高标准农田建设工作总结（汇总17篇）
总结是一种重要的学习方式，通过总结，我们可以汲取经验教训，不断提升自己的工作能力。以下是一些写月工作总结的范例，希望能够帮助大家更好地理解和掌握这一写作技巧。
高标准农田建设的心得体会
高标准农田建设是指运用先进的农业技术和管理方法，通过改善土地质量、农田水利设施、种植结构和生态环境等方面的工作，从而提高农田的生产水平和质量。这项工作的开展对于推动农业现代化、实现农业的可持续发展具有重要意义。高标准农田的建设可以提高农作物的产量和品质，改善农业生产的效益，并能够保护农田的环境，提高农田的抗灾能力。长期以来，我们国家高度重视推进高标准农田建设，取得了显著的成绩和经验。
高标准农田建设的关键是科学合理的规划设计和全面系统的推进。在规划设计上，应充分考虑土地利用、土壤改良、水资源开发和管理、农作物品种选择等因素，结合具体地域特点确定目标和措施。在实施过程中，应加强农田基础设施建设，包括改善农田的排水条件、提高灌溉设施和水利工程的建设保护，增加施肥灌溉的科学性，提高生产效率。同时，还需积极推进农田环境保护，加强农田的水土保持和植被恢复等工作，保护农田的生态系统，提高农田的稳定性和可持续利用。
我国在高标准农田建设方面已经取得了许多显著的成效。首先，在河南、四川等地的种田高粱种植中，通过调整种植结构，采用先进的农业耕作技术，每亩田年产量达到1500公斤以上，大大提高了粮食产量。其次，在连作障碍地区，通过推广休耕、轮作和有机肥的使用，解决了土壤退化的问题，使得土地的肥力得到有效恢复。另外，在水稻种植中，通过调整灌溉制度和施肥方案，有效节水和提高产量。这些经验表明，高标准农田建设是切实可行的，能够在不同地区和农作物种植中取得好的效果。
尽管高标准农田建设已经取得了显著的成效，但仍面临着一些挑战。首先，农村基础设施建设和技术推广的不平衡，导致高标准农田建设工作推进不均。其次，农民对新技术和新模式的接受程度有限，缺乏相关的培训和技术支持。另外，农田环境保护、生态安全等问题也需要更加加强。为应对这些挑战，应加大农村基础设施建设的投入力度，加强科技创新和成果转化，提高农民的科技水平和技术储备，加强农田环境保护的法律法规建设和监督执法力度。
第五段：总结与展望（200字）。
高标准农田建设是农业现代化的必然要求，也是提高农业生产效率和质量的重要途径。通过我们多年的实践和努力，已经取得了一定的成果和经验。然而，高标准农田建设的任务仍然艰巨，面临的挑战也不容忽视。未来，我们需要继续加大对高标准农田建设的推进力度，加强政府领导，完善政策措施，加强科技支撑，提高农民积极性，确保高标准农田建设能够取得更加显著的成果，为农业现代化和农民增收做出更大贡献。
高标准农田建设的心得体会
高标准农田建设是指通过提高农田的质量和效益，以提高我国农业的现代化水平。作为农业现代化的重要组成部分，高标准农田建设在我国农业发展中扮演着关键的角色。经过多年的实践和总结，我深有体会，高标准农田建设可谓是求解我国农业发展的关键一环。
第二段：科学规划，合理布局。
高标准农田建设的第一步是科学规划，合理布局。根据当地的土壤、水质和气候等自然因素，结合农田利用现状和农产品的特点，制定出适宜农业发展的规划方案。只有科学规划，才能合理布局，确保农田的高效利用和农产品的提高质量。
第三段：灌溉设施，提高水资源利用率。
灌溉设施是高标准农田建设的重要组成部分。在建设过程中，应当注重投入现代化的灌溉设备和技术，以提高灌溉系统的效果和水资源的利用率。例如，可以利用滴灌、喷灌等现代化的灌溉方式，减少水资源的浪费，同时提高土地的水分利用效率，从而提高农田的产量和质量。
第四段：施肥技术，改善土壤质量。
土壤是农业生产的基础，而施肥技术则是高标准农田建设的重点之一。通过科学规划施肥方案，合理选择化肥和有机肥的比例，以及时间和方法来施肥，可以改善土壤的肥力，提高农田的产量和质量。同时，还需要注重土壤保水和保肥的措施，减少土壤的侵蚀和养分的流失，实现土壤的可持续利用。
第五段：病虫害防治，保障农产品的质量安全。
高标准农田建设的另一个重要方面是病虫害防治。通过科学的病虫害监测和防治措施，可以有效地控制农田的病虫害发生，保障农产品的质量安全。此外，还需加强农药的合理使用和环境保护意识的培养，确保农田的生态环境得到保护，进一步提高农产品的质量和安全性。
总结：
高标准农田建设是我国农业现代化的必经之路。通过科学规划、合理布局、现代化的灌溉设施、科学施肥技术以及病虫害的有效防治，可以提高农田的产量和质量，保障农产品的质量安全。我相信，在未来的农业发展中，高标准农田建设将会发挥越来越重要的作用，为我国农业的可持续发展做出贡献。
高标准农田工作总结
为全面落实_总理、胡春华副总理关于“十二五”以来全国高标准农田建设清查评估工作的重要批示要求，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，以高度的政治责任感和务实的工作作风，全面落实整改要求，着力解决清查评估中发现的问题，保质保量完成高标准农田建设任务，为夯实国家粮食安全基础提供有力支撑。
我局接到中央、省文件和市里的整改通知后，对照文件，结合我局实际情况，针对我区出现的高标准农田面积重叠、地块占用、投入标准偏低和质量不达标等四大问题，邀请专业第三方，对于各个问题针对性地解决和规划，反映到文字上，将整改初稿交于市农发办进行指导，最终确定后形成正式文件。
通过文件的下发，将我区出现的高标准农田面积重叠、地块占用、投入标准偏低和质量不达标等四类问题书面性呈现出来，并以解决上述四类问题作为我们的工作目标。
主要内容包括较为具体地说明“十二五”以来我区出现的高标准农田面积重叠、地块占用、投入标准偏低和质量不达标等四类问题以及我局按照上级文件要求逐项整改，并以此为契机，认真落实上级有关项目管理政策规定、制度文件、通知要求，继续强化项目规范管理，坚持既往制度落实落地，在实践中不断探索创新。
在处理高标准农田投入标准偏低问题时，我局积极协调财政部门足额落实好本级预算，并在此基础上，积极发行一般债券，2020年发行了一般债券用于高标准农田1776万元，专项债用于高标准农田建设纳入了区政府督办平台。
下一步，我们将以此次“十二五”以来高标准农田建设清查评估问题整改工作为契机，认真落实上级有关项目管理政策规定、制度文件、通知要求，继续强化项目规范管理，坚持既往制度落实落地，在实践中不断探索创新，完善机制措施，激发团体活力，营造干事创业、奋勇争先、争创一流的工作氛围，在农村工作重心转移乡村振兴开局之年，圆满完成2021年工作目标任务，为乡村振兴增光添彩，提供强力支撑。
高标准基本农田建设工作总结
半年来，在^v^aa市纪委的指导和镇党委的正确领导下，镇纪委始终坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的^v^精神，紧紧围绕灾后恢复重建这个中心，进一步强化落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐败力度，为洛水镇走在镇域经济发展前列提供了坚强的纪律保证。
(一)认真履职，积极抓好党风廉政建设责任制的落实。
坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了一把手负总责、分管领导具体负责的齐抓共管的责任体系，形成了“横向到边、纵向到底”，层层抓落实的良好格局。
制定并落实了《洛水镇建立健全惩治和预防腐败体系20__-20__年工作规划任务分解》，按年度调整惩防工作领导小组，将责任落实到人头。
全面推进廉政风险防范管理工作。镇党委于20__年11月正式成立了以党委书记、镇长为组长的廉政风险防范工作领导小组，由镇纪委牵头具体落实廉政风险防范工作，制定了《^v^洛水镇党委关于全面推进廉政风险防范管理工作的意见》、《^v^洛水镇关于全面推进廉政风险防范管理工作的实施方案》，通过组织实施共登记出部门权力87条，查找出部门廉政风险点85条。针对办、所、中心和村(社区)风险，通过召开党委会议，由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，共制定部门廉政风险防范措施85条，其中部门重大风险防范措施42条，部门一般风险防范措施43条，个人廉政风险防范措施89条。
(二)坚持教育与监督并重，增强干部廉洁从政意识。
狠抓教育警示，开展了公务用车专项治理、领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职、述廉等活动。按年签定《党风廉政责任书》和《领导干部廉洁自律承诺书》。坚持教育为本，加强反腐倡廉宣传教育。
以中心组学习为契机，组织班子成员、中层干部、村(居)主要负责人共同学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于进一步从严管理干部的十条措施》，以《廉政准则》为抓手，增强教育活动的针对性和时效性，提高其廉洁从政的政策法律水平，增强其廉洁自律的自觉性和坚定性。
(三)注重实效，强化对灾后恢复重建政策落实的监督检查。
始终把监督检查作为强化纪检工作的一项重要措施，重点对灾后重建工程项目的招投标、比选、竞争性谈判和农房重建、维修加固资金、特殊党费发放等各类专项资金实施了全过程的监督检查。对党员干部违规分户、违规发放农房资金和特殊党费的行为进行了认真的清理和纠正，有效遏制了重建中可能出现的弄虚作假、截留、挤占、挪用灾后重建资金等问题，确保了各项惠农政策落实，重建实施程序规范，结果公正、透明。
(四)强化行政监察工作，优化经济社会发展环境。
一是认真履行监察职能，引导镇村干部强化服务意识。镇纪委坚持深入开展机关干部纪律作风整顿活动，督促各部门公开办事程序，严格执行机关考勤、首问负责、责任追究等制度，有效解决了干部作风飘浮、办事推诿、效率低下等问题，形成了良好的机关办事作风。
高标准农田工作总结
为全面落实_总理、胡春华副总理十二五以来全国高标准农田建设审查评价工作的重要指示要求，进一步提高政治站位，加强四个意识，坚决实现两个维护，以高政治责任感和实际工作风格，全面落实整改要求，全力解决审查评价中发现的问题，保质保量完成高标准农田建设任务，为巩固国家粮食安全基础提供有力支持。
研究判断和起草过程。
我局收到中央、省级文件和市级整改通知后，对照文件，结合我局的实际情况，对我区出现的高标准农田面积重叠、块占有、投入标准低、质量不符合标准等4个问题，邀请专业第三者，对各问题进行合乎目的的的解决和计划，文字反映，将整改初稿交给市农发行进行指导，最终确定后形成正式文件。
工作目标。
通过文件的发行，书面表现了我区出现的高标准农田面积重叠、块占有、投入标准低、质量不符合标准等4种问题，以解决上述4种问题为我们的工作目标。
主要内容。
主要内容包括十二五以来我区出现的高标准农田面积重叠、块占有、投入标准低、质量不符合标准等四个问题，我局根据上级文件要求逐一整理，以此为契机，认真执行上级项目管理政策规定、制度文件、通知要求，继续加强项目规范管理，坚持以往制度落地，在实践中探索创新。
创新措施。
保障措施和下一步工作。
下一步，我们将以此次十二五以来高标准农田建设清查评估问题整改工作为契机，认真落实上级相关项目管理政策规定、制度文件、通知要求，继续加强项目规范管理，坚持以往制度落实，在实践中不断探索创新，完善机制措施，激发团体活力，创造干事创业、勇敢领先、一流工作氛围，在农村工作重心转移乡村振兴开局之年，圆满完成2021年工作目标任务，为乡村振兴增光添彩，提供强有力的支持。
高标准基本农田建设工作总结
今年1至3月份，我局在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻党的^v^、十七届四中、五中全会精神，以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，切实加强队伍正规化建设和扎实推动全区“平安林区”建设，维护林区和谐稳定，促进林业跨越式发展，为保护我区森林生态安全、保障林区社会治安和谐稳定做出了新的贡献。现将第一季度所做的工作总结如下：
1、以学教活动为契机，认真组织开展创先争优先活动和作风建设教育活动。切实把思想和行动统一到各项工作的部署要求上来，落实到具体工作中，营造良好的干事创业环境。全局民警职工克服工学矛盾，合理地安排工作和学习，严格按照拟定的学习计划采取集中学习与个人自学相结合的方式开展学习。结合我局工作实际，按上级机关部署要求，认真完成好规定的每一项工作。同时于每周五分别由局领导轮流组织全局民警学习相关文件、重要会议精神、业务知识等，并严格执行考勤签到制度。通过学习进一步增强敬业精神，增强工作干劲，增强纪律意识。
2、我局不断加强队伍管理，强化民警养成教育，积极加强队伍正规化建设，从严贯彻执行“五条禁令”“六条警规”，严格公务用枪和警车管理使用，从基本的行为准则和标准规范抓起，严格指纹考勤制度、上班着装、请销假制度、局领导也严格执行区委要求的领导干部请销假、外出报告制度，另外进一步严格民警24小时值班制度和领导带班制度，强化队伍管理，培养民警良好的职业风范，保障各项警务工作正常、有序开展。1至3月份以来，我局队伍稳定，民警没有违法违纪事件发生。
3、按照区委、政府关于开展目标管理考核工作及市局目标管理考核办法有关问题的通知精神，在原有的基础上重新制定完善我局《岗位目标管理考核办法》，使其更切合各部门工作实际，年终将各部门所开展的工作与岗位目标管理考核办法相挂钩，直接纳入年终评先评奖，奖勤罚懒，弘扬正气，真正体现“按制度办事，用制度管人”的原则，使整体队伍得到全面提高。
今年1到3月份期间，我局不断加大执法力度，加强执法规范化建设，同时按照^v^关于公安机关人民警察执法资格等级考试办法及要求，利用周五学习日，加强对林业法律法规学习，熟练掌握常用的法律知识，同时加大在一些法律概念和具体法律条款上的认知力度，做到精准熟练，并通过组织法律知识考试及购发执法业务书籍等方式，切实提高民警素质，提高执法质量，有力打击各类涉林案件，维护林区社会治安和谐稳定。
火灾预防和森林火案查处“破案攻坚战”。第一季度，我局受理森林火灾案件4起，其中：刑事案件立案1起，破案1起，抓获犯罪嫌疑人1人；行政案件受理3起，查处3起，到目前为止，我局火案查处率一直保持在100%，有效维护了林区的治安稳定，保护了森林资源，一定程度上遏制了森林火灾的高发势头。
2、积极开展“综治维稳宣传月”活动。
（1）以开展创建“平安林区”活动为契机，促进综治维稳宣传月活动开展“平安林区”创建活动是贯彻省委、省政府关于建设“平安云南”、“森林云南”战略部署的重要举措，对于保护好、管理好、发展好森林资源，维护林区社会稳定，促进我省林业又好又快发展，具有十分重要的意义。“平安林区”创建活动同时也是“平安古城”建设工作的重要组成部分，是全区生态建设的重要载体。我局把创建“平安林区”工作纳入到岗位目标管理考核中，积极落实、扎实开展。结合此次综治维稳宣传月活动，根据“林区治安稳定、森林资源安全”的工作方针，按照我局年初制定的岗位目标管理考核办法及要求，我局城郊林区派出所和刑事侦查大队于近期内分别在所属辖区七河乡共和村和大东乡建新村委会开展了以“创建平安林区人人参与、维护林区平安家家受益”为主题的“平安林区”创建宣传活动。利用赶集天，民警向前来赶集的农民群众发放并宣传了各种林业法律法规、护林防火宣传材料多份，在显要位置喷涂、张贴相关宣传标语几十余条，并提供了相关的法律咨询服务。通过此次活动使广大农民群众对保林护林有了更多的了解认识，护林、爱林意识大大提高。最大限度地使林农投入到“平安林区”创建活动中，形成“创建平安林区人人参与”的良好氛围，实现“维护林区平安家家受益”的最终目标。
（2）开展“大走访”开门评警活动与综治维稳宣传月活动紧密结合起来，营造社会治安人人有责的良好氛围在“大走访”开门评警活动中，我局结合辖区实际情况，深入林区，深入群众，认真做好“大走访”开门评警活动，同时与综治维稳宣传月活动紧密结合起来，深入开展法制宣传教育活动，为群众耐心讲解森林防火及野生动植物保护相关法律法规知识，并重点向林区群众宣传如果擅自进入林区随意用火，过失引起森林火灾，故意纵火等行为所需承担的法律责任，增强了大家的森林防火意识和自我保护意识。同时积极宣传《云南省奖励和保护见义勇为公民条例》及《云南省见义勇为基金会奖励办法》，弘扬正气，并呼吁全社会都尊重和保护妇女儿童权益，促进社会和谐。共制作展版2块，发放宣传资料余份，认真接受群众法律咨询等。通过“大走访”开门评警活动与综治维稳宣传月活动的开展，充分了解了林区社情民意，及时掌握了林区治安动态，积极接受群众评议，进一步改进和加强公安工作，进一步密切警民关系，提升森林公安机关良好形象。
会治安稳定的职能作用，取得了较好成绩，但也存在一些问题和不足：基础工作薄弱，民警素质不平衡，基层警力严重不足等等。下步工作中，我局将着重抓好以下几个方面的工作：
一是全面加强队伍管理，全力推进“五化”建设；二是切实加强特情耳目建设，加大涉林案件的打击力度，严厉打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为；三是加强林区治安调研，准确掌握林区治安动态，适时组织开展专项治理整治行动，全力维护林区和谐稳定；四是推进“三基”工程建设，多方协调，切实加强森林公安派出所建设，加快办公楼业务用房建设步伐；五是以信息化为龙头，全面落实科技强警战略，确保各项森林公安工作取得新的、更大的进步。
扎实推进高标准农田建设通知
各省、自治区、直辖市发展改革委、财政厅、国土资源主管部门、水利厅、农业厅、人民银行分支机构、质量技术监督局(市场监督管理部门)：
高标准农田是农业生产的重要物质基础。近年来，各地、各有关部门按照党中央、国务院决策部署和《全国高标准农田建设总体规划》要求，切实加强高标准农田建设，改善了农业生产条件，提高了农田抗灾减灾能力，夯实了国家粮食安全基础，取得明显成效。但也要看到，当前高标准农田建设工作还存在一些薄弱环节，主要表现在部门间专项规划和资金安排统筹衔接不够、建设内容不配套、建设管理不到位、建后管护机制不健全等，需要在统筹规划、整合资金、规范管理等方面进一步加大工作力度。为扎实推进高标准农田建设，尽快补齐农业基础设施短板，提高农业综合生产能力，经国务院同意，现提出如下意见：
一、总体要求。
(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实施藏粮于地、藏粮于技战略，以确保谷物基本自给、口粮绝对安全和保障重要农产品有效供给为目标，以提升农业综合生产能力为主线，以永久基本农田保护区、粮食主产区和重要农产品生产保护区为重点，建立健全协调推进机制，加强资金整合，加大投入力度，提高建设标准，充实建设内容，加强建后管护，切实抓好高标准农田建设和管理，为保障国家粮食安全、发展现代农业、全面建成小康社会奠定坚实基础。
(二)基本原则。
统筹推进，突出重点。将高标准农田建设与发展多种形式适度规模经营、改造中低产田、推进农业机械化和节水灌溉紧密结合，同步推进。整合完善建设规划，统一建设标准、统一监管考核、统一上图入库。优先在粮食主产区建设高标准农田，着力提高口粮生产能力。
健全机制，强化监管。探索资金整合、工程建设和建后管护新机制，统筹使用建设资金，实现工程建设全过程监管，落实工程建后管护责任，总结经验，逐步推广。
分工负责，协同推进。按照粮食安全省长责任制的要求，地方政府对高标准农田建设和管理负总责。国务院有关部门加强工作指导、政策和资金支持。
多元投资，社会参与。充分发挥财政资金的引导作用，吸引社会资本投入。稳定农村土地承包关系，调动广大农民群众、新型经营主体和集体经济组织的积极性，参与工程建设和管理。
(三)主要任务。按照集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的要求，加大投入力度，加快建设步伐，到确保建成8亿亩、力争建成10亿亩高标准农田。
二、加强规划和资金统筹，形成工作合力。
(四)统筹推进规划实施。各省(区、市)发展改革部门要会同财政、国土资源、水利、农业等部门，根据《全国高标准农田建设总体规划》，衔接本省(区、市)的新增粮食产能、农业综合开发、土地整治等有关规划，完善省级高标准农田建设规划，结合永久基本农田划定工作，将本省(区、市)的高标准农田建设目标任务分解落实到县，细化相关配套政策，建立部门联动、上下衔接、省负总责的工作机制，明确县级政府责任。地方各级国土资源部门要会同有关部门按照《全国土地整治规划(-20)》，加快编制“十三五”土地整治规划，形成国家、省、市、县四级土地整治规划体系，分解落实建设任务，明确重点区域，确定重大工程和重点项目，其中县级土地整治规划要把高标准农田建设任务落实到项目、地块和图上。省级高标准农田建设规划完善工作和省级“十三五”土地整治规划编制工作要在6月底前完成。
(五)加快工程建设步伐。各省(区、市)要按照集中连片、整体推进的要求，整合各方面资源，大规模开展高标准农田建设。要优化高标准农田建设布局，合理确定建设优先顺序，围绕巩固和提升粮食等重要农产品综合生产能力，优先在粮食主产区建设确保口粮安全的高标准农田，优先安排已划为永久基本农田、水土资源条件较好、开发潜力较大的地块，优先安排干部群众积极性高、地方投入能力强的地区，积极支持贫困地区建设高标准农田。加强中低产田改造，切实提高农田集中连片程度和产出能力。积极支持种粮大户、家庭农场、农民专业合作组织和农业企业等新型经营主体建设高标准农田，优先将新型经营主体经营的土地纳入规划范围和年度建设计划，增加资金投入，充实建设内容，实行连片治理，推进规模化、集约化、专业化和机械化生产，提高土地产出率，促进土地有序流转和适度规模经营。
(六)加强建设资金整合。湖南省要按照《财政部发展改革委国土资源部水利部农业部关于以高标准农田建设为平台开展涉农资金整合试点的意见》(财农〔〕247号)要求，积极推进高标准农田建设资金整合试点工作，积累经验，完善政策，建立健全统筹安排建设资金的`长效机制，为在全国更大范围内开展资金整合试点提供借鉴。各地要结合实际，以县为单位，探索多种形式的资金整合模式，可以按照统筹规划、分部门实施进行整合，也可以突破高标准农田建设资金使用部门界限推进资金整合。
三、规范项目管理，科学推进工程建设。
(七)科学设计建设内容。各省(区、市)要按照《全国高标准农田建设总体规划》和《高标准农田建设通则》(gb/t30600-)的要求，科学合理地设计高标准农田建设内容，组织开展田、水、路、林综合治理。以畅通骨干灌排渠系为基础，协调推进土地平整、灌排沟渠、田间道路、农田林网与生态环境保护等基础设施建设。树立可持续发展理念，重视土壤改良和地力培肥，大力推广土地深耕和节水灌溉，同步采取农艺和工程技术措施。
(八)强化工程建设监管。各省(区、市)要进一步完善高标准农田建设和管理制度，梳理和规范项目申报、勘察设计、招标投标、工程施工、工程监理、竣工验收、监督检查等各个环节的操作规程，实现项目建设管理精细化。项目建设地点、建设内容和规模、项目批复文件、竣工验收报告等相关信息，要及时公开、公示，接受社会监督。依托国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台，利用农村土地整治监测监管等有关部门的管理系统，建立信息化管理机制，对高标准农田实现全程监控、精准管理。国土资源部门要升级完善监测监管系统，统一数据要求，开放数据接口，公开统计结果，为相关部门共享系统提供便利。各有关部门要完善本部门负责的高标准农田建设范围拐点坐标、主要工程量等信息，做好数据汇总和提交，实现信息互通、资源共享。
(九)健全建后管护机制。按照先建机制、后建工程的原则，推动建立健全高标准农田建后管护长效机制。高标准农田建设竣工验收后，要及时移交使用人或农村集体经济组织，做好登记造册。通过签订协议等方式，明确工程设施所有权和使用权。落实管护责任主体和管护经费，确保管护到位。强化用途管控，及时将建成的高标准农田划为永久基本农田，实行特殊保护。建成后的高标准农田优先用于重要农产品特别是粮食种植，防止高标准农田非农化。在开展粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作时，要优先将高标准农田建设区域纳入范围。国务院有关部门要把建后管护机制落实情况纳入高标准农田建设考核范围。
四、增加建设投入，确保质量进度。
(十)加大政府投入力度。国务院有关部门要把高标准农田建设作为支农投入的重点，不断加大投入力度，支持地方加快高标准农田建设，合理制订不同类型区的亩均投资标准。各地要调整优化本级财政支出结构，将高标准农田建设作为重点支持范围。
(十一)积极吸引社会投资。探索将通过土地整治增加的耕地作为占补平衡补充耕地指标，并适当安排补充耕地指标调剂收益用于高标准农田建设。调动社会力量积极性，共同参与高标准农田建设和管护。各地可探索实行委托代建、特许经营和购买服务等方式，支持专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等新型经营主体和工商资本投资建设高标准农田。对于利用社会资金加快高标准农田建设的地区，国务院有关部门将按照各地承担的规划任务，继续安排年度建设资金，确保国家投入力度不减，进一步扩大高标准农田建设规模，提高高标准农田建设质量和水平。
(十二)创新投融资模式。采取政府和社会资本合作、设立基金、贷款贴息、先建后补等方式，支持地方和社会资本开展高标准农田建设。鼓励和引导商业性、政策性、开发性等各类金融机构在依法合规、风险可控的前提下，积极为高标准农田建设提供信贷支持等金融服务。各地要通过发展壮大新型经营主体，搭建投融资平台等方式，培育符合要求的贷款主体，为高标准农田建设融资提供便利。
五、加强组织领导，强化监督检查。
(十三)落实地方责任。各地要切实加强组织领导，根据实际情况建立由发展改革、财政、国土资源、水利、农业(农机)、人民银行、林业、银监以及农业综合开发、标准化管理等有关部门参加的协调机制，强化部门分工协作和协调沟通。要研究制定本地区支持高标准农田建设的工作方案和政策措施，逐级落实建设任务和工作责任，做好建设情况自查和总结，全面客观反映高标准农田建设任务落实情况。
(十四)加强部门协作。国务院有关部门要加强对高标准农田建设的指导、协调和监督检查，密切跟踪掌握建设情况，不断完善政策措施，支持地方政府做好工作。国家发展改革委要牵头做好协调和统筹规划，适时组织第三方评估;财政部要会同有关部门加强资金统筹整合和使用监管，落实建设资金;国土资源部要会同有关部门督促各地及时将建成的高标准农田上图入库。国土资源部、水利部、农业部和国家标准委要按职责分工做好技术指导和服务，完善标准体系。中国人民银行、银监会要指导金融机构加大对高标准农田建设的信贷支持。
(十五)强化评价与考核。各地、各有关部门要根据《高标准农田建设评价规范》(gb/t33130-2016)，开展建设任务、质量、成效、管理和社会影响等方面的评价工作。依据规划及确定的年度安排，按照《粮食安全省长责任制考核办法》(国办发〔2015〕80号)要求和相应的评价规范，国土资源部会同国家发展改革委、财政部、水利部、农业部，对各省(区、市)高标准农田建设任务完成情况进行年度考核，考核结果与下一年度中央财政用于高标准农田建设的资金安排挂钩，纳入地方各级政府耕地保护责任目标考核内容。
扎实推进高标准农田建设通知
阐述了建设高标准现代农田的'含义和战略意义,分析探讨了尤溪县丘陵山区山水田林路综合治理、烟田基础建设和机械连片平整土地等3种高标准现代农田建设模式,提出了加快推进尤溪高标准现代农田建设的对策与建议.
作者：叶开祥作者单位：福建省尤溪县农业局,福建尤溪,365100刊名：现代农业科技英文刊名：xiandainongyekeji年，卷(期)：“”(4)分类号：s28关键词：高标准农田建设意义模式建议福建尤溪
高标准农田
为了发展农业生产，农田基本建设在土地上采取工程或生物措施，建设能给生产带来长期效益的设施。它是为利用和改造自然、发展农业生产、实现稳产高产、改造和建设农田而采取的措施的总称。 以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
根据**市农业农村局下达的《关于做好2020年高标准农田防汛抗旱工作的通知》要求和部署，为切实做好2020年高标准农田防汛抗旱工作，重点做好防台风汛前检查工作，园区根据通知要求，对2011年以来的高标准农田类项目情况逐个进行检查，做到防患于未然，具体情况如下：
1、做好防汛抗旱准备工作。一是结合水利工程项目建设，对园区农田主要排涝沟渠进行清淤疏通，同时督促水利建设部门加快工程建设进度，汛期来临前全面完工;二是对园区内机井由所有权单位做好防倒灌防护。对抗旱物资进行排查、盘点，同时各村成立防汛抗旱应急队伍，备足防汛抗旱物资。真正做到旱能浇、涝能排。
2、加强项目区排查，消除隐患。园区防汛抗旱办公室协调各总支对辖区内大棚区、粮食主产区、项目区防汛抗旱工作进行拉网式巡查，特别是对2011年以来的高标准农田项目进行了重点检查，经查，**市2016年农田水利项目(寇家坞片区)、全国新增千亿斤粮食产能规划寿光市2017年田间工程建设项目(牛头镇片区)、2018年寿光市德信水稻专业合作社盐碱地稻田生态系统科技项目(牛头镇片区)3个项目区防汛抗旱工作均落实到位。
3、加强宣传，提高防汛抗旱意识。本着边督查、边整改、边宣传的原则，对项目区工作人员进行防汛抗旱工作宣传，压实防汛抗旱工作责任，确保项目区安全度汛，实现粮食生产的高产稳产效果。
下一步，园区将继续加大巡查整改力度，确保高标准农田防汛抗旱工作落到实处。
按照x市人民政府办公室x政办传〔xxxx〕xx号《x市高标准农田建设专项排查和评估工作方案》的通知要求，我县对“十二五”以来原水务部门、农开部门等单位建设的所有高标准农田进行了全面排查，现将相关情况报告如下：
(一)清理检查工作开展情况。
根据方案要求，我县通过内业核实和外业调查相结合、走访与实地调查相结合的方式，利用现状和上图入库等情况，按项目逐一检查,全面摸清每个项目的建设地点、建设规模、工程措施和利用现状，全面排查建设工程是否损坏，是否进行工程移交，是否建立工程管护机制，是否存在政绩工程、形象工程，是否存在形式主义、官僚主义等问题。进一步做好农田建设管理工作，高质量完成排查和评估工作。
xxxx-xxxx年，我县高标准农田建设项目共计建设高标准农田x.x万亩，财政总投入xxxx万元，累计覆盖x个乡镇xx个村，x个农场，由县财政局农开办负责实施。两个部门负责实施的项目检查评估情况如下：
按照高标准农田评估要求，xxxx—xxxx年实施的高标准农田建设项目均达到了“符合”或“基本符合”标准。
设计规范：不存在设计地上水工程而根本没有水源，只有空井房无机井、只有出水口没有管道、只有工程标志而无实质项目建设内容等。且按照“谁受益、谁管护”“以工程养工程”的原则，在项目完工通过验收后，明晰产权，及时移交，把管护责任落实到项目村和农民群众。由村级集体组织自行筹集管护资金，结合项目工程产权承包及有偿使用收入作为工程管护经费，以工程养工程。
农田机耕路：机耕路及其它公益性设施可采用专业队承包或村集体管护的管理机制，定期进行维护、保养。
水利设施：对节水管道、输变电线路采用集体受益集体维修的机制进行管护;机电井的维修管护可采用民用民修、谁承包谁维修的管护机制。
林业工程：对于林网树木按照在谁地边、谁管护、谁受益的原则。采用集体与农户签订管护协议，农户承担管护义务、农户受益的管护机制。杜绝了形象工程、政绩工程、官僚主义、形式主义等现象。
通过高标准农田建设项目在我县的实施，取得了良好的经济效益和社会效益。一是改善了农业生产基础条件，奠定了农业生产物质基础;二是田间道路的整修，推动了农机具配套使用，生产机制的改变，促进了项目区农业机械化、种植区域化、经营产业化的进程，降低劳动强度，提高项目区生产力;三是通过土地治理项目建设及小农水重点项目的实施，扩大了节水灌溉的面积，提高了林木覆盖率和土壤有机质含量，创造了良好的农业生态环境;四是提高了土地利用率和产出率，增加人均收入;五是通过科技培训及示范推广项目的实施，提升了项目区科技水平，形成了x县、乡镇、村科技服务网络，不断提升农产品的质量和市场竞争力，在农作物产量稳步提高的基础上进一步提高种植户收入，并以此为辐射源带动项目镇乃至全x县农业产业化的形成和发展。
(一)管护经费资金不足，管护难度大。
农田水利工程建成移交后，由村级管理单位负责管护。由于村级无资金来源，管理养护资金只能从水费中提取。一方面加重了农民负担，另一方面资金缺口较大，不能筹集足够的管理费用，造成有些项目设施得不到及时的维修养护。例如路、渠、林等。
(二)建设标准不统一，形不成体系。
由于多单位实施，不同部门设计标准、规划不一，互相之间缺乏沟通衔接，导致后续开发难度加大，选取项目实施区域难，整个高标准农田建设没有形成统一的体系。
(三)三县级资金配套难度大。
在所有高标准农田建设实施过程中，地方财政和群众配套较为困难。尤其群众投劳方面，由于我县农村大部青壮年常年外出打工，村中大多为留守妇女、儿童及老人，工程投劳工作难度较大。
(四)农作物经济较低。
由于近年来，农作物价格下降，造成一部分农民种地积极性不高，也制约了农田水利工程建设。
(五)微灌、滴灌等节水灌溉普及难度大。
在我县发展微、滴灌节水方面受到限制较大。主要发展以集体、种植大户为主，大部分散户地块面积小，种植作物经济较底，难以推广实施微、滴灌项目。大部以发展管道和防渗渠为主。
一是关于管护方面，管护机制与制定长期有限规划相结合，对达到开发年限的工程再次列入项目计划增强补短，不断提高标准和要求。
二是关于项目管理实施方面，在符合政策文件的情况下，结合实际情况滚动式开发。统一项目的规划、设计、实施，提高工程的设计质量标准和建设标准，多征求多方意见，开阔思维创新做法，形成系统完善的项目管理体系，避免项目实施运营过程中出现真空地带。
根据国土资源部、财政部《关于加快编制和实施土地整治规划，大力推进高标准基本农田建设的通知》以及省国土资源厅、省财政厅《关于加强高标准基本农田建设的通知》精神，为加强和规范我县高标准基本农田建设工作，扎实推进项目实施，力争保质、保量完成工程项目建设任务，特制定如下实施方案：
为贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，按照坚守18亿亩耕地红线的总体要求，以整体连片土地整治为抓手，以增加耕地面积、提高耕地质量为目标，以“节约集约、统一规划、统筹资金、整村推进、集中建设”为原则，通过对田、水、路、林、村综合整治，进一步改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农业现代化和农村面貌改造提升，实现土地资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。
县高标准基本农田建设项目总规模15万亩，总投资9000万元，涉及10个乡镇、90余个行政村。主要布置在大广高速、邯临公路、定魏公路、经济开发区南北连接线两侧，共分四个区域：一是河南疃镇、第四疃镇;二是镇、槐桥乡;三是安寨镇、白寨乡、南里岳乡、大河道乡;四是侯村镇、依庄乡。项目建设主要工程为农田水利、田间道路等。项目建设必须在2014年11月7日前竣工并通过验收。
根据省国土资源厅、市国土资源局要求，结合各相关部门工作职责，具体责任分工如下：
县国土资源局作为项目承担单位，负责项目的前期规划设计、论证、工程质量、项目资金的使用管理、竣工验收等工作。对项目实行“七公开”：一是项目立项前期工作公开。根据土地整治规划、年度补充耕地计划、年度高标准基本农田建设任务要求，拟定土地整治项目的项目区范围，公开征求项目所在地群众意见。二是项目资金来源与立项公开。征求同级财政部门意见，依据有关规定公示项目建设资金来源，项目立项经上级主管部门批准后，国土资源局负责在公开栏公开项目预算情况、立项情况。三是项目招标管理公开。严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》等有关规定进行招投标，由监察局、检察院、发改局、财政局、审计局等单位参与监督。四是项目实施公开。公开项目名称、批准单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设规模、主要工程、投资金额、建设工程等。五是质量监督公开。由项目监理单位全程对项目进行监理，严格按照《土地整治工程质量检验与评定规程》，做好施工阶段监督检验，并接受村民小组的监督。六是资金使用公开。项目资金使用严格执行《省农村土地整治示范项目专项资金管理办法》等有关规定，实行专账管理，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用，并接受审计和财政部门监督。七是竣工验收公开。项目竣工验收严格执行《土地整治项目验收规程》，由国土资源局、监察局、检察院、发改局、财政局、审计局组织，实行专家验收制。项目完工后，施工单位要开展自验，然后申请项目主管单位进行初验，初验通过后由国土资源局向上级提出申请，进行最终验收。
发改局负责指导、督促项目的实施，并参与招投标工作。
财政局负责统筹安排项目工程建设资金，保证项目资金及时拨付到位，并对项目资金使用情况进行监督，做好审计迎检，参与项目招投标工作。
监察局全程负责监督项目招投标、项目实施中的资金使用及纪律检查工作，确保资金按规定合理使用。
检察院负责项目投标单位行贿犯罪档案查询，配合有关部门监督检查招投标全过程，规范项目实施过程中的不当行为。
公安局负责打击无理取闹、阻挠施工等行为，为项目顺利实施创造良好环境。
审计局负责对工程建设任务完成情况、预算执行情况、项目费用支出情况、资金管理及使用情况等进行竣工决算审计。
农牧局负责整治后的耕地质量监测等工作，并对提高耕地质量提供技术指导。
林业局负责对项目区内农田防护林种植给予支持，并提供技术指导。
水利局负责对项目区农田水利设施建设给予支持，并提供技术指导。
供电公司负责对项目区农电设施建设提供支持，简化审批程序，并予以技术指导。
交通运输局负责对项目区内道路建设给予支持，并提供技术指导。
乡镇政府要成立土地整治工作办公室，负责人由乡镇长担任，成员由主管副乡镇长及项目区包村干部、村委会主任等人员组成，主要负责做好项目区土地整理宣传及施工单位入场等工作。同时，负责督促各行政村在项目竣工验收交接后，做好工程设施的管理与维护，并制定出详细具体的管护制度。
(一)加强组织领导。成立由主管县长为组长，相关领导为副组长，发改、财政、监察、检察、公安、审计、农牧、林业、水利、供电、交通及乡镇政府主要负责人为成员的项目建设领导小组，负责项目建设的领导、推进、监督、检查、验收等工作。同时，成立资金运行监督监管机构，主要负责监管项目资金使用，做到专款专用、及时拨付，使资金效益最大化。
(二)加强工程质量管理。为保证建设工程质量，杜绝出现“豆腐”工程，保护国家和人民群众的利益，国土资源局和监理单位要建立严格的质检和质量控制制度，并抓好落实。工程施工要严格按规范进行，并按施工计划控制施工进度;推行全面质量管理，做好各工程队的自检、专检工作;施工前对工程所采用的原材料、设备进行严格检验，并报监理工程师签字同意后方可使用，并加强对工作质量、工序质量的检查，保证工程质量。
(三)加强资金使用管理。根据上级有关部门对土地整治项目资金管理的有关规定，明确项目资金的开支范围，项目资金实行专款专账专用、专项核算，不得截留、挪用或挤占。进一步完善内部稽查制度，强化对项目工程施工的财务管理，规范项目资金拨付程序，严格按照工程进度支付工程款，严禁预支和超支，每笔款项都必须有工程结算清单附件，施工单位代表、现场管理人员、监理人员和项目主管单位领导签字，经财政部门审核同意后及时支付。
6月2日—4日，县农业农村局分别组织召开了两场2020年度高标准农田建设项目初步设计方案县级预审会议。项目区有关乡镇分管领导、乡镇水利站站长和行政村主要负责人参加会议。
会议介绍了2020年来安县高标准农田建设项目相关情况，两家设计单位分别介绍了高标准农田建设项目勘察设计、技术标准和重点建设内容等情况。县农业农村局分管领导、农田建设股负责人及项目区乡镇、行政村参会人员对设计方案进行了认真讨论，并就规划设计、设计文本规范性、项目概算、工程设计成果、高标准农田建设创新融合、建设工程的实用性等方面提出了合理化建议和意见。
高标准农田建设项目的实施，将进一步改善我县农业生产基础设施，提升农业综合生产能力，促进农民持续增收、农业增效和农村增绿。同时此次预审会议的顺利召开为我县2020年高标准农田建设项目的顺利推进打下了前战。
来安县2020年高标准农田建设面积6.6万亩（含0.5万亩高效节水灌溉项目），涉及4个乡镇，7个行政村(1个贫困村)、3个农业三场、2个新型农业经营主体。项目总投资约9900万元。
为全面落实李克强总理、胡春华副总理关于“十二五”以来全国高标准农田建设清查评估工作的重要批示要求，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，以高度的政治责任感和务实的工作作风，全面落实整改要求，着力解决清查评估中发现的问题，保质保量完成高标准农田建设任务，为夯实国家粮食安全基础提供有力支撑。
我局接到中央、省文件和市里的整改通知后，对照文件，结合我局实际情况，针对我区出现的高标准农田面积重叠、地块占用、投入标准偏低和质量不达标等四大问题，邀请专业第三方，对于各个问题针对性地解决和规划，反映到文字上，将整改初稿交于市农发办进行指导，最终确定后形成正式文件。
通过文件的下发，将我区出现的高标准农田面积重叠、地块占用、投入标准偏低和质量不达标等四类问题书面性呈现出来，并以解决上述四类问题作为我们的工作目标。
主要内容包括较为具体地说明“十二五”以来我区出现的高标准农田面积重叠、地块占用、投入标准偏低和质量不达标等四类问题以及我局按照上级文件要求逐项整改，并以此为契机，认真落实上级有关项目管理政策规定、制度文件、通知要求，继续强化项目规范管理，坚持既往制度落实落地，在实践中不断探索创新。
在处理高标准农田投入标准偏低问题时，我局积极协调财政部门足额落实好本级预算，并在此基础上，积极发行一般债券，2020年发行了一般债券用于高标准农田1776万元，专项债用于高标准农田建设纳入了区政府督办平台。
下一步，我们将以此次“十二五”以来高标准农田建设清查评估问题整改工作为契机，认真落实上级有关项目管理政策规定、制度文件、通知要求，继续强化项目规范管理，坚持既往制度落实落地，在实践中不断探索创新，完善机制措施，激发团体活力，营造干事创业、奋勇争先、争创一流的工作氛围，在农村工作重心转移乡村振兴开局之年，圆满完成2021年工作目标任务，为乡村振兴增光添彩，提供强力支撑。
扎实推进高标准农田建设通知
建设社会主义新农村是党中央破解“三农”难题的重大决策。自3月18日，市、县两级新农村建设指导员进驻以勒镇各村开展工作以来，根据省、市、县的部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针和“科学把握、全面理解、重点突出、整体推进”的要求，在党委政府的统一领导下，坚持原则、加强指导、突出重点、讲究方法、注重实效，努力在发展新产业、建设新环境、培育新农民、塑造新风貌等方面下功夫，扎实推进以勒镇新农村建设工作，使农业农村各项工作取得了可喜成绩。
尽心尽力，提供有效的良好保障。镇党委切实加强领导，为新农村工作队提供了强有力的组织保障、后勤保障和制度保障。工作队一驻进，党委及时召开了班子成员参加的座谈会，介绍了全镇基本情况，一同研究了工作思路。党委书记鲁绍雄和工作队长王朝忠把各指导员分别送到10个村，召开了会议，熟悉各村情况。镇成立工作队办公室，村成立指导员办公室，订立和完善了指导员民情调研制度、跟踪管理制度、学习汇报制度、请销假制度、考核奖励制度等规章制度。明确要求工作队长参加党委班子会议，指导员参加村“两委”会议，共同商计有关要事。无论是在镇上汇报工作或是在村上蹲点指导，都安排了固定的食宿地点，对每个指导员都发给了一套新的床被和办公用具，下拨每村5000元的指导员专项办公经费。指导员需要汇报工作和返回各村，党委都做到派车接送，市农业局的蔡德武同志要回昭通探亲，党委也安排车辆送他回去，使其原单位放心，妻子儿女安心，自己工作热心。队长王朝忠同志，还经常用自己的私车下村入寨，了解各村指导员工作情况，与指导员一起到农户、下地块调查村情民意，研究工作方案。通过这一系列的保障措施，工作队在短短的时间内，明确了工作目标，确立了一个3+2+x的指导员工作思路，在开展深入调研的基础上，帮助各村理清发展思路，制定了各村的年度发展计划和五年发展规划，为扎实有效地开展指导工作奠定了基础。
严格要求，努力提高工作水平。一是加强学习。镇党委与工作队定期组织驻村指导员学习政策法规、政治理论和中央、省委有关“三农”工作的`一系列文件和要求，随时把思想统一到省市县的部署上来，增强使命感、责任感，努力提高驻村指导的工作水平。二是强化管理。10个村驻村指导员坚持吃住在村，工作到户，建立了工作日志，实行考勤记录，严格请销假制度，确保指导员每月在村工作时间20天以上。县检察院派驻毛坝村的驻村指导员高兵同志，老父亲患病卧床不起，自己却坚持一如既往地驻村工作。市农业局派驻以勒村的蔡德武同志至今也才回到昭通探亲一次，平时长期坚守在岗位，使人十分感动。三是严格要求。坚持做到驻村指导员每月向党委和工作队汇报一次工作情况、工作队办公室每月收集一次情况、上报一次工作总结、镇党委书记和工作队长每月交流一次工作情况的“四个一”活动；驻村指导员坚持天天写日记、适时写读书笔记、月月写小结、半年写一篇心得体会和一年写一篇调研报告的“五个写”的活动，使整个工作有条不紊地推进。蔡德武同志在驻村工作中，花了两个多月的时间调查研究，写出了10000多字的《微耕机代替人挖牛犁的落后生产力的调查报告》和《以勒村如何加强水、电、路基础设施建设的调查报告》，引起了党委政府的高度重视。
有图像、网络有文章、进展有简报，使新农村建设家喻户晓，成人皆知。切实做到了内容上丰富、形式上生动、效果上明显。镇党委在《以勒信息网》上开辟了专栏，工作队办公室定期编发《简报》，各村定期更换专栏，书写标语，同时省市县新闻媒体网站采用以勒镇新农村信息稿件57篇。从而充分调动了群众参与新农村建设的积极性，不断增加吸引力和感召力。
密切配合，全力抓好粮烟生产。以勒镇是农业大镇，为扎实抓好商品粮基地建设，提高粮食产量，镇党委与新农村工作队密切配合，组织干部职工深入生产前线，到田间地块实地指导农民进行科技生产，想方设法帮助农户搞好春耕备耕，及时调运化肥方便群众；积极筹措资金支持粮食生产，镇村干部和驻村指导员与贫困群众结对帮扶，为农民搞好春耕生产想办法，出点子，指导员蔡德武同志凭借自己的农机专业为农户修理微耕机，解决了农户春耕后顾之忧。今年，全镇共完成了玉米单株密植定向移栽34800亩、地膜覆盖15000多亩，建立了科技示范长廊1个，粮食丰收样板2500亩。粮食生产形势喜人，丰收已成定局。
以勒镇是昭通市的优质样板烟基地，又属全县第二产烟大镇。在烤烟移栽期间，镇村干部和驻村指导员放弃“五一”长假，在田间地块里度过黄金周，与群众并肩作战、协调配合，牵电线、拉管子、找水泵，组织烟农抽水、背水、挑水，集塘屯水，顶烈日、冒酷暑、洒热汗，指导烟农严格移栽程序，先浇“坐窝水”，栽上烟盖好膜，再浇一点“定根水”，一步一个脚印，指导了烟农抗旱保栽，确保了全镇19700余亩烤烟按时移栽结束，赢得了市、县领导的好评。今年预计烤烟能收购到330万斤，农民收入能突破1650万元。
夯实基础，发展环境明显改善。为改善发展环境，打牢发展基础，镇党委与新农村工作队通力合作，扎实抓好易地搬迁工程和整村推进扶贫工程，抓好农村各项基础设施建设，今年共完成78.26万元38户易地搬迁工程，90余万元的3个村5个村民小组301户整村推进工程，28万元的大面安居工程70户，督促修建了以勒卫生院综合楼，引进外资90.26万元，改造和修建了两所教师宿舍楼，基本完成了320多万元的以勒中学综合大楼和男女生宿舍楼，在协助搞好“塘以油路”建设的同时，协助抓好“农网”改造，筹措争取资金24万元修建以勒街“越岭路”500米，硬化街道250米，修建了乡村公路53公里，排除阻力，建起了客运站，争取了100万元资金修建大雁大桥。筹资6万多元配备以勒、庙埂、毛坝3个村党员活动室设备，改善党员群众学习和娱乐条件，争取了6万元资金改造火草村办公楼居住条件。积极配合争取20万元资金，在庙埂村街上小组抓好39户农户新居的硬件基础设施建设。通过一系列的努力，把一件件工程办成了“优质工程”、“廉洁工程”和“阳光工程”，得到了老百姓的好评。
指导换届，加强基层组织建设。村“两委”班子换届选举期间，镇党委组织全体机关干部与新农村工作队一道，认真搞好调查研究，深入村、组了解掌握换届中村干部的思想动态和工作动态，认真搞好财务清理和帐务手续的转交，搞好村“两委”干部民主测评，抓好换届选举各个环节工作，做到依法选举，顺利完成了第三届村级换届选举工作任务，建立和完善了村务公开民主管理等制度。积极开展“三级联创”活动，深入推进“云岭先锋工程”，改善党员结构，今年全镇发展党员38名，占县指导数32名的119%，其中农村致富带头人占89%，在村级换届中，选任村委委员的有5名，选任小组长的有16名，增强了基层组织的战斗力和凝聚力。
抓点促面，示范点建设见成效。为抓好新农村示范点建设，镇党委把基础较好的庙埂。
村向家湾小组作为全镇的亮点来打造，按照新农村建设的目标要求，扎实开展了以“布局优化、道路硬化、卫生洁化、村庄绿化、家庭美化”为重点的村容村貌整治活动。投资20.66万元，结合“百千万帮扶工程”，户均建成了1口沼气池，家家进行了改厕、改炉、改灶；硬化进村主干道，户户连通了水泥卫生路，实施了住房改造，房屋抿糊，硬化院坝；自来水安装到户。在产业发展上，已种植梨树300亩，桃树30亩，林果收入达到12万元，家家户户养商品猪均达3头以上，20头以上养猪大户8户，养殖业收入可达到16万元。输出务工人员91人，务工经济达45.5万元。向家湾已形成依托“经济林果、养殖业、劳务输出”三位一体为支撑的产业结构，经济社会协调发展，成为“村容村貌好、社会风气良、经济发展快、生活水平高”的和谐文明村庄。今年4月初，全市“百千万扶贫工程”现场会在镇雄召开期间中，向家湾作为一个参观点，其经验和做法，赢得了市、县领导好评。
塑造形象，农民素质明显提高。镇党委坚持一手抓经济发展，一手抓文明创建。一是在集镇整治上下功夫。建好群众满意一条街，彻底治理了脏、乱、差，规划了市场，理顺了街道，打造“旱码头”品牌，树立以勒形象，增强了人民群众爱我家乡的热情。二是加强人口与计划生育的管理。从宣传着手，加大教育力度，使农民自觉遵守政策法规，自觉执行计划生育。三是在政府机关和站所中，积极推进行业规范化服务，开展创建文明行业活动，开展了“七一”建党节系列庆祝活动。倡导镇村干部爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众，树立良好的职业道德；在农村深入开展“从我做起，共建美好家园”主题的系列活动，构建体现社会主义新农村的道德风尚，始终把提高人的文明素质作为根本目标，把教育人贯穿到各项活动中去。四是先后邀请市县农林专家及涉农部门专业技术人员进行了多次较大规模的种植、养殖、加工等新型农民技术培训，受训人员涉及10个村3000余名干部群众，提高了农民专业技术水平。
扎实推进高标准农田建设通知
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。建设新农村，必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地推进。当前，应集中解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题，真正带给农民实惠。建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署，是我国现代化进程中的重大历史任务，是解决“三农”问题的重大战略举措。为了扎实推进社会主义新农村建设，有些理论问题需要深化认识，有些政策问题需要认真把握。
新农村建设新在哪里。
建设社会主义新农村不是一个新概念，上世纪50年代以来党的文件中曾多次使用过这个提法。尽管是同一提法，但党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更丰富的内涵和更全面的要求。
新的背景。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后提出的课题。目前，我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业。根据国际经验，我国现在已经到了工业反哺农业的阶段。工业反哺农业的政策重点，不是直接对农民进行收入补贴或对农产品价格进行补贴，而是指从用农业积累支持工业转向加强对农业的扶持和保护，加大公共财政的支农力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，让公共财政更多地覆盖农村。建设社会主义新农村这个提法，与党的十六大第一次正式提出的解决城乡二元结构矛盾、统筹城乡发展的指导思想，以及随后连续重申的解决好“三农”问题是全党工作的重中之重的说法一以贯之，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。推进社会主义新农村建设，既为解决“三农”问题提出了更明确的要求，也为经济发展进入新阶段后做好“三农”工作提供了难得的机遇。
更全面的目标。新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。“十一五”规划《建议》用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字描绘出一幅新农村的美好蓝图。推进新农村建设的总体目标应该是：在未来左右的时间，使农村的整体面貌大为改观，城乡之间的差距明显缩小。具体目标应该是：努力发展农村生产力，促进农民收入持续增长；大力加强农村基础设施建设，显著改善农民的生产生活条件；加快发展农村教育、医疗卫生和文化等社会事业，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围；加强农村环境卫生整治，明显改变村容村貌；推进农村民主政治建设，不断提高农民的民主法制意识。
更完整的思路。在指导思想上，明确了一个基本认识，即新农村建设的中心任务是发展农村生产力，不能把新农村建设简单地理解为新村庄建设；强调必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地推进。在具体工作思路上，不仅注重改善农民的生产生活条件和居住环境，改变村容村貌，而且注重促进农村经济社会全面发展；不仅重视在经济上保障农民的物质利益，而且重视在政治上尊重农民的民主权利，强调继续推进农村基层民主建设；不仅强调立足于促进农业和农村自身的改革与发展，而且重视工业支持农业、城市带动农村；不仅强调政府的支持和引导，而且注重调动农民的积极性，提倡引导社会力量参与；不仅立足于解决当前的突出问题，而且谋划长远，提出了保障新农村建设持续进行的政策框架。
“十一五”时期新农村建设的重点在哪里。
“十一五”时期是为建设社会主义新农村打下坚实基础的关键时期。新农村建设要开好局、起好步，必须集中解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题，真正带给农民实惠。
以农民增收为核心，加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程。稳定党在农村的各项基本政策，切实维护农民的权益。优化农业区域布局，优化农产品品种，充分发挥各地的比较优势，提高农业综合效益和竞争力。加大初级农产品的加工转化，积极发展农产品的现代流通方式，增加农产品的附加值。将农产品生产、加工、销售有机结合起来，推进农业产业化经营。应对进口农产品的冲击，扩大我国优势农产品的出口。创造有利于农民合作经济组织发展的政策和法律环境，提高农民进入市场的组织化程度。切实加强农村劳动力培训，大力发展农村职业教育，提高农民劳动技能，培育新型农民。
将国家基础设施建设重点转向农村。国家财政收入。
达到3万亿元，而中央财政用于同农民生产生活密切相关的“六小工程”建设方面的资金约为293亿元，尚不足财政收入的1。与此相对照，20全社会固定资产投资突破8万亿元，其中城市基础设施建设规模达2万多亿元。应下决心调整国民收入分配格局，特别是调整国家建设资金的投向和结构，由以城市建设为主转向更多地支持农村中小基础设施建设，保证广大农民共享经济社会发展的成果。
推进城乡义务教育均衡发展。在逐步实行农村免费义务教育的同时，不断改善农村学校的办学条件，提高其教育质量。加大中央政府和省级政府对义务教育的投入，把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，构建农村义务教育经费保障的新机制。
逐步提高农民的医疗保障水平。看病难、医疗费用高、医疗保障程度低，是当前农村最迫切需要解决的问题。新型农村合作医疗能够在一定程度上缓解大病户的医疗负担，但保障水平仍然偏低，不能从根本上解决农村居民因病致贫、因病返贫的问题。应进一步完善新型农村合作医疗的相关政策，逐步健全农村医疗卫生服务体系。
逐步建立适合农村实际的社会救助和保障体系。完善农村“五保户”和重病、重残人群的供养、救助制度，逐步提高供养、救助标准，完善救助方式。在具备条件的地区，建立农村最低生活保障制度。在养老保障方面，有条件的地区可以将家庭养老、土地保障和社会养老保险相结合，探索建立农村社会养老保险制度。
新农村建设的资金从哪里来。
推进新农村建设要解决的一个核心问题，是钱从哪里来。“十五”以来，党中央、国务院对“三农”工作更加重视，坚持“多予、少取、放活”的方针，财政支农投入绝对量大幅度增加。但是，同农业和农村发展的需求相比，支农资金的投入总量仍是低水平的，城乡财政资源配置不对称的状况没有彻底改变，支农投入渠道不宽及投入结构不够合理、支农资金管理体制不够完善、中央和地方之间农业投入职责划分不清、支农资金使用效果不够理想等问题还比较突出。推进新农村建设，迫切要求继续增加政府财政支农资金的投入总量，形成支农资金的稳定投入渠道；调整财政支农资金的使用方向，统筹安排支农资金使用；改进政府农业投资管理体制，提高政府支农资金的使用效益；发挥政府投入的导向作用，逐步建立起政府为主导的多元化农业投入稳定增长机制。
继续加大中央财政投入力度。进一步提高预算内农业投入占财政支出的比重，增加中央预算内投资用于农业基本建设的比重。制定更加具有约束力的'法律，在法律层面上保证政府支持与保护农业的政策措施落到实处。调整财政支农资金的使用方向，突出政府财政支农资金的投入重点。财政支农资金应主要用于解决农村发展过程中市场解决不了的问题，即主要提供农业发展所需的公共产品，重点选择对农村发展有重大影响和作用的项目；而对于那些市场能够解决的投资项目，政府不必大包大揽。根据财政支农目标和重点，逐步改变过去财政支农资金渠道多、分类不合理的状况，按照建立社会主义市场经济体制和公共财政体制框架的要求，适当归并设置支农资金，突出财政支农资金的公共性。
大幅增加地方政府尤其是经济发达地区政府用于新农村建设的投入。近年来，财政支农投入高度依赖中央政府，而地方财政的农业支出比重却呈逐年下降趋势。新农村建设需要各级政府共同承担责任。应在完善财政体制的基础上，明晰各级政府的投入责任。同时，在政策上明确地方政府从土地出让金中提取更大的比例用于新农村建设。
发挥农村社区集体组织和农民的作用。推进新农村建设，政府不能大包大揽，不能包办代替。特别是在村庄一级，政府的投入只起到引导作用，还要充分发挥农村社区集体组织和农民在投入中的应有作用。调查表明，如果能让农民直接受益，大多数农民是愿意为集体小型公共工程出资出劳的。当然，组织动员农民参与公共工程建设应建立在农民自觉自愿的基础上，充分考虑农民的实际承受能力，绝不能违背农民意愿，更不能以新农村建设的名义变相向农民要钱要物。发挥社区集体组织在新农村建设中的作用，需要加快改革征地制度，缩小征地范围，允许探索集体土地流转的有效途径。应在符合国家土地利用规划、严格管制非农用地总量的基础上，把更多的非农建设用地直接留给农村社区集体组织开发。这是增加社区集体组织收入的最重要来源，可以为新农村建设直接提供大量的资金。
动员社会资本参与新农村建设。除了政府增加投入，重要的是动员全社会力量参与新农村建设。应在鼓励社会资本和产业资本进入农村发展产业、鼓励社会力量进入农村发展社会事业、鼓励农民组织起来利用当地资源加快发展等方面制定一套强有力的支持措施。国家应制定“以奖代补”等特定财政扶持政策，对由社会资本牵头的一些基础设施投资和公益性支出给予鼓励、奖励和补偿。改革和创新金融体制，对农业企业予以信贷扶持，建立支持新农村建设的中长期融资和政策性扶持的机制。
强化信贷资金的投入。在近几年解决“三农”问题的过程中，财政走到了前台，而金融机构对农业和农村经济发展的支持远远不够，农村资金大量外流。必须按照有利于增加农户和企业贷款、有利于改善农村金融服务的要求，以培育竞争性的农村金融市场、形成合理的农村金融机构体系为目标，加快推进农村金融体制的整体改革，强化信贷资金对新农村建设的投入。
工业和城市如何带动农村发展。
推进新农村建设，不是要把工业和农业、城市和乡村分割开来，更不是要把新农村建设与推进城镇化对立起来，而是要使工业和农业、城市和农村更加紧密地联系起来，把推进工业化、城镇化与解决“三农”问题更加紧密地结合起来。推进新农村建设，必须切实贯彻好工业反哺农业、城市支持农村的方针，发挥好工业和城市对农村的带动作用。
为农民进城务工就业创造更多机会。解决我国的就业问题，关键是解决农村的就业问题。按照统筹城乡发展的要求推进新农村建设，需要把解决农村的就业问题摆在更加突出的位置，给予其更多的关注和支持。应继续促进农民向城市合理有序流动，依法维护进城务工农民的合法权益。当前，农民工已经成为我国经济社会转型时期出现的一个有别于农民和市民的最大社会群体，侵害农民工合法权益而引发的社会矛盾日益突出，直接影响社会稳定。保障农民工合法权益是社会公正的体现，也是政府的基本职责所在。应在法律层面规范劳动关系，健全劳资纠纷协调机制；强化各级工会的功能，提高农民工的组织化程度，引导和促进稳定和谐的劳资关系的形成。同时，加快建立健全公共服务覆盖农民工的制度。
赋予县级政府更多的经济、行政管理权限，壮大县域经济。县域人口占全国人口的70以上，县域社会总产值占全国社会总产值的50以上。我国需要向城镇转移的农村人口数量巨大，他们不可能全部进入大中城市，其中相当一部分人要在县及县以下城镇生活和就业。因此，在鼓励农民跨地区流动、进城就业的同时，必须大力发展乡镇企业，不断壮大县域经济，促进农村富余劳动力就地、就近转移。在各级政府中，县级政府对推进新农村建设负有最直接的责任，应探索赋予县级政府更多的经济、行政管理权限。
积极将城市优质人力资源导入农村。除了在资金投入上向农村倾斜，还应通过机制创新，把城市的人才、科技引入农村，以优质的人力资源支持农村发展。教育、卫生、科技等部门应制定对农村的人力资源对口支援政策。
健全农村工作的协调机制，形成推进新农村建设的合力。各级政府、各职能部门对建设社会主义新农村都负有责任。推进新农村建设，需要建立一个强有力的工作协调机制。各级政府、各职能部门应增强统筹城乡发展的意识，积极转变职能，将工作职能向农村延伸。为了避免工作中的空缺与重叠，有效促进政策的集成、资金的整合，开创“三农”工作的新局面，在各级政府中应确定一个“三农”工作的抓总部门，健全“三农”工作的协调机制。
建立以工促农、以城带乡的长效机制，改变城乡分割的二元管理体制。目前，城乡分割的二元管理体制依然存在，已经远远不能适应统筹城乡发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求。城乡差距过大的根本原因，就是城乡分割的二元管理体制。因此，应把完善经济和社会管理体制，尽快建立以工促农、以城带乡的长效机制，打破城乡二元结构作为建设社会主义新农村的关键措施来抓。
高标准农田高标准农田建设实施方案
为加快我镇高标准农田项目建设，提升农业综合生产能力，提高耕地质量，改善农业生产条件，促进现代、生态、特色农业发展，根据我镇高标准农田建设的实际情况，特制订本实施方案。
一、目标任务。
2020年度我镇完成高标准农田项目建设任务0.6万亩，完成项目投资900万元。具体任务落实在龙太村。
二、工作步骤。
（一）宣传发动阶段（2020年4月底前）:镇、村干部进村入户，向当地群众宣传高标准农田项目的政策、措施和成效，把高标准农田项目为民做实事、为民办好事的目标宣传透彻，使群众都能知道高标准农田项目的作用及好处;二是结合项目区的工程建设、良种良法推广、科技示范培训等工作，采取广播、电视等多种宣传形式，在项目区大力宣传高标准农田项目建设政策，营造良好的工作氛围。
（二）准备阶段（3至8月）:本着因地制宜、广纳民意的原则，按照大思路、高境界、高标准，结合发展现代农业大环境的思路，对项目区进行科学规划设计。在项目布局上，根据项目区所处的流域和呈现的水系特点，对沟、渠、田、林、路进行综合规划，桥、涵、闸、站、电全面配套。并注重提高项目区的科技含量，提升项目建设标准。同时项目建设村要负责做好项目申报立项、项目公示、镇负责做好项目审核造价、完成招投标等工作。
（三）项目实施建设阶段（9至次年2月底）:严格按照施工合同，施工方案，施工质量标准和时间节点，完成项目工程建设任务。
（四）项目验收阶段（2021年3月31日前）:完成工程扫尾，补缺补差，落实管护措施，完善档案资料，完成各级验收、整改和入库报备工作。
三、工作要求。
(一)强化领导，成立组织。镇政府成立2020年高标准农田项目建设领导组，镇长任组长，分管负责同志任副组长，并抽调相关人员具体负责组织、领导、规划协调全镇高标准农田建设工作，并对其实施有效监督、管理、考核和奖惩。项目实施村应成立相应的高标准农田项目建设领导小组，组织协调高标准农田项目建设工程任务。
（二）明确主体，落实责任。高标准农田项目建设实施主体为开城镇人民政府。项目村作为项目工程建设主体，具体承担高标准农田项目建设任务。村书记任组长，负责高标准农田项目建设的规划设计、征地拆迁、路面拓宽、杆线迁移、矛盾调处等工作，协调处理工程建设中的一切具体问题，为工程建设营造良好的施工环境。同时项目村要成立理事会、组建3-5名农民监督员协助镇、村跟踪监督施工进度、工程质量，并做好施工协调工作。
（三）规范程序，合法施工。高标准农田项目建设工程均应按照项目基本建设管理程序，通过招投标确定施工单位，签订规范的施工合同。按照规范的施工流程手续做到依法施工、文明施工、安全施工。
（五）建立机制，强化管护。镇政府对接项目实施村，根据高标准农田项目的特点，按照“谁使用、谁管护”和“谁受益、谁负责”的原则，建立管护制度，对不同类型工程，按照管护制度，签订管护合同，安排专人负责工程的管护，确保工程建后发挥长效作用。
高标准农田建设项目管理办法
第一条为规范农田建设项目管理，确保项目建设质量，实现项目预期目标，依据《中华人民共和国农业法》、《基本农田保护条例》、《政府投资条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条本办法所称农田建设，是指各级人民政府为支持农业可持续发展，改善农田基础设施条件，提高农田综合生产能力，贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，安排资金对农田进行综合治理和保护的活动。本办法所称农田建设项目，是指为开展农田建设而实施的高标准农田建设等项目类型。
第三条农田建设实行集中统一管理体制，统一规划布局、建设标准、组织实施、验收评价、上图入库。
第四条农业农村部负责管理和指导全国农田建设工作，制定农田建设政策、规章制度，牵头组织编制农田建设规划，建立全国农田建设项目评审专家库，统筹安排农田建设任务，管理农田建设项目，对各地农田建设项目管理进行监督评价。
省级人民政府农业农村主管部门负责指导本地区农田建设工作，牵头拟订本地区农田建设政策和规划，组织完成中央下达的建设任务，提出本地区农田建设年度任务方案，建立省级农田建设项目评审专家库，审批项目初步设计文件，组织开展项目竣工验收和监督检查，确定本地区各级人民政府农业农村主管部门农田建设项目管理职责，对本地区农田建设项目进行管理。
地（市、州、盟）级人民政府农业农村主管部门负责指导本地区农田建设工作，承担省级下放或委托的项目初步设计审批、竣工验收等职责，对本地区农田建设项目进行监督检查和统计汇总等。
县级人民政府农业农村主管部门负责本地区农田建设工作，制定县域农田建设规划，建立项目库，组织编制项目初步设计文件，申报项目，组织开展项目实施和初步验收，落实监管责任，开展日常监管。
第五条农田建设项目遵循规划编制、前期准备、申报审批、计划管理、组织实施、竣工验收、监督评价等管理程序。
第六条农田建设项目坚持规划先行。规划应遵循突出重点、集中连片、整体推进、分期建设的原则，明确农田建设区域布局，优先扶持粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”），把“两区”耕地全部建成高标准农田。
第七条农业农村部负责牵头组织制定全国农田建设规划，报经国务院批准后实施。省级人民政府农业农村主管部门根据全国农田建设规划，研究编制本省农田建设规划，经省级人民政府批准后发布实施，并报农业农村部备案。
第八条县级人民政府农业农村主管部门对接省级农田建设规划任务，牵头组织编制本级农田建设规划，并与当地水利、自然资源等部门规划衔接。
县级农田建设规划要根据区域水土资源条件，按流域或连片区域规划项目，落实到地块，形成规划项目布局图和项目库（单个项目达到项目可行性研究深度）。县级规划经本级人民政府批准后发布实施，并报省、市两级人民政府农业农村主管部门备案。
第九条省级人民政府农业农村主管部门汇总县级项目库，形成省级农田建设项目库。
第十条农田建设项目实行常态化申报，纳入项目库的项目，在征求项目区农村集体经济组织和农户意见后，在完成项目区实地测绘和勘察的基础上，编制项目初步设计文件。
第十一条农田建设项目初步设计文件由县级人民政府农业农村主管部门牵头组织编制。初步设计文件包括初步设计报告、设计图、概算书等材料。
第十二条初步设计文件应由具有相应勘察、设计资质的机构进行编制，并达到规定的深度。
第十三条县级人民政府农业农村主管部门依据规划任务、工作实际等情况，将项目初步设计文件报送上级人民政府农业农村主管部门。省级人民政府农业农村主管部门会同有关部门，结合本地实际，按照地方法规要求，确定项目审批主体。
第十四条省、受托的地（市、州、盟）组织或委托第三方机构开展初步设计文件评审工作。评审专家从评审专家库中抽取。评审可行的项目要向社会公示（涉及国家秘密的内容除外），公示期一般不少于5个工作日。公示无异议的项目要适时批复。
第十五条省级人民政府农业农村主管部门依据本省农田建设规划以及前期工作情况，以县为单元向农业农村部申报年度建设任务。农业农村部根据全国农田建设规划并结合省级监督评价等情况，下达年度农田建设任务。
第十六条地方各级人民政府农业农村主管部门应当依据经批复的项目初步设计文件，编制、汇总农田建设项目年度实施计划。省级人民政府农业农村主管部门负责批复本地区农田建设项目年度实施计划，并报农业农村部备案。
第十七条农田建设项目应按照批复的初步设计文件和年度实施计划组织实施，按期完工，并达到项目设计目标。建设期一般为1-2年。
第十八条农田建设项目应当推行项目法人制，按照国家有关招标投标、政府采购、合同管理、工程监理、资金和项目公示等规定执行。省级人民政府农业农村主管部门根据本地区实际情况，对具备条件的新型经营主体或农村集体经济组织自主组织实施的农田建设项目，可简化操作程序，以先建后补等方式实施，县级人民政府农业农村主管部门应选定工程监理单位监督实施。
第十九条组织开展农田建设应坚持农民自愿、民主方式，调动农民主动参与项目规划、建设和管护等积极性。鼓励在项目建设中开展耕地小块并大块的宜机化整理。
第二十条参与项目建设的工程施工、监理、审计及专业化管理等单位或机构应具有相应资质。
第二十一条项目实施应当严格按照年度实施计划和初步设计批复执行，不得擅自调整或终止。确需进行调整或终止的，按照“谁审批、谁调整”的原则，依据有关规定办理审核批复。项目调整应确保批复的建设任务不减少，建设标准不降低。
终止项目和省级部门批复调整的项目应当报农业农村部备案。
第二十二条农田建设项目执行定期调度和统计调查制度，各级人民政府农业农村主管部门应按照有关要求，及时汇总上报建设进度，定期报送项目年度实施计划完成情况。
第二十三条农田建设项目按照“谁审批、谁验收”的原则，由审批项目初步设计单位组织竣工验收。
第二十四条申请竣工验收的项目应当具备下列条件：
（一）完成批复的初步设计文件中各项建设内容；
（二）技术文件材料分类立卷，技术档案和施工管理资料齐全、完整；
（三）主要设备及配套设施运行正常，达到项目设计目标；
（四）各单项工程已经设计单位、施工单位、监理单位和建设单位等四方验收；
（五）编制竣工决算，并经有资质的机构审计。
第二十五条县级人民政府农业农村主管部门组织初验，初验合格后，提出竣工验收申请报告。
竣工验收申请报告应依照竣工验收条件对项目实施情况进行分类总结，并附初验意见、竣工决算审计报告等。
第二十六条项目初步设计审批部门在收到项目竣工验收申请报告后，及时组织竣工验收。由地（市、州、盟）级人民政府农业农村主管部门组织验收的项目，验收结果应报省级人民政府农业农村主管部门备案。省级每年应对不低于10%的当年竣工验收项目进行抽查。
对竣工验收合格的项目，核发由农业农村部统一格式的竣工验收合格证书。
第二十七条农田建设项目全部竣工验收后，要在项目区设立统一规范的公示标牌和标志，将农田建设项目建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、项目年度、建设区域、投资规模以及管护主体等信息进行公示，接受社会和群众监督。
第二十八条项目竣工验收后，应及时按有关规定办理资产交付手续。按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则明确工程管护主体，拟定管护制度，落实管护责任，保证工程在设计使用期限内正常运行。
第二十九条项目竣工验收后，县级人民政府农业农村主管部门应按照有关规定对项目档案进行收集、整理、组卷、存档。
第三十条加强农田建设新增耕地核定工作，并按相关要求将新增耕地指标调剂收益优先用于高标准农田建设。
第三十一条各级人民政府农业农村主管部门应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，公开农田建设项目建设相关信息，接受社会监督。
第三十二条各级人民政府农业农村主管部门应当制定、实施内部控制制度，对农田建设项目管理风险进行预防和控制，加强事前、事中、事后的监督检查，发现问题及时纠正。
第三十三条各级人民政府农业农村主管部门应当加强对农田建设项目的监督评价。农业农村部结合粮食安全省长责任制考核，采取直接组织或委托第三方的方式，对各省农田建设项目开展监督评价和检查。
第三十四条农田建设项目实施过程中发现存在严重违法违规问题的，各级人民政府农业农村主管部门应当及时终止项目，协助有关部门追回项目财政资金，并依法依规追究相关人员责任。
第三十五条各级人民政府农业农村主管部门应当积极配合相关部门的审计和监督检查，对发现的问题及时整改。
第三十六条各级人民政府农业农村主管部门应当及时在信息平台上填报农田建设项目的任务下达、初步设计审批、实施管理、竣工验收等工作信息。
县级人民政府农业农村主管部门应当在项目竣工验收后，对项目建档立册、上图入库并与规划图衔接。
第三十七条省级人民政府农业农村主管部门根据本办法，结合本地区的实际情况，制定具体实施办法，报农业农村部备案。
第三十八条本办法为农田建设项目管理程序性规定，涉及资金管理和中央预算内投资计划管理相关事宜按照相关规定执行。
第三十九条在本办法施行之前，原由相关部门已经批复的农田建设项目，仍按原规定执行。
第四十条本办法自20xx年10月1日起施行。
扎实推进高标准农田建设通知
我国是一个农业大国，我国的发展也离不开农业。而农业的发展也同样离不开水利工程的建设。近几年来，随着科技的不断发展，我国的农业进步也十分之快。在我国的很多地区，都已经有了高标准的农田。这些农田对我国的农业发展是十分有利的。但与之相对的，是我国的水利工程的发展。很多地区的农田已经升级为了高标准的。但是与农田相匹配的水利工程却还是陈旧落后的。在水利设施落后的情况下，高标准农田也很难发挥出它应有的效果。所以，我们需要将高标准农田和水利设施结合起来，才能发挥出更好的效果。
1、前言。
我国的高标准农田是指在划定的基本农田范围里，建设而成的集中连片，设施良好，生态稳定，作物高产的现代化农田。这个概念的提出是在我国“十二五”期间，在提出之后，我国的很多地区都开始建设有高标准农田。这些农田因为基本已经被划定为永久农田，所以配套设施的建设就显得十分重要。但是我国现在有很多地区的高标准农田都只是在地区的划分，农作物的分类上做到了严格管理，却在其他配套设施，如水利建设上还远远达不到要求。本文就是要通过对高标准农田和与其配套的水利设施的建设上入手，分析现在我国在高标准农田建设上还存在的不足和解决的方法。
2、我国相关水利建设的不足。
2.1管理落后，工程建设分散。
我国现在还在使用的水利设施中，有很多都是对之前使用的水利设施进行修整之后就再次投入使用。这样的水利设施有很多都是使用年限很长的，很多地方也都存在问题。而且相比于集中连片的农田，很多水利设施并不能一次供应给这一片的农田，有很多都是几个水利设施同时供应一片农田，才能保证这一片农田的用水量。在水利设施的管理方面，也同样存在有很大的不足。高标准的农田的管理要求是十分严格的，与之相对的水利工程，也要有严格的管理才能保证足够及时的用水量。
2.2水利工程建设的资金短缺。
在我国“十二五”中，对高标准农田的建设已经很明确。但是每个地区的发展速度不同，执行的成果也就有很大的不同。相较于发达的地区，较为落后的地区仅是进行农田的改造就已经十分吃力，就算是有国家资金的扶持，也很难建成与之配套的水利工程。而且在建成之后，每年也要有大量的维修和保养费用。
2.3受季节影响大，水的供需不合理。
我国的大部分地区都是季风性气候，受天气的影响很大。北方地区春天和冬天的'时候会产生结冰的现象。而南方和华北地区受天气影响，容易发生旱涝灾害。以我国河南为例，近年来就是因为受天气影响大，旱涝灾害频繁，季节性缺水多发。
3、建立完整的水利工程体系。
建设水利工程是利在千秋万代的大事，需要征得人民的同意。最开始建设三峡工程的时候，也有很多在当地生活的百姓不同意，认为这样的工程建设不利于他们的生活，只会让他们背井离乡。但在三峡工程建成之后，这项工程却解决了防洪、发电和航运三项核心问题。可以说，我们进行水利工程的建设离不开当地人民群众的支持。我们只有得到了人民的支持，才能建设出与高标准农田相配套的水利工程。同时在建设水利工程的时候，需要与整体的农田相适应，最好是在规划农田建设的时候，就一起设计出水利工程的建设方案。这样两者就可以一起进行建设，同时投入使用，为我国的农业发展做出贡献。
3.1加强对水利工程的保养和维修。
水利工程不同于其他工程的一个重要特点，就是水利工程经过长时间的运作，老化和损坏的速度更快。我们在建设之初，就要加强对《水法》等法律法规的宣传，认识到保护水利工程的重要性，减少人为破坏。而面对自然灾害，就需要对不同地区的水利设施做出不同的规划。如在洪灾频繁的地区要建造防洪能力更高的水利设施。同时还要制定好一系列的应急预案，做到未雨绸缪，做好对自然灾害的防御。并且做好平时的保养和管理工作，让水利工程能够保证正常的运行，发挥良好的效益。
3.2完善经费问题。
没有经费，我们根本就不可能开始水利工程的建设。同样的我们也没有办法对水利工程进行良好的管理和维修。可以说，经费是维持水利工程建设的前提条件。各部门在开始水利设施建设之前，就要做好资金的筹集工作，做好合理的规划，保证资金的利用效率。在进行资金筹集的时候，还要严厉打击中饱私囊的行为，不能让国家的财产落到别有用心的人的手中。在进行水利工程管理和维修的时候，也要及时的对资金的流向进行控制，严禁挪用公款等行为的发生。使水利工程能够在资金充足的情况下得到合理的建设。
3.3与农田道路相匹配。
在进行高标准农田建设时，最重要的一项工作，就是让土地保持整体的平整。一般情况下，水田的土地平整精度是在2厘米以内。而那些采用节水灌溉的土地，整体精度是要控制在15厘米以内。所以我们在进行水利工程建设的时候，要注意与农田的具体情况相适应。建设出能够合理使用的水利工程。
总结：
为了能更好的发展我国的农业，对农田和水利工程的改革是必不可少的。现在随着国家政策的发展，高标准农田的建设已经是提上日程的重要事件。而在第一次建设的时候，就应该做到高标准严要求。不能马虎了事，最后不利于农业的生产。而且农业方面是我国的民生之本，我国在农业建设上也已经投入了大量的人物物力，建设者就更应该响应国家的号召，建设出现代化的高标准农田。随着经济的不断发展，农田水利的重要性也越来越突出，我们就越需要良好的水利工程和高标准的农田，为我国的农业发展贡献一份力量。
高标准农田建设项目实施方案
2、主要产品：所有铝合金(包括部分钛合金和高温合金)的自由锻件与模锻件。
3、生产规模：15000t/年(其中铝合金锻件12000t/年，其它为钛合金和高温合金锻件)。
4、建设投资金额：1.5亿元。
二、立项的理由(目的和意义)及主要内容(任务和目标)。
1、立项的目的意义。
锻机、扩孔机等各种锻造设备上锻造，可以自由锻、模锻、顶锻、辊锻和扩孔。一般来说，尺寸小、形状简单、偏差要求不严的铝锻件，可以很容易的在锻锤上锻造出来，但是，对于规格大、要求剧烈变形的铝锻件，则宜选用水(液)压机来锻造。对于大型复杂的整体结构的铝锻件则非采用大型模锻水压机来生产不可。特别是近十年来，随着科学技术的进步和国民经济的发展，对材料提出了越来越高的要求，迫使铝合金锻件向大型整体化、高强高韧化、复杂精密化的方向发展，大大促进了大中型液压机的发展。
2、随着我国交通运输业向现代化、高速化方向发展，交通运输工具的轻量化要求日趋强烈，以铝代钢的呼声越来越大。
特别是轻量化程度要求高的飞机、航天器、铁道车辆、地下铁道、高速列车、货运车、汽车、舰艇、船舶、火炮以及机械设备等的重要受力部件和结构件，近几年来大量使用铝及铝合金锻件以替代原来的钢结构构件，如飞机结构件几乎全部是用铝合金模锻件;汽车(特别是重型汽车和大中型客车)轮毂、保险杆、底座大梁;炮台机架;直升机的'动环和不动环;火车的气缸和活塞裙;木工机械机身;纺织机械的机座、轨道和绞线盘等等都以应用铝合金模锻件来制造。而且，这种趋势正在大幅度增长，甚至某些铝合金铸件也开始采用铝合金模锻件来代替。
目前，世界上的大型锻压液压机为数不多，中国更是寥寥无几，随着国防工业的现代化和民用工业特别是交通运输业的发展，铝合金模锻件的品种和产量，不仅不能满足国内市场的需要，国际市场也有很大缺口。因此，在我国抓紧建设几条大、中型的铝合金锻压生产线是十分必要的、及时的，对国民经济的发展起到重要的作用。
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高标准农田
根据国土资源部、财政部《关于加快编制和实施土地整治规划，大力推进高标准基本农田建设的通知》以及省国土资源厅、省财政厅《关于加强高标准基本农田建设的通知》精神，为加强和规范我县高标准基本农田建设工作，扎实推进项目实施，力争保质、保量完成工程项目建设任务，特制定如下实施方案：
为贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，按照坚守18亿亩耕地红线的总体要求，以整体连片土地整治为抓手，以增加耕地面积、提高耕地质量为目标，以“节约集约、统一规划、统筹资金、整村推进、集中建设”为原则，通过对田、水、路、林、村综合整治，进一步改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农业现代化和农村面貌改造提升，实现土地资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。
县高标准基本农田建设项目总规模15万亩，总投资9000万元，涉及10个乡镇、90余个行政村。主要布置在大广高速、邯临公路、定魏公路、经济开发区南北连接线两侧，共分四个区域：一是河南疃镇、第四疃镇;二是镇、槐桥乡;三是安寨镇、白寨乡、南里岳乡、大河道乡;四是侯村镇、依庄乡。项目建设主要工程为农田水利、田间道路等。项目建设必须在2014年11月7日前竣工并通过验收。
根据省国土资源厅、市国土资源局要求，结合各相关部门工作职责，具体责任分工如下：
县国土资源局作为项目承担单位，负责项目的前期规划设计、论证、工程质量、项目资金的使用管理、竣工验收等工作。对项目实行“七公开”：一是项目立项前期工作公开。根据土地整治规划、年度补充耕地计划、年度高标准基本农田建设任务要求，拟定土地整治项目的项目区范围，公开征求项目所在地群众意见。二是项目资金来源与立项公开。征求同级财政部门意见，依据有关规定公示项目建设资金来源，项目立项经上级主管部门批准后，国土资源局负责在公开栏公开项目预算情况、立项情况。三是项目招标管理公开。严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》等有关规定进行招投标，由监察局、检察院、发改局、财政局、审计局等单位参与监督。四是项目实施公开。公开项目名称、批准单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设规模、主要工程、投资金额、建设工程等。五是质量监督公开。由项目监理单位全程对项目进行监理，严格按照《土地整治工程质量检验与评定规程》，做好施工阶段监督检验，并接受村民小组的监督。六是资金使用公开。项目资金使用严格执行《省农村土地整治示范项目专项资金管理办法》等有关规定，实行专账管理，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用，并接受审计和财政部门监督。七是竣工验收公开。项目竣工验收严格执行《土地整治项目验收规程》，由国土资源局、监察局、检察院、发改局、财政局、审计局组织，实行专家验收制。项目完工后，施工单位要开展自验，然后申请项目主管单位进行初验，初验通过后由国土资源局向上级提出申请，进行最终验收。
发改局负责指导、督促项目的实施，并参与招投标工作。
财政局负责统筹安排项目工程建设资金，保证项目资金及时拨付到位，并对项目资金使用情况进行监督，做好审计迎检，参与项目招投标工作。
监察局全程负责监督项目招投标、项目实施中的资金使用及纪律检查工作，确保资金按规定合理使用。
检察院负责项目投标单位行贿犯罪档案查询，配合有关部门监督检查招投标全过程，规范项目实施过程中的不当行为。
公安局负责打击无理取闹、阻挠施工等行为，为项目顺利实施创造良好环境。
审计局负责对工程建设任务完成情况、预算执行情况、项目费用支出情况、资金管理及使用情况等进行竣工决算审计。
农牧局负责整治后的耕地质量监测等工作，并对提高耕地质量提供技术指导。
林业局负责对项目区内农田防护林种植给予支持，并提供技术指导。
水利局负责对项目区农田水利设施建设给予支持，并提供技术指导。
供电公司负责对项目区农电设施建设提供支持，简化审批程序，并予以技术指导。
交通运输局负责对项目区内道路建设给予支持，并提供技术指导。
乡镇政府要成立土地整治工作办公室，负责人由乡镇长担任，成员由主管副乡镇长及项目区包村干部、村委会主任等人员组成，主要负责做好项目区土地整理宣传及施工单位入场等工作。同时，负责督促各行政村在项目竣工验收交接后，做好工程设施的管理与维护，并制定出详细具体的管护制度。
(一)加强组织领导。成立由主管县长为组长，相关领导为副组长，发改、财政、监察、检察、公安、审计、农牧、林业、水利、供电、交通及乡镇政府主要负责人为成员的项目建设领导小组，负责项目建设的领导、推进、监督、检查、验收等工作。同时，成立资金运行监督监管机构，主要负责监管项目资金使用，做到专款专用、及时拨付，使资金效益最大化。
(二)加强工程质量管理。为保证建设工程质量，杜绝出现“豆腐”工程，保护国家和人民群众的利益，国土资源局和监理单位要建立严格的质检和质量控制制度，并抓好落实。工程施工要严格按规范进行，并按施工计划控制施工进度;推行全面质量管理，做好各工程队的自检、专检工作;施工前对工程所采用的原材料、设备进行严格检验，并报监理工程师签字同意后方可使用，并加强对工作质量、工序质量的检查，保证工程质量。
(三)加强资金使用管理。根据上级有关部门对土地整治项目资金管理的有关规定，明确项目资金的开支范围，项目资金实行专款专账专用、专项核算，不得截留、挪用或挤占。进一步完善内部稽查制度，强化对项目工程施工的财务管理，规范项目资金拨付程序，严格按照工程进度支付工程款，严禁预支和超支，每笔款项都必须有工程结算清单附件，施工单位代表、现场管理人员、监理人员和项目主管单位领导签字，经财政部门审核同意后及时支付。
扎实推进高标准农田建设通知
*市在贯彻落实《公民道德建设实施纲要》过程中，以建设“信用*”为目标，以宣传《纲要》为核心，分解层块抓教育，创新载体促深入，健全机制保实效，结合实际，狠抓落实，全方位扎实有效地推进了公民道德建设。
分解层块抓教育。*市从市委、市政府到各部门、各乡镇，级级设立教育领导小组，针对不同行业特点划分出多个重点教育层块，对不同的教育对象采用不同的教育方法，实施行之有效的公民道德教育。一是在干部队伍中开展了“从政为民、讲究官德”教育。从市委理论中心组到各部门、单位，全部制订学习学习计划和教育方案，开展全面、系统的学习教育。二是在工业企业中开展了“诚实立身，信誉兴企”的主题教育。在企业中组织开展了一次学习《纲要》大讨论，并对学习教育中涌现出来的先进典型进行了全面推广。三是在青少年中开展了“争做四有新人”教育。组织开展了公民道德进书本、进课堂、进学校的“三进”活动；组织开展了城乡学校“手拉手”联谊活动；组织开展了青少年公民道德知识演讲、知识竞赛等活动；组织开展了“小公民在行动”、“小帮手在行动”等活动。四是在城镇中开展了“争做文明市民”活动。市里从老百姓最关心、最迫切解决的事情做起，用实例教育市民。还组织有关部门开展监督管理，常抓不懈，唤起市民的公德意识，促进市民道德规范的养成。五是率先在服务业开展了“放心工程”创建活动。教育从业人员诚信为本，文明服务，守法经营，做到让消费者放心、让群众放心、让社会放心，形成了打造“诚信*”的良好社会风气。
创新载体促深入。为了使教育活动更加生动活泼，营造浓厚氛围，增强教育效果，组织开展了公民道德宣传月活动，通过出动宣传队、宣传车，设立宣传“一条街”，设置宣传板、散发宣传单，利用公交车进行流动宣传等多种形式进行集中宣传。为了扩大宣传层面，市委宣传部组织有关部门制作了公民道德宣传板，深入到农村各乡镇、村屯进行巡回宣传。在市区的主要街路上设置了公民道德宣传灯箱和永久性公益广告牌。市新闻媒体也从多角度开辟“道德”宣传专栏，挖掘典型人和事开展宣传，对好做法好经验及时宣传报道，扩大教育效果。在全市范围内开展了推荐、宣传公民道德先进典型活动，使干部群众学有榜样，赶有目标。*市还将公民道德建设与各项活动结合起来，在“三下乡”活动中增设了公民道德宣传内容，在文贸夜市活动中，有意识地将公民道德建设有关内容加入其中，让群众在参与中受到教育。利用兴办中国北方白鹅交易会的有利时机，在全市范围内掀起了争做文明市民，诚邀八方来客的热潮。
健全机制保实效。为保证公民道德建设有序地进行，*市从健全运行机制抓起，统一思想，提高认识，加强管理，强化督导，全面推进公民道德建设制度化、规范化、经常化、科学化。一是健全责任机制。首先解决了领导干部的认识问题，把公民道德建设作为一项十分重要的工作，摆到突出位置，力求抓实抓好。其次是加强协调，形成合力。发挥公民道德建设领导小组的`组织、协调、检查、指导作用，使各单位、各部门都肩负其责，充分发挥各自的作用，助推了公民道德建设工作健康有序地开展。二是健全管理机制。制定并完善了《市民守则》、《市民日常行为规范》，使之更具有实有性、操作性。农村各乡镇、村也完善了《乡规民约》、《村规民约》，一些部门和单位也相应制定和完善了行业道德规范。三是健全督导机制。为了使公民道德建设抓出实效，加大了检查和考核力度。由成立了督查组，对各单位、各部门进行不定期检查，发现情况，限期整改，严防走过场，搞形式。通过督查，增强了各部门、各单位加强公民道德建设积极性、主动性和自觉性。
通过一个阶段的教育实践，目前，*市贯彻落实《纲要》的浓厚氛围已经形成，公民道德教育效果正在凸现。各行各业及广大人民群众既成为了社会主义道德的建设者，又成为了社会主义道德的受益者，也成为了社会主义文明的传播者，道德素质的提升助推了经济社会的全面进步。