杜绝城市中不文明、污染环境的行为，不断提升从业人员和市民整体素质，全面打造适于营商创业、生态宜居的城区环境。

2023年优化营商环境工作调研报告汇总篇五

在深化放管服改革的工作实践中，我们发现当前政务服务工作与加快转变政府职能的要求、与路南区经济社会发展的形势、与人民群众的期待相比，还存在着一些差距和不足。

（一）改革实效与社会各方期盼还有差距。政务服务中心是提高审批效率、优化投资环境的重要平台，但目前有些行政审批事项，名义上进了中心，实际是还有“两头办理”现象，一定程度上影响了中心功能作用的发挥。有的“一个窗口办结”、“一次取件”貌似节省企业取件频次和时间，实际前提是全部证件办齐了一次才能取走。在一些环节还存在办事流程多、审批时间长、手续繁琐、资料重复提供、办事窗口设置不足、工作人员素质不佳等问题，改革实效与群众期盼仍存在一定差距。

（二）“放权”和“接棒”衔接不顺畅。一是部分下放的行政审批事项专业性、业务性强，权责不匹配问题突出，存在“接不住”或“接不好”现象。如农经局对应市农业、林业、水务、畜牧等多个局，我区现无专业技术人员，有些下放职能一时难以履行到位。二是个别放权与实际契合度低，如交通、地震等在区级办理量很小，部分事项甚至“零办理”，造成设专人浪费、不设专人又不懂专业的两难局面。

（三）政务服务效能有待提高。一是行政审批机制需进一步完善。特别是投资项目审批环节多、审批时限长等问题依然存在，有些还比较突出。一个备案项目从立项到开工，一般都要经过10多个职能部门、20多个审批环节，各种审批要件、程序、环节依然繁多。二是各系统改革缺乏统一标准。如减证便民工作，民政部门不再开具婚姻证明、单身证明等，但申请廉租房、征地拆迁对象认定、银行贷款等，这些证明又必不可少，导致群众不知所措。三是工作作风亟需转变。“门好进、脸好看、就是事办不成”的情况还客观存在，特别是服务新经济方面，基层政府及其工作人员素质能力跟不上，敷衍塞责、推诿拖沓现象偶有发生。

（四）信息共享存在壁垒。“互联网+”等创新手段一定程度上促进了政府相关部门联通和审批信息的共享，但不少部门的核心业务系统都是在纵向网上运行，条块分割严重，尚未互通共享数据，公民的户籍、教育、就业和企业的工商、税务等基本信息处于碎片化状态，使得同一件事项需要多次录入，增加了基层工作量，影响了审批效率，“一网受理”仍有局限。

（五）专业性人才面临挑战。随着审批局的组建，审批工作涉及范围不断拓展，人员数量和素质还不能满足实际需要。正式人员还未到位，目前政务大厅工作人员大多是各单位推送的，人员素质参差不齐，有的超前服务意识不强，主动对接项目、服务项目氛围还不够浓厚。行政审批局人才建设面临严峻挑战，尤其是窗口部门人员紧缺。比如：实施 “多证合一”登记后，市场监督管理局对外窗口的业务量呈爆发式增长，“人少事多”影响登记工作效率。

2023年优化营商环境工作调研报告汇总篇六

一、在“三集中、三到位”方面，我窗口未发现有问题所在;

四、在数据共享存在重业务、轻数据方面，我窗口未发现此类问题;

五、在工作推进不平衡方面，我窗口还需积极梳理政务服务事项网上公开、网上受理、网上办理等方面内容，促进工作各方面平衡，更好地推进落实“放管服”改革工作。