县科协党组落实县委巡察组反馈意见整改情况的报告分析（实用21篇）

情况报告是对某一特定情况或事件进行客观、详细描述和分析的一种文体。以下范文是由多个行业和领域的专业人士撰写，具备一定的代表性和参考价值。

落实县委第三巡察组反馈意见整改情况报告

全局把巡视整改工作作为一项重大政治任务来抓，严格对照反馈意见和提出的要求，坚持问题导向，压实责任、全面整改，扎实推进各项整改工作。

(一)正视问题、提高认识。在这一次的“政治体检”中，县委第三巡察组反馈指出的问题实事求是、客观公正、一语中的，所提出的意见建议有针对性、指导性。县发改局采取召开班子专题会议、全局干部会议等形式，统一干部思想，不回避问题，不找客观，提高对整改的思想认识，着力增强全局干部自觉性。

(二)立即部署、强化措施。在巡察组反馈意见当天，立即召开党组专题会议研究巡视整改工作，针对3大方面12个问题，结合4条整改工作意见建议，明确要求全局干部要主动认领问题，盯紧问题，对所有问题都建立整改台帐，不留盲区，确保县委第三巡察组反馈问题事事有安排，件件有落实，处处有人抓，整改有措施，完成有时限。

(三)加强督办、注重实效。县发改局党组书记、局长以身作则，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办;全体班子成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改;各股室、各责任人按照整改方案要求，逐条对照检查，层层压实整改责任，确保整改工作取得实效。

落实巡察组反馈意见整改情况的报告

这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写一份报告，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路，以取得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

市委巡察办：

根据市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于2018年12月26日至1月25日对原市国土局党组开展了政治巡察，并于2019年6月20日反馈了巡察意见。为认真落实市委第一巡察组巡察反馈意见，及时抓好问题整改工作，我局立即召开党组会议研究部署，多次召开专题会议研究推进，整改工作取得了一定成效。现将整改落实情况报告如下：

(一)提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，局党组立即召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到局党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。

(二)全程跟踪督导，确保整改取得实效。局党组每半月针对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决;对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

(三)注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。

(一)在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题。

1.存在问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。存在学习“应景化”、学用“两张皮”问题，班子成员对自身要求不严、标准不高，理论与实践结合脱节。对待补充与改造耕地问题重视不够，没有充分理解习近平总书记“要坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位，补充质量不到位问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”的重要指示精神，造成此类问题久拖未决，至今仍有不符合要求的耕地28.76公顷;组织学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神不到位，虽制定了贯彻落实的措施，但措施不具体不全面，且缺少跟踪落实;政治理论学习效果打折扣，抽查副科级以上干部33人，19人说不清“三个推进”、“四个短板”等内容，占比59.1%。

整改措施：一是认真贯彻落实党的十九大关于自然资源管理的新理念、新任务、新部署、新要求，引导党员带着问题学习、围绕工作钻研，着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫，做到学深悟透、融会贯通。局党组进一步坚持中心组学习和集中学习的长效机制，制发2019年学习计划和中心组学习计划，其中内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习不少于10次。增强政治学习的实效性，推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变，采取定频次、定主题、定责任、计划报备、活动纪实制度的方式抓实政治学习，按照年初制定学习计划严格执行，丰富学习内容。二是认真学习领会习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，结合部门实际情况精准定位，进一步细化贯彻落实措施，压实责任，安排专人督察、督办，确保讲话精神落实到位。三是引导全体党员干部进一步牢固树立“三个推进”、“四个短板”,自觉践行“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。四是针对巡察组提出的“不符合要求的耕地28.76公顷问题”，为落实102线昌图绕城工程项目补充耕地，2015年昌图县政府承诺改造水田0.4263公顷;为落实铁岭至本溪高速公路(铁岭段)项目补充耕地，2015年西丰县政府承诺提升等级28.33公顷。在两县政府没有完成项目建设的情况下，经征求省厅同意，我局于2018年9月19日，向省厅提交了《关于申请核销部分补充耕地指标履行补改结合承诺的请示》(铁国土资发[2018]147号)，申请省厅在补充耕地储备库中核减0.4263公顷水田和42499.5公斤粮食产能指标，以完成承诺任务。目前，省厅已向自然资源部提出核减指标申请，待部审核同意后予以核减，即可完成整改任务。

2.存在问题：贯彻执行土地管理重大决策部署措施落实不到位。存在欠缴土地出让金问题，2015年至2018年，土地储备中心共挂牌出让土地25宗，其中有两宗欠缴土地出让金;执行国家高标准基本农田建设专项政策资金预算不严格，“土地出让金欠缴”和“土地闲置”等方面的问题反复发生，而且对问题的防范缺乏有力措施，成效不明显。

整改措施：一是对2宗欠缴土地出让金问题，巡察时已收到两家公司缴纳的部分出让金价款，对于剩余欠缴金额，我局已向用地企业下达《出让金催缴通知书》，下一步将严格按照法律程序进行追缴。二是针对土地出让金欠缴反复发生，我局已到本溪等地学习，今后出让土地一律实行净地出让，出让金一次性全额收取，坚决杜绝拖欠出让金的情况发生。针对土地闲置问题，为了减少闲置土地的发生、市政府近期制定了《铁岭市人民政府办公室关于进一步规范房地产开发土地出让管理的通知》，将对我市出让行为进一步规范，从根本上减少闲置土地的发生。同时我局今年制发了《铁岭市自然资源局关于落实自然资源部约谈我市土地批而未供、闲置土地问题整改暨土地批而未供、闲置土地双下降绩效考核任务实施方案的通知》，要求各县区按照实施方案对批而未供按照属地化处置原则及实施方案要求严格抓落实。市局多次召开会议，加强部署，要求各地建表册、上图归档，加快推进整改工作。6月初成立4个督导组深入各地实地核查，并与各地签订整改任务书，要求各地按照自然资源部要求，年底前完成15%的处置目标。三是对西丰县存在专项政策资金预算不严格问题，目前已经与西丰局沟通，要求西丰局立即做出具体整改。

3.存在问题：党的领导核心作用发挥不充分。贯彻落实民主集中制不严格，主要领导未严格执行末位表态制度等问题时有发生;“三重一大”议事不规范。截至巡察结束，未能提供党组议事规则;落实意识形态工作责任制不到位。执行意识形态工作制度走过场，缺少网络负面舆情的发现和处置能力。2015年以来，市国土局党组共召开101次党组会，仅研究意识形态工作5次;对统战群团工作的领导弱化。对贯彻落实中央群团工作会议精神的重视程度不够。2018年，23次党组会均未研究部署统战群团工作。统战群团组织不健全，工会主席代管妇女工作，妇女工作经费未单独列支，开展妇女工作需占用工会经费。

整改措施：一是进一步完善民主决策防控机制。为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，不断完善局党组议事决策制度，切实提高局党组议事决策水平和领导科学发展能力，制定了《中共铁岭市自然资源局党组议事决策规则》，规范了议事决策的程序，加强决策和议定事项的落实，提高会议质量和效率;二是严格执行“三重一大”决策制度，会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录。进一步完善“三重一大”事项依法民主科学决策机制，实现决策的科学化、民主化、规范化;三是加强对意识形态工作的领导，认真履行意识形态工作责任制，针对四个意识不强、党管意识形态不到位等存在问题研究制定《落实意识形态工作责任制实施细则》，进一步加强和改进意识形态工作。在民主生活会中每名班子成员均认真查找意识形态方面问题，制定改进措施。四是充分认识群团工作的重要意义，加强对局统战群团工作的领导，2019年已建立全局第一届工会委员会、第一届经费审查委员会和第一届女职工委员会。

(二)在落实新时代党的建设基本要求方面存在的问题。

1.存在问题：党内政治生活不够严实。民主生活会质量不高。领导班子对照检查材料主题不突出，有的甚至文不对题，有的班子成员的对照检查材料照搬照抄，内容空洞，与岗位结合不紧密，有的班子成员用批评的方式体现表扬的意图，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点往往是三言两语轻描淡写，存在好人思想;“双重组织生活”落实不到位，有的班子成员很少参加所在支部活动;中心组学习存在不严不实的问题。存在学习记录日期不一致和学习人数虚报的问题;多数领导干部个人学习笔记字数不达标，个别领导干部笔记字迹不统一，甚至不提交学习笔记，且未能提供2015年班子成员个人学习笔记。

整改措施：一是充分认识民主生活会的重要意义，严格落实“双重组织生活”制度，把准“查摆、批评、整改”三个环节，运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误，切忌形式主义、切实达到“红脸、出汗、排毒”的效果。自我批评敢于正视问题、勇于揭短亮丑，相互批评坚持实事求是、真刀真枪。查摆出的问题深挖病源、立行立改，排出任务书、绘制时间表、明确责任人。二是局党组进一步坚持中心组学习的长效机制，落实落细2019年中心组学习计划。三是领导干部发挥表率作用，认真开展学习活动并按时提交学习笔记。

2.存在问题：基层党建工作相对薄弱。“三会一课”制度落实不到位，有的年度“三会一课”记录缺内容、少次数。支委会作用弱化，普遍存在重形式，轻实效的问题，有的支部存在未开展支委会议的问题。党支部记录不规范，一些支部会议记录存在补记、漏记、少记、涂改等现象，甚至召开党员大会仅用一句话记录;党费交纳不规范，机关二支部、高新分局支部和经营性用地中心存在按季度交纳党费现象，各支部普遍存在党费登记簿未签字或签字不全的问题，13个支部中的六个支部2016年度党费登记簿签字不全。

整改措施：一是积极落实创建规范化党支部工作，组织各党支部对照6个方面33项标准开展规范化建设自查自评，列出问题清单，提出整改措施和进度时限，不断提高“三会一课”的质量，建立健全活动台帐，对组织生活制度不全、执行制度不规范的支部告诫、限期整改，逐一补齐短板。对基层党支部政治学习纪实、学习笔记定期组织检查，做好逐一指导，强化监督。二是严格按照党章和《辽宁省党费工作细则》要求，以党支部为单位，对每名党员党费缴纳情况进行一次全面检查。列出问题清单，整改台账，明确责任对象，做到边查边改、立行立改。强化制度约束，严格执行《铁岭市党费收缴、管理和使用规定》，组织党员在每月第一周周五党员活动日当天主动缴纳党费，党员按《党章》规定足额缴纳党费，党支部及时填写《中国共产党党员党费证》《中国共产党党员党费收缴簿》。严格督查检查。建立党费季度督查通报制度，定期对各党支部党费收缴工作进行检查，发现问题，及时整改。

3.存在问题：干部队伍管理混乱。干部群众对选人用人问题反映较多。通过测评发现，单位贯彻执行干部任用条例和有关法规情况、匡正选人用人风气和整治干部选拔任用工作不正之风三项好评率较低;违反机构编制管理的相关规定，国土局“三定方案”内设机构职数为13个，增设职数6个，部分科级领导干部岗位调整后，编制仍在原单位;机关从事业单位抽调多名同志到机关各科室工作，2016年，国土局对开展的“事业单位干部借调机关工作”问题专项整治工作推进不力，直至今日仍未清退完毕;不动产中心存在“有编制的不干活，临时工在一线”的人浮于事的乱象。“临时工”待遇与责任不对等，岗位廉政风险较大;岗位空缺问题突出。土地增减挂钩办公室和康法地方煤矿管理办公室自2012年成立至今，始终未任命一把手。

整改措施：一是严格执行选人用人标准，认真学习干部任用条例,充分尊重民意，平时多了解干部情况，作为干部任用的重要依据。二是通过本次机构改革，超职数干部全部消化解决，现已没有超职数配备干部情况。市自然资源局严格按照市政府“三定方案”设置内设机构和核定职数。三是针对市局机关工作人员不足、工作繁重的情况，通过与市委编办沟通，中心成立行政审批服务科，为市局提供服务保障，解决人员不足问题。四是不动产登记中心重新调整内设机构，定岗定责定职能，双向选择，竞聘上岗。根据放管服改革要求，为提高审批工作效率，抽调窗口业务骨干人员成立审批小组，其余业务老同志充实到质检岗位，避免编外用工人员与在编人员混在一起，产生人浮于事现象。按照省里有关精神，积极向市财政部门申请，努力增加一线窗口工作人员福利待遇。不断完善登记大厅管理各项规章制度，加强窗口人员岗位廉政风险教育。五是机构改革后土地增减挂钩办公室与征地服务处合并为建设用地服务科;康法地方煤矿管理办公室与矿业权出让转让管理办公室合并为地质勘查与矿产资源保护服务科，岗位空缺问题已解决。

(三)在全面从严治党方面存在的问题。

1.存在问题：违反中央八项规定精神问题屡有发生。在中央三令五申强调厉行节约反对浪费、全面推进公务用车制度改革的大环境下，班子成员没有真正担负起领导者、执行者、推动者、监督者的职责，甚至违反公车管理使用的相关规定，时任主要负责同志因此受到党纪处分;存在滥发津补贴问题。窗口部门违反规定发放一站式补助，且随意制定补助标准。2017年4月，国土局行政审批办公室在没有相关规定支持的情况下，因不动产和高新局补助费标准高，以全局补助费标准保持一致为由，随意将补助费提高到500元，土地监察支队2017年11月仍继续发放已经明令取消的副县级电话补助费，且存在超范围发放信访补助的现象。

整改措施：一是为了规范公务车管理和使用，杜绝违规情况，制定了《铁岭市自然资源局公务用车管理暂行规定》(铁自然资办发[2019]19号)。二是针对滥发津补贴问题，在巡察组巡察我局之前，窗口部门已经于2018年三月停止发放。市国土局和土地监察支队已退还明令取消的副县级电话补助费。

2.存在问题：重点领域腐败问题仍然多发。市国土系统2015年至2017年连续三年出现违纪违法问题，人数分别为3人、6人、9人，新发生的各类违纪违法问题数量呈逐年上升趋势;关键岗位廉洁风险较大，执行财经纪律不严格，腐败问题突出，不收敛不收手现象仍然存在，国土系统2015至2017连续三年均发生挪用公款的刑事案件;对已被查处的腐败案件警示教育力度不够。开展党风廉政建设不严不实，对腐败问题不自省，对违纪违法现象仍有发生的问题重视不够。

整改措施：一是加强重点领域的监督检查，形成风险台账，对重点领域、重点人员及时约谈、及早提醒，将问题解决在苗头，消灭在萌芽。加强行政审批平台建设，让权力在阳光下运行。加强政治监督，提高反腐倡廉的思想意识。二是严格财经纪律，加强对财务人员业务培训，增强财务人员法律意识。加强与财政、审计、银行的联系和沟通，及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督，开展财务审计，定期自查自纠。三是严格落实警示教育专题民主生活会纪委领导讲话精神和实施方案的各项内容，坚持以案育人，加强机关党风廉政建设，定期分析研判廉政风险点，增加反腐警示教育片的播放次数。党组成员严格落实“一岗双责”责任制，切实承担从严治党主体责任。

3.存在问题：财务管理不规范问题突出。往来账长期挂账未及时清理且数额过大。存在国有资产损失的风险;存在挪用项目资金问题。2012年1月，擅自将土地整理项目资金出借调兵山市;未按照规定保管会计资料，致使原始凭证无法找到;执行预算和财政制度不严格，市土地开发整治管理中心作为业主的土地整理项目超支超拨，截至巡察结束，仍未收回。

整改措施：一是针对往来账长期挂账未及时清理且数额过大问题，落实相关部门与人员进行沟通催还，制定具体催缴办法。二是针对挪用项目资金问题，继续进行催还，具体情况形成报告报市政府，沟通市财政局进行扣款。三是针对超支超拨问题，将从两方面进行整改，一方面是待西丰县柏榆乡鹿鸣村高标准基本农田建设项目工程决算完毕支付工程尾款时，从应支付给昌图县昌盛建筑工程有限责任公司的工程尾款中扣除超拨款。另一方面是待承担其他项目时计提业主管理费返还超拨款。

下一步，市自然资源局党组将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕市委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理，邀请审计事务所定期对财务进行审计。五是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

按照县委统一安排部署，2020年4月21日至2020年6月30日，县委第三机动巡察组对李家庄乡十二个较好、一般等次村级党组织进行了机动巡察；2020年7月23日召开了巡察反馈会。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改落实情况报告如下：

针对巡察反馈意见，李家庄乡党委高度重视，全面接受、全面整改，立即召开专门会议，要求领导干部提高巡察整改的政治自觉和行动自觉，清醒认识到村级党组织中存在的问题，逐条对照，逐项梳理，逐一整改。

（一）统一思想认识，加强组织领导。李家庄乡党委成立了由党委书记任组长，其他班子成员任副组长，各支部书记、站所长为成员的巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作。领导小组下设办公室，具体负责推进整改落实工作，为整改工作打下了坚实的基础。

（二）制定整改方案，明确目标责任。围绕反馈意见和整改工作要求，全乡坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持对账销号、立行立改，制定了《关于落实县委第三机动巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改目标要求、主要任务、主要措施、责任人员。同时，乡村两级党组织全部制定了巡察整改“三清单”，进一步明确了整改问题、整改责任人、整改措施，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

（三）认真督导检查，确保整改成效。整改工作中，乡党委多次召开会议研究和推进巡察整改落实工作，根据整改措施和计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点，从严从实消除问题积弊。各村级党组织以严肃认真的态度，积极落实整改，修订完善党建工作制度，规范财务管理制度，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上确保巡察整改成效。

（一）聚焦党的路线方针政策和上级决策部署落实落地情况。

1、针对“学习中形式主义还不同程度存在，‘不忘初心、牢记使命’主题教育不够扎实”的问题。一是乡党委组织召开乡村干部大会，要求村级党组织严格落实学习制度，加强对党员和村干部的学习教育，增强了对理论学习的重视程度。乡党建办完善考核机制，将学习情况列入年底乡村干部考核项目，每半年检查一次学习结果，对学习不认真、不充分的记入档案。二是各党支部制定年度学习计划，加强理论学习，进一步规范、丰富学习内容，将十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、视察山西重要讲话精神等作为必修内容，及时传达学习党的路线方针政策，创新学习形式，组织开展学习交流和知识测试，检验学习效果。三是各村两委班子成员要起到带头示范作用，做好学习笔记，写好心得体会，提高学习质量。

2、针对“传达贯彻落实‘六稳六保’、‘三治三零’、‘爱国卫生季’等工作有差距”的问题。一是各村党支部及时召开会议将上级精神传达落实到村，安排专人负责，确保各项工作任务不折不扣完成，同时做好会议记录。二是包村干部做好督促工作，积极参与村内事宜，把支部书记抓在手上，把重点工作放在首位，确保各项事宜落实到村内。

3、针对“落实脱贫攻坚工作产业助力后劲不足”的问题。一是积极与合作社负责人联系，确定合作社分红数目、分红时间等具体事宜，督促合作社尽快落实分红政策，要求合作社与贫困户建立了利益链接章程，并将之公开，让贫困户免去后顾之忧。二是坚持“引进来”和“走出去”相结合，邀请专家答疑解惑、指导生产，同时多出去吸取一些先进典型村经验，加快发展步伐。三是结合各村实际，积极发展产业项目，分类整理各个扶贫项目，加强对各个项目后续进展的关注度。

4、针对“部分村主干落实乡村振兴、发展集体经济能力不足”的问题。一是乡党委多次召开扩大会，研究各村集体经济，有效利用乡贤会人员，拓宽发展思路；对于上级安排的惠民工作及时传达到各村，要求各村认真部署，确保各项工作责任到人，落实到位。二是各村利用“五地一产”入市改革的契机，充分发掘自身优势，发展种植业、养殖业、旅游业，实现土地有效利用，解决就业问题，增加农民收入。三是各村注重生态文明建设，整治村容村貌，完善环卫基础设施，建立环境整治长效机制，彻底解决垃圾清理、道路维修、乱堆乱放等问题。

5、针对“个别村干部担当作为不够”的问题。一是加强对村干部的学习培训，每年至少组织一次“领头雁”培训，改变不善担当、用老办法解决新问题的局面。二是强化考核问责体系，通过走访、召开座谈会、查阅资料等形式，广泛征求服务对象的意见，了解村主干在村履职情况，并将此情况与年底绩效工资挂钩，建立奖惩机制，对不担当、不作为的干部要严肃问责，甚至撤职。三是各村干部坚持五天四夜坐班工作制，积极主动参与村里事务，查找村里问题苗头，协调解决村里的矛盾，维护村里稳定和谐发展环境。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风。

1、针对“执行财务制度不严格”的问题。一是乡农经对各村进行业务知识培训，要求严格执行《昔阳县农村三资管理制度》、《农村财务管理制度》及“四议两公开”制度，强化平时监管和年度考核，促进履职尽责。同时，包村干部要严把责任关，对不符合规定的事要及时制止。二是各村每月定期在“公开栏”向村民公布财务、村务，充分发挥村务监督委员会和广大党员群众的监督作用。

2、针对“违反基层干部廉洁从政相关规定时有发生，个别村公务用车管理不规范”的问题。一是各村开展了自查自纠，并将自查结果上报乡党委。乡纪委和乡农经站成立了督察组，对各村公务用车情况开展督查。二是乡农经坚持定期进行财务审计，加强日常监管，发现问题，即行即改，形成良性循环。三是个别村加强用车管理，两委成员严禁个人用车，尽量减少不必要的用车，做到勤俭节约，减少开支。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

1、针对“落实党建工作主体责任有差距”的问题。一是每年对村支部书记开展一次专项培训，主要内容包括党的建设基础知识、支部书记责任职责、部署基层党建工作等，树牢党建工作是最大政绩的观念，统筹推进各项工作。二是建立村党组织书记抓农村基层党建工作任务清单，每年年底对照清单进行抓党建专项述职评议，突出履行第一责任人职责和党建重点任务落实情况，抓好评议事项的整改落实，定期通报整改工作进展和整改落实情况。三是严格发展党员程序，落实《中国共产党发展党员细则》，积极发展优秀青年；加强对流动党员的教育管理，充分利用微信群、“三晋先锋”、学习强国等平台，及时传达落实会议精神。

2、针对“组织生活会、‘两学一做’、‘三会一课’和民主评议党员等制度执行不够到位”的问题。一是在全乡各支部中开展了“三会一课”规范化检查，对机关、农村支部“三会一课”形式、内容进行了规范。二是坚持“两学一做”学习教育制度化常态化，充分利用“主题党日”、党员大会等，在党员中开展理想信念、组织观念、形势任务、缴纳党费重要意义等方面的教育，引导他们牢固树立党员意识，增强党性观念。三是要求包村干部积极参与支部的各种活动，指导、督促支部严肃党内政治生活，按规定要求开好村级党组织生活会，搞好民主评议党员活动。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照县委和县委第三机动巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果，为加快推动各项事业又好又快发展凝聚正能量。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。坚持主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。

（三）坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制；要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改；要把问题整改作为改进和推动全乡工作的重要契机，注重整改成果运用。在整改落实的基础上，全乡将以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实、勇于担当、开拓创新、攻坚克难，不断开创工作新局面。

区委巡察工作领导小组办公室：

20xx年x月xx日至20xx年x月xx日，区委巡察组对我镇进行了巡察。x月x日，区委巡察组向我镇反馈了巡察意见。现将履行第一责任人责任抓好巡察整改落实情况报告如下。

(一)加强组织领导，明确目标责任。一是迅速部署，立行立改。以履行好“第一责任人”职责为目标，牢固树立“四个意识”，认真落实“两个责任”，坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务，与经济社会发展工作同安排同部署同推进同考核，先后主持召开关于整改工作会议x次，牵头制定了整改方案和整改台账。成立了整改落实工作领导小组，对照整改方案和台账，层层压实责任，确保问题改到位、改彻底。二是上下联动，形成合力。党政“一把手”为第一责任人，负主体责任;分管负责人负直接责任，其他领导干部履行“一岗双责”，在抓好分管工作的同时，必须抓好所承担的整改工作;各村、各有关部门履行“责任主体、实施主体”职责，推动整改落实到位。

(二)突出问题导向，确保整改到位。一是切实提高政治站位。深入贯彻落实中央和省、市、区委决策部署，对巡察组指出的问题、提出的意见，主动认领、照单全收，诚恳接受。作为“第一责任人”，坚持以身作则，率先垂范，亲自抓、负总责，督促分管领导靠上抓，各村和有关部门具体抓，以严格的责任落实推动整改到位。二是强化整改措施。严格按照整改方案和台账要求，逐条梳理剖析问题原因，逐项制定整改措施，明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人，确保解决一个、销号一个，做到件件有落实、事事有回音。对涉及多个部门的整改工作，加强部门之间统筹协调和联动，做到积极配合、高效落实，以高标准严要求推动整改落实到位。

(三)强化担当作为，狠抓工作落实。定期对整改落实情况进行督导检查，及时掌握工作进度、质量和效果，通报进展情况，确保整改任务顺利完成。对落实工作有力、成效显著的，给予通报表扬;对工作不到位、开展不好、落实不力的部门和个人，将严肃追究相关部门、个人责任，通过责任追究、问责通报，推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。

一是对整改工作研究不够深。在整改措施制定上，探索创新还不够，创新思维、开拓进取意识还有待加强。二是传导压力和压实责任还不到位。对个别村和部门指导、提醒、监督不够及时，有时存在认识“上热中温下冷”、责任落实不到位的现象。三是统筹协调不够有力。有时压担子、提要求多，教方法、指路子少，在统筹协调职能部门抓好整改落实工作的力度不够大。

(一)提高政治站位，增强做好巡察整改工作的主动性。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神，加强理论学习，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“四个服从”和“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治、增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识的具体行动，当好“施工队长”，做到心往一处想、劲往一处使，以坚定的信心和昂扬的斗志，凝聚推动整改落实的工作合力。

(二)突出问题导向，全面抓好整改落实。作为巡察整改工作“第一责任人”，一定认真贯彻落实巡察整改部署要求，严格履行“第一责任人”职责，定期召开专题会议研究、推进整改落实工作。围绕存在的问题，严格按照整改方案和台账要求，逐项明确责任主体、整改措施和完成时限。以“钉钉子”的精神，立说立行立改，确保整改到位、取得实效。同时，以这次巡察整改为契机，做到举一反三、查缺补漏、以点带面，努力推动全镇各项工作落到实处。

(三)全面推进从严治党，营造风清气正政治生态。加强日常监督管理，把落实全面从严治党贯穿经济社会发展各环节全过程，确保“两个责任”落到实处。坚持把纪律规矩挺在前面，带头遵守党章党规和《准则》《条例》，严格执行中央“八项规定”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，争当守纪律、讲规矩的表率。加大督查力度，对照“四风”新表现新形式，严查顶风违纪行为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强与党员干部经常性谈心谈话，畅通干部监督信息收集渠道。树立正确的选人用人导向，营造风清气正的政治生态，推动广大党员干部在经济社会发展中勇于担当、积极作为、干出实绩。

落实县委第三巡察组反馈意见整改情况报告

经过全面集中整改，存在问题取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照县委第三巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度。

(一)坚持从严治党，夯实“两个责任”。认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，保持高压态势，履行好监督责任，确保从严治党的责任落到实处。以党风廉政建设专题会议为抓手，把党的思想建设、组织建设等落实好，以规范的制度和严肃的纪律把党风廉政建设贯穿于全局各项工作中。

(二)强化问题意识，抓实巡察整改。对整改取得阶段性成果的，适时组织“回头看”，夯实巩固整改成果，防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题，严格按照县委第三巡察组要求，对照整改方案，持续加大整改力度，确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。进一步增强“四个意识”，树立忧患意识、问题意识，切实把整改工作抓紧抓实抓到位。

(三)夯实整改成果，建立长效机制。夯实整改成果，举一反三，以完善党风廉政建设、组织建设、作风建设、“三重一大”议事程序、干部选拔任用等方面的规章制度为重点，进一步严肃纪律，防微杜渐;扎实开展“四种形式”约谈，对全局干部、党员干部身上的问题提早、提小，防止小问题变成大问题。确保制度见实效。

(四)深化巡察成效，助推经济发展。以巡察为契机，以整改为导向，坚决贯彻上级决策安排部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的发展改革工作，进一步健全制度、完善措施、在讲政治、讲规矩上更上一个台阶，在增强“四个意识”上更深一个层次，围绕中心工作、重点工作提升服务大局的能力水平，全面推进从严治党，在推动深化改革发展上取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反应。

落实县委第三巡察组反馈意见整改情况报告

(1)党内政治生活不正常。一是经班子讨论通过的“三会一课”制度、联系群众制度、思想政治制度、民主评议制度等一系列制度按规定上墙;二是由局办公室收集归档党内政治生活相关文件、讲话精神等，在党支部相关会议进行传达学习，由党支部宣传委员做好党支部会议记录。三是按照要求按时常态化开展“三会一课”，明确专人对支部“三会一课”进行记录。按照一月一次支部支委会，一季度一次党员会议及党课要求，我局于9月18日召开了支委会，对《中国共产党党员纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规进行了系统学习。严格按照“三定一报备”规定制定工作计划并正常推进，全局党员人手一本“三会一课”记录本，要求全体党员必须按时参加支部党员会议及党课并认真做好会议记录，党组将定期或不定期进行抽查，确保学有实效。

(2)中层干部选拔滞后。从现有干部当中，选拔符合条件同志作为中层干部拟任用对象，并于2020年7月底，在县发改局党组会议讨论、经民主推荐、民主测评后，按程序报送拟提拔中层干部6人，因工作调动免去职务1人，因工作职责变动转任2人。2020年9月，所报送人员已经县委组织部下文批准。在下步工作中，拓宽干部培养渠道，注重干部选拔培养，激发干部工作热情。

(3)部分党员不按期缴纳党费。立即责成支部党费收缴人员按照党费收缴名册和实际收缴情况进行自查整改，由支部组织委员匡宇同志通过电话联系的方式，及时联系未足额缴纳或未缴纳党费的几名退休老同志。截至2020年5月9日，范仕华、胡道学、张军等几名退休老党员都已补齐下欠党费。在9月、10月均严格按照要求做到一月一收缴，一季度一上缴并完善相关收缴资料。

落实县委巡察组反馈意见的整改情况报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据县委统一部署，2021年x月x日起县委第x巡察组对我局进行了为期三个多月的集中巡察，x月xx日反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足，有针对性地提出了意见和建议。我局高度重视，端正态度，把巡察整改工作摆上重要位置。为切实抓好整改工作，我局制定了整改方案，并按照方案进行了逐项整改，巡察组所反映的x类xx项问题均已基本整改完毕。现将整改情况报告如下。

一、提高政治站位，强化责任担当，迅速开展整改工作。

（一）加强组织领导。成立了由局党组织主要负责人、局长为组长，班子其他成员为副组长，局各股室及直属单位负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，抽调精干人员具体负责日常工作。为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

（二）制定整改方案。巡。

当前隐藏内容免费查看察组反馈意见后，我局按照巡察要求，制定了《关于落实巡察市生态环境局xx分局反馈意见的整改方案》及整改清单，并将xx项整改任务落实到每个股室和个人，明确了整改措施、责任领导、责任股室及整改期限。

（三）推动整改落实。局整改领导小组多次召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作的落实。

二、坚持问题导向，聚焦突出问题,全面抓好整改落实。

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党***决。

策部署方面，涉及学习贯彻落实上级精神不到位、党的全面领导缺失、落实生态文明建设及环境保护部署不坚决等五个问题。

整改情况：一是自巡察整改工作开展以来，已将第一议题制度贯彻落实到局领导班子、党组会和支部会议上。第一议题制度将长期坚持贯彻落实。二是制定了《党组议事规则》，经征求意见、准备材料、个别酝酿等程序后再决策，保证了决策前酝酿时间，严格执行“三重一大”等相关制度，规范了会议记录，确保全面、客观反映会议研究的全过程。三是进一步加强对工业园区环境执法监管力度，采用“白+黑”、“x+x”、双随机等工作模式，联合工业园管委会开展园区涉水企业排查整治专项行动。四是我局已将扫黑除恶专项斗争作为党组重要议事日程之一，并把涉黑涉恶线索摸排纳入日常环保执法检查中，继续深挖根治常治，建立长效机制。五是已定期专题会议研究意识形态工作，增强责任意识，提高政治鉴别力。自巡察整改工作开展以来，局党组已将意识形态工作列入重要议事日程。六是更新了党支部的党员活动室有关上墙制度，在机关显眼的地方张贴海报，加强党的十九大精神及文明公约、社会主义核心价值观等的宣传。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面，涉及对审计问题整改不力、违反办公用房管理规定、财务管理部不规范等六个问题。

整改情况：一是完善《xx市生态环境局xx分局财务管理制度》，规范报销手续，要求所有报销单据均由领导审批后再进行报销；加强财务人员业务培训，组织了财会相关人员和股室负责人进行专业知识集中学习；在经费支出时，对缺少原始资料要件时坚决不予报销。二是实施改造工程，将超出标准的办公室改造为单间办公室，对腾出来的办公室改为小会议室。三是健全完善党组议事规则、“三重一大”及一把手“四个不直接分管”等制度，切实解决决策不民主、不规范和财务支出随意化、“一支笔”等问题。四是贯彻落实***八项规定，厉行勤政廉政，形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制，从源头上遏制腐败。五是重新修订公车管理制度，并加强对公务用车情况进行不定期的检查，未发现有违规行为。积极配合公车改革，x辆执法车辆纳入公车平台统一管理，对尚未参加改革的车辆由办公室统一管理。六是认真贯彻落实***《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，进一步健全公务接待制度，严格执行公务接待标准，规范公务接待行为，坚决杜绝公款吃喝、超标接待和违规接待等问题。完善财务支出制度，杜绝不合规的支出行为发生。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面，涉及支部改选程序不当、管理制度不健全、党内政治生活不严肃等七个问题。

整改情况：一是由于机构改革，局党组没有正式成立，党支部未正式更名，暂未改选。二是已修缮局档案室，已妥善登记保存档案，建立健全各项规章制度，规范执行各项规章制度，并安排专人登记收发文。三是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度，进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。四是xx月xx日召开了巡察整改专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，真正达到了“红红脸、出出汗”的效果。五是认真开展党风廉政教育活动，明确专人负责党风廉政警示教育工作的资料归档，切实加大单位人员的教育管理力度，做到警钟长鸣，接下来将加强述职述廉报告的审核把关，高度重视，切实把日常实际工作融入述职述廉报告中。六是建立长效机制，严格执行党费管理制度，年初进行党费测算，认真核定党费缴纳基数，足额缴纳党费；党费的收缴、管理情况纳入党务公开重要内容，定期通过党员大会、机关内部公示等形式予以公开。七是x月xx日成立了工会组织，保障了干部职工的合法利益。八是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范民主推荐、组织考察、讨论决定等程序，增强选人用人的公信度。凡是人事提拔任免或人事调整，都经过党组会或党组扩大会研究，正式行文，并做好考察任免材料的归档工作。

三、巩固整改成果，切实推进全面从严治党。

(一)继续抓好整改工作。

坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，对需要较长时间整改的事项，坚持不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

（二）着力构建长效机制。

在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合从严治党活动，加快建立健全相关制度规范，对已经制定出台的各项规章制度，认真抓好贯彻落实，切实提高规章制度执行力、约束力。

（三）强化督促检查。

持之以恒抓好***八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化党风廉政建设，进一步严明党的纪律，加强督促检查，全面推进各项工作，切实把巡视成果转化为推动科学发展的动力，使生态环境保护工作再上新台阶。

落实县委第三巡察组反馈意见整改情况报告

1.财务管理方面，专项经费列支不规范。一是进一步完善《xx县发展和改革局财务管理制度》并上墙。二是明确财务人员要做好经费列支的审核，由局长亲自把关使用，切实做到专款专用。

2.差旅审批制度不健全，差旅审批控制不严。

(1)部分出差人员报销差旅费无审批派遣单及相关文件依据。一是出差、下乡等实行派车单制度，由驾驶员填写派车单，经分管领导签字后办公室方可派车，派车单办公室存档备查。二是严格执行公务用车管理制度，出差、下乡事由分管领导严格把关，不符合规定的，财务人员一律不予报销。

(2)不按标准报销差旅费。一是严格报账程序，财务人员每季度核查账目，发现问题及时向分管领导和主要领导汇报，第一时间完成整改。多报销的差旅费，已由财务室通知相关人员按程序退回。二是在差旅费报销上由财务人员对照派车单、出差文件(依据)、电话通知(稿)等严格审核出差事由，严格执行报销标准，不得多报、超范围报差旅费。

落实县委第三巡察组反馈意见整改情况报告

(1)党组班子成员“重业务、轻党建”现象突出。一是加强党风廉政建设教育，强化风险防范意识，在党员干部理论学习中注重安排党纪党规、党风廉政建设和警示教育的相关内容。二是将党建工作纳入党组议事日程，2020年9月召开党风廉政建设党组专题会议1次，并将持续开展，确保一个月至少召开1次，做到党建工作与业务工作两手抓两手硬，同步推进，互相促进。三是将党风廉政建设工作作为常态工作在党组会议、全局干部会议、周一例会上安排部署推进。着重《条例》、《准则》、《党章》、每周州纪委情况通报等相关法律法规的学习，通过警示教育，在强化干部廉政意识上下功夫，同时结合工作情况及时组织学习最新的党风廉政建设相关文件精神、会议要求等，并明确由办公室工作人员用党风廉政建设专用笔记本做好记录。

(2)利用“四种形态”开展干部约谈工作纯属虚假应付。开展整改落实工作以来，采取主要领导约谈分管领导，分管领导约谈分管股室干部的方式，利用“四种形态”常态化开展干部预防提醒约谈工作。按照整改落实要求，2020年8月主要领导约谈分管领导1人、分管领导约谈干部3人，9月分管领导约谈干部2人，10月分管领导约谈干部2人。

(3)抓党风廉政建设主体责任不力。一是抓实主体责任备案制度。明确由办公室专人对照会议记录、工作情况收集相应资料，每月3日前按照县纪委要求做好主体责任备案工作，规范程序，经主要领导审核后报县纪委县监委联系县发改局的组长审核。二是抓实干部廉政教育工作，2020年9月21日组织党组专题会议学习《中共xx县委宣传部转发州委宣传部关于近期全州党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排的通知的通知》学习了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步做实干部廉政教育培训工作，强化干部廉政意识、纪律意识。三是2020年9月3日参加党风廉政建设座谈会，会上学习“坚持标本兼治一案一整改实施方案”和“规范派驻纪检监察组的办法”，班子成员在座谈会上作了表态发言。

落实县委第三巡察组反馈意见整改情况报告

(1)部分班子成员团结不紧密，不敢担当不愿作为，导致全县重大项目建设工作滞后。一是班子成员根据分工，各司其职，加强对全县重大项目建设的统筹调度力度。二是于9月7日召开2020年巡视整改专题民主生活会，围绕黔组通字〔2020〕88号文件要求的10个方面逐一查摆问题，开展批评与自我批评，达到团结的目的。同时，加强班子日常交心谈心活动，消除分歧，团结一致开展工作。三是2020年6月22日，县发改局将参会名单、查看项目建设路线方案一并报县政府，作好项目调度会前准备工作，同时，由县发改局印发《黔西南州xx县2020年上半年项目建设过程管理情况报告》、《黔西南州xx县争取2020年度中央、省预算内资金项目统计表》、《黔西南州xx县2020年度5000万元以上项目入库推进表》、《黔西南州xx县2020年重点项目前期工作推进计划表》、《黔西南州xx县2020、2020年下达的中央和省预算内投资项目》、《黔西南州xx县2020年度州级重大工程和重点项目年度工作目标及推进计划表》作为会议资料，在调度会上组织逐项分析、报告和研判，为县政府决策提供数据支撑。2020年8月30日、9月29日召开项目建设管理调度会，县发改局比照第二季度形式，印发相关文件、项目清单，为县政府推动项目建设提供决策参考。2020年省州重点项目24个，总投资249.7亿元，2020年投资目标为95.71亿元，1-8月完成68.35亿元，完成年度投资目标的71.41%，各项工作有序推进。

(2)党组执行“三重一大”议事原则不规范。一是制定《xx县发展和改革局“三重一大”事项决策制度》，规范议事程序;二是在巡察期间，“三重一大”事项严格按照要求组织开展。2020年4月采购办公电脑、2020年6月安装办公室空调、2020年7月安装会议室电子屏、2020年9月对“双创”包保区域内花坛和泥地等的修缮均提交党组会议研究并严格按询价程序确定供货方和施工方。三是按照参会范围通知班子成员参会，反馈会后的2020年9月3日、9月7日、9月11日、9月21日、10月15日5次党组会议均电话通知党组成员的投促局局长和县纪委县监委联系县发改局的纪检监察组领导参会，对特殊情况未能参会的进行了记录;四是党组会议记录明确由办公室负责人使用党组会议记录本做好记录，党组会议议定事项在24小时之内出会议纪要，印送到领导干部手中，反馈会后均严格按照要求进行了规范记录并及时拟定报送相关会议纪要。

落实巡察组反馈意见整改情况的报告

照十二届县委第八轮巡察第一巡察组对巡察反馈意见的安排部署，**年4月9日至5月7日县委第一巡察组对县卫健局党组进行了巡察。**年7月8日第一巡察组向局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，局党组高度重视及时召开巡察专题民主生活会、认真制定整改方案，精心组织整改工作，现将整改情况汇报如下：

局党组切实肩负起管党治党的政治责任，深刻学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻省委孙志刚书记巡视整改重要讲话精神，把讲政治贯穿整改各方面、全过程，把整改的过程和成效作为对党忠诚、牢固树立“四个意识”、落实“两个维护”的政治检验，以坚决的态度、务实的作风全力抓好整改落实，从严从实做好县委巡察“后半篇文章”。

（一）深化思想认识，增强政治自觉。局党组深刻认识县委巡察是对卫健工作的一次全面“把脉会诊”和“政治体检”，也是对卫健系统广大党员干部的一次深刻政治教育和党性淬炼，指出的问题一针见血、切中要害，提出的意见务实中肯、切合实际，具有很强的针对性和指导性。高度重视巡察整改工作，认真学习贯彻中央、省、州、县委从严管党治党特别是关于巡察工作的各项决策部署，不断深化对巡察整改工作的思想认识，把整改工作作为一项重大的政治任务来抓。

（二）强化组织领导、压紧压实责任。局党组坚决担负起巡察整改主体责任，成立了以局党组书记杨凯华任组长，局党组成员、班子成员、各股室所为成员的整改工作领导小组，负责领导推进整改工作，由党组成员、班子成员牵头负责，具体抓好整改任务落实，坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调，以身作则、主动认领、带头整改，确保问题逐一整改到位。对照县委第一巡察组反馈的意见建议，研究印发了《中共**县卫生健康局党组关于落实十二届县委第八轮巡察第一巡察组巡察反馈问题整改方案》，逐项明确牵头领导、整改措施和整改时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位，形成压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系。

（三）强化督促调度，推动整改落实。局党组将巡察整改工作列为卫健系统首要政治任务来抓，加强对巡察整改落实情况的监督检查、跟踪问效，实行严格的责任追究制，对不重视整改工作、行动迟缓、表面整改、敷衍整改、虚假整改的，依纪依法报县纪委监委严肃追究责任。局党组坚持“当下改”和“长久改”相结合，深化标本兼治，强化建章立制，着力在制度上防止反弹回潮。利用每周班子工作例会，听取各班子成员牵头整改的工作进度情况，听取各责任科室具体负责的整改事项落实情况。

（一）党的政治建设方面。

1.“四个意识”不强，政治站位不高，党的领导核心作用发挥不足。

三是开展谈心交心活动；

四是充分发挥协会党组中心作用；

五是研究制定了**县卫生健康系统党总支会议制度。

2.局党组总揽全局、协调各方不够，没有做到守土有责、守土负责、守土尽责。

整改情况：一是通过学习、调研，全面提升党组总览全局和协调指挥的能力；

二是严格执行责任追究制度。加强对局直属单位和内设科室的监督管理。

（二）党的思想建设方面。

1.政治理论学习不牢不实，党组中心组学习不严肃流于形式。

二是研究制定**县卫生健康局党组理论学习中心组学习制度，坚持一个季度召开一次党组中心组学习会，根据党组中心组学习的要求，制定了卫健局党组中心组学习计划，认真学习党的政策理论。

2.党组对意识形态工作重视不够，意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：一是党组会议及时研究确定了将意识形态工作纳入班子分工范围；

二是党组会议认真研究并抓好意识形态日常工作；

三是卫健系统干部职工层层签订意识形态工作承诺书。

（三）党的组织建设方面。

1.局党组在选人用人方面存在考核把关不严，动议研究干部随意、频繁，严肃性不足。

整改情况：一是严格执行《党委党组讨论决定干部任免事项守则》，严格按照“凡提四必”和“三个不上会”“两个不得”“五个不准”要求讨论决定干部任免事项，严把考核关，严禁在干部任免等人事方面存在动议、频繁及严肃性不足等现象。二是修订完善了局党组人事管理等有关制度，做到用制度管人、按制度办事。

2.党内政治生活不严肃，基层党组织弱化、虚化、边缘化，“三会一课”开展不正常。

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，并举一反三，确保不走过场；

二是进一步规范各支部“三会一课”学习制度、规范会议记录；

三是严肃党内政治生活会制度；

四是明确每月18日为主题党日开展党员活动；

五是落实党组成员和总支委员每年不定期到所辖支部上党课不得少于2次。

（四）党的作风建设方面。

1.执行中央八项规定精神不到位，清理违规发放津贴不及时。

整改情况：严格贯彻执行《中央八项规定》精神，认真按照组织等有关要求开展违规发放津补贴工作，并及时进行清理清退。

2.形式主义、官僚主义突出。

整改情况：一是按照政策要求如实填报“三公”经费报表，已落实整改到位；

二是严格执行财经纪律，加强“三公”经费的监督管理；

三是加强理论学习，增强理论功底；

四是务实创新，增强工作实效；

五是强化制度建设，加强监督管理。

（五）党的纪律建设方面。

1.政治担当意识不强，没有把纪律和规矩挺在前面旗帜鲜明地讲政治。

二是坚决把纪律和规矩挺在前面，旗帜鲜明地讲政治，对本系统违规违纪问题坚决查处，做到发现一起、查处一起，并在系统内作为典型案例进行警示教育。

2.党组落实党风廉政建设责任制不严不实，对下属单位的压力传导不到位。

整改情况：坚决落实党风廉政建设工作责任制，局直属单位及乡镇卫生院半年向局党组汇报一次党风廉政建设工作开展情况，纳入对各单位党建工作考核范围。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

1.党组管党治党主体责任未压紧压实，制度执行不严肃、不规范。

整改情况：一是严格按照财会制度、财经纪律加以整改；

三是根据中共**县委办公室《关于印发**县深入落实“两个责任”推进干部约谈常态化实施办法（试行）的通知》（**党办发〔**〕38号）文件精神，抓好常态化约谈工作，建立约谈工作台账。

（七）加强对巡视巡察整改落实情况和审计整改落实情况的监督检查方面。

1.十二届省委第二轮巡视及十二届县委巡察发现问题整改落实的监督检查情况。

二是提高政治站位，督促整改落实到位；

三是强化政治理论学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，扎实推进问题整改工作。

2.落实**县审计局镇审计财〔**〕01号审计决定书的监督检查情况。

整改情况：一是按照《社会抚养费征收管理办法》，严格执行收支两条线，严禁坐收坐支；

二是征收的社会抚养费按照规定及时足额缴入国库，不得截留、占用、挪用或者拖欠。目前已经整改到位。

（八）脱贫攻坚方面存在问题。

1.脱贫攻坚政治责任认识不到位，存在官僚主义。

整改情况：一是强化政治理论学习，自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上来；

二是领导干部在脱贫攻坚中亲力亲为，时刻挺在干部队伍的前面，带头搞好脱贫攻坚工作。

2.脱贫攻坚政治站位不高，执行健康。

扶贫。

政策不严不实，存在形式主义。

整改情况：一是加强医疗健康。

扶贫。

工作的领导，落实乡镇卫生院医务人员分片包干和家医签约团队责任，拓宽家医签约服务形式和覆盖面，做实家医签约各项服务。二是加大健康扶贫政策宣传力度，提高群众知晓率，逐步让群众接受签约和服务。三是各乡镇卫生院和村卫生室加强业务培训学习，提高服务水平。四是全县贫困人口签约除死亡、外嫁、外迁、无法联系等特殊情况外，实现应签尽签。五是签约除贫困人口外，还对非贫困人口的高血压、糖尿病等重点人群自愿下进行签约和服务，逐步扩大范围。

经过两个月的集中整改，取得了初步成效。但我们清醒认识到，巡视整改既是一场攻坚战，也是一场持久战，需要持续发力、长期整改。下一步，局党组将在前期工作基础上，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，加快从集中整改阶段转向持续整改阶段，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强。

对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

（二）着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，加快建立健全相关制度，规范党风廉政制度体系。

（三）强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好“中央八项规定”精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治。

落实巡察组反馈意见整改情况的报告

秘书原本是指负责记录或撰写文件的人。在一些政党和政党协会中，也指主持日常事务的领导人。社会主义政党的最高领导人通常被称为总书记或“一等秘书。省、市行政区第一任领导是指省、市党委书记。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

按照市委巡察工作领导小组的统一安排部署，2019年3月20日至5月7日，市委第一巡察组对我局进行了巡察，并于7月8日将巡察意见向我局进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在落实全面从严治党主体责任、遵守党的纪律等方面存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。对我局进一步理清工作思路、明确工作重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。我局党组对巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作。通过全局上下共同努力，巡察组所反映的六个方面问题整改工作已取得明显成效，现将整改情况汇报如下：

(一)党的政治建设方面。

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不系统、不全面的整改情况。

整改情况：一是制定完善了《局党组理论中心组学习制度》，规定每季度安排一次中心组学习，围绕学习内容开展交流研讨，使党组成员先学一步、学深一层;重新制定并完善了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等理论知识学习计划并严格按计划执行;二是重新为党员干部配发专门的学习笔记本，对党员自学部分的学习内容和学习笔记的篇幅都做出了规定，确保党员集中学和自学不走过场，学习内容能够深入每位党员内心。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育进行了11次深入的集中学习，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于生态文明建设的重要论述。截至目前共举办读书班场次3次，开展调研研讨1次，党支部书记上党课1次，开展集中学习11次。

2.关于生态扶贫主力军作用发挥不充分的整改情况。党组抓党建促脱贫攻坚意识不强、力度不大。

整改情况：一是制定了详细的精准扶贫工作方案，完善了帮扶台账、一户一策等资料，调整了以局党组成员、领导干部为帮扶责任人的8个帮扶小组，明确责任到人。近两月召开“精准帮扶”专题工作会议3次，党组会议专题研究1次，组织全局干职工开展入户走访活动5次，收集了每户的“微心愿”。二是及时传达贯彻上级文件精神，召开了学习扶贫工作相关政策专题会议2次，开展了1次扶贫专题调研工作，完善“一户一策”和《扶贫手册》的填写，认领“微心愿”。党组书记张茂清对8户帮扶对象全部进行了入户走访，详细了解其目前存在的突出困难，对产业帮扶开展情况进行了察看，并对下阶段帮扶措施进行了研究。三是科学规划，确保扶贫项目精准。针对每户不同情况制定了详细的“精准扶贫工作方案”“扶贫台账”“一户一策”“帮扶记录卡”等资料，针对每户的实际情况而量身制定了一系列的帮扶措施。2019年5月，我局协助联系韶山市屠宰场以高于市场价0.2元/斤出栏18头猪，使贫困户多增加收入1000元左右。肖谷良户养猪产业现已停止，目前我局已协助进行养蜂产业发展，并请专业技术人员提供技术指导。

3.关于落实上级决策部署有差距的整改情况。

整改情况：建立健全了工作进度督察督办制度，制度明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制，各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下月工作计划，同时按时将每月工作计划和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室，及时高效完成了各项工作任务。

4.关于对履行全面从严治党主体责任认识不深，存在“重业务、轻党建”的思想的整改情况。

整改情况：一是建立健全党建工作责任制。明确党组书记负总责，定期研究党建工作，同时要求其他党组成员切实履行“一岗双责”要求，积极支持和配合做好党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制，进一步重视和抓好党建工作。二是建立党风廉政建设责任制。局党组书记与党组成员、各党组成员与各股室主要负责人逐级签订党风廉政建设目标责任书，并对责任考核、责任追究做了具体规定，实行责任追究制;加大专题研究频次，做到坚持党风廉政学习三保证制度：保证学习时间、保证学习内容、保证学习效果;进一步落实领导干部述职述责述廉制，在党组会议明确强调述职述责述廉报告须由本人亲自撰写，杜绝他人代笔的情况。三是加强了对支部工作的领导。党组定期听取党支部工作汇报，不定期检查机关党建工作开展情况，及时纠正工作中存在的问题，推动机关党支部工作再上新台阶。近两月党组听取支部工作汇报2次，对党员学习活动室进行了重新设计改造，检查支部工作1次，发现并整改不规范工作5处。

5.关于党组核心作用发挥不明显的整改情况。

整改情况：一是建立班子成员各项分管工作奖惩考评机制，将班子成员各项分管工作完成情况与年底绩效考评挂钩，切实提高班子成员工作积极性和主动性，强化攻坚意识。二是党组定期听取苗圃工作情况汇报，及时了解苗圃工作情况和存在的困难。近两月党组听取苗圃工作汇报一次，研究了苗圃日常管理制度和人事安排有关工作，加强了对苗圃的作风建设、人事管理、财务管理等工作的日常监管。

6.关于党组会议事不规范，“集中”有余而“民主”不足的整改情况。

整改情况：一是建章立制，及时调整规范了《林业局党组议事决策制度》和《三重一大”集体决策制度》，并在党组会议集体学习最新《中国共产党党组工作条例》1次。二是严格按要求按规定调整党组议事流程，严格落实“一把手”末尾表态规定，重大工作安排和事项须经班子成员集体研究同意后方可通过。三是规范了会议记录，不同类别工作会议实行分类记录，详细记录会议讨论和表态过程，真实反映会议情况。

7.关于党组民主生活会质量不高的整改情况。

整改情况：一是组织班子重新深入学习民主生活会相关制度文件一次，提高了对民主生活会重要性的认识，熟悉把握了民主生活会的各项规定。二是于10月9日组织召开了落实巡察整改专题民主生活会，班子成员聚焦市委巡察反馈的六大方面的29个问题，联系思想和工作实际，从症结上、根源上深刻剖析、查找原因。党组书记、局长张茂清代表党组领导班子集体作了对照检查，对巡察反馈的问题进行全面对照检查，深入剖析原因并提出下一步整改措施。班子成员分别进行了对照检查发言，对照巡察反馈意见，结合自身和分管工作，主动认领问题，深刻反思，全面剖析，明确整改方向和措施。每位班子成员对照检查后，班子其他同志都严肃认真地提出批评意见，并形成了巡察整改问题责任清单，研究了制定整改措施及方案，将巡察组反馈的每项问题整改工作落实到了具体责任领导、责任股室和责任人。市派驻纪检组第四组组长成跃文列席参加，对我局党组巡察问题整改专题民主生活会开展情况进行了评价和肯定，并对下一步整改落实工作进行了强调和要求。

(二)党的思想建设方面。

1.关于党组中心组学习不严不实的整改情况。

整改情况：一是建立健全了党组中心组学习制度，成立了中心组学习领导小组，明确党组书记是中心组理论学习的主要负责人和第一责任人，党组其它成员分工负责，切实加强对中心组学习的领导。二是重新制定并完善了党组中心组2019年学习计划并严格按计划执行。三是坚持集体学习和个人自学相结合，专题学习、调查研究与讨论交流等灵活多样的学习方式，增强了学习的吸引力，促进了中心组学习的不断深入，不断取得新的成果。截至目前，党组中心组已开展专题学习3次，研讨交流1次。

2.关于意识形态工作认识有偏差的整改情况。

整改情况：一是坚持把意识形态工作纳入局机关年度工作任务中，将意识形态工作摆上重要议事日程，坚持同部署、同落实、同检查、同考核。二是成立意识形态工作分析研判小组，坚持每半年召开一次专题研判会，每半年向市委宣传部门汇报局党组开展意识形态工作情况。

3.关于学习教育活动不经常、效果不明显的整改情况。

整改情况：一是通过组织学习提高了干职工的政治意识、业务能力，制定了《韶山市林业局2019年学习计划》《韶山市林业局理论学习制度》，并严格执行学习制度，近期每月组织了一次学习，明确专人做好学习记录。目前入党积极分子已通过了入党知识考试，资源林政股的三名执法工作人员已有一人取得行政执法资格证。二是要求支部进一步提升对学习必要性、重要性的认识，科学选定学习内容，严格落实学习要求，确保学习效果。支部按时组织全体党员进行集中学习，截至目前支部书记上党课2次，并组织全体党员到中共韶山特别支部开展学习活动1次。

(三)党的组织建设方面。

1.关于党支部换届选举不符合规定的整改情况。

整改情况：已于2019年6月26日，重新召开党员大会进行换届选举，选举结果已报市委组织部。

2.关于支委班子对支部工作不重视的整改情况。

整改情况：支部按时召开了三会一课，并严格执行相关制度，做好会议记录，在每月的支委会上，组织了支委班子成员学习党的理论知识和习近平总书记系列讲话精神，明确支委班子成员职责。

3.关于党支部组织生活会流于形式的整改情况。

整改情况：进一步加强局党组、局机关党支部对组织生活的思想认识，严肃认真组织召开组织生活会和党员民主评议，切实提高党员领导干部组织生活会质量，制定了《韶山市林业局组织生活会制度》，会上党员干部开展批评与自我批评，会议流程做到“一会四评”。

4.关于违反“三定”擅自增设机构和中层干部职数的整改情况。

整改情况：在2019年机构改革中，我局上报的“三定”方案中，内设股室调整为4个。待方案批复后，内设股室由现有7个缩减为4个，中层干部职数相应减少。

5.关于中层干部的选任不规范的整改情况。

选任没有严格按照程序开展。

整改情况：强化中层干部选拔任用程序落实，严格按照程序开展，不断完善干部考察工作，坚持和完善个别谈话、召开座谈会、民主测评等方法，确保每一个环节都走到位，防止再出现类似的问题。

人员任用职责有交叉，存在一人多岗、混岗现象。

整改情况：一是对本单位干部混岗使用情况进行统计，经核查，局机关混岗人数为2人。原借调韶河农业示范园的资源林政股股长刘杨目前已回局里工作，2名借调在局机关办公的森林公安干警已调回1名回森林公安局办公。下一阶段，根据工作需要和个人适岗情况，将逐步分期理顺一人多岗、混岗现象。二是进一步规范编制使用管理，今后在干部使用上严格执行编制内使用干部。

6.关于干部结构不合理的整改情况。

(1)专业技术人员青黄不接。

整改情况：林业专业技术人才岗位空缺时，优先考虑林业专业技术人员，同时加大对年轻后备专业技术人员的引进、培养力度。从注重实效和实际情况出发，按照干什么、学什么、缺什么、补什么的原则，重点抓好短期培训教育。在培训内容上，结合岗位职责要求和特点，以政治理论、政策法规、业务知识、产业技能等为基本内容。

(2)干部队伍活力不足。

整改情况：一是采取“主要领导约谈，分管领导分类谈，股室负责同志针对谈”的方式，建立健全办公室谈心交心制度，与党员、干部、职工加强沟通交流，促进相互理解，达成思想共识;二是建立了绩效考核机制，将个人工作完成情况与年底绩效考评挂钩。三是创新干部选用机制，把干部“盘活”。加强对年轻干部的培养锻炼、考核和管理，表现突出的优先提拔重用;抽调、选派年轻干部参与市委、市政府重大工程、重大项目建设，在重要工作“一线”锻炼干部，识别干部;积极为年轻干部搭建平台。

(3)干部任职回避制度执行不至今。

整改情况：按照相关规定，严格实行任职回避，调整刘源同志为办公室人事劳资和扶贫工作专干。

7.关于党员管理不严谨的整改情况。

(1)党员百分制和积分制管理不到位，没有开展党员星级评定工作。

整改情况：建立健全党员百分制考核机制，进行精细化管理，确保考核指标科学性、规范化操作;建立党员百分制考核台帐，将党员基本情况、参加党内活动反馈情况登记在册。同时，完善了党员百分制考核个人台帐。

(2)民主评议党员不规范。

整改情况：局党组高度重视，要求局支部制定了《韶山市林业局党员民主评议制度》，把民主评议党员工作作为一项主要工作内容，加强督导检查，严格评议标准，坚持实事求是、客观公正的原则，确保评议质量。在2019年的党员民主评议工作中，严格按照相关制度流程进行。

(3)党费收缴不规范。

整改情况：严格按照党费计算标准，重新计算党员干部的党费金额，对于部分党员少交的部分，已通知到个人予以补交。

(四)党的作风建设方面。

1.关于学习行而上学的整改情况。

各类材料习惯于照搬照抄，政治学习走过场。

整改情况：一是制定完善了党组中心组学习制度，近两月组织召开专题学习会议3次;统筹推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展了11次深入的集中学习，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，推动了全局干职工深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系。二是撰写专题讨论会上的发言稿时，严格从单位实际出发，明确由班子成员从实际出发自行撰稿并存档，严禁工作人员代写，坚持实事求是，杜绝假、大、空。

(2)“以会代训”情况普遍。对乡镇林业站工作人员的培训以季度会议为主，欠缺专业技术方面的培训。

整改情况：一是对乡镇林业站工作人员和全市生态护林员进行了森林防火专业知识培训，内容包括各类防火器材的使用、火情应急处置措施、火情应急预案处响应等，下阶段还计划组织全市森林防火指挥各成员单位防火工作队伍进行一次森林防火大演练。二是鼓励和组织局机关年轻干部参加有关业务知识技能培训，近两月组织何湘玉参加了全省林业信息化应用培训，组织彭志洋参加了全省21级森林检疫员培训等。

2.关于工作作风不扎实的整改情况。

局机关相关制度和方案，直接从网上摘抄。

整改情况：一是清理废止照抄照搬文件。对2018年以来局机关相关制度和方案进行了清理比对，立即废止了照抄照搬的文件，结合林业工作实际重新制定了《韶山市林业局机关管理制度》(汇编)、《韶山市林业局内部绩效考核办法》，通过党组研究和广泛征求职工意见后目前已印发执行。二是建立机关文书管理制度。明确机关文书发文、收文、转办、归档等程序，对所有发文的合法性、专业性和实效性进行审核，建立分管领导审签把关制度，避免出现文件照抄照搬问题。

党员公开承诺放空炮。

整改情况：全面结合“四责四诺”加强执行力建设，每月对党员承诺完成的工作完成情况和工作进度推进情况进行登记，将党员承诺落实情况纳入年终目标考核。

3.关于官僚主义有所抬头的整改情况。

民生资金宣传不到位，群众知晓率低。

整改情况：加大了强农惠农政策的宣传力度，每年发放补助资金前，在乡镇公示了发放政策和发放标准，进一步提高了群众对惠农涉农资金发放政策、发放年限和发放标准的知晓率。

(2)对“雁过拔毛”现象不作为。

整改情况：规范发放流程，公开惠农涉农资金的对象确定和金额核定，属于乡村集体的退耕还林补助资金和生态公益林补偿资金，现已采用发放至乡村集体账户的方式，不再发放至村干部账户，杜绝“雁过拨毛”现象的发生。

4.关于对乱砍滥伐监管不严的整改情况。

整改情况：建立健全对乡镇林业站和护林员考核奖惩机制，制定了《韶山市打击乱砍滥伐破坏森林资源违法行为专项行动方案》，在全市范围内开展了为期两个月的打击涉林违法专项行动。截止至今，共出动警力200余人次，出动警车100余台次，取缔了5家非法收购木材场地，共计清理和收缴木材约50立方米。同时积极开展了打击乱砍滥伐系列宣传活动，加大清理木材加工、存储、运输场所的打击处理力度，切实加强了核心景区、野生动物活动区域的巡逻排查，持续保持打击破坏森林等涉林违法行为的高压态势，近期我市乱砍滥伐违法现象明显好转。

5.关于林业行政执法不重视，执法人员素质不高的整改情况。

林业行政执法现状堪忧。

整改情况：近两月组织了执法人员深入学习《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规3次，学习了行政处罚案件的调查取证、询问技巧、法律文书制作等专业技能。特别是对目前我局考取执法证人员较少的现状，鼓励全局干职工加强法律知识学习，积极参加执法证考试。同时建议了奖惩考核制度并印发至各股室，对年内参加执法证考试未取得执法证资格的年轻干部扣除部分年终绩效奖金，以此倒逼年轻干部切实加强学习通过考试。

行政执法不规范。

整改情况：一是进一步调整规范了行政执法程序，切实保证办案质量。全体执法人员工作中严格执行林业行政处罚的岗位职责和工作规范，遵照《林业行政处罚程序规定》规定的程序和时限开展行政执法，促进林业系统依法行政，文明执法。二是加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚到位。执法过程中，强化行政执法程序，严格规范执法行为。坚持以教育为主，处罚为辅，重视经常化管理。

(五)党的纪律建设方面。

1.关于内部监督管理不严的整改情况。

整改情况：一是建立健全了干职工日常行为规范、请假、考勤、因公出差、绩效考核等一系列制度，创新管理办法，将干部职工日常遵守规章制度情况实行登记评分制，同时直接与个人年度绩效考评挂钩，干部职工遵规守纪情况明显好转，工作作风和工作方式得到明显转变，团结干事意识得到提高。二是建立健全了工作进度督察督办制度，明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制，各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下月工作计划，同时按时将每月工作计划和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室，及时高效完成了各项工作任务。

2.关于廉政教育缺位的整改情况。

整改情况：一是督促班子成员认真履行“一岗双责”，加强对分管股室和干部的教育监管，要求班子成员至少每季度对分管中层干部开展1次谈心谈话;二是每季度组织一次廉政警示教育，及时传达上级典型案例通报，用身边事教育身边人，增强警示效果，加强党员干部廉政监管，筑牢拒腐防变的思想防线。三是局党组近两月组织全体干职工学习省、市有关部门关于“三公”经费、操办婚丧喜庆事宜等廉政建设有关规定一次。对干部职工婚丧喜庆事项要求及时上报，党组及时签署意见。四是每逢节假日放假前都召开了全局干职工会议，多次强调廉洁纪律和安全警示。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

1.关于内控制度不严谨的整改情况。

整改情况：一是坚持实行由我局或乡镇林业站先计划、后调苗，再领用的原则，严禁代签冒领;二是坚持优先保障重点工程、重点项目造林苗木，控制面上苗木数量的原则;三是造林后，对工程造林、绿化项目进行面积、成活率验收，坚持面上造林由乡镇进行抽查的原则，确保造林成效。以上整改措施已在乡镇林业工作会议上进行了强调、重申。

2.关于专项资金使用不严格，存在廉政风险的整改情况。

整改情况：一是加强学习，严肃财经纪律。要求财务人员认真学习有关法律、法规和财务规章制度，自觉遵守财经纪律、严格执行财务制度、确保财务管理工作规范、合法、公开、透明。二是建章立制，完善专项资金使用考核机制，加强项目管理，独立核算专项资金，明确财务人员要做好经费列支的审核，由局长亲自把关使用，切实做到专款专用。

(一)提高政治站位，坚定理想信念。以市委巡察为契机，深入学习贯彻党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚持把党的建设放在林业事业发展的首位，认真落实从严治党政治责任，抓好“两学一做”学习教育，在林业建设中发挥好党组的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

(二)强化措施，务求实效。按照整改方案要求，持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改问题，落实好相关制度，防止问题反弹。对已取得初步成效但未整改到位的问题，跟踪督查，加快进度。对需要长期坚持、持久整改的问题，要边整边改、立行立改。

(三)巩固整改成果，构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用;对尚不健全的制度，进一步规范完善。尤其要注重治本，注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为从严治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我市林业科学发展上来，全面推动林业工作再上新台阶。

根据区委统一安排，201x年xx月xx日至xx月xx日区委第xx巡察组对我局进行了巡察，xx月xx日上午，区委第xx巡察组对在区信访局的巡察情况进行了反馈，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。会后，局班子高度重视、立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来，通过全局各级党员干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的xx大类xx个具体问题和自查自纠的xx个问题共计xx个已全部整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育xx人，大会批评xx人，重新制定工作制度xx项，完善相关制度xx项，纠偏相关费用xx万元。现将整改情况报告如下。

(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局班子高度重视，立即召开班子会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《区委第xx巡察组巡察区信访局反馈意见的整改方案》(xx号)和《关于成立区信访局巡察整改工作领导小组的通知》(xx号)，确保整改工作在局班子统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

(二)细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，逐一落实责任对象，明确局长倪为东同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负责抓好分管业务科(室、中心)的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;三是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度，及时向区委第xx巡察组反馈整改落实情况，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，适时对各科(室、中心)整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。

(三)以上率下，突出重点。局班子要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局长倪为东先后主持召开5次班子会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。

(四)统筹兼顾，相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改;对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与年度信访工作相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年信访工作各项任务完成;三是坚持与“两学一做”学习教育结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

(五)建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定完善了涉及公车管理、财务制度、办公用品管理、信访稳定工作专项资金使用等xx个方面的制度，并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求，并在日常工作中严格按有关规定执行。同时，各科(室、中心)还对照反馈意见，举一反三，梳理查找，在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和完善。

(一)关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况。

原因分析：研究部署党建工作次数不多，理论中心组学习不够深入，局班子的整体合力有待增强。

整改方法：每年及时研究制度年度党建工作要点，明确工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想，紧盯“四风”问题，以上率下，从严治党。

整改措施：(1)加强对党建工作的组织领导，不折不扣地把党建工作各项要求落到实处;(2)牢固树立“四个意识”，不断夯实“两个责任”，把全面从严治党的要求落到实处;(3)认真贯彻中央八项规定精神，持之以恒抓好“四风”问题整改，提高局班子的凝聚力和战斗力;(4)加强党风廉政建设，强化风险防控意识和纪律规矩意识，营造风清气正的干事环境。

(二)关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况。

整改措施：(1)认真按照习近平总书记对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求，扎实抓好各项工作，发挥好信访工作职能作用。(2)认真学习信访工作先进集体的工作经验，取长补短，推进工作上新台阶;(3)从2018年起，每年确定信访工作研究课题不少于2个，分析研判、总结提炼，完善机制;(4)科学制定考核办法，压实责任，发挥好“指挥棒”作用。

(三)关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况。

原困分析：会议研究临时动议偏多，有一定的随意性;落实“三重一大”议事规则不够严谨;局班子会议记录不够完整。

整改方法：加强民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划，加大沟通酝酿力度。

整改措施：(1)加强民主集中制建设，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围，起好以上率下的带头作用。(2)修订完善“三重一大”议事规则，做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。(3)重新制定局机关谈心谈话制度，规范谈心谈话工作，发扬民主，增进合力。(4)对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。

(四)关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况。

整改方法：认真落实“三会一课”制度，增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动，进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度，做到入脑入心。

整改措施：(1)严格执行党员固定主题党日活动时间安排，抓好“三会一课”的制度落实，提高学习质量。(2)认真抓好党支部组织生活制度，提高批评与自我批评效果，起到互相监督，互相帮助，相互约束，沟通思想，增进团结的作用，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。(3)抓好学习教育的效果考核工作，做好每个学习阶段和学习内容的检查考核，真正使学习教育工作入脑入心。(4)对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。

(五)关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况。

整改方法：认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求，明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育，严格按规定办事。加大谈心谈话力度，及时提醒，相互配合。

整改措施：(1)以学习党章、党规政纪教育为重点，主要负责人定期上好廉政党课，促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。(2)找准廉政风险点，明确责任分工，层层签订党风廉政建设目标责任书;(3)强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度，早发现、早解决苗头性、倾向性问题。(4)自觉增强政治意识、责任意识、担当意识和大局意识，履行好从严治党的主体责任，每年至少听取2次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。(5)局班子成员(含已调离单位的原班子成员)带头退出了2013年、2014年节日发放的超市卡价值的现金共计1.8万元。

(六)关于“管理不严，铺张浪费现象依然存在”问题的整改情况。

整改措施：(1)定期在全局干部职工中开展“遵章守纪意识”大讨论，切实增强干部职工听党话、守规矩意识。(2)建立局机关物资采购入库、出库登记制度，强化日常管理，不铺张浪费，自觉做到勤俭节约。(3)完善局机关物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。

(七)关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的整改情况。

原因分析：对区委区政府有关活动审批制度和要求学习不够，掌握不深。

整改方法：定期学习相关制度要求，做到按制度要求办事。

整改措施：(1)制定年度党员干部年度活动计划安排，明确活动内容、活动行程;(2)严格按照相关规定履行报批手续，并完善相关资料台帐。

(八)关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况。

原因分析：主要领导外出审批是严格按照规定执行的，可能是相关资料保管不到位，也可能是由于工作关系，行程安排临时有调整的原因。

整改方法：认真按区委区政府相关规定要求执行。

整改措施：落实专人做好领导干部公务外出审批手续的办理和相关资料的保管工作。

(九)关于“专项资金使用把关不严”问题的整改情况。

原因分析：主要是制度把关不严，经费开支还有不够规范严谨的地方。

整改方法：完善相关内容，履行必要的工作程序，提高专项资金使用效能。

整改措施：1、重新制定下发《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》加强信访稳定工作专项资金的规范使用，从严专项资金补助开支。2、严格按照《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》有关标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。

(十)关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况。

原因分析：主要是对政府采购要求和内容理解不够全面，同时，上级推行的工作时间紧，任务重的客观情况。

整改方法：认真落实政府采购相关工作要求，做到既按时完成上级工作部署，又符合制度要求。

整改措施：完善物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。

(十一)关于“执行财政纪律不严”问题的整改情况。

原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨;工作责任分工不够明确。

整改方法：加强财政纪律的贯彻执行，加强相关业务知识的学习，提高专业素质。

整改措施：(1)严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，按照规定做好处置;(2)强化财经纪律学习，加强财务票据审核，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。(3)已明确单位会计与出纳相关工作职责和分工，并张贴上墙。理清工作职责，严格操作流程。(4)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十二)关于“未按规定结算费用”问题的整改情况。

原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。

整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。

整改措施：(1)在干部大会上学习相关文件，熟知规定要求;(2)严格按照相关文件规定，做好伙食补贴和公杂费补贴的审查和把关力度。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十三)关于“报销交通费和教育培训费”问题的整改情况。

原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。

整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。

整改措施：(1)严格按照公职人员出差相关经费标准规定执行，确保不突破标准要求。(2)规范个人继续教育培训费的报销制度，确保开支合理、合规。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十四)关于“干部体检超标”问题的整改情况。

原因分析：对区纪委等部门下发的相关规范支出规定执行不够坚决，主观上对考虑信访工作的特殊性偏多。

整改方法：认真落实区纪委等6部门下发的规范相关支出的规定要求。

整改措施：201x年，干部体检工作已按相关经费标准整改到位，今后严格按照经费标准执行。

(十五)关于“公务接待不规范”问题的整改情况。

原因分析：执行中央八项规定和区委区政府相关要求不够坚决到位，工作中还有较大随意性的问题。

整改方法：严格贯彻执行中央八项规定和区委区政府相关要求。

整改措施：(1)坚持经费控制、联审联签、公开透明、科目单列、节约简朴原则。(2)实行“两单一票”制度，即审批单、菜单和发票齐全方可支出。“两单一票”不齐全的，不得进行账务处理，记入账务的一律视为违规支出。(3)对xx区以外单位人员的公务接待无公函的，财务一律不认可，不得予以报销。(4)公务接待一律实行公务卡刷卡消费，一次一结算，不得签单、赊账。(5)公务接待严格控制人均经费标准，不上烟酒，陪餐人数符合文件规定要求。(6)对办公室负责人、财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十六)关于“报销费用不规范”问题的整改情况。

原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。领导审批把关不够严。

整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。严格相关票据和资料的审核把关。

整改措施：(1)公款到娱乐场所消费问题，实际是在2012年10月单位组织工会活动时的经费开支，此后未出现公款到娱乐场所消费。(2)发票与附件不相符问题，是接待xx市市长公开电话受理中心组织的全市13个县(市区)参加工作会议，单位财务在报销操作失误。(3)外出交流工作无相关附件问题，主要是局领导参加xx市信访局组织的相关局长会议所用费用支出，但因会议通知等保管不妥遗失，无法随票据一并附上附件。(4)经与驻京干部当事人了解，主要是用于我区人员赴京上访时的应急劝返时租用，现当事人已对租车事宜的相关具体事宜和情况作了书面说明。(5)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十七)关于“公务用车使用不规范”问题的整改情况。

原因分析：对公务用车管理不够规范，公车加强员的管理教育不够严格。

整改方法：健全完善相关制度，用制度来规范公车使用。

整改措施：(1)局班子分管领导对公车驾驶员进行谈话教育，重申相关要求;(2)重新制定下发《xx区区长公开电话受理中心公车使用管理工作规定》，对车辆派遣、定点维修制度，公车驾驶人员的教育管理等方面作出规定和要求，确保单位公务用车管理规范、运行正常、监督有力。

(一)自查自纠问题整改情况。

1、关于“亲力亲为不够，只交待工作，跟踪督办不够”问题的整改情况。

原因分析：服务意识不够强，工作落实与实际工作结合不够紧。

整改方法：建立相关工作制度，增强工作人员服务意识。

整改措施：(1)进一步转变工作作风，每年初制定赴乡镇、部门调研工作计划，确保局班子成员对xx个乡镇(街道)和xx个重点机关部门调研指导一次。(2)抓好群众反映强烈的热点难点信访问题的督查化解力度，每年梳理相关案件，局班子成员分工负责包督查调处化解。(3)抓好每年重点敏感时期的督查督办工作，沉下心、扑下身赴基层指导帮带，齐心协办做好信访工作。

2、关于“有‘好人思想’存在”问题的整改情况。

原因分析：担当意识不够，怕得罪人，怕影响团结和开展工作。

整改方法：对照“三严三实”要求，站在区委区政府工作大局，积极主动开展好信访工作。

整改措施：(1)树立正确的“权和观”，想方设法为群众调处化解信访诉求;(2)增强担当意识，减少对领导“服务意识”，敢于将疑难信访问题推给领导调处化解，工作结果多向基层、对群众负责。(3)克服信访工作的“畏难”、“畏烦”情绪，加强教育引导，增强干部的干事热情。

3、关于“日常办公用品采购管理不够规范”问题的整改情况。

原因分析：机关管理工作的规范意识不够强，管理还较粗放，不够细致。

整改方法：建立工作制度，明确工作职责，加强落实过程中的监督管理。

整改措施：重新制定下发《xx区信访局机关办公用品领用管理工作规定》，对机关办公用品的审批采购、入库管理、领用手续等环节作出了规定，确保办公用品管理规范，保证质量，节省开支，降低成本。

2、下步打算。

巡察工作整改以来，全局上下能立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保了件件有落实，事事有回音。通过巡察整改，使全局干部职工深切感受到了巡察监督是对单位党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检，是对每名干部职工的真实关心和爱护。同时，也使全局各项工作制度执行更严格、经费管理更规范，干部职工的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步，我们将切实提高政治站位，认真自觉抓好党风廉政建设各项工作。

(1)持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。

(2)落实责任，营造风清气正氛围。1、强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。2、筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。3、扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。4、强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开，积极接受监督;完善权力、责任清单，规范行政行为。

(3)聚焦主业，深化责任担当意识。认真学习贯彻习近平总书记对信访工作关于“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作”的重要指示，坚持“源头防范、压实责任、控制增量、攻坚存量、规范秩序”的20字工作内容，全力打造“阳光信访”、“精准信访”和“法治信访”，切实维护群众合法权益，有效促进社会和谐稳定;紧紧围绕区委区政府工作大局，充分发挥信访工作的职能作用，为创新社会治理工作履好职，尽好责。

区委巡察办：

根据区委第二巡察组反馈意见建议提出的16个问题，区工商联党组高度重视，逐项进行研究，逐条制定改进措施，逐项深入推进，经过全体干部职工共同努力，整改工作取得阶段性成效，现将有关情况报告如下。

巡察意见反馈后，仁和区工商联党组高度重视，严肃认真对待巡察反馈意见，及时召开专题党组会，研究整改工作，制定整改方案，明确整改责任领导、责任人，细化整改措施，限期进行整改。召开区工商联执委会通报巡察反馈意见情况，听取非公经济人士的意见建议，主动接受非公经济人士的监督。同时，建立整改台账，实行销号整改，确保巡察反馈意见不折不扣整改到位。

(一)政治站位不高，对新形势下如何构建和处理“亲”“清”新型政商关系思考不深。

完成时限：2019年12月30日前并长期坚持。

针对政治站位不高，对新形势下如何构建和处理“亲”“清”新型政商关系思考不深的整改情况：

一是充分利用党组中心组学习会、学习习近平总书记系列讲话精神。8月8日、8月22日，8月29日召开党组中心组学习会，再次学习习近平关于建立“亲”“清”新型下端关系的论述以及习近平新时代思想论述。

二是开展班子成员“每天自学十分钟”活动，利用“学习强国”app，个人自学等方式加强学习，对新形势下如何处理好政商关系进行深入思考，切实发挥好非公企业“娘家人”作用。

三是建立完善驻会班子成员联系服务民营企业和基层商会制度，每名班子成员至少联系5户企业。对班子成员联系服务民营企业和基层商会制度进行了重新完善，每名班子成员至少联系5户企业及4个基层商会。

四是牵头草拟了《区级领导联系民营骨干企业工作的通知》，已于10月14日通过协同平台征求区人民法院、区人民检察院、区委办、区人大办、区政府办、区政协办及区人武部的意见，待履行相关程序后以区委办和区政府办名义发文。

五是探索兼职副主席、副会长到区工商联(商会)轮值制度。在调研走访过程中，听取兼职副主席、副会长关于轮值制度的意见建议，正在摸索。

六是通过微信群、调研走访等多种形式收集企业生产经营中存在的问题，拟在11月下旬组织召开1次促进非公经济发展联席会议，切实帮助企业解决实际问题。领导班子先后走访了行远牧业、箐河农业等企业调研走访，收集意见建议。

此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。

(二)主动作为不够，引领非公企业服务经济建设力度不大。

完成时限：2019年12月30日前并长期坚持。

针对主动作为不够，引领非公企业服务经济建设力度不大的整改情况：

一是充分遵照自愿入会原则，通过广泛宣传、提升服务质量等措施，提高会员覆盖面。截止目前，已新增会员13户，正在积极推进行业商会筹建工作。已实现乡镇(街道)建立商会全覆盖。

二是加强对已成立基层商会、行业商会的指导、服务与调研工作。2019年9月3日、10月15日组织基层商会和乡镇(街道)党委政府分管商会的领导到盐边县工商联、米易县工商联考察学习，学习借鉴商会管理和发展经验，提升我区基层商会办会水平和服务区域经济社会发展的能力。

三是鼓励商会开展形式多样的各类活动，发挥商会在经贸交流、服务企业方面的积极作用。

此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。

(三)宗旨意识不牢，解决非公经济发展中遇到实际问题的办法不多。

完成时限：2019年12月30日前并长期坚持。

针对宗旨意识不牢，解决非公经济发展中遇到实际问题的办法不多的整改情况：

一是进一步加强对相关政策的学习、理解和宣传，积极配合相关部门，推进我区贯彻《中共四川省委、四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》的政策措施的落实，8月23日邀请区人民法院执行局局长普光红讲解守法诚信相关要求、企业经营注意事项、失信惩戒措施及影响，9月25日组织非公经济代表人士参加市工商联组织的法制务实培训，努力推动“亲”“清”新型政商关系的构建，加强涉及民营经济相关政策的宣传解读，帮助民营企业用足政策，促进发展。

二是组织各种交流活动，积极为企业牵线搭桥。8月22日，仁和区工商联参加攀枝花市宗升出租汽车公司、青海天迈建设投资有限责任公司合作意向洽谈会，为双方牵线搭桥。

此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。

(四)沟通协调不畅，党组议事决策能力不强。

完成时限：2019年12月30日前并长期坚持。

针对沟通协调不畅，党组议事决策能力不强的整改情况：

一是进一步强化党组核心作用，严格执行《区工商联党组议事规则》等各项制度。党组在召开会议前,办公室收集班子成员的议题，就相关议题的内容在会前加强沟通，广泛征求意见。

二是严格执行民主集中制，党组书记加强与班子成员交心谈心，切实增强日常沟通，广泛形成共识。

此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。

(五)政治思想建设存在短板问题。

完成时限：2019年12月30日前并长期坚持。

针对政治思想建设存在短板问题的整改情况：

一是创新学习形式，丰富学习载体，通过一把手讲党课、现场观摩、警示教育、爱国主义教育、个人自学等方式，深入开展理论学习，提升学习效果。8月30日在统战部支部学习会上，党组书记王坤全同志为全体党员讲了题为“不忘初心，砥砺前行”的党课。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，集中学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、周永开、其美多吉先进事迹等，9月18日组织观看了《红星照耀中国》，9月24日参加了统一战线书画展，接受爱国主义教育。

二是加强对支持民营企业发展壮大相关政策理解研究。

三是积极配合相关部门，成立统一的企业维权服务平台，及时处理民营企业诉求，维护企业合法权益;发挥商协会自律和维护会员权益作用，促进民营企业间商事纠纷的快速化解。

此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。

(六)非公经济人士政治教育引领不够到位。

完成时限：2019年12月30日前并长期坚持。

针对非公经济人士政治教育引领不够到位问题的整改情况：

一是通过召开执委会、微信群及走访调研等方式，加强对民营企业家的思想引导，并积极组织非公经济人士参加各级统战部、工商联举办的理想信念教育培训。

二是11月拟组织民营企业家深入学习习近平总书记关于毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的一系列重要讲话精神，深入学习中央、省、市、区支持民营经济健康发展的政策措施，引导民营企业家守法诚信经营，坚定发展信心。

此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。

(七)党建工作重视不够，党内政治生活质量不高。

完成时限：2019年12月30日前并长期坚持。

针对党建工作重视不够，党内政治生活质量不高的整改情况：

一是严格按照上级要求开展政治生活，即：8月16日仁和区工商联党组召开了落实区委巡察反馈意见专题民主生活会，班子集体和班子成员对照区委巡察反馈问题，开展批评与自我批评，会前组织学习、深挖问题、交心谈心，会中辣味十足、点睛提神、红脸出汗，会后专题纪要、专门报告，整个民主生活会符合党组织程序和区委巡察办要求。

二是加强党员日常教育管理，按月缴纳党费。已整改到位。已给邓丽办理了党员证。每名党员按月足额缴纳了党费。

此项问题已按要求整改，工商联党组将开好班子民主生活会达到了统一思想、明确责任、凝聚力量、激发干事热情的目的，开出了高质量的专题民主生活会。年底召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。计划12月前完成并长期坚持。

(八)主题教育活动整改不明显，流于形式问题。

完成时限：2019年12月30日前并长期坚持。

关于主题教育活动整改不明显，流于形式问题的整改情况。

一是加强政治理论学习，确保主题教育学习效果。按照查找出的问题，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，拟定了《仁和区工商联领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》，采取党组理论中心组学习、理论宣讲、新时代讲习所学原文读原著、领导讲党课等方式强化政治理论学习。8至9月，集中学习7次。通过学习，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是准确把握主题教育总体安排，不折不扣抓落实。根据区委安排部署，9月20日，区工商联召开了“不忘初心，牢记使命”主题教育工作会议。区委第二巡回指导组到会指导。下一步，区工商联将全面贯彻区委安排部署，严格按照《仁和区工商联领导班子“不忘初心，牢记使命”主题教育工作方案》要求抓好各项工作。

此项问题整改按计划推进，计划12月底前完成并长期坚持。目前，主题教育工作会议已经召开，其他各项工作正在推进中。

(九)工作作风不实，服务意识不强。

完成时限：2019年12月30日前并长期坚持。

关于工作作风不实，服务意识不强的整改情况：

一是加强对机关干部职工担当意识的教育，主动服务基层和企业。每人每年到基层不得少于6次。8月至10月，领导班子成员先后10余次深入企业调研。

二是重新梳理完善制度。修订《党组议事规则》、《财务管理制度》，废止《效能考评制度》，并严格执行上级的各项规章制度。

三是加强学习，增强党建服务能力和本领。

四是积极配合区委组织部做好非公党建指导，8月23日在区工商联执委会上对非公企业代表和基层商会发放《非公企业党建工作手册》40份，深入各乡镇(街道)商会指导建立党组织。

此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。

(十)形式主义依然存在，推进落实不力。

完成时限：2019年12月30日前并长期坚持。

关于形式主义依然存在，推进落实不力的整改情况：

一是进一步改进工作作风，班子成员带头下基层开展工作调研。班子成员先后深入南山园区建材协会、润莹齿轮、行远牧业、箐河农业等企业进行走访调研，宣传政策，收集意见建议。

二是借外力，形成高质量的调研报告，切实为区委区政府提供决策参考。班子成员围绕仁和区农业生产、加工和销售等各个环节深入全区各乡镇，相关部门和龙头企业走访调研，现已形成《以工业化思维推动现代农业发展的思考》的调研报告草稿。

三是加强工作推进力度，积极跟进推动商会成立工作，现已实现乡镇(街道)建立商会全覆盖，正力争成立1家行业商会。

四是严格文件材料的把关，加强对文字材料的审核力度，保证单位材料的高质量完成。工商联党组从自身出发，通过中心组学习、“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习引领，采取领导干部先学带讲、领学提点、党课辅导等方式，带领全体党员干部学习贯彻上级文件精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，筑牢理论思想功底，教育全体党员干部必须坚持实事求是的工作作风。严格审核把关文书材料。凡是要上报上级部门和存档的工作材料，均由分管领导审核同意后上报。

此项问题整改工作按计划推进，12月完成并长期坚持。

(十一)落实党组从严治党主体责任不到位。

完成时限：2019年12月30日前并长期坚持。

关于落实党组从严治党主体责任不到位的整改情况：

一是制定了仁和区工商联领导班子及班子成员主体责任清单、仁和区工商联党组班子及成员2019年度抓党建责任清单，严实了主体责任，坚持主体责任和党组中心工作同谋划、同部署、同考核。

二是7月15日召开专题会研究党风廉政建设工作，确保了党组每年研究党风廉政建设不少于两次。

此项问题整改工作按计划推进，12月完成并长期坚持。

(十二)班子成员落实“一岗双责”不到位。

完成时限：2019年12月30日前并长期坚持。

关于班子成员落实“一岗双责”不到位问题的整改情况：

一是严格履行“一岗双责”责任制，制定了班子成员主体责任清单，与业务工作同计划、同部署、同落实、同考核。

二是加强班子成员党风廉政建设。班子成员每季度(半年)向主要领导汇报“一岗双责”情况汇报。

三是领导班子成员加强对非公企业及非公经济人士的联系、指导、教育工作，及时开展谈心谈话。10月9日班子成员与箐河农业董事长和行远牧业董事长进行了谈心谈话。

此项问题整改工作按计划推进，12月完成并长期坚持。年底班子成员按要求主动向工商联党组提交书面述责述廉报告。

(十三)廉政风险防控重视不够。

完成时限：2019年12月30日前并长期坚持。

关于廉政风险防控重视不够问题的整改情况：

一是开展廉政学习和党风廉政警示教育，9月29日组织学习了《关于2018年上半年查处违反中央八项规定精神和违法犯罪典型案例的通报》。

二是对现有风险点进行重新研判查找，并讨论制定切实可行的具体防控措施。

此项问题整改工作按计划推进，12月完成并长期坚持。

(十四)会计核算不规范。

完成时限：2019年9月。

关于会计核算不规范问题的整改情况：

对部分报销票据不合规及对个别会计核算不规范、部分支出事项中存在经费报销要素不规范以及个别会议费附件不齐全的问题，已由当事人完善报销要素，并做出情况说明。此项工作已整改完毕。

(十五)公务接待管理不严格。

完成时限：2019年9月。

关于公务接待管理不严格问题的整改情况：

对于超标准报销的费用，已退还上缴至仁和区财政国库。此项工作已整改完毕。

(十六)费用报销超标准。

完成时限：2019年9月。

关于费用报销超标准问题的整改情况：

对于超标准报销的费用，已退还上缴至仁和区财政国库。此项工作已整改完毕。

下步，区工商联党组将切实强化“四个意识”，维护以习近平为核心的党中央权威和党的集中统一领导，担负好巡察整改工作的主体责任，把持续推进问题整改作为当前首要政治任务。坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，在整改过程中坚决不走过场、不敷衍塞责，持续开展问题专项治理。同时，对形成的整改措施与经验做法及时进行总结提炼，建立起务实管用、简单易行的长效机制，避免问题反弹回潮，确保整改务实见效。

根据中央统一部署，2018年2月22日至5月22日，中央第一巡视组对福建省委进行了巡视。2018年7月22日，中央第一巡视组向福建省委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

中央第一巡视组反馈的问题和提。

团委党支部落实县委巡察组巡察情况反馈意见的整改报告完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照县委第x巡察组反馈的意见要求，团委党支部高度重视，认真研究制定整改方案，精心落实整改工作，针对巡察组反馈的意见问题，逐条进行了梳理和整改。现将整改情况汇报如下。

一、整改工作开展情况。

在接到县委第x巡察组反馈意见要求后，团县委领导高度重视，及时召开整改动员部署会，研究商讨整改方案制定、整改台账制定，明确整改时限、责任领导和责任人，切实把巡察成果转化为推动共青团发展的强大动力。

二、整改工作落实情况。

需整改落实问题共涉及党建、干部队伍建设等方面出现的3大类12个问题，具体整改情况如下：

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党***决策部署不够到位。

1、存在问题。

一是贯彻学习***新时代中国特色社会主义思想不及时。未及时深入学习贯彻******关于青年工作的重要思想，未系统深入学习《***关于青少年和共青团工作论述摘编》。

二是组织学习上级团组织决策部署不够全面。20xx年团委未组织学习共青团***印发的《中国共产主义青年团支部工作条例(试行)》;2021年未组织学习共青团***印发的《中国共产主义青年团地方组织选举工作条例》、《共青团***2021年工作要点》;。

当前隐藏内容免费查看20xx年未组织学习共青团xx古自治区委员会部署的《20xx年全区共青团工作要点》。

三是落实******关于“岱海湖保护”重要指示批示精神不够到位。开展“保护岱海母亲湖”活动形式单一。2021年团委在推进岱海保护工作中，对县委、政府部署的宣传教育、卫生整治等工作，创新性措施不足。

四是基层团组织建设较为薄弱。通过走访发现，行政村(社区)团支部书记年龄普遍偏大，有的基层团干部对团建工作业务不熟悉，作用发挥不够，推动工作成效不明显。

五是落实意识形态工作责任制有“落差”。一是对意识形态工作重要性认识不足。团县委20xx年、2021年“第一季度、第三季度意识形态分析研判报告”内容基本雷同；20xx年、2021年“上半年意识形态工作责任制落实情况”内容基本雷同；2021年“意识形态网格员花名表”没有单位签字盖章。二是宣传意识形态形式单一。团委2021年意识形态方面工作主要通过内部例行学习会开展，没有利用网络媒体、座谈会、研讨会等平台去加强意识形态工作宣传。

2、整改情况。

一是利用每周一上午集中学习和业余自学时机，全面、系统、分章节的学习《***关于青少年和共青团工作论述摘编》全部内容，截至xx日前，已全部整改完毕。

二是利用自学等方式对未学习内容进行全面详细学习研读，截至xx日前，已全部整改完毕。今年，利用每周一上午集中学习时机，将对2022年团内所有制度、条例和工作要点等进行全面详细学习。

三是团县委对加大对岱海湖保护的宣传、志愿服务等活动，通过“青年讲师团”、“青创联盟”和“青年志愿者”等团体，定期不定期深入村、企业，组织志愿者通过小视频、网上直播等方式，结合乡村振兴、环境卫生整治等工作，创新工作载体，丰富活动内容，真正做到在丰富的活动中提升青年的获得感和幸福指数。

四是为了能更好的贯彻落实党的方针政策不打折扣地落实下去，更好发挥党建带团建职能作用，根据共青团基层组织换届工作要求，团支部书记必须是“两委”成员，且优先党支部书记兼任团支部书记。在一定程度上制约了村（社区）团支部书记的年轻化。

五是利用微博、微信公众号等加强宣传；将意识形态学习教育纳入“两学一做”计划内，深入学校、企业、村（社区）通过座谈研讨等形式，进一步扩大意识形态对广大团员、青年对意识形态的影响。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风依然存在。

1、存在问题。

一是联系青年的桥梁和纽带作用发挥不够。深入基层一线了解团员青年的思想动态、服务需求不多，尤其是对社会青年，关注度不高，缺少经常性的指导和服务，帮助解决困难较少。

二是文风不实问题仍然存在，单位文件照搬照抄。2021年团县委党史学习教育动员讲话中出现“省、歙县”等与本单位无关的内容；2021年团县委评星定级动员会讲话中出现“国税”等与本单位无关的内容；2021年团县委《意识形态阵地管理办法》中多次出现“文化中心、文化橱窗、老年活动中心”等与本单位无关的内容。

三是保障单位职工基本权益不到位。团委没有按照上级要求建立工会，为职工谋福利。

四是财经纪律执行不严格。2021年x月x凭证附件不全，装卸费xxxx元仅有发票，无具体清单附件；20xx年xx月xx凭证视频拍摄制作费用xxx元附件内容不全。

2、整改情况。

一是建立联络台账，通过走访和联系基层团组织，详细了解广大团员青年的思想动态和生活需求，对社会闲散青年进行经常性的联络和帮助，最大限度地了解和服务青年。

二是工作人员在参阅材料时将无关内容写入其中，领导审核后未将修改稿存档。下一步，将加强材料审核把关环节，坚决杜绝此类事项发生。

三是由于干部只有x人，加之经费紧张，按照民主原则，召开干部大会，全体干部自愿放弃加入工会组织。

四是按照财务要求，已整改完毕。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力。

（1）党内政治生活不够严肃。

1、存在问题：

（1）专题组织生活会开展不够规范。一是2021年团委召开的党史学习教育专题组织生活会会前征求意见不够广泛；二是2021年年初团委召开的“加强和改进民族工作”专题组织生活会与20xx年召开的“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会党支部对照检查材料中“联系服务群众方面”存在的问题内容雷同，整改不够到位。

（2）“两学一做”学习教育活动常态化坚持不足。如20xx年缺少专题研讨会议记录、学习心得体会。

（3）“三会一课”制度执行不到位。如，20xx年、2021年年初未制定“三会一课”计划。

（4）开展评星定级工作程序不够规范。一是20xx年、2021年评星定级工作归档材料中无上级党组织批复；2021年“党员评星定级情况审定表”中缺少党支部审定意见；二是部分党员干部对设星、评星环节重视不够，存在“无所谓”现象。

（5）“主题党日”活动内容不够丰富。一是活动形式单一，内容不够丰富。在完成规定的动作之后，自主动作不全面、不精细;二是认识不足，落实打折扣。学习成果不太明显，活动目的不太明确，存在为办活动而活动现象，没有完全落实“主题党日”活动目的要求。

2、整改情况：

一是在2021年征求意见的基础上扩大征求范围，力争使全部团组织都纳入2022年组织生活会征求意见的范围；利用党史学习教育中“为民办实事”时机，对联系服务群众方面存在的问题，进行全面详细的整改，并标注整改时限和责任人。

二是在2022年，对“两学一做”做好专题研讨和心得体会记录。

三是由于只有一名书记和一名副书记，只能召开党员大会，而党员大会只研究讨论单位重大事项，具体事项和时间都是根据实际，所以没有制定计划。下一步将根据实际情况制定“三会一课”计划。

四是在2022年重视组织申报流程，坚决杜绝“不批复”情况存在。同时进一步强化党员思想教育，提升党员对设星、评星环节的重视程度。

五是利用重要时节节点，如学雷锋日、“五四”青年节、建团100周年等活动契机，深入革命烈士纪念园等红色教育基地深入包联村、电商中心、企业团支部开展活动，不断创新活动载体，丰富活动内容，让广大党员干部在活动中有所思、有所想、有所悟。通过主题活动，真正达到教育的意义和目的。

（2）党史学习教育开展不够扎实。

1、存在问题：

一是在“我为群众办实事”活动中，团委将“智慧团建”等本职工作列入为民办实事项目清单；二是团委没有开展夜校学习。

2、整改情况：

一是由于失误操作，学生的基本信息在录入智慧团建系统时出现错误，但学生一直没有和学校团委书记反馈，且系统没有开放权限不能随意更改。在深入学校征集困难问题时才发现，团委及时联系xx团委，最终解决。所以将本职工作误纳入办实事清单。

二是团委在职人员共x名（含x名驻村），由于人员较少，学习都是利用每周一上午集中学习和自学，下一步利用夜校进行强化系统学习。

（3）党风廉政建设主体责任落实不到位。

1、存在问题：

一是团委20xx年未组织开展警示教育工作；二是制定的制度未结合单位实际，在2021年《团县委自律作风建设制度》中出现“党组书记”“民主生活会”等与本单位无关的词汇。

2、整改情况：

一是团委每年至少召开一次警示教育会议，结合警示教育片、参观警示教育基地等，教育引导广大团员青年摒弃邪恶，向正义看齐。

二是加强文件材料的自查力度，材料初稿形成后，分管领导要严格把控，以后坚决杜绝与本单位、本工作无关内容，同时加大干部公文信息的培训力度，不断提升广大党员干部的自身能力素质。

特此报告。

房地产公司巡察组反馈意见整改落实情况报告

按照县委统一部署，2020年10月9日至11月7日，县委第三巡察组对内蒙古世纪华浩房地产投资有限公司进行了巡察。12月9日，县委第三巡察组向我公司反馈了巡察意见，在肯定我公司工作的同时，指出了巡察中发现的8个问题，同时提出了整改意见建议。我公司高度重视，针对工作中存在的突出问题，进行了深刻的查摆剖析,现作如下整改报告：

一、安排部署情况。

针对县委第三巡察组反馈意见中指出的问题，我公司高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

(一)强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，董事长任组长，2020年12月份以来召开领导班子巡察整改专题会议3次、干部职工会议2次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，推动被巡察党组织和党员干部践行党的初心使命，做到“两个维护”方面。

1.存在问题：学习制度不健全，对习近平总书记重要思想和全面扩大开放重要指示精神缺乏系统全面的学习，没有制定学习计划，未撰写学习心得。

整改措施：进一步完善健全学习制度，围绕增强党员干部的责任感和主动性，用好“学习强国”等教育平台，有针对性地抓好党员学习培训，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原文、悟原理，用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

整改完成情况：制定了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习计划，撰写了学习心得等，现已全部整改完成。

2.存在问题：落实中央关于加强国有企业党的建设部署要求行动迟缓。

整改措施：贯彻落实《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，坚持和加强党的全面领导。

整改完成情况：认真深入的学习了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，现已全部整改完成。

3.存在问题：现代企业制度建立不完善。

整改措施：逐步健全公司人才绩效考核、财务管理。

等规章制度。

整改完成情况：制定了详细的绩效考核、财务管理制度，现已全部整改完成。

4.存在问题：党组对意识形态工作的重要性认识不足，缺乏总体规划部署。

整改措施：落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入干部学习、民主生活会、

述职报告。

内容，党组定期研究、定期向县委意识形态领导小组报告工作。抓好意识形态舆论引导工作，旗帜鲜明针对重点部位和薄弱环节开展监管。

整改完成情况：成立了公司小组，严格认真的向县委领导小组定期报告工作，现已全部整改完成。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，切实增强群众获得感幸福感安全感方面。

5.存在问题：财经纪律执行不严格、不规范。

整改措施：明确各类各项支出费用要有相应的文件支撑或部务会记录。组织财务人员完善了账务流程、严格落实财务制度。

整改完成情况：将未附的协议书、合同书等补充到财务账簿，现已全部整改完成。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，强化政治功能，打造坚强战斗堡垒方面。

6.存在问题：公司法人结构不合理。

整改措施：进一步学习相关法律法规，完善企业相关制度，全面推进企业依法治企。

整改完成情况：深入学习公司法，逐步完善法人结构。

7.存在问题：党支部战斗堡垒作用发挥不充分。

整改措施：指派专人负责“主题党日”活动的开展和记录。指派专人定期参加组织部开展的党建业务培训会。健全党支部“三会一课”的会议记录。

整改完成情况：制定详细的学习计划，完善“三会一课”的会议记录，现已全部整改完成。

8.存在问题：落实全面从严治党“两个责任”不够有力，党支部主体责任意识不强。

整改措施：拟定近期召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，从而加强党风廉政建设主体责任。召开组织生活会，认真组织会前学习、谈心谈话、征求意见及会议请示批复，必要时要邀请县委巡察办主要领导参加。

整改完成情况：召开专题会议对年度党风廉政建设工作进行安排部署；

对公司存在的廉政风险点进行了排查，现已全部整改完成。

通过开展对巡察问题的整改工作，充分认识到工作中存在的薄弱环节，全体领导班子成员将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进各项工作。

2021年3月7日。

市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告

这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写一份报告，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路，以获得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

根据市委统一部署，2018年1月25日至3月30日，市委第一巡察组对市直机关工委进行了巡察。5月11日，市委巡察组向市直机关工委反馈了巡察意见。市直机关工委坚持以高度的政治责任感和过硬的工作作风，针对巡察反馈的4个方面的主要问题，严肃认真对待，做到立行立改，真改实改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下：

(一)关于“自身机关党建工作存在弱化虚化问题”的整改落实情况。

1.针对“专题研究自身机关党建不足”问题的整改措施。一是年初制定计划。根据市委组织部、市直机关工委年度工作要点，结合工委机关党建自身特点，制定工委内部2018年全面从严治党工作方案及任务分解表，加强标准化建设，突出自身特色。二是定期进行研究。每季度工委书记会设置1个议题，专项研究工委机关自身党建重点工作。三是进行专题部署。机关党委根据上级党组织相关工作要求，及时组织研究和部署相关专项工作。今年3月，召开工委机关党委党的建设暨党风廉政建设工作会议。四是抓好督促检查。向各支部印发工委2018年全面从严治党工作方案及任务分解表。机关党委定期检查各支部工作，督促做好台帐登记，抓好相关工作的部署落实。

2.针对“机关党组织建设缺失”问题的整改措施。一是成立机关党委。2017年9月，经全体党员酝酿，并报上级党组织批准，召开了工委党员大会，选举产生新一届机关党委班子，成立工委机关党委、机关纪委。二是及时调整机关党委成员。严格按照《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织条例》有关规定，对交流轮岗的党委委员及时做好增补、调整分工等工作。

3.针对“机关党支部首次集中换届滞后”问题的整改措施。一是建立健全机关党支部。2017年9月机关党委成立后，相继成立工委办公室、组织部、宣传部、企工部、群团部，以及离退休老干支部共6个支部，并选举产生各支部委员、书记。二是及时调整充实支部班子。严格按照《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织条例》有关规定，对交流轮岗的支部书记及时做好调整、充实等工作，并向老干部支部选派第一副书记。

4.针对“组织生活开展不规范”问题的整改措施。一是落实按照“三会一课”制度。督促各支部定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。机关党委牵头做好工委领导带头上党课相关准备工作，要求各支部书记在本支部上党课，鼓励支部委员、普通党员上党课。做好“三会一课”记录，每季度督促检查各支部会议记录情况。二是制定“三会一课”工作指引。围绕市委组织部每季度下发的“三会一课”主题内容指引，组织各支部认真学习贯彻，开展相应主题活动。三是率先试行半专职党务干部制度。鼓励各支部党建工作与业务工作同部署同落实，各支部结合各自业务特点、业务需要，开展相关各具特色的支部活动，形成百花齐放、百家争鸣的党建生态。此做法得到市委组织部的充分肯定和推广。四是创新开展党员集体“政治生日”活动。每季度举办一次，通过建立一本党员政治生日台账、赠送一张政治生日贺卡、重温一次入党誓词、开展一次谈心谈话、赠送一本学习读物、组织一次集中学习(“七个一”)“政治生日”活动，进一步强化党员宗旨意识，增强党员荣誉感和责任感。此项工作被市委组织部作为基层党组织生活创新案例报省委组织部。

(二)关于“主体责任落实不够到位”的整改落实情况。

1.针对“机关党风廉政建设重视不够”问题的整改措施。一是落实主体责任。根据市纪委相关要求，年初专题研究和部署自身机关党风廉政建设工作，拟定本年度工委机关党风廉政工作计划，制定2018年工委机关党风廉政建设工作方案及任务分解表。二是及时传达部署。今年3月，组织召开党风廉政建设工作会议，部署年度党风廉政建设工作，及时传达学习中央及省、市纪委有关全会精神。三是加强党风廉政责任制。制定《2018年工委机关党风廉政责任制》，工委党风廉政建设领导小组组长与各部门负责人签订《2018年度党风廉政建设责任书》。四是强化工作纪律建设。今年3月起，机关纪委牵头组织开展工作纪律大检查。组织签订《深圳市纪检监察干部业余生活和社会交往活动行为规范承诺书》并报市纪委备案。在工委网站、微信公众号、工作群等发送相关纪检监察信息，切实做好党员干部日常教育管理。

2.针对“全面从严治党压力传导不够”问题的整改措施。一是加强文件传阅。进一步规范工委各级来文拟办及阅示权限，分级分类确定来文传阅范围。让领导和党员干部深入学习领会中央、省、市关于从严治党的精神。二是创新党务工作方式。通过实行机关半专职党务干部制度，工委6个支部均设置1人为半专职党务干部，激发半专职党务干部的工作活力，实现工委自身的机关党建工作有专人专抓、专管、专落实。三是加强党风廉政建设风险防范。针对人事任免、行政经费管理、党费管理等岗位以及审批流程，编制工委机关内部廉政风险防控手册。四是提高党建业务能力。定期组织开展工委机关党务知识培训，尤其注重对支委及半专职党务干部的学习培训，进一步提高党务干部自身业务能力。五是加强检查监督。机关党委定期指定学习内容，督促各支部组织学习中央、省市关于党的建设和廉政建设相关文件精神。及时组织召开全体党员大会，传达学习中央、省市有关文件精神。

3.针对“干部教育管理不严，个人事项填报一致率不高”问题的整改措施。一是开展专项培训辅导。针对个人事项填报“一致率”不高的问题，2018年年初，在领导干部个人事项集中填报阶段，办公室组织集中填报培训与个别辅导相结合，并加大对领导干部个人事项报告表的初核，对一些易错易漏点予以及时提醒。严格按照相关要求，加大对个人事项漏报瞒报的惩处。2018年上半年，我委个人事项随机抽查2人、凡提必核1人，一致率为100%。二是加强干部日常教育管理。做好干部人事档案清查、出入境备案管理、干部八小时外的监督管理，与机关党委共同做好党员干部的谈心谈话工作，进一步熟悉掌握干部工作、家庭、生活等的基本情况，引导干部清理朋友圈。

4.针对“谈话提醒制度执行不到位”问题的整改措施。一是制定《深圳市直机关工委谈话提醒工作实施办法(试行)》。进一步明确规范谈话对象、谈话内容、相关程序等，形成谈话提醒长效机制。二是开展谈话提醒。今年以来，机关纪委共谈话6人次，其中，根据市委第一巡查组反馈的意见，确定谈话对象，开展提醒谈话5人次。三是规范谈话内容记录。对干部提拔、岗位交流，苗头性错误，信访举报等情况下，由分管领导对其进行谈话提醒，并做好相关谈话提醒记录。

(三)关于“履行主业抓基层党组织建设存在不足”的整改落实情况。

1.针对“规划性不强”问题的整改措施。一是制定党建工作的纲领性指导文件。按照《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年)的通知》有关精神，结合工委系统机关党的建设实际情况，第一时间组织拟定《加强机关党的组织建设三年行动计划(2018-2020)年》，注重党建工作的整体性、规划性。二是明确年度工作要点。根据中央、省市党建工作要求，结合工委系统各单位党组织工作实际情况，年初部署下发工委系统年度党建工作要点。三是夯实党建基础。以支部建设标准化为突破点，突出6个标准，抓实党组织换届、支部建设、党员教育管理、党费管理、专题活动、“三会一课”制度落实等。发挥支部在党员教育管理监督中的作用。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化;规范落实“三会一课”工作指引;发挥党支部在选人用人中的把关作用，对干部任免、调动和奖惩提出意见建议。四是强化党建责任考核。进一步压实党组(党委)对机关党建的领导责任，开展年终党组(党委)书记抓党建述职评议工作，督促一把手履行好抓党建的第一责任。进一步严格抓好机关党建的年度绩效考核评定工作，推动机关党建工作全面落实。落实《党支部书记履行党建工作职责考核办法》。五是突出制度建设。组织制定《市直机关党员领导干部“双重组织生活”制度》《市直机关党内谈心谈话制度》《市直机关党支部主题党日活动制度》《市直机关党组织党课制度》等4个制度，以制度化进一步严肃党内政治生活。六是加大党务工作实务培训力度。灵活采取多种培训方式，提升党务干部专业化水平。加大对兼职党务干部的岗前培训。七是加强党务干部队伍建设。加强专职党务干部配备情况的督促和检查，联合有关部门落实有关规定。试行机关党支部设立半专职党务干部制度，加强日常党务工作力量。推动基层党务工作交流，激发党务干部创新活力，推动基层党建平衡、协作发展。八是狠抓重点主题活动。根据中央、省市重大决策部署，围绕服务改革发展大局，每年设定一个主题，在全系统开展相关主题活动，着眼于学习动员、鼓足干劲、提高能力、推动落实，以党建促服务中心工作。2018年开展“大学习、深调研、真落实”活动;2019年拟开展“提高政治引领力、强化新担当新作为”活动。九是进一步加强群团工作。打造“巾帼讲堂”等品牌，提升妇女素养，研究出台加强市直机关团组织建设若干规定。

2.针对“调研指导不足”问题的整改措施。一是建立调研指导机制。工委组织部门对所管理的各基层党组织党建情况进行全面摸底，有针对性、有计划地拟定调研主题和调研安排，由工委领导带队组织基层调研，为各单位党组织党建工作提供指导，并形成长效机制。加大对各区直机关工委的业务指导和交流，形成全市党建一盘棋的格局。二是强化调研成果应用。在深调研基础上，针对市直机关和驻深单位党建存在的问题，进行深入分析研判，形成综合调研报告，为领导决策提供科学依据。三是加大对外学习交流力度。每年拟定几个调研主题，分别由工委领导带队，赴兄弟省市单位调研学习先进经验。今年4月，工委调研组赴上海市、浙江省、杭州市和扬州市四地工委和当地部分基层单位，就机关党建工作和机关纪工委设置情况进行了实地考察调研，形成《关于赴上海等地调研机关纪工委设置情况的报告》《关于赴上海等地学习考察机关党建的调研报告》等2份报告，并分别呈市纪委张子兴书记、市委组织部郑轲部长阅示，推动完善市直机关纪工委工作机制，形成加强机关党建十大举措。

3.针对“监督检查不力”问题的整改措施。一是狠抓督促检查。年末结合党建绩效考核、书记述职等，以书面自查、现场检查、书记述职等形式，重点就年初部署落实情况、标准化建设情况以及年度重点工作等落实情况，实行年度督促检查全覆盖，并加大对检查结果的应用。进一步加强对基层党建标准化指导，特别是“三会一课”、双重组织生活会等组织生活制度的落实，加大检查力度，采取日常随机检查与年度专项检查相结合方式，有效提升基层党组织标准化水平。二是深化党建质量指标应用。以季度或半年为单位公布一次，逐步形成集发布、分析、督促、评价等于一体的配套机制，推动各基层党组织通过党建创新指数，找出工作中的薄弱点，更加有针对性地采取措施，不断提升机关党建科学化水平。三是推进智慧党建应用。按照全市智慧党建系统建设统一部署，充分利用智慧党建系统信息化优势，实时掌握各基层党组织有关工作情况，做好组织建设、党员教育管理、党费收缴使用等有关工作等预警提醒和监督工作。四是开展“坚持标准打造特色”专题活动。今年6月，对驻深企业基层党支部中特色党支部活动进行验收。

(四)关于“党费及项目经费的使用监管不到位”的整改落实情况。

1.针对“党费预算管理不够科学，结余过多”问题的整改措施。一是加强党费预算管理。坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则，以开展基层党组织标准化建设，提升党建质量标准，创建党建工作品牌为契机，开展评先评优活动;扩大党员教育培训覆盖面，强化工委服务基层、服务党员的责任意识，加大扶持基层党组织工作力度，增强基层党组织活力和生机。探索根据工委系统各基层党组织实际情况和工作需要，留存比例适当向基层党组织倾斜。二是修订《党费使用指导性意见及工作流程》。工委组织部近期将结合工委系统党费使用实际情况，进一步明确党费使用范围，规范程序。三是加大党费使用力度。在解决结余过多的问题上，在严格遵照党费使用相关规定基础上，坚持党费向基层倾斜的原则，对一些困难企业基层党组织下拨党员活动经费、党员教育经费、基层党组织党建品牌项目支持、慰问党员、党组织表彰等方面加大党员支出。开展评先评优活动，提升党建工作质量;强化服务基层、服务党员的责任意识，加大扶持基层党建工作力度;开展党员培训工作，扩大党员教育培训覆盖面;加大生活困难党员的补助力度。四是加大对重点党建项目经费支持。为加强机关党建阵地建设、提升基层党组织的组织力。

2.针对“存在超范围使用党费”问题的整改措施。一是及时落实整改。参照其他单位做法，通过党费支出聘请组织员，负责基层党组织服务相关基础工作。2016年省委组织部在审查党费使用时，提出清查意见。2016年底，工委立即与在聘的3名组织员解除劳动关系，已经完成此项工作整改。二是重新修订《党内关怀帮扶工作制度》。制定更加科学、合理、公平的慰问党员条件、范围以及慰问对象的推荐工作流程，将退休老干部的慰问工作整体纳入工委慰问工作体系。明确定期慰问与临时慰问的条件，扩大慰问党员的覆盖面，提高慰问金发放额度。

3.针对“党费使用报销不规范”问题的整改措施。一是重新修订《市直机关工委系统入党发展对象培训委托协议书》。明确双方的权利义务，参考行政经费支出相关规定，严格党费使用支付途径。二是加大监管力度。不定期进行监督检查。对入党发展对象培训内容和培训纪律进行抽查，确保培训的效果和质量;对下拨党费的使用情况进行有效监管。三是修订完善《工委留存党费使用工作规程》。明确党费使用的具体范围，党费使用开支凭证具体明细;党费使用的审批权限和报销流程;下拨党费的监管事项和工作流程等，加大党费使用的监管力度，堵塞党费报销漏洞。

4.针对“项目经费支出管理不严”问题的整改措施。一是加强项目经费预算管理。细化项目经费预算编制，严格执行无预算无请示不得开支的财务管理规定。二是加强对市直机关文体比赛、志愿服务集市等活动预支购买餐券的台账登记管理，做到每张餐券有登记、每次领用有签收，确保餐券台账登记账实相符。对此次巡察发现没有签收的餐券，我委将要求相关经办人补充办理相关签收手续。三是进一步强化财务管理，在制度规定上严格设置出纳和会计岗位，在执行环节要求经办人、经手人必须在两人以上，防止出现财务漏洞。四是对相关工作人员进行谈话提醒。针对巡察整改发现的餐券问题，机关纪委对该部门负责人及相关经办人予以批评教育、提醒谈话，全体党员干部引以为戒。

市委巡察办：

根据市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于2018年12月26日至1月25日对原市国土局党组开展了政治巡察，并于2019年6月20日反馈了巡察意见。为认真落实市委第一巡察组巡察反馈意见，及时抓好问题整改工作，我局立即召开党组会议研究部署，多次召开专题会议研究推进，整改工作取得了一定成效。现将整改落实情况报告如下：

(一)提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，局党组立即召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到局党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。

(二)全程跟踪督导，确保整改取得实效。局党组每半月针对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决;对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

(三)注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。

(一)在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题。

1.存在问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。存在学习“应景化”、学用“两张皮”问题，班子成员对自身要求不严、标准不高，理论与实践结合脱节。对待补充与改造耕地问题重视不够，没有充分理解习近平总书记“要坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位，补充质量不到位问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”的重要指示精神，造成此类问题久拖未决，至今仍有不符合要求的耕地28.76公顷;组织学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神不到位，虽制定了贯彻落实的措施，但措施不具体不全面，且缺少跟踪落实;政治理论学习效果打折扣，抽查副科级以上干部33人，19人说不清“三个推进”、“四个短板”等内容，占比59.1%。

整改措施：一是认真贯彻落实党的十九大关于自然资源管理的新理念、新任务、新部署、新要求，引导党员带着问题学习、围绕工作钻研，着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫，做到学深悟透、融会贯通。局党组进一步坚持中心组学习和集中学习的长效机制，制发2019年学习计划和中心组学习计划，其中内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习不少于10次。增强政治学习的实效性，推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变，采取定频次、定主题、定责任、计划报备、活动纪实制度的方式抓实政治学习，按照年初制定学习计划严格执行，丰富学习内容。二是认真学习领会习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，结合部门实际情况精准定位，进一步细化贯彻落实措施，压实责任，安排专人督察、督办，确保讲话精神落实到位。三是引导全体党员干部进一步牢固树立“三个推进”、“四个短板”,自觉践行“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。四是针对巡察组提出的“不符合要求的耕地28.76公顷问题”，为落实102线昌图绕城工程项目补充耕地，2015年昌图县政府承诺改造水田0.4263公顷;为落实铁岭至本溪高速公路(铁岭段)项目补充耕地，2015年西丰县政府承诺提升等级28.33公顷。在两县政府没有完成项目建设的情况下，经征求省厅同意，我局于2018年9月19日，向省厅提交了《关于申请核销部分补充耕地指标履行补改结合承诺的请示》(铁国土资发[2018]147号)，申请省厅在补充耕地储备库中核减0.4263公顷水田和42499.5公斤粮食产能指标，以完成承诺任务。目前，省厅已向自然资源部提出核减指标申请，待部审核同意后予以核减，即可完成整改任务。

2.存在问题：贯彻执行土地管理重大决策部署措施落实不到位。存在欠缴土地出让金问题，2015年至2018年，土地储备中心共挂牌出让土地25宗，其中有两宗欠缴土地出让金;执行国家高标准基本农田建设专项政策资金预算不严格，“土地出让金欠缴”和“土地闲置”等方面的问题反复发生，而且对问题的防范缺乏有力措施，成效不明显。

整改措施：一是对2宗欠缴土地出让金问题，巡察时已收到两家公司缴纳的部分出让金价款，对于剩余欠缴金额，我局已向用地企业下达《出让金催缴通知书》，下一步将严格按照法律程序进行追缴。二是针对土地出让金欠缴反复发生，我局已到本溪等地学习，今后出让土地一律实行净地出让，出让金一次性全额收取，坚决杜绝拖欠出让金的情况发生。针对土地闲置问题，为了减少闲置土地的发生、市政府近期制定了《铁岭市人民政府办公室关于进一步规范房地产开发土地出让管理的通知》，将对我市出让行为进一步规范，从根本上减少闲置土地的发生。同时我局今年制发了《铁岭市自然资源局关于落实自然资源部约谈我市土地批而未供、闲置土地问题整改暨土地批而未供、闲置土地双下降绩效考核任务实施方案的通知》，要求各县区按照实施方案对批而未供按照属地化处置原则及实施方案要求严格抓落实。市局多次召开会议，加强部署，要求各地建表册、上图归档，加快推进整改工作。6月初成立4个督导组深入各地实地核查，并与各地签订整改任务书，要求各地按照自然资源部要求，年底前完成15%的处置目标。三是对西丰县存在专项政策资金预算不严格问题，目前已经与西丰局沟通，要求西丰局立即做出具体整改。

3.存在问题：党的领导核心作用发挥不充分。贯彻落实民主集中制不严格，主要领导未严格执行末位表态制度等问题时有发生;“三重一大”议事不规范。截至巡察结束，未能提供党组议事规则;落实意识形态工作责任制不到位。执行意识形态工作制度走过场，缺少网络负面舆情的发现和处置能力。2015年以来，市国土局党组共召开101次党组会，仅研究意识形态工作5次;对统战群团工作的领导弱化。对贯彻落实中央群团工作会议精神的重视程度不够。2018年，23次党组会均未研究部署统战群团工作。统战群团组织不健全，工会主席代管妇女工作，妇女工作经费未单独列支，开展妇女工作需占用工会经费。

整改措施：一是进一步完善民主决策防控机制。为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，不断完善局党组议事决策制度，切实提高局党组议事决策水平和领导科学发展能力，制定了《中共铁岭市自然资源局党组议事决策规则》，规范了议事决策的程序，加强决策和议定事项的落实，提高会议质量和效率;二是严格执行“三重一大”决策制度，会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录。进一步完善“三重一大”事项依法民主科学决策机制，实现决策的科学化、民主化、规范化;三是加强对意识形态工作的领导，认真履行意识形态工作责任制，针对四个意识不强、党管意识形态不到位等存在问题研究制定《落实意识形态工作责任制实施细则》，进一步加强和改进意识形态工作。在民主生活会中每名班子成员均认真查找意识形态方面问题，制定改进措施。四是充分认识群团工作的重要意义，加强对局统战群团工作的领导，2019年已建立全局第一届工会委员会、第一届经费审查委员会和第一届女职工委员会。

(二)在落实新时代党的建设基本要求方面存在的问题。

1.存在问题：党内政治生活不够严实。民主生活会质量不高。领导班子对照检查材料主题不突出，有的甚至文不对题，有的班子成员的对照检查材料照搬照抄，内容空洞，与岗位结合不紧密，有的班子成员用批评的方式体现表扬的意图，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点往往是三言两语轻描淡写，存在好人思想;“双重组织生活”落实不到位，有的班子成员很少参加所在支部活动;中心组学习存在不严不实的问题。存在学习记录日期不一致和学习人数虚报的问题;多数领导干部个人学习笔记字数不达标，个别领导干部笔记字迹不统一，甚至不提交学习笔记，且未能提供2015年班子成员个人学习笔记。

整改措施：一是充分认识民主生活会的重要意义，严格落实“双重组织生活”制度，把准“查摆、批评、整改”三个环节，运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误，切忌形式主义、切实达到“红脸、出汗、排毒”的效果。自我批评敢于正视问题、勇于揭短亮丑，相互批评坚持实事求是、真刀真枪。查摆出的问题深挖病源、立行立改，排出任务书、绘制时间表、明确责任人。二是局党组进一步坚持中心组学习的长效机制，落实落细2019年中心组学习计划。三是领导干部发挥表率作用，认真开展学习活动并按时提交学习笔记。

2.存在问题：基层党建工作相对薄弱。“三会一课”制度落实不到位，有的年度“三会一课”记录缺内容、少次数。支委会作用弱化，普遍存在重形式，轻实效的问题，有的支部存在未开展支委会议的问题。党支部记录不规范，一些支部会议记录存在补记、漏记、少记、涂改等现象，甚至召开党员大会仅用一句话记录;党费交纳不规范，机关二支部、高新分局支部和经营性用地中心存在按季度交纳党费现象，各支部普遍存在党费登记簿未签字或签字不全的问题，13个支部中的六个支部2016年度党费登记簿签字不全。

整改措施：一是积极落实创建规范化党支部工作，组织各党支部对照6个方面33项标准开展规范化建设自查自评，列出问题清单，提出整改措施和进度时限，不断提高“三会一课”的质量，建立健全活动台帐，对组织生活制度不全、执行制度不规范的支部告诫、限期整改，逐一补齐短板。对基层党支部政治学习纪实、学习笔记定期组织检查，做好逐一指导，强化监督。二是严格按照党章和《辽宁省党费工作细则》要求，以党支部为单位，对每名党员党费缴纳情况进行一次全面检查。列出问题清单，整改台账，明确责任对象，做到边查边改、立行立改。强化制度约束，严格执行《铁岭市党费收缴、管理和使用规定》，组织党员在每月第一周周五党员活动日当天主动缴纳党费，党员按《党章》规定足额缴纳党费，党支部及时填写《中国共产党党员党费证》《中国共产党党员党费收缴簿》。严格督查检查。建立党费季度督查通报制度，定期对各党支部党费收缴工作进行检查，发现问题，及时整改。

3.存在问题：干部队伍管理混乱。干部群众对选人用人问题反映较多。通过测评发现，单位贯彻执行干部任用条例和有关法规情况、匡正选人用人风气和整治干部选拔任用工作不正之风三项好评率较低;违反机构编制管理的相关规定，国土局“三定方案”内设机构职数为13个，增设职数6个，部分科级领导干部岗位调整后，编制仍在原单位;机关从事业单位抽调多名同志到机关各科室工作，2016年，国土局对开展的“事业单位干部借调机关工作”问题专项整治工作推进不力，直至今日仍未清退完毕;不动产中心存在“有编制的不干活，临时工在一线”的人浮于事的乱象。“临时工”待遇与责任不对等，岗位廉政风险较大;岗位空缺问题突出。土地增减挂钩办公室和康法地方煤矿管理办公室自2012年成立至今，始终未任命一把手。

整改措施：一是严格执行选人用人标准，认真学习干部任用条例,充分尊重民意，平时多了解干部情况，作为干部任用的重要依据。二是通过本次机构改革，超职数干部全部消化解决，现已没有超职数配备干部情况。市自然资源局严格按照市政府“三定方案”设置内设机构和核定职数。三是针对市局机关工作人员不足、工作繁重的情况，通过与市委编办沟通，中心成立行政审批服务科，为市局提供服务保障，解决人员不足问题。四是不动产登记中心重新调整内设机构，定岗定责定职能，双向选择，竞聘上岗。根据放管服改革要求，为提高审批工作效率，抽调窗口业务骨干人员成立审批小组，其余业务老同志充实到质检岗位，避免编外用工人员与在编人员混在一起，产生人浮于事现象。按照省里有关精神，积极向市财政部门申请，努力增加一线窗口工作人员福利待遇。不断完善登记大厅管理各项规章制度，加强窗口人员岗位廉政风险教育。五是机构改革后土地增减挂钩办公室与征地服务处合并为建设用地服务科;康法地方煤矿管理办公室与矿业权出让转让管理办公室合并为地质勘查与矿产资源保护服务科，岗位空缺问题已解决。

(三)在全面从严治党方面存在的问题。

1.存在问题：违反中央八项规定精神问题屡有发生。在中央三令五申强调厉行节约反对浪费、全面推进公务用车制度改革的大环境下，班子成员没有真正担负起领导者、执行者、推动者、监督者的职责，甚至违反公车管理使用的相关规定，时任主要负责同志因此受到党纪处分;存在滥发津补贴问题。窗口部门违反规定发放一站式补助，且随意制定补助标准。2017年4月，国土局行政审批办公室在没有相关规定支持的情况下，因不动产和高新局补助费标准高，以全局补助费标准保持一致为由，随意将补助费提高到500元，土地监察支队2017年11月仍继续发放已经明令取消的副县级电话补助费，且存在超范围发放信访补助的现象。

整改措施：一是为了规范公务车管理和使用，杜绝违规情况，制定了《铁岭市自然资源局公务用车管理暂行规定》(铁自然资办发[2019]19号)。二是针对滥发津补贴问题，在巡察组巡察我局之前，窗口部门已经于2018年三月停止发放。市国土局和土地监察支队已退还明令取消的副县级电话补助费。

2.存在问题：重点领域腐败问题仍然多发。市国土系统2015年至2017年连续三年出现违纪违法问题，人数分别为3人、6人、9人，新发生的各类违纪违法问题数量呈逐年上升趋势;关键岗位廉洁风险较大，执行财经纪律不严格，腐败问题突出，不收敛不收手现象仍然存在，国土系统2015至2017连续三年均发生挪用公款的刑事案件;对已被查处的腐败案件警示教育力度不够。开展党风廉政建设不严不实，对腐败问题不自省，对违纪违法现象仍有发生的问题重视不够。

整改措施：一是加强重点领域的监督检查，形成风险台账，对重点领域、重点人员及时约谈、及早提醒，将问题解决在苗头，消灭在萌芽。加强行政审批平台建设，让权力在阳光下运行。加强政治监督，提高反腐倡廉的思想意识。二是严格财经纪律，加强对财务人员业务培训，增强财务人员法律意识。加强与财政、审计、银行的联系和沟通，及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督，开展财务审计，定期自查自纠。三是严格落实警示教育专题民主生活会纪委领导讲话精神和实施方案的各项内容，坚持以案育人，加强机关党风廉政建设，定期分析研判廉政风险点，增加反腐警示教育片的播放次数。党组成员严格落实“一岗双责”责任制，切实承担从严治党主体责任。

3.存在问题：财务管理不规范问题突出。往来账长期挂账未及时清理且数额过大。存在国有资产损失的风险;存在挪用项目资金问题。2012年1月，擅自将土地整理项目资金出借调兵山市;未按照规定保管会计资料，致使原始凭证无法找到;执行预算和财政制度不严格，市土地开发整治管理中心作为业主的土地整理项目超支超拨，截至巡察结束，仍未收回。

整改措施：一是针对往来账长期挂账未及时清理且数额过大问题，落实相关部门与人员进行沟通催还，制定具体催缴办法。二是针对挪用项目资金问题，继续进行催还，具体情况形成报告报市政府，沟通市财政局进行扣款。三是针对超支超拨问题，将从两方面进行整改，一方面是待西丰县柏榆乡鹿鸣村高标准基本农田建设项目工程决算完毕支付工程尾款时，从应支付给昌图县昌盛建筑工程有限责任公司的工程尾款中扣除超拨款。另一方面是待承担其他项目时计提业主管理费返还超拨款。

下一步，市自然资源局党组将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕市委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理，邀请审计事务所定期对财务进行审计。五是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

为了落实市委第六巡察组反馈意见，市自然资源和规划局成立了整改工作领导小组和办公室，并经党组会议研究整改落实工作，领导班子成员主动认领并承担问题责任，认真分析查找存在问题的原因，研究巡察问题整改落实工作，制定了《中共乐平市自然资源和规划局关于市委第六巡察组反馈意见的整改方案》，针对反馈意见中党的领导方面、党的建设方面、全面从严治党方面等3个方面存在的问题，列出了具体措施，建立了整改台账，把整改事项落实到具体责任领导和责任人，明确了整改时限，实行销号制度，逐条逐项抓落实，保证了整改事项事事有着落、件件有回音。现将具体情况报告如下：

1.关于学习党的十九大精神存在偏差的问题。

整改情况：一是健全了学习制度;二是制定了《中共乐平市自然资源和规划局党组理论学习中心组2019年学习计划》，内容包括《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《党的十九大四中全会精神》等，做到个人自学、学习研讨、专题辅导相结合;三是强化监督检查，加强指导，促进责任落实。

2.落实上级精神存在差距的问题。

(1)传达学习方面。

整改情况：把《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例》、《支部工作条例》等相关条例、准则，通过支部党员大会传达到每位党员。

(2)脱贫攻坚帮扶方面。

整改情况：乐平市自然资源和规划局党组对乐港镇下朱村委会重新选定了第一书记，按扶贫要求做好相关工作。在产业扶贫上，已把茶树菇养殖落实到位，并已产生效益。

(3)扫黑除恶专项斗争方面。

整改情况：及时传达上级部门对扫黑除恶专项斗争工作要求，成立了乐平市自然资源和规划局扫黑除恶专项斗争领导小组，完善了乐平市自然资源和规划局扫黑除恶专项斗争协作协商通报联动等制度。不定期对扫黑除恶线索及侵占国有资产行为进行摸排，共摸排线索20多条。

3.支部组织生活方面问题。

(1)“三会一课”执行方面。

整改情况：乐平市自然资源和规划局机关党委完善了“三会一课”、主题党日等制度。

(2)党内会议不规范方面。

整改情况：乐平市自然资源和规划局健全了党内会议制度，严格按照会议制度规定人员参加会议，保证会议的严肃性。

(3)会议记录方面。

整改情况：召开各类会议时，做到实事求是，不弄虚作假。

1.党组核心作用发挥不充分问题。

整改情况：严格执行“三重一大”民主决策制度，完善了局党组议事规则，凡属重大决策、主要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用做到调查论证，会上集体讨论，党政正职末位表态。

2.民主生活会质量不高问题。

整改情况：2019年3月份召开的扶贫领域专题民主生活会，做到每个班子成员按照个人对照检查材料开展批评与自我批评，批评与自我批评的内容做到直面问题、实事求是，不怕得罪人，防止好人主义。

3.执行民主集中制方面问题。

(1)“三重一大”制度执行不到位方面。

整改情况：严格按照”三重一大“制度，对违反规划等行为做到充分讨论，每个参会人员都要表态发言，局党政主要领导做到末位表态。

(2)局党组局务会议程序简化方面。

整改情况：完善了乐平市自然资源和规划局会议制度和程序，会上做到充分的讨论，局主要领导做到末位表态。

4.党组班子成员分工固定，存在廉洁奉献方面问题。

整改情况：局党组对班子分工做到定期互换，对中层干部做到定期换岗，配齐了办事人员，坚决防止廉洁风险的发生。

5.专业人才严重不足方面问题。

整改情况：局党组能加强人才配置，专注年轻干部培养，加强专业技术培训，把事业心强，敢于担当的优秀年轻干部调整到主要岗位，鼓励支持技术干部积极参与职称提升。

1.两个责任落实方面问题。

(1)主体责任不到位方面。

整改情况：强化党组主体责任，坚持每季度组织开展一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐倡廉工作，并结合自己的工作在规划编制、规划许可、方案审查、批后监管等领域的廉政风险点进行分析研判、排查。

(2)监督责任不到位方面。

整改情况：强化纪检监察责任，推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员、重点岗位责任人及干部职工，加强干部职工的各项制度的学习和管理，完善了考勤、请假等各项制度，做到早发现、早提醒、早纠正。

2.政企关系没有理清方面问题。

(1)下属企业借局机关收取费用及政企不分方面。

整改情况：严格做到政企分开，在机关发生的办公招待费、临时工工资、帮扶资金等费用没有在所管辖的企业开支。

(2)企业单位公章、管理及人员借调方面。

整改情况：严格做到测绘队企业自主决策权，测绘队公章及人员由测绘队自行管理及调配。

3.规划工作存在失误方面问题。

整改情况：已将中心城区控规修编工作列入2019年规划修编计划，现正在启动修编计划，计划完成时间为2020年12月，在今后工作中，严格按照修编的控规出具规划设计条件，认真负责，加强各个环节的监管，有经办人、核实人、签发人，做到层层把关。

4.对违反控规的行为失察方面问题。

整改情况：已将中心城区控规修编工作列入2019规划修编计划，现正在启动修编工作，计划完成时间为2020年12月。在今后的工作中，严格按修编的控规出具规划设计条件，健全了规划执法监督机制，强化责任意识，加强执法监察工作。

5.执法主体责任缺失，缺乏有效监督方面问题。

整改情况：局党组完善了执法工作制度，强化执法监督管理，确保规划审批与监督管理相一致。

6.对侵害群众利益方面问题。

整改情况：不断加强对信访工作人员的业务培训，对信访案件做到受理、办理、告知、答复规范办理工作的督查，按照时间节点及时答复，确保信访问题及时化解，不断提高群众的满意度。

一是认真抓好整改不放松。坚持力度不减，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，对反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，做到边整边改、立行立改，确保高标准、高质量地完成全部整改任务。

二是巩固提升整改成果，进一步完善长效机制。对不科学不健全的制度，进一步规范完善。把巡察整改成果体现在推动我局事业科学发展上来，全面推动工作发展，事业进步。

三是深化落实主体责任，营造风清气正氛围。把树立纪律和规矩意识作为重点，强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制，强化监督制约。认真落实党风廉政建设责任制，层层传导压力，层层分解责任，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。

四是更加自觉地接受市委第六巡查组监督指导，切实做好各项工作。整改工作对促进自然资源和规划局事业发展产生了积极影响，整改工作成效还是阶段性的，很多措施还需进一步深化，及时研究分析新情况、新问题、建章立制、构建长效机制上下功夫，努力按照巡察整改的新成效，推进自然资源和规划事业持续健康发展。

根据市委统一部署，2020年5月30日至2020年6月13日，市委第六巡察组对市残联进行了巡察，并于2020年7月29日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和省、市巡察有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

近三个月以来，我会干部职工上下一心，在党组一班人的带领下，严格按照时间节点抓好市委第六巡察组反馈问题整改落实工作，市委巡察组反馈我会边巡边改问题12条，已全部整改完成，反馈意见问题31条，已整改完成30条，1条正在整改中。

根据市委统一部署，2020年5月30日至6月13日，市委第六巡察组对我会开展为期15天的常规巡察，7月29日巡察组召开专题会议对我会反馈了四个方面31个问题，会党组针对反馈问题召开了4次党组会议专题研究，成立了整改落实工作领导小组，制定了《市残联党组落实市委第六巡察组巡察反馈意见整改方案》和整改台账，并经巡察组审定，印发各科室、中心，同时党组书记与分管领导、相关科室责任人办理了交办函，进一步靠实了责任，并要求按照时间节点抓好整改落实。同时，于8月10日召开了专题民主生活会，并按照巡察工作程序，及时将会议召开情况专题报告市委巡察领导小组。

市残联党组高度重视反馈的问题，根据巡察反馈“问题清单”，逐条进行了任务分解，提出了具有可操作性的整改措施，明确了责任领导和责任科室，做到立行立改、即知即改，确保整改效果。

（一）贯彻落实党中央重大决策部署方面。

1.党组理论学习不扎实。

具体问题：2018年没有制定中心组学习计划，13次中心组学习都没有开展交流研讨，2019年主题教育之前9次中心组学习无1次交流研讨。没有开展党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨。机关学习制度执行不到位，规定流于形式。制定的学习制度和中心组理论学习制度中专题研讨和学习心得交流活动均未开展。抽查市残联15名干部职工“学习强国”“甘肃党建”学习情况，3人积分在320分以下。

整改情况：坚持正确的政治方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想引领全市残疾人工作，严格落实学习制度。按照2018年党组学习记录，对中心组学习计划进行补充完善。7月17日，市残联党组专门就中心组学习参考重点文章进行了学习，并进行了专题研讨，班子成员做了发言交流。7月17日召开全体干部职工会，对“学习强国”“甘肃党建”学习情况进行了通报，要求学习分数低的干部职工要强化学习，坚持学习，每天学一点，进步一点，通过学习提高服务残疾人的工作能力和水平。在今后的党组中心组学习中，严格按照市上要求和单位实际，制定学习计划，开展交流研讨，做好会议记录。

落实情况：已落实。

2.对践行“两个维护”思想引领不到位。

具体问题：市残联没有组织机关干部专题学习《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》文件；谈话15人中，还有部分干部不知道或不能完整表述“两个维护”的具体内容。

整改情况：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，强化学习的针对性，重视学习效果，7月17日召开了干部职工会，全文传达学习了《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导和中共中央政治局贯彻落实中央八项规定精神》文件，班子成员带头学习，重点强调了“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”的内容，强化识记，融会贯通，达到用理论武装头脑、指导实践、推动工作的目的。

落实情况：已落实。

3.落实深化改革任务力度不大，精准服务能力有待提升。

具体问题：2007年第二次全国残疾人抽样调查统计我市有20.1万残疾人，截止巡察期间实际办证81047人，疑似残疾人底数不清、状况不明，残疾人需求动态更新数据管理跟进不及时，不能全面准确反映残疾人基本服务状况和需求，影响残疾人补贴发放和惠残政策落实。

整改情况：目前，已督促所有县区以党委政府名义出台了基层残联改革实施方案，并按照方案内容逐项落实和优化残疾人基层组织建设改革和残疾人康复服务优化改革。

为加快残疾人证办理工作进度，市残联先后与市卫健委联合下发了《关于进一步做好残疾人证核发管理工作的通知》，与市民政局联合下发了《关于严格落实残疾人证核发和残疾人两项补贴发放“信息月共享”的通知》，与市卫健委、市民政局、市帮扶办联合下发了《关于加快全市残疾人证办理整改“清零行动”落实残疾人兜底保障工作的通知》，全面摸清摸实全市未持证疑似残疾人数据，全力组织评残医生，开展免费上门评残办证服务，集中力量将全市2013年以来的建档立卡贫困户残疾人逐户“过筛子”，确保残疾人证该办的办、该补的补、该调整的及时调整，在此基础上对普通人群进行残疾人证核发管理。目前，已经整改完成15238人，其中新办证7881人，不符合办证条件的575人，不愿意办证的451人，变更等级的2916人，注销残疾证的3322人，冻结残疾人证93本。全市持证残疾人由2018年年底的5.8万人增加到现在的9.12万人，其中残疾人办证“清零行动”开展以来办证2.3万人。

2020年，为进一步确保全市残疾人需求动态更新数据真实可靠，全市残联系统推行试点以政府购买方式进行入户调查，礼县、西和县、康县、成县等四个县正在试点中，组成由县区残联工作人员带队、乡镇（街道）、村（社区）基层残联、残协人员配合、第三方机构入户的工作组集中入户调查，数据真实度达到了98%以上，其他县区从2021年起逐步实行。

落实情况：已落实。

4.落实中央重大惠民政策打折扣、搞变通。

具体问题：市残联委托陇南眼科医院在实施白内障复明手术时，将省上政策规定的每例白内障手术2000元的补助标准擅自降低为每例补贴标准1000元。

整改情况：市残联党组责令市残疾人康复医疗中心对实施白内障手术情况做出专项说明，并且成立项目验收组，对2017年、2018年实施项目进行了验收，随机电话回访，受助者对项目实施情况给予高度评价。

落实情况：已落实。

5.政策宣传力度不够，联系残疾人制度不完善。

具体问题：残联对惠残助残政策宣传不足，部分残疾人对残疾证办理等政策不知晓、不理解。未建立联系基层残联、社区残疾人协会工作制度和残联代表联系残疾人制度。

整改情况：我会通过爱耳日、助残日、残疾预防日等节点，以及残疾人“12385”服务热线，大力宣传残疾人优惠政策，同时结合三代证的办理，加大残疾人证办理流程的宣传。为加强残疾人专门协会工作，印发了《关于加强县区残联专门协会工作的意见》（陇市残联发〔2020〕60号）。

落实情况：已落实。

6.风险点排查不够。

具体问题：市残联2018年印发了《市残联廉政风险防范建设工作实施方案》，但廉政风险点排查没有结合各个岗位职能工作开展。

整改情况：结合我会《机关内务岗位职责》（陇市残联发﹝2018﹞50号）、《廉政风险防范建设工作实施方案》（陇市残联发〔2018〕106号）、《机关运转风险内部控制办法（试行）》（陇市残联发〔2020〕51号）等文件精神，全体干部职工结合岗位职责，进行了廉政风险点排查，经过科室初审、分管领导再审，党组研究审议通过，印发了市残联《关于印发干部职工岗位职能廉政风险点的通知》（陇市残联发〔2020〕51号）。

落实情况：已落实。

7.内控机制不完善。

具体问题：市残联在残疾证办理监管以及大额资金使用方面存在风险点，但未建立相应的监督检查制度，残疾评定工作不够公开透明，残疾人服务重大项目绩效评估结果向社会公开不及时。

整改情况：结合实际，征求县区残联意见后，制定了《陇南市残疾人证办理流程》，并要求县区残联在办证大厅窗口上公示办证流程及有关人员信息，及时公开残疾人服务重大项目绩效评估情况。同时结合我会机关整体运行情况，研究制定印发了《陇南市残联机关运转风险内部控制办法（试行）》（陇市残联发〔2020〕51号）。

落实情况：已落实。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面。

8.履行党组主体责任不到位。

具体问题：市残联没有建立党员领导干部警示教育大会制度，近三年在落实党风廉政建设各项任务中，没有对下属单位、内设机构每半年开展一次正式的督导检查；党性党风党纪专题教育培训没有达到每季度开展一次的要求。

整改情况：市残联党组高度重视干部职工的警示教育，逢会必讲，把警示教育作为谈心谈话的一项内容，在问题反馈后，我会及时完善机关党风廉政建设工作制度，及时印发了《陇南市残联干部警示教育制度》（陇市残联党组发〔2020〕28号）。并于5月8日召开了市残联2020年上半年警示教育大会暨集体约谈会。

落实情况：已落实。

9.落实“一岗双责”有差距。

具体问题：2017、2018、2019年度除党组书记外，其他班子成员对分管科室及下属机构党风廉政建设工作没有进行正式安排部署，没有听取分管科室及下属机构党风廉政建设和反腐败工作的汇报，没有向领导班子每半年报告一次落实“一岗双责”情况和党风廉政建设情况，没有围绕党风廉政建设开展专题调研。

落实情况：已落实。

10.“三重一大”制度执行不规范。议题决议没有规范执行主要负责人末位表态制；大额资金使用财务凭证中没有附“三重一大”会议决议记录和项目费用标准及清单（仅附发票及协议资料）；会计凭证中项目资金的使用验收、项目完成情况、项目评估等环节缺失。

整改情况：规范会议记录工作，严格规范执行主要负责人末位表态制。严格执行“三重一大”会议决议，大额资金财务凭证中要附会议决议和项目费用标准及清单，项目实施有关科室、中心要严格项目实施，对项目实施情况进行验收，评估，由项目实施科室、中心负责人背书后，分管领导签字审核，分管财务领导签字入账核销。

落实情况：已落实。

11.改进工作作风有差距。

具体问题：市残联领导班子2017、2018、2019年述责述廉报告中自查“存在的问题”部分，2017、2018年“改进措施”部分，内容照搬照抄。原市残联党组书记张立平作的2018与2019年度个人述职述廉报告全篇内容，班子成员赵继荣2017与2018年度个人述职述廉报告中“存在的问题和改进措施”，班子成员刘少正2018与2019年度个人述职述廉报告全篇内容照搬照抄:2019年市残联开展“走转改”“学听跟”活动不实，谈话了解部分职工不知道。

落实情况：已落实。

12.违反中央八项规定精神问题仍有发生。

具体问题：市残联2017年3月5号会计凭证中支付“三八节奖品”2200元，用于购买“四件套、三件套、保温壶、杯子”。经与单位职工核实，市残联将此费用以每人200元购物券的形式发放给11名女职工，存在财务弄虚作假，虚列支出，滥发补贴的问题。2017-2018年会计凭证显示存在超标准报销公务出差费用的问题。其中超标准报销住宿费1次1人216元，违规报销住宿费1次1人350元；超标准乘坐交通工具报销全额费用新空调一等软座3次4人、高铁一等座1次3人、新空调软座3次5人。

整改情况：由妇委会主任董新云牵头，会计孙彩渠核实，按规定通知11名女职工退还“三八节奖品”资金共计2200元，对违规超标准报销资金由会计核实后通知有关人员退还，并由出纳负责将清退资金已全部上缴市级国库。

落实情况：已落实。

13.市残联近三年考勤资料反映单位职工事病假较多。

具体问题：其中有三名职工存在一次请半年或一年病假的情况，市残联仍然全额发放上述三人2018、2019年度工资和2018年度科学发展绩效奖；6月11日在单位疫情监测点现场抽查执勤情况，值班的3名职工均不在岗，经核实了解该3名职工长期处于旷工状态；6月8日下午14:50抽查单位上班出勤情况，4人未按时到岗。

整改情况：我会杜洁、杨倩、哈慧丽三名职工请假按照审批程序，报人社局批复后准予请病假。杜洁请病假根据（陇人社假字〔2018〕14号）期限6个月，即：2018年9月11日至2019年3月11日），哈慧丽请病假根据（陇人社假字〔2018〕2号和陇人社假字〔2018〕12号）期限一年半，即2018年3月1日至2019年9月1日），杨倩请病假根据（陇人社假字〔2018〕16号）期限6个月，即：2018年11月1日至2019年5月1日。在2019年2月1日专门召开党组会，对长期请假人员（杜洁、哈慧丽）进行了约谈，病假期满后，要履行销假手续，返回岗位工作。截止目前，三名职工全部按期返回工作岗位。对于6月11日在单位疫情监测点现场抽查执勤情况，值班的3名职工均不在岗的问题，这三名人员分别是市听力语言康复中心主任董新云（在兆庆家园值班）、市残疾人就业服务中心职工刘辉、韩慧娟（在昌信二期值班），接到通报后，我们于2020年7月21日分别召开党组会、全体干部职工会，认真学习通报精神，并加强了机关考勤，对涉事的3名职工由分管领导进行约谈，作出说明，并做深刻检查，将建议处理结果报市纪委监委，该3名职工长期处于旷工状态不存在。6月8日下午14:50抽查单位上下班出勤情况，4人未按时到岗，全部为公务外出，具体情况已反馈第六巡察组。我会修订完善了《考勤及请销假制度》（陇市残联党组发〔2020〕26号），严格考勤，严格请销假程序，加强干部职工教育与管理，建立公务外勤审批制度，杜绝长期请假。

落实情况：已落实。

14.账务资料不规范。

具体问题：市残联就业中心账务2017年12月支精准扶贫慰问金5166元仅附发票，无花名册；2017年9月仍使用定额发票报销集训伙食费8200元；2018年2月支手续费1000元无附件；2018年10月支租车费4600元仅附发票，无租车协议。

整改情况：2017年12月支精准扶贫慰问金5166元购买大米和食用油用于慰问我会精准扶贫帮扶的宕昌县新寨乡全道村建档立卡贫困户，由于当时由村两委负责发放慰问品，没有建立领取花名册，有购买物资的照片及发放照片；2018年2月支手续费1000元已补齐，其中账户批量扣费分别为700元和300元；2018年8月29日，甘肃省第十届残疾人运动会在临夏州闭幕，为确保残疾人参赛运动员安全返回，在临夏州汽车站临时随机租用大巴车一辆，费用4600元（司机王孝平：13909307900），运动员之前都已买意外伤害保险，故没有签订安全协议和租车协议，经办人已做出说明，并要求财务人员在今后的车辆租赁中健全资料和手续。

落实情况：已落实。

15.专项资金使用不合规。

具体问题：2019年用残疾人保障金支公益性岗位工资75400元。

整改情况：按照《甘肃省人民政府办公厅关于转发《甘肃省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》的通知》（甘政办发〔2017〕105号）第三章第二十二条第三、五款规定可以用于残疾人岗位性补贴，我会5名公益性岗位人员全部为残疾人，2019年保障金纳入地方一般公共预算统筹安排，主要用于支持残疾人就业和保障残疾人生活。今后，我会将严格按照绩效目标，进一步加强专项资金使用监管，提高专项资金的使用效益。

落实情况：已落实。

16.账户监管有漏洞。

具体问题：2019年2月市残联。

水务局巡察组反馈意见整改落实情况的报告

市委巡察组：

按照市委统一部署，2017年3月13日至4月28日市委第一巡察组对我局进行了为期一个半月的专项巡察。6月13日，巡察组向我局反馈巡察意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。会后，局党组高度重视、立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对巡视组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡视问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来，通过全局各级党员干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的四大类、34个具体问题，30个已整改完毕或长期坚持(16个整改完成，14个长期坚持)，2个基本完成，2个正积极推进，巡察整改期间共问责处理违规违纪人员12名（其中5名给予行政警告处分、6名给予行政记过处分、1人上报给予党内严重警告处分）。现将整改情况报告如下。

（一）态度坚决、行动迅速。收到巡视组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《关于市委第一巡察组专项巡察市水务局党组情况反馈意见整改工作方案》，成立了由党组书记、局长陈亚利同志任组长，党组成员、副局长杨志宏和纪检组长张东辉任副组长，其他副县级领导为成员的“落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组”。领导小组下设办公室，局党组成员、副局长杨志宏同志兼任办公室主任。整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，带领分管单位，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

（二）细化分工、明确任务。紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求，共梳理出4大类整改事项，结合单位实际研究制定了34条具体措施。为保障整改工作顺利实施，明确局党组书记陈亚利同志对巡视整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，根据整改方案要求及时组织召开专题会议，负责抓好分管业务、部门（单位）的整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。一是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室（单位）、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；二是建立协同高效机制，实行整改落实情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题；三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各科室（单位）整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力，特别是阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的，严肃追究相关单位和责任人的责任。

（三）以上率下，突出重点。局党组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局党组书记先后主持召开5次党组会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突出解决部分领导干部律己不严、作风不实，“两个责任”落实不到位，在党风廉政建设、作风建设、选人用人、工程建管等方面存在的突出问题。尤其是通过专项治理，集中时间和力量，解决好市委第一巡察组强调指出的群众反映强烈的热点难点问题。

（四）统筹兼顾，相互促进。我局始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与全市“9+2”工作布局结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项任务完成，全力推动水利水务事业更好更快发展；三是坚持与“两学一做”学习教育结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

（五）建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定完善了涉及人事、财务、纪检、工程等各类规章制度6项.制定业务工作程序规范18项，开展各类专项整治活动4次。由局主要负责同志对巡察整改落实工作负总责，局巡察整改领导小组办公室每半月针对整改工作进行一次调度，每月进行一次整改通报，党组成员自觉落实“一岗双责”要求，对自己职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任。各责任领导、责任科室和单位要对照问题，细化整改内容、整改措施，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓好落实。

（六）总结经验，注重长效。整改期间我们积极邀请市委巡察组列席市水务局党组会议，积极征求市委巡察组对整改工作的意见建议。整改期间工作开展情况，我们及时通过水利网站、宣传栏等渠道向干部职工通报，积极接受监督，营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进全局干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动水利科学发展的强大动力。

局党组在市委巡察组的指导帮助下，认认真真查原因，实实在在抓整改，阶段性取得了较好的效果。

（一）组织开展了四个专项活动。围绕河道采砂、停止征收河道采砂管理费，开展了河道采砂专项整治；围绕水资源管理，规范水资源费征收，开展了自备井封填专项行动；围绕农村饮水，开展了专项督促检查，督促加快工作进度；围绕干部选拔任用，开展了专项自查，进一步规范程序，严格管理。共拆除违法采砂企业36家，规范管理砂场24家，督促整改砂场3家；补征水资源费50.53万元；对排查出的个别群众吃水困难等问题，及时指导督促当地采取多种措施加快解决。

（二）建立完善了六项规章制度。围绕全面从严治党，制定印发了《洛阳市水务局党组落实全面从严治党主体责任工作措施》；围绕公务员管理，制定印发了《洛阳市水务局公务员平时考核工作方案（试行）》；围绕规范工程建设招投标，制定印发了《关于进一步规范水利工程招投标活动的通知》；围绕规范财务管理，制定印发了《洛阳市水务局机关财务管理办法》；围绕廉政监督，制定印发了《关于进一步加强监督执纪问责工作的通知》；围绕机关事业单位人事管理，制定印发了《关于进一步加强机关人事管理工作的通知》。

（三）督促解决了一批重难点问题。一是党建工作进一步加强，干部职工尤其是班子成员对党建工作的重要性更加重视，对机关支部等7个支部进行了换届选举；对下属3家非公企业党建工作纳入水务系统党建总体布局；指导水利设计院进行了党委换届；三会一课制度落实更加严格。二是砂石管理进一步规范，在砂石专项整治基础上，收回原下放到县（市）采砂审批权，市域内省管河道采砂许可证统一由市水务局审批，停止征收河道采砂管理费，建立了河道采砂督促检查相关制度。三是水资源管理更加严格，进一步细化了水资源费征收管理办法，建立收费公示栏、公示牌，公开收费标准、项目、范围，按受社会监督，确保水资源费做到应收尽收。四是重点难点问题取得实质性进展，亚龙湾问题、水投公司借款问题解决进度加快。亚龙湾问题市水务局已向市政府多次汇报，解决方案已报市政府；水投公司借款问题，部分借款已催回，剩余部分正在完善手续，还有部分正在协调尽快还款。

（一）违反政治纪律和政治规矩方面共13个具体问题：

1.党组主体责任落实不到位，抓党建投入精力较少；党风廉政建设学习效果差问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.将党建工作列入局党组重要议事日程，每年年初专题研究制定党建年度目标任务和保障措施，每半年至少专题研究1次党建工作；2.进一步强化党组主体责任意识，党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核，将党建工作纳入局党组成员个人及党组织负责人年度述职的重要内容；3.按照党组中心组学习计划，充实党风廉政建设和“四风”方面的知识学习，并抓好计划落实。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.印发了《洛阳市水务局关于进一步加强河道采砂管理的通知》；2.重新改选了砂石处党支部，进一步明确了河道采砂管理的责任任务；3.严格按照财政部水利部《农田水利设施建设和水土保持补助资金使用管理办法》和《中央水利发展资金管理办法的通知》、《国家水土保持重点建设工程管理办法》，认真做好水土保持费的征收管理；4.建立了巡查监管台账和督导检查台账；5.建立了廉政风险防控机制，成立了风险防控领导小组；6.全面加强政务公开，接受社会监督并做好与市直相关单位的沟通，从根源做好河道采砂管理、水保费征收、水资源征收等领域的廉政风险防控。

3.一段时期内党组班子贯彻落实“民主集中制”不到位，推动工作合力不足问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.严格执行党组议事规则，确保议事决策的科学化、民主化、规范化、制度化；2.党组作出重大决策，要在调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见，进行风险评估和合法合规性审查，经过集体讨论决定；3.坚持集体领导下的分工负责制度，对党组集体决定的事项，党组成员要按照分工认真抓好贯彻执行，及时汇报决策执行和工作推进情况；4.落实党务公开制度，增加党务工作的公开渠道和形式，畅通党员干部群众参与决策监督渠道。

整改情况：积极协调，全力推进。1.对于该项目当前存在的无规划、环评等手续不全的问题，向市政府汇报，尽快完善相关手续；2.成立亚龙湾和水景提升工程问题处置协调小组。目前正在组织第三方评估机构对群安医养院和河洛戏苑进行资产评估；3.多次与亚龙湾协调沟通，并于7月14日向市政府上报了专题报告，7月25日向市政府赵秘书长汇报亚龙湾情况，7月26日向洛阳仲裁委确定评估机构，进行评估。

5.贯彻落实市委市政府“三农工作”安排部署存在文件造假问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.撤销错误发文文号，并对相关责任人进行处理，目前办公室主任已调离原岗位，处分问题依照有关规定报市直工委，正待批复中；2.加强学习教育，增强人员政治觉悟，严守政治规矩；3.提高公文管理水平，严格程序，完善收发、运转制度，确保公文质量，维护公文的严肃性。

6.市委市政府“9+2”工作布局涉及水利工作部分项目进展缓慢问题。

整改情况：整改完毕，积极推进。1.小浪底南岸灌区项目12项专题报告编制6月30日已全部完成；2.已采取“闭关”方式，抓紧完成可研报告的修改完善。3.建立健全工作机制，专人专责，积极协调巩义市水利局做好各专题报告报批事宜。目前，初步设计编制已经开展，9月完成报告初稿。施工图设计满足施工进度要求。4.上黄路二期复建项目截至7月26日，已完成总形象进度的36%。下步继续紧盯目标任务，持续督导，确保第三季度完成总形象进度70%，年底前完成总形象进度，具备通车条件。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.6月30日印发了《关于进一步加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》，要求各县（市、区）进一步提高认识，高度重视当前农村饮水安全工作,结合各地实际，加快工程建设进度，确保10月底前完成改善2.36万人饮水条件的目标任务，11月底前同步解决脱贫村饮水不达标问题；2.对各饮水安全工程运行情况进行进一步排查登记，建立问题台账，逐项解决存在问题，确保农村饮水工程长期稳定发挥效益。对排查中发现的嵩县城关镇韩村等村饮水安全工程存在枯水期不能满足供水需求，旱季无法正常供水等问题，嵩县水利局已制定出饮水安全抗旱临时送水应急方案，安排车辆向城关镇韩村等村定期送水，并寻找新的更可靠的水源，逐步提高供水保障率；排查中发现伊川县、嵩县两县未按要求建立县级农村饮水安全工程维修养护基金制度，未落实维修养护基金。目前，两县正在积极整改。伊川县水利局已完成《农村饮水安全工程维修基金管理办法》并报县政府；嵩县政府已出台《嵩县农村饮水安全工程维修基金管理办法》；3.加强已建成工程的运行管理，合理核算运行成本，加强工程项目的后期管护和水费征收等工作，最大发挥工程效益。4.成立14个督查组，对农村饮水安全巩固提升工程进行经常督查，实地调研，督促问题解决。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.印发了《洛阳市水务局关于规范河道采砂许可管理的通知》《洛阳市水务局关于明确河道采砂扬尘管控标准及进一步强化监管责任的通知》，明确了自2017年1月1日起，市域内省管河道采砂许可证统一由市水务局审批，并严抓督促检查落实；2.对河道内无证采砂已全部予以取缔关停，其中洛宁拆除河道内砂场18家、宜阳县拆除河道内砂场18家，并对河道环境进行了集中整治，平复河道，清理弃料，改善河道生态，现实有规范河道采砂33家；3.加强市级巡查监管并建立了县（市）督导检查台账，落实了监管责任人，夯实了监管责任主体，强化了重点河段的日常巡查监管，杜绝了私采盗挖。

9.局纪检组监督作用发挥不够，“探头”作用发挥不足，执纪问责失之以软问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.持续强化党风廉政建设责任制考核，敢于坚持原则，大胆履职，不断加强对党员干部的廉政教育；2.针对发生的问题，整合监督检查、考核管理等力量，形成协同作战的工作格局；3.认真开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风、治陋习”专项整治工作，对照相关规定进行处理；4.已下发《关于进一步强化监督执纪问责工作的通知》强化监督执纪问责工作；5.主动受理和认真查找问题线索，发现问题严肃查处。整改期间，已问责处理违规违纪人员11名，其中4名违反工作纪律、1名违反廉洁纪律人员被给予行政警告处分；2名违反工作纪律、4名违反廉洁纪律人员被给予行政记过处分。1人因涉嫌文件造假，党支部讨论给予严重警告处分，处分建议已上报待批。

10.党建工作重视不够，存在以文件落实文件问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.已落实了基层党组织书面报告半年党建工作；2.制定了《中共洛阳市水务局党组落实全面从严治党主体责任工作细则》；3.进一步强化党组党建工作主体责任，每年年初对机关党建工作进行专题研究，基层党组织负责人积极研究谋划本单位年度党建工作，做到年初有计划，年底有总结、有考核；4.坚持基层党组织每半年向局党组书面报告党建工作制度，认真落实年终党建述职评议制度。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.制定下发了党建工作十二项制度；2.下发了七一期间开展重温入党誓词、领导班子讲专题党课、召开一次专题组织生活会的通知，并在6月30日上午组织了机关党组织专题党课和重温入党誓词；“七一”前后所属各单位党组织结合实际开展了重温入党誓词、专题组织生活会和专题党课活动；3.下一步重点抓好督促检查，确保各项制度落到实处。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.7月18日已组织了尚未换届的水利设计有限责任公司完成了党委换届；2.下步落实工作责任，将非公企业党建纳入局系统党建总体布局，同部署、同研究、同检查、同培训、同考核。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.防汛办、砂石处、机关支部、质监站、水保站、节水办等7个支部均已完成换届，1个支部书记已回原岗位，另1个支部书记驻村，暂由1名委员主持工作；2.下步继续加强组织建设，健全机关基层党组织；3.加强水保站等基层组织党建工作的指导，确保工作正常开展。

（二）违反廉洁纪律方面共11个问题：

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.对水利工程的规划设计项目编制等前期工作，严格按照招投标法、政府采购法的有关规定，按照公开公平公正的原则择优选择信誉好水平高的项目服务单位，承担项目规划设计；2.加强政策法规的学习宣传，强化行业职责范围内的信用信息公开，主动接受社会各方的监督;3.按照法律法规，进一步规范工程招投标程序，制定下发了《关于进一步规范水利工程建设招投标活动的通知》；4.加强水利工程项目的专项审核，公开招标，从源头上杜绝一切干扰招投标的因素。

15.公务车辆运行管理不严，车辆运行费用较高问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.加强公务车辆运行管理，严格用车审批；2.严控车辆维修养护费用，实行定点维修，实行一卡加油管理，统一充值，用油登记；3.严格停车费、路桥费审核把关，杜绝公车私用，确保公车运行费用逐年降低。

16.水利工作人员违规在水利协会兼职问题。

整改情况：整改完毕。1.已于2017年5月5日向市民政局申请注销了无具体职能的洛阳市水利行业协会，市民政局于2017年5月24日（洛民社［2017］301号）批复同意注销登记，并按有关规定程序办理了相应手续；2.协会注销后3名兼任人员职务自动解除；3.严格按照《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条规定，进一步清理清查所属事业单位“违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬”工作人员，目前，无人员社会组织兼职。

17.砂石处违规乱收费问题。

整改情况：整改完毕。1.进一步完善了财务制度，加强对干部职工的廉政教育；2.对砂石管理处党支部进行了改选，建立了河道采砂领域的廉政风险防控机制，成立了廉政风险防控领导小组，建立监督机制，坚决杜绝类似问题再次发生。

18.涉嫌公车私用问题。

整改情况：整改完毕。1.公车私用的均已退回报销费用，并按每公里1.5元进行了收费，已按时整改完毕；2.制定下发了《关于印发机关财务管理制度的通知》；3.加强财务报销票据审核，安排专人审查把关，坚决避免再次发生违规报销情况；4.加强公务用车管理，严格派车单制度，保证差旅费报销与派车单公务一致，坚决避免公车私用；5.对巡察组发现的涉嫌公车私用问题，已核实，由局财务收缴已报销的违规费用。

19.部分专项资金未专款专用问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.加强财务人员学习教育和培训，提高财务人员业务素质和政治觉悟；2.严格执行财经纪律和财务制度，确保各项开支规范合理；3.严格专款专用，坚决杜绝再发生挤占挪用情况。

20.机关变相发放津补贴问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.已取消列支的补助；2.对以前的问题深刻反思，认真汲取教训；3.严格差旅费管理，坚决避免虚报冒领行为；4.严格执行财经纪律和财务制度，坚决杜绝违规发放或变相发放津补贴问题。

21.水投公司财务管理不规范，相关单位借用其大量资金问题。

整改情况：采取措施，积极推进。1.2017年7月4日向六家单位发送律师函，于2017年7月25日已向市政府上报文件《关于协调解决洛阳水利建设投资集团有限公司借款的请示》；2.水投集团已向人民法院对三家改制单位准备提起诉讼；3.402万元属于工程款，正在完善相关手续；4.水投集团已于2017年6月26日向中院提出撤销仲裁委裁定，中院已立案受理；5.相关单位已承诺归还欠款，2017年7月10日还款68万元，剩余欠款正在协调还款，如协调不成向人民法院提起诉讼；6.下步强化下属单位财务管理的指导，规范资金管理。

22.水投公司下属控股公司存在向其他关联企业拆借资金现象。

整改情况：基本完成。1.2017年7月3日向中原康城发送律师函，现已向人民法院提起诉讼，2017年7月21日洛阳市洛龙区已受理案件；2.下步认真排查类似问题，尽快催缴欠款，妥善处置遗留问题。

23.部分领导干部违规在协会领取补助问题。

整改情况：整改完毕。1.当事人已上缴违规领报资金；2.约谈了当事人，并按有关规定对相关责任人进行了处理；3.进一步完善财务管理制度，防止类似问题发生。

24.个别党员干部长期用水利协会资金为个人车辆购买保险、加油，虚假报销等问题。

整改情况：整改完毕。1.当事人已上缴违规领报资金；2.约谈了当事人，并按有关规定对相关责任人进行了处理；3.进一步完善财务管理制度，防止类似问题发生。

（三）违反组织纪律方面共7个问题：

整改情况：基本完成，积极协调。1.已向市委组织部汇报了3名市管干部情况，争取理解和支持，尽快调整到位。2.4名科级干部已于6月30日回原岗位任职。主持市防汛抗旱指挥部办公室工作的农水科科长徐德利回农水科；主持农水科工作的市防汛抗旱指挥部办公室主任孔令才回市防办；主持建设科工作的原防汛抗旱指挥部办公室书记白明回市防办。6月29日已与相关负责人进行了谈话，6月30日已完成交接。3.制定下发了《关于进一步加强机关事业单位人事管理工作的通知》；4.加强干部管理政策有关规定的学习，按权限抓好干部的管理教育工作，杜绝混编混岗和随意调整干部工作岗位等问题的发生。

26.部分干部任免未履行集体研究程序问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.加强对《干部任用条例》《守则》等相关政策的学习，提高政策理论水平；2.严格按照规定程序选拔任免干部。

27.局机关一些业务科室与业务相近的事业单位合署办公，存在混编混岗问题。

28.违规设置科室问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.3科3站（水保科与水保站、建设科与质监站、农水科写农水站)不再合署，各自行使职能。各站人员已回单位；2.恢复计划建设科，原职能不变，原建设科公务员并入计划建设科，6月29日已与相关负责人进行了谈话，6月30日已完成交接；3.下一步加强机构编制政策等有关规定的学习，严格按三定方案定机构、定职能、定人员，杜绝混编混岗问题的发生。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.按照干部人事档案专项审核工作要求，进一步核查科级干部档案，完善相关材料，完成了45份科级干部档案重新审核；2.下一步加强人事档案的规范化管理，严格审查入档材料，确保各类信息准确；3.加强学习教育，提高公文质量水平，维护公文的严肃性。

30.部分党员干部长期脱岗，存在“吃空饷”现象。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.3月27日局长办公会研究给予长期脱岗的2人行政记过处分；2.5月中旬水保站党支部民主选举刘文为支部书记。3.已建立考勤制度，督促人员严格遵守工作纪律，避免发生迟到、早退、旷工等违纪现象。目前2人均正常上班参加工作。

31.下属单位个别人员存在学历造假问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.已免去该同志职务；2.按照水投集团薪酬体系重新计算其薪酬，并调降其工资水平；3.加强所属人员档案材料审核和管理工作。

（四）违反群众纪律、工作纪律、生活纪律方面共有3个问题：

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.已严格按照[2017]20号文件规定，停止征收河道采砂管理费。2.严格执行采砂规划，控制采砂范围，夯实巡查监管责任，加大巡查监管力度，严厉打击和处罚违规越界开采和超范围开采；3.严格执行法定收费标准；4.加大对县（市）管理工作的业务指导和学习培训，提升监管水平和依法、依规收费，全面提升河道采砂管理水平。

33.水资源收费管理不严，存在漏收、少收问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.已下发了《洛阳市计划节约用水办公室关于开展水资源管理问题整改的通知》，对规范征收行为、提高工作效率进行了进一步规范和明确。2.针对17家办理取水许可证的单位未及时列入收费管理的问题，通过排查，均为市水务局办理取水许可证、县区进行管理收费的单位。3.针对28家取水收费单位未办理取水许可证的问题，通过排查有12家属于取水许可证名称与发票开具名称不一致，另外16家（其中1家已封井）已全部办理取水许可证；4.针对2016年应收水资源费截止目前尚有50.53万元未征收到位问题，截止2017年6月底前已全部征收到账上缴国库。

34.个别河道水库管理不严问题。

整改情况：整改完毕。1.目前，已与承包人解除合同，收回房屋和土地。2.占用金水河水库溢洪道的设施已经全部清理干净。3.下一步，严格按照《河渠管理条例》等相关法规，加强河道水库管理，杜绝类似问题发生。

四、下步整改工作打算。

整改工作对促进全市水利事业发展、教育广大干部职工、形成风清气正的良好水利氛围产生了积极影响，虽然我局在整改阶段取得了一定的成效，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要长抓不懈、综合治理。下一步，我们将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进水利事业持续健康发展。

（一）全力抓好整改不放松，确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强党建主体责任意识，促进全局干部职工，在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果；对市委巡察组提供的具体线索，查清查实，绝不遗漏；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。

（二）深化落实主体责任，营造风清气正氛围。把树立纪律和规矩意识作为重点，为全市水利建设改革提供坚实的廉政保障。一是强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。四是强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督；加强党务、政务公开，积极接受监督；完善权力、责任清单，规范行政行为；严格执行水利项目招投标程序，避免暗箱操作；定期开展水利审计，及时发现解决存在问题。五是严格执纪问责。充分发挥局纪检组的监督作用，积极支持纪检组工作，虚心接受监督检查，对发现的问题不护短，严格执纪问责。

（三）聚焦市委中心工作，深化责任担当意识。围绕全市“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标，认真抓好工作落实，确保“十三五”各项水利目标圆满完成。一是围绕农村水利基础设施条件改善，以农业节水灌溉为重点，抓好农田水利设施配套、灌区修复改造等项目，每年新增有效灌溉面积3万亩，发展节水灌溉面积3万亩。二是围绕全市安全度汛，以度汛岁修工程为重点，抓好中小河流治理、小流域治理、山洪沟治理、病险水库除险加固等项目，确保汛期堤防不决口、水库不垮坝，最大程度减轻灾害损失。三是围绕水生态环境建设，以城市河渠治理为重点，抓好四河同治、三渠联动水利项目及水保生态治理、水资源管理等工作，协同做好水污染防治工作，争取2018年城市水系生态环境明显改善。四是围绕全市扶贫攻坚目标，以农村饮水安全巩固提升为重点，抓好农村饮水项目建设，确保与全市脱贫目标同步完成。五是围绕水利长远发展，以重大工程项目为重点，抓好小浪底南岸灌区、前坪水库、故县水库引水等，确保尽早建成并发挥效益。六是围绕体制机制建设，以河长制为重点，抓好河长制推行、小型水利工程管理体制改革等，积极探索建立易操作、能管用、可复制的水利工程管理长效机制，确保良好发挥水利工程效益。

（五）巩固提升整改成果，着力构建长效机制。针对巡查组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。尤其要更加注重治本，更加注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我市水务事业科学发展上来，全面推动工作发展，事业进步，为建设生态宜居洛阳，做出新的贡献。

水务局巡察组反馈意见整改落实情况的报告

市委巡察组：

和具体完成时限。同时坚持把巡视问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来，通过全局各级党员干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的四大类、34个具体问题，30个已整改完毕或长期坚持(16个整改完成，14个长期坚持)，2个基本完成，2个正积极推进，巡察整改期间共问责处理违规违纪人员12名（其中5名给予行政警告处分、6名给予行政记过处分、1人上报给予党内严重警告处分）。现将整改情况报告如下。

（一）态度坚决、行动迅速。收到巡视组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《关于市委第一巡察组专项巡察市水务局党组情况反馈意见整改工作方案》，成立了由党组书记、局长陈亚利同志任组长，党组成员、副局长杨志宏和纪检组长张东辉任副组长，其他副县级领导为成员的“落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组”。领导小组下设办公室，局党组成员、副局长杨志宏同志兼任办公室主任。整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，带领分管单位，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

整改时限责任领导责任科室（单位）完成情况，确保整改任务清整改措施实整改效果好；二是建立协同高效机制，实行整改落实情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题；三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各科室（单位）整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力，特别是阳奉阴违虚以应付拒不整改的，严肃追究相关单位和责任人的责任。

（三）以上率下，突出重点。局党组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局党组书记先后主持召开5次党组会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突出解决部分领导干部律己不严、作风不实，“两个责任”落实不到位，在党风廉政建设、作风建设、选人用人、工程建管等方面存在的突出问题。尤其是通过专项治理，集中时间和力量，解决好市委第一巡察组强调指出的群众反映强烈的热点难点问题。

（四）统筹兼顾，相互促进。我局始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与全市“9+2”工作布局结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项任务完成，全力推动水利水务事业更好更快发展；三是坚持与“两学一做”学习教育结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

（五）建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定完善了涉及人事、财务、纪检、工程等各类规章制度6项.制定业务工作程序规范18项，开展各类专项整治活动4次。由局主要负责同志对巡察整改落实工作负总责，局巡察整改领导小组办公室每半月针对整改工作进行一次调度，每月进行一次整改通报，党组成员自觉落实“一岗双责”要求，对自己职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任。各责任领导、责任科室和单位要对照问题，细化整改内容、整改措施，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓好落实。

（六）总结经验，注重长效。整改期间我们积极邀请市委巡察组列席市水务局党组会议，积极征求市委巡察组对整改工作的意见建议。整改期间工作开展情况，我们及时通过水利网站、宣传栏等渠道向干部职工通报，积极接受监督，营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进全局干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动水利科学发展的强大动力。

局党组在市委巡察组的指导帮助下，认认真真查原因，实实在在抓整改，阶段性取得了较好的效果。

（一）组织开展了四个专项活动。围绕河道采砂、停止征收河道采砂管理费，开展了河道采砂专项整治；围绕水资源管理，规范水资源费征收，开展了自备井封填专项行动；围绕农村饮水，开展了专项督促检查，督促加快工作进度；围绕干部选拔任用，开展了专项自查，进一步规范程序，严格管理。共拆除违法采砂企业36家，规范管理砂场24家，督促整改砂场3家；补征水资源费50.53万元；对排查出的个别群众吃水困难等问题，及时指导督促当地采取多种措施加快解决。

（二）建立完善了六项规章制度。围绕全面从严治党，制定印发了《洛阳市水务局党组落实全面从严治党主体责任工作措施》；围绕公务员管理，制定印发了《洛阳市水务局公务员平时考核工作方案（试行）》；围绕规范工程建设招投标，制定印发了《关于进一步规范水利工程招投标活动的通知》；围绕规范财务管理，制定印发了《洛阳市水务局机关财务管理办法》；围绕廉政监督，制定印发了《关于进一步加强监督执纪问责工作的通知》；围绕机关事业单位人事管理，制定印发了《关于进一步加强机关人事管理工作的通知》。

（三）督促解决了一批重难点问题。一是党建工作进一步加强，干部职工尤其是班子成员对党建工作的重要性更加重视，对机关支部等7个支部进行了换届选举；对下属3家非公企业党建工作纳入水务系统党建总体布局；指导水利设计院进行了党委换届；三会一课制度落实更加严格。二是砂石管理进一步规范，在砂石专项整治基础上，收回原下放到县（市）采砂审批权，市域内省管河道采砂许可证统一由市水务局审批，停止征收河道采砂管理费，建立了河道采砂督促检查相关制度。三是水资源管理更加严格，进一步细化了水资源费征收管理办法，建立收费公示栏、公示牌，公开收费标准、项目、范围，按受社会监督，确保水资源费做到应收尽收。四是重点难点问题取得实质性进展，亚龙湾问题、水投公司借款问题解决进度加快。亚龙湾问题市水务局已向市政府多次汇报，解决方案已报市政府；水投公司借款问题，部分借款已催回，剩余部分正在完善手续，还有部分正在协调尽快还款。

（一）违反政治纪律和政治规矩方面共13个具体问题：

1.党组主体责任落实不到位，抓党建投入精力较少；党风廉政建设学习效果差问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.将党建工作列入局党组重要议事日程，每年年初专题研究制定党建年度目标任务和保障措施，每半年至少专题研究1次党建工作；2.进一步强化党组主体责任意识，党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核，将党建工作纳入局党组成员个人及党组织负责人年度述职的重要内容；3.按照党组中心组学习计划，充实党风廉政建设和“四风”方面的知识学习，并抓好计划落实。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.印发了《洛阳市水务局关于进一步加强河道采砂管理的通知》；2.重新改选了砂石处党支部，进一步明确了河道采砂管理的责任任务；3.严格按照财政部水利部《农田水利设施建设和水土保持补助资金使用管理办法》和《中央水利发展资金管理办法的通知》、《国家水土保持重点建设工程管理办法》，认真做好水土保持费的征收管理；4.建立了巡查监管台账和督导检查台账；5.建立了廉政风险防控机制，成立了风险防控领导小组；6.全面加强政务公开，接受社会监督并做好与市直相关单位的沟通，从根源做好河道采砂管理、水保费征收、水资源征收等领域的廉政风险防控。

3.一段时期内党组班子贯彻落实“民主集中制”不到位，推动工作合力不足问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.严格执行党组议事规则，确保议事决策的科学化、民主化、规范化、制度化；2.党组作出重大决策，要在调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见，进行风险评估和合法合规性审查，经过集体讨论决定；3.坚持集体领导下的分工负责制度，对党组集体决定的事项，党组成员要按照分工认真抓好贯彻执行，及时汇报决策执行和工作推进情况；4.落实党务公开制度，增加党务工作的公开渠道和形式，畅通党员干部群众参与决策监督渠道。

整改情况：积极协调，全力推进。1.对于该项目当前存在的无规划、环评等手续不全的问题，向市政府汇报，尽快完善相关手续；2.成立亚龙湾和水景提升工程问题处置协调小组。目前正在组织第三方评估机构对群安医养院和河洛戏苑进行资产评估；3.多次与亚龙湾协调沟通，并于7月14日向市政府上报了专题报告，7月25日向市政府赵秘书长汇报亚龙湾情况，7月26日向洛阳仲裁委确定评估机构，进行评估。

5.贯彻落实市委市政府“三农工作”安排部署存在文件造假问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.撤销错误发文文号，并对相关责任人进行处理，目前办公室主任已调离原岗位，处分问题依照有关规定报市直工委，正待批复中；2.加强学习教育，增强人员政治觉悟，严守政治规矩；3.提高公文管理水平，严格程序，完善收发、运转制度，确保公文质量，维护公文的严肃性。

6.市委市政府“9+2”工作布局涉及水利工作部分项目进展缓慢问题。

整改情况：整改完毕，积极推进。1.小浪底南岸灌区项目12项专题报告编制6月30日已全部完成；2.已采取“闭关”方式，抓紧完成可研报告的修改完善。3.建立健全工作机制，专人专责，积极协调巩义市水利局做好各专题报告报批事宜。目前，初步设计编制已经开展，9月完成报告初稿。施工图设计满足施工进度要求。4.上黄路二期复建项目截至7月26日，已完成总形象进度的36%。下步继续紧盯目标任务，持续督导，确保第三季度完成总形象进度70%，年底前完成总形象进度，具备通车条件。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.6月30日印发了《关于进一步加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》，要求各县（市、区）进一步提高认识，高度重视当前农村饮水安全工作,结合各地实际，加快工程建设进度，确保10月底前完成改善2.36万人饮水条件的目标任务，11月底前同步解决脱贫村饮水不达标问题；2.对各饮水安全工程运行情况进行进一步排查登记，建立问题台账，逐项解决存在问题，确保农村饮水工程长期稳定发挥效益。对排查中发现的嵩县城关镇韩村等村饮水安全工程存在枯水期不能满足供水需求，旱季无法正常供水等问题，嵩县水利局已制定出饮水安全抗旱临时送水应急方案，安排车辆向城关镇韩村等村定期送水，并寻找新的更可靠的水源，逐步提高供水保障率；排查中发现伊川县、嵩县两县未按要求建立县级农村饮水安全工程维修养护基金制度，未落实维修养护基金。目前，两县正在积极整改。伊川县水利局已完成《农村饮水安全工程维修基金管理办法》并报县政府；嵩县政府已出台《嵩县农村饮水安全工程维修基金管理办法》；3.加强已建成工程的运行管理，合理核算运行成本，加强工程项目的后期管护和水费征收等工作，最大发挥工程效益。4.成立14个督查组，对农村饮水安全巩固提升工程进行经常督查，实地调研，督促问题解决。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.印发了《洛阳市水务局关于规范河道采砂许可管理的通知》《洛阳市水务局关于明确河道采砂扬尘管控标准及进一步强化监管责任的通知》，明确了自2017年1月1日起，市域内省管河道采砂许可证统一由市水务局审批，并严抓督促检查落实；2.对河道内无证采砂已全部予以取缔关停，其中洛宁拆除河道内砂场18家、宜阳县拆除河道内砂场18家，并对河道环境进行了集中整治，平复河道，清理弃料，改善河道生态，现实有规范河道采砂33家；3.加强市级巡查监管并建立了县（市）督导检查台账，落实了监管责任人，夯实了监管责任主体，强化了重点河段的日常巡查监管，杜绝了私采盗挖。

9.局纪检组监督作用发挥不够，“探头”作用发挥不足，执纪问责失之以软问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.持续强化党风廉政建设责任制考核，敢于坚持原则，大胆履职，不断加强对党员干部的廉政教育；2.针对发生的问题，整合监督检查、考核管理等力量，形成协同作战的工作格局；3.认真开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风、治陋习”专项整治工作，对照相关规定进行处理；4.已下发《关于进一步强化监督执纪问责工作的通知》强化监督执纪问责工作；5.主动受理和认真查找问题线索，发现问题严肃查处。整改期间，已问责处理违规违纪人员11名，其中4名违反工作纪律、1名违反廉洁纪律人员被给予行政警告处分；2名违反工作纪律、4名违反廉洁纪律人员被给予行政记过处分。1人因涉嫌文件造假，党支部讨论给予严重警告处分，处分建议已上报待批。

10.党建工作重视不够，存在以文件落实文件问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.已落实了基层党组织书面报告半年党建工作；2.制定了《中共洛阳市水务局党组落实全面从严治党主体责任工作细则》；3.进一步强化党组党建工作主体责任，每年年初对机关党建工作进行专题研究，基层党组织负责人积极研究谋划本单位年度党建工作，做到年初有计划，年底有总结、有考核；4.坚持基层党组织每半年向局党组书面报告党建工作制度，认真落实年终党建述职评议制度。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.制定下发了党建工作十二项制度；2.下发了七一期间开展重温入党誓词、领导班子讲专题党课、召开一次专题组织生活会的通知，并在6月30日上午组织了机关党组织专题党课和重温入党誓词；“七一”前后所属各单位党组织结合实际开展了重温入党誓词、专题组织生活会和专题党课活动；3.下一步重点抓好督促检查，确保各项制度落到实处。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.7月18日已组织了尚未换届的水利设计有限责任公司完成了党委换届；2.下步落实工作责任，将非公企业党建纳入局系统党建总体布局，同部署、同研究、同检查、同培训、同考核。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.防汛办、砂石处、机关支部、质监站、水保站、节水办等7个支部均已完成换届，1个支部书记已回原岗位，另1个支部书记驻村，暂由1名委员主持工作；2.下步继续加强组织建设，健全机关基层党组织；3.加强水保站等基层组织党建工作的指导，确保工作正常开展。

（二）违反廉洁纪律方面共11个问题：

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.对水利工程的规划设计项目编制等前期工作，严格按照招投标法、政府采购法的有关规定，按照公开公平公正的原则择优选择信誉好水平高的项目服务单位，承担项目规划设计；2.加强政策法规的学习宣传，强化行业职责范围内的信用信息公开，主动接受社会各方的监督;3.按照法律法规，进一步规范工程招投标程序，制定下发了《关于进一步规范水利工程建设招投标活动的通知》；4.加强水利工程项目的专项审核，公开招标，从源头上杜绝一切干扰招投标的因素。

15.公务车辆运行管理不严，车辆运行费用较高问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.加强公务车辆运行管理，严格用车审批；2.严控车辆维修养护费用，实行定点维修，实行一卡加油管理，统一充值，用油登记；3.严格停车费、路桥费审核把关，杜绝公车私用，确保公车运行费用逐年降低。

16.水利工作人员违规在水利协会兼职问题。

整改情况：整改完毕。1.已于2017年5月5日向市民政局申请注销了无具体职能的洛阳市水利行业协会，市民政局于2017年5月24日（洛民社［2017］301号）批复同意注销登记，并按有关规定程序办理了相应手续；2.协会注销后3名兼任人员职务自动解除；3.严格按照《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条规定，进一步清理清查所属事业单位“违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬”工作人员，目前，无人员社会组织兼职。

17.砂石处违规乱收费问题。

整改情况：整改完毕。1.进一步完善了财务制度，加强对干部职工的廉政教育；2.对砂石管理处党支部进行了改选，建立了河道采砂领域的廉政风险防控机制，成立了廉政风险防控领导小组，建立监督机制，坚决杜绝类似问题再次发生。

18.涉嫌公车私用问题。

整改情况：整改完毕。1.公车私用的均已退回报销费用，并按每公里1.5元进行了收费，已按时整改完毕；2.制定下发了《关于印发机关财务管理制度的通知》；3.加强财务报销票据审核，安排专人审查把关，坚决避免再次发生违规报销情况；4.加强公务用车管理，严格派车单制度，保证差旅费报销与派车单公务一致，坚决避免公车私用；5.对巡察组发现的涉嫌公车私用问题，已核实，由局财务收缴已报销的违规费用。

19.部分专项资金未专款专用问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.加强财务人员学习教育和培训，提高财务人员业务素质和政治觉悟；2.严格执行财经纪律和财务制度，确保各项开支规范合理；3.严格专款专用，坚决杜绝再发生挤占挪用情况。

20.机关变相发放津补贴问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.已取消列支的补助；2.对以前的问题深刻反思，认真汲取教训；3.严格差旅费管理，坚决避免虚报冒领行为；4.严格执行财经纪律和财务制度，坚决杜绝违规发放或变相发放津补贴问题。

21.水投公司财务管理不规范，相关单位借用其大量资金问题。

整改情况：采取措施，积极推进。1.2017年7月4日向六家单位发送律师函，于2017年7月25日已向市政府上报文件《关于协调解决洛阳水利建设投资集团有限公司借款的请示》；2.水投集团已向人民法院对三家改制单位准备提起诉讼；3.402万元属于工程款，正在完善相关手续；4.水投集团已于2017年6月26日向中院提出撤销仲裁委裁定，中院已立案受理；5.相关单位已承诺归还欠款，2017年7月10日还款68万元，剩余欠款正在协调还款，如协调不成向人民法院提起诉讼；6.下步强化下属单位财务管理的指导，规范资金管理。

22.水投公司下属控股公司存在向其他关联企业拆借资金现象。

整改情况：基本完成。1.2017年7月3日向中原康城发送律师函，现已向人民法院提起诉讼，2017年7月21日洛阳市洛龙区已受理案件；2.下步认真排查类似问题，尽快催缴欠款，妥善处置遗留问题。

23.部分领导干部违规在协会领取补助问题。

整改情况：整改完毕。1.当事人已上缴违规领报资金；2.约谈了当事人，并按有关规定对相关责任人进行了处理；3.进一步完善财务管理制度，防止类似问题发生。

24.个别党员干部长期用水利协会资金为个人车辆购买保险、加油，虚假报销等问题。

整改情况：整改完毕。1.当事人已上缴违规领报资金；2.约谈了当事人，并按有关规定对相关责任人进行了处理；3.进一步完善财务管理制度，防止类似问题发生。

（三）违反组织纪律方面共7个问题：

整改情况：基本完成，积极协调。1.已向市委组织部汇报了3名市管干部情况，争取理解和支持，尽快调整到位。2.4名科级干部已于6月30日回原岗位任职。主持市防汛抗旱指挥部办公室工作的农水科科长徐德利回农水科；主持农水科工作的市防汛抗旱指挥部办公室主任孔令才回市防办；主持建设科工作的原防汛抗旱指挥部办公室书记白明回市防办。6月29日已与相关负责人进行了谈话，6月30日已完成交接。3.制定下发了《关于进一步加强机关事业单位人事管理工作的通知》；4.加强干部管理政策有关规定的学习，按权限抓好干部的管理教育工作，杜绝混编混岗和随意调整干部工作岗位等问题的发生。

26.部分干部任免未履行集体研究程序问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.加强对《干部任用条例》《守则》等相关政策的学习，提高政策理论水平；2.严格按照规定程序选拔任免干部。

27.局机关一些业务科室与业务相近的事业单位合署办公，存在混编混岗问题。

28.违规设置科室问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.3科3站（水保科与水保站、建设科与质监站、农水科写农水站)不再合署，各自行使职能。各站人员已回单位；2.恢复计划建设科，原职能不变，原建设科公务员并入计划建设科，6月29日已与相关负责人进行了谈话，6月30日已完成交接；3.下一步加强机构编制政策等有关规定的学习，严格按三定方案定机构、定职能、定人员，杜绝混编混岗问题的发生。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.按照干部人事档案专项审核工作要求，进一步核查科级干部档案，完善相关材料，完成了45份科级干部档案重新审核；2.下一步加强人事档案的规范化管理，严格审查入档材料，确保各类信息准确；3.加强学习教育，提高公文质量水平，维护公文的严肃性。

30.部分党员干部长期脱岗，存在“吃空饷”现象。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.3月27日局长办公会研究给予长期脱岗的2人行政记过处分；2.5月中旬水保站党支部民主选举刘文为支部书记。3.已建立考勤制度，督促人员严格遵守工作纪律，避免发生迟到、早退、旷工等违纪现象。目前2人均正常上班参加工作。

31.下属单位个别人员存在学历造假问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.已免去该同志职务；2.按照水投集团薪酬体系重新计算其薪酬，并调降其工资水平；3.加强所属人员档案材料审核和管理工作。

（四）违反群众纪律、工作纪律、生活纪律方面共有3个问题：

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.已严格按照[2017]20号文件规定，停止征收河道采砂管理费。2.严格执行采砂规划，控制采砂范围，夯实巡查监管责任，加大巡查监管力度，严厉打击和处罚违规越界开采和超范围开采；3.严格执行法定收费标准；4.加大对县（市）管理工作的业务指导和学习培训，提升监管水平和依法、依规收费，全面提升河道采砂管理水平。

33.水资源收费管理不严，存在漏收、少收问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.已下发了《洛阳市计划节约用水办公室关于开展水资源管理问题整改的通知》，对规范征收行为、提高工作效率进行了进一步规范和明确。2.针对17家办理取水许可证的单位未及时列入收费管理的问题，通过排查，均为市水务局办理取水许可证、县区进行管理收费的单位。3.针对28家取水收费单位未办理取水许可证的问题，通过排查有12家属于取水许可证名称与发票开具名称不一致，另外16家（其中1家已封井）已全部办理取水许可证；4.针对2016年应收水资源费截止目前尚有50.53万元未征收到位问题，截止2017年6月底前已全部征收到账上缴国库。

34.个别河道水库管理不严问题。

整改情况：整改完毕。1.目前，已与承包人解除合同，收回房屋和土地。2.占用金水河水库溢洪道的设施已经全部清理干净。3.下一步，严格按照《河渠管理条例》等相关法规，加强河道水库管理，杜绝类似问题发生。

四、下步整改工作打算。

整改工作对促进全市水利事业发展、教育广大干部职工、形成风清气正的良好水利氛围产生了积极影响，虽然我局在整改阶段取得了一定的成效，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要长抓不懈、综合治理。下一步，我们将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进水利事业持续健康发展。

（一）全力抓好整改不放松，确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强党建主体责任意识，促进全局干部职工，在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果；对市委巡察组提供的具体线索，查清查实，绝不遗漏；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。

（二）深化落实主体责任，营造风清气正氛围。把树立纪律和规矩意识作为重点，为全市水利建设改革提供坚实的廉政保障。一是强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。四是强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督；加强党务、政务公开，积极接受监督；完善权力、责任清单，规范行政行为；严格执行水利项目招投标程序，避免暗箱操作；定期开展水利审计，及时发现解决存在问题。五是严格执纪问责。充分发挥局纪检组的监督作用，积极支持纪检组工作，虚心接受监督检查，对发现的问题不护短，严格执纪问责。

（三）聚焦市委中心工作，深化责任担当意识。围绕全市“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标，认真抓好工作落实，确保“十三五”各项水利目标圆满完成。一是围绕农村水利基础设施条件改善，以农业节水灌溉为重点，抓好农田水利设施配套、灌区修复改造等项目，每年新增有效灌溉面积3万亩，发展节水灌溉面积3万亩。二是围绕全市安全度汛，以度汛岁修工程为重点，抓好中小河流治理、小流域治理、山洪沟治理、病险水库除险加固等项目，确保汛期堤防不决口、水库不垮坝，最大程度减轻灾害损失。三是围绕水生态环境建设，以城市河渠治理为重点，抓好四河同治、三渠联动水利项目及水保生态治理、水资源管理等工作，协同做好水污染防治工作，争取2018年城市水系生态环境明显改善。四是围绕全市扶贫攻坚目标，以农村饮水安全巩固提升为重点，抓好农村饮水项目建设，确保与全市脱贫目标同步完成。五是围绕水利长远发展，以重大工程项目为重点，抓好小浪底南岸灌区、前坪水库、故县水库引水等，确保尽早建成并发挥效益。六是围绕体制机制建设，以河长制为重点，抓好河长制推行、小型水利工程管理体制改革等，积极探索建立易操作、能管用、可复制的水利工程管理长效机制，确保良好发挥水利工程效益。

（五）巩固提升整改成果，着力构建长效机制。针对巡查组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。尤其要更加注重治本，更加注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我市水务事业科学发展上来，全面推动工作发展，事业进步，为建设生态宜居洛阳，做出新的贡献。

落实巡察组反馈意见整改情况的报告

根据区委统一安排，201x年**月**日至**月**日区委第**巡察组对我局进行了巡察，**月**日上午，区委第**巡察组对在区信访局的巡察情况进行了反馈，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。会后，局班子高度重视、立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来，通过全局各级党员干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的**大类**个具体问题和自查自纠的**个问题共计**个已全部整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育**人，大会批评**人，重新制定工作制度**项，完善相关制度**项，纠偏相关费用**万元。现将整改情况报告如下。

(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局班子高度重视，立即召开班子会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了(**号)和(**号)，确保整改工作在局班子统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

(二)细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，逐一落实责任对象，明确局长倪为东同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负责抓好分管业务科(室、中心)的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;三是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度，及时向区委第**巡察组反馈整改落实情况，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，适时对各科(室、中心)整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。

(三)以上率下，突出重点。局班子要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局长倪为东先后主持召开5次班子会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。

(四)统筹兼顾，相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改;对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与年度信访工作相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年信访工作各项任务完成;三是坚持与“两学一做”学习教育结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

(五)建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定完善了涉及公车管理、财务制度、办公用品管理、信访稳定工作专项资金使用等**个方面的制度，并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求，并在日常工作中严格按有关规定执行。同时，各科(室、中心)还对照反馈意见，举一反三，梳理查找，在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和完善。

(一)关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况。

原因分析：研究部署党建工作次数不多，理论中心组学习不够深入，局班子的整体合力有待增强。

整改方法：每年及时研究制度年度党建工作要点，明确工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想，紧盯“四风”问题，以上率下，从严治党。

整改措施：(1)加强对党建工作的组织领导，不折不扣地把党建工作各项要求落到实处;(2)牢固树立“四个意识”，不断夯实“两个责任”，把全面从严治党的要求落到实处;(3)认真贯彻中央八项规定精神，持之以恒抓好“四风”问题整改，提高局班子的凝聚力和战斗力;(4)加强党风廉政建设，强化风险防控意识和纪律规矩意识，营造风清气正的干事环境。

(二)关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况。

整改措施：(1)认真按照***总书记对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求，扎实抓好各项工作，发挥好信访工作职能作用。(2)认真学习信访工作先进集体的工作经验，取长补短，推进工作上新台阶;(3)从2018年起，每年确定信访工作研究课题不少于2个，分析研判、总结提炼，完善机制;(4)科学制定考核办法，压实责任，发挥好“指挥棒”作用。

(三)关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况。

原困分析：会议研究临时动议偏多，有一定的随意性;落实“三重一大”议事规则不够严谨;局班子会议记录不够完整。

整改方法：加强民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划，加大沟通酝酿力度。

整改措施：(1)加强民主集中制建设，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围，起好以上率下的带头作用。(2)修订完善“三重一大”议事规则，做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。(3)重新制定局机关谈心谈话制度，规范谈心谈话工作，发扬民主，增进合力。(4)对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。

(四)关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况。

整改方法：认真落实“三会一课”制度，增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动，进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度，做到入脑入心。

整改措施：(1)严格执行党员固定主题党日活动时间安排，抓好“三会一课”的制度落实，提高学习质量。(2)认真抓好党支部组织生活制度，提高批评与自我批评效果，起到互相监督，互相帮助，相互约束，沟通思想，增进团结的作用，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。(3)抓好学习教育的效果考核工作，做好每个学习阶段和学习内容的检查考核，真正使学习教育工作入脑入心。(4)对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。

(五)关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况。

整改方法：认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求，明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育，严格按规定办事。加大谈心谈话力度，及时提醒，相互配合。

整改措施：(1)以学习党章、党规政纪教育为重点，主要负责人定期上好廉政党课，促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。(2)找准廉政风险点，明确责任分工，层层签订党风廉政建设目标责任书;(3)强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度，早发现、早解决苗头性、倾向性问题。(4)自觉增强政治意识、责任意识、担当意识和大局意识，履行好从严治党的主体责任，每年至少听取2次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。(5)局班子成员(含已调离单位的原班子成员)带头退出了2013年、2014年节日发放的超市卡价值的现金共计万元。

(六)关于“管理不严，铺张浪费现象依然存在”问题的整改情况。

整改措施：(1)定期在全局干部职工中开展“遵章守纪意识”大讨论，切实增强干部职工听党话、守规矩意识。(2)建立局机关物资采购入库、出库登记制度，强化日常管理，不铺张浪费，自觉做到勤俭节约。(3)完善局机关物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。

(七)关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的整改情况。

原因分析：对区委区政府有关活动审批制度和要求学习不够，掌握不深。

整改方法：定期学习相关制度要求，做到按制度要求办事。

整改措施：(1)制定年度党员干部年度活动计划安排，明确活动内容、活动行程;(2)严格按照相关规定履行报批手续，并完善相关资料台帐。

(八)关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况。

原因分析：主要领导外出审批是严格按照规定执行的，可能是相关资料保管不到位，也可能是由于工作关系，行程安排临时有调整的原因。

整改方法：认真按区委区政府相关规定要求执行。

整改措施：落实专人做好领导干部公务外出审批手续的办理和相关资料的保管工作。

(九)关于“专项资金使用把关不严”问题的整改情况。

原因分析：主要是制度把关不严，经费开支还有不够规范严谨的地方。

整改方法：完善相关内容，履行必要的工作程序，提高专项资金使用效能。

整改措施：1、重新制定下发加强信访稳定工作专项资金的规范使用，从严专项资金补助开支。2、严格按照有关标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。

(十)关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况。

落实巡察组反馈意见整改情况的报告

根据县委统一部署，x年x月x日至x月x日，县委第x巡察组对我局党组进行了巡察，并于x月x日向局党组反馈了巡察意见，实事求是地指出x党组在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题，有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作，经x党组研究，制定了整改。

方案。

按照。

方案。

进行了逐项整改，现将目前整改情况报告如下。

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。x党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及畜牧兽医事业发展。

(一)压实领导责任。

第一时间成立了整改工作领导小组，x党组书记任组长，其他班子成员任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。x月份以来共召开党组会议x次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解。

经多次完善，形成了《中共x党组关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》；根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，中层负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。

建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

（一）党的领导弱化方面。

1.关于党组织领导核心地位弱化问题的整改情况。

一是开展党建理论学习活动。利用主题党日活动，组织党组成员召开专题学习会议5次。认真学习《习近平在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话》、《习近平总书记在省部级主要领导干部学习研讨班上讲话》，学习x同志先进事迹。党建工作摆上重要议事日程，制定了《x关于规范组织生活打造过硬党支部的实施方案》、《关于深入推进基层服务型党组织建设的实施方案》、《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，做到有。

计划。

有部署有检查有考核，与业务工作同谋划同落实，以党建工作统领业务工作群团工作。

二是强化党组领导核心职能。进一步规范党组工作机制，春节福利、创城期间办公楼改造项目、归还x等三家公司欠款事宜等重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项，都要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，不断增强局党组的领导力、凝聚力、号召力。

三是加强对意识形态工作的领导。利用周一例会，召开专题会议学习传达中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求，组织干部职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话，不断用科学理论武装干部职工头脑，把握意识形态工作的主动权。开展了庆祝建国x周年国庆文艺汇演，进一步弘扬爱国热情，歌颂党的伟大成就，坚持弘扬主旋律，传播正能量。实施信息发布审查制度，加强对信息发布、讲座、研讨会、微信官方公共号、内部简报的审查；组建网络舆情监测观察员队伍，成立了保密工作领导小组，涉及本单位的网络舆情监控和引导，切实负起政治责任和领导责任。

2.关于战斗堡垒作用弱化问题的整改情况。

针对党的十八大以来中央和省市县委重大决策部署，特别是x领域作出的重大决策部署，党组成员深入基层一线，加强调查研究，制定具体落实措施。对省政府、市政府重大决策部署打造x产业集群和x的市对县两项考核指标，以及县委、县政府重大决策部署年内完成x创建工作，明确了责任部门，建立督查台账，定期调度督导，确保省市县委决策部署落地生根。

（二）党的建设缺失方面。

x月份以来严格执行民主生活会、“三会一课”、理论中心组学习、主题党日、民主评议党员等党内制度，坚持以上率下，以“整改落实巡察反馈指出的问题和提出的意见建议”专题民主生活会为新起点，从党组成员做起，认真落实双重组织生活、“主题党日”等组织制度。认真执行县委关于党员领导干部民主生活会规范，加强和规范党内政治生活，让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。

4.关于“党支部书记每年两次的谈心谈话不到位”的问题整改情况。

建立健全了党支部书记谈心谈话制度，8月份以来支部书记与党员谈心谈话30人次，做到每人谈话1次，并按规定做好了记录。对于上半年未开展或开展但未做记录的，已于9月底前补齐。

5.关于“党费没有做到按月收缴”的问题整改情况。

结合“主题党日”活动，确定每月的第一个“主题党日”为x党费缴纳日，并建立党费收缴公示制度。老干支部x同志由于长期卧病在床，生活不能自理，向x支部提交了免交党费申请，由x党支部向机关党委转交了其申请，机关党委同意x同志免交党费。除该同志之外，其他同志均按照组织部下发的党费缴纳标准按时缴纳党费，同时根据党员工资变动情况，及时确定党费缴纳基数，确保党费足额缴纳。

9月25日召开了x党支部换届选举会议，选出了新一届支部委员会，x同志担任支部书记，x同志担任组宣委员，x同志担任纪检委员。每个月开展一次老干支部主体党日会议，实现组织生活正常化。为退休党员订阅《x月刊，组织x加强学习，不断增强支部的凝聚力和向心力。设立了老干支部办公室、活动室，指定了一名在职人员为x支部信息员，做到老干活动有场所、有人管。

7.关于“发展党员数量少；有的党员入党材料不完备”的问题整改情况。

一是加强对年轻干部的教育。在对年轻干部加强基本理论、基本政策、基本知识教育的基础上，出台了《关于建立x年轻干部到基层站锻炼制度》，选派年轻干部到基层去，加快年轻干部成长步伐，推进年轻干部多岗位实践锻炼，提升年轻干部工作能力和业务水平。二是对3名提交入党申请书的年轻同志进行了积极培养，吸收他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，进行培养教育和考察。三是严格发展党员程序。对近年来发展党员相关材料进行认真审核，对不规范的材料严格按照要求进行整改。认真执行《关于加强新形势下发展党员和党员管理的意见》（中办发[2013]4号），落实《中国共产党发展党员细则》，严格按照有关规定发展党员，做到程序合规、材料完备。

8.关于“x党员管理出现盲区，全覆盖存在漏洞”的问题整改情况。

建立x双向共管机制。组织中层干部党员参加党组织活动，吸纳基层站党员参加局机关支部组织生活、教育培训、志愿服务等活动。建立党组成员与基层站党员谈心谈话制度，党组成员定期与包片x基层站党员沟通交流，及时掌握他们的思想动态。

9.关于“中层副职超职数配备严重，x部门借调人员过多”的问题整改情况。

9月28日召开党组会议专题研究了中层副职超职数配备问题，下发了《关于免去x等同志职务的通知》，免去12名基层x副职,10月17日下发了《关于免去x等同志职务的通知》，免去x副职，彻底解决中层副职超职数配备问题。8月份以后不再借调工作人员，原长期借调人员将通过工作调整逐步加以解决。

10.关于“中层干部轮岗交流不够”的问题整改情况。

结合工作能力和人岗相适等因素，逐步加大交流轮岗力度，目前已交流两名基层畜牧兽医站人员，原x调入x任站长，使干部得到多岗位锻炼。

11.关于“选人范围不够大，重要人事任免程序不严格”的问题整改情况。

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定，规范完善了中层干部选拔任用工作程序，扩大民主推荐考察范围，对动议、民主推荐、干部考察、征求意见和干部任前档案审核、任前公示等程序和环节做到不变通、不走样。

一是开展党员理想信念教育活动。8月份以来，组织党员收看了廖俊波同志事迹教育短片、《辉煌中国》，学习了黄大年同志先进事迹，召开了“畅谈新变化，喜迎十九大”专题组织生活会，并在主题党日会议上每名党员进行了讨论发言；把近年来查处的重大违纪违法案件《关于八起违反中央八项规定精神问题的通报》等作为反面教材，开展警示教育，做到以案为鉴，警钟长鸣。二是深化“两学一做”学习教育。开展以亮身份树党员形象、亮职责树党员标杆、亮承诺树党员品牌为主要内容的“三亮三树”活动，建立“三比三评”（比能力、比作风、比实绩，领导点评、党员互评、群众测评）工作机制，教育引导党员立足岗位、履职尽责、创先争优，完善党员日常管理，深化党员挂牌上岗、示范窗口创建、机关在职党员到社区报到、党员志愿服务等活动，发挥党员的先锋模范作用。

规范党组重要议事决策程序，决策前加强调查研究，广泛征求群众意见和专家意见，班子成员加强交流沟通，坚持不调查研究不上会、酝酿讨论不充分不上会，提高决策的科学性。

（三）全面从严治党不力方面。

一是认真落实县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》。进一步明确局党组的全面领导责任，党组主要负责人的第一责任，党组其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任，厘清责任边界，切实做到守土知责、守土有责、守土尽责。二是强化管党治党责任担当。将党风廉政建设和反腐败工作摆上局党组的重要议事日程，纳入整体工作总体布局。每年年初，党组主要负责人要与班子成员、班子成员要与分管股室负责人签订党风廉政建设主体责任书，切实压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是落实履责报告制度。落实x党组定期向县委、县纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况。局党组成员每年年底，要围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政情况，撰写述廉述责报告，并要求党员领导干部在民主生活会对照检查时，说明履行"一岗双责"情况。

一是严格执行局直业务股室定期监督检查制度。每年年初局直业务股室要制定年度监督检查。

计划。

按照“两随机一公开”的要求合理确定检查频次和数量确保检查对象的覆盖面。二是严格执行党组成员带头下基层制度。党组成员全年要拿出三分之一的时间到x一线开展调查研究督促检查指导工作。三是积极推行x提前三天报检制度建立基层站人员节假日、星期天轮流值班制度及时为管理对象提供服务。四是严格监督管理。开展经常性的工作纪律教育抓早抓小敢抓敢管建立监督检查考核机制加大监督检查力度促进机关作风转变。

一是加强执法队伍建设。实行以岗定人，要求在执法岗位但尚未取得执法资格人员两年内考取执法证书，否则调离执法工作岗位。今年执法证年审考试通过25人，新申办19人。同时，举办行政执法知识技能培训班，不断提高行政执法科学化、规范化、制度化水平。二是制定年度“两随机一公开”执法检查计划，并向社会公开x违法行为和投诉举报受理电话，联合x等部门开展行政执法检查，提高执法检查覆盖面。加强执法检查监督，定期检查通报执法股室计划完成情况。今年以来到x开展各类执法检查107次。

建立健全工作责任体系和安全生产责任体系，在干部职工中倡树“有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究”理念，用制度强化各级干部的工作责任感，引导大家真正把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上，敢于担当、勇于负责。

正在修订完善职称评审推荐办法，按照个人述职、民主评议、公开公示等程序，加强年度考核严肃性，改进年度考核优秀等次确定办法，树立正确的业绩导向，整治职称评聘拉票不正之风，充分调动干部职工的工作积极性。

19.关于“对干部的日常管理失之于宽、失之于软”的问题整改情况。

一是加强党风。

廉政。

教育。把反腐倡廉宣传教育纳入党员教育的重要内容，开展经常性理想信念教育、宗旨观念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育，发现苗头性问题及时提醒、告诫、约谈。二是持之以恒纠正“四风”。加强公务用车、执法车辆的管理，规范办公用房使用，修订完善并严格执行请销假、公务接待、差旅费、会议费、培训费报销等日常管理制度，对违反制度的行为严肃处理。三是严格干部监督管理。对照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》，加强对党员干部政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律执行情况的动态监督检查。进一步畅通来信、来电、来访、网络等群众监督举报渠道，提高监督实效。

修订了《x公务车辆使用管理规定车辆管理制度》，对日常管理、调度与使用、维修与保养、费用管理等做了具体规定，局直单位车辆由办公室统一管理调度，并确定专人管理，建立车辆运行台账并按照要求做好记录，做到记录及时、真实、完整。

21.关于“请假制度不规范，请假无记录、无台账”的问题整改情况。

重新修订了《考勤制度》，增加了《干部职工病事假管理制度》。印制了《请销假记录表》和《外勤记录表》，实行带薪休假单独审批，建立起了管理台账，做好病假、事假、产假等记录工作。

修订完善了《财务管理制度》，规范x燃油费、电话费、电费等使用报销办法；对2016年以来不符合要求的党组会议记录按照规定的格式进行了整理入档或保管，巡察结束以来，按新的要求进行记录整理。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段x将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动x事业又好又快发展凝聚正能量。

(一)继续强化整改落实。

x党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。

针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实党组主体责任。

坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风。

廉政。

建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

年度落实县委巡察组反馈意见整改情况报告

根据县委统一部署，2020年x月下旬至2021年x月x日，县委第二巡察组对中共xx县应急管理局委员会开展巡察。x月x日，巡察组将巡察情况向中共xx县应急管理局委员会反馈了巡察情况，指出我单位存在的问题x个，并提出了整改要求。2021年x月，原应急管理局党委书记xx志退休，由党委委员xx同志暂时负责全面工作，5月x日，我被任命为xx县应急管理局党委书记。针对巡察反馈的问题，局党委主要负责同志高度重视，快速行动，夯实责任，真抓实改，现将局党委主要负责同志组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下：

二是立行立改，强化措施落实，逐一解决；

三是抓好结合，强化工作联系，转换成果。巡察反馈会后，我局党委立即召开工作会议，仔细研究县委第二巡察组反馈会的讲话精神，对反馈的问题认真进行研究部署，并向各股室、中心下发了《关于中共xx县十三届县委第八轮巡察第二巡察组巡察xx县应急管理局党委情况反馈的通报》。

二、成立整改落实工作领导小组，逐条逐项扎实整改。

分管领导落实巡察整改工作直接责任，强化对整改落实工作的领导，切实做到认真改、坚决改、彻底改，不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。

三、明确整改责任，强化督导检查。

要求全局干部职工要始终保持政治上的清醒和坚定，对县委巡察组反馈的问题，端正态度，勇于担当，不掩饰，不回避，不推脱，以整改的实际成效来检验行动。党委主要负责同志亲自对巡察指出的问题和交办事项进度进行跟踪督查问效，对督查发现的问题，要求限期整改，对整改迟缓或不予整改的进行问责处理。

四、坚持党的全面领导，推动巡察整改工作。

坚持党的全面领导，是推动巡察整改工作落到实处的必要条件。针对县委第二巡察组反馈的贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不到位、全面从严治党压力传导不够、贯彻落实新时代党的组织路线存在不足的问题，结合党史学习教育，组织党员干部有针对性的学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话、习近平总书记在“七一勋章”颁授仪式上的讲话等内容，组织党员集中观看七一100周年庆祝大会，并由我带领党员重温入党誓词。要求党员干部按照党员标准严格要求自己，深刻认识和剖析自身存在的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从思想认识上找根源，在工作落实中找差距，深刻检视、加强督办、举一反三，切实按期整改到位。

五、召开民主生活会，深刻剖析问题根源。

（一）做好会前准备。一是高度重视，制定方案。对民主生活会的主题、会前准备工作、会议召开时间和地点、参会人员、会议议程等作出了具体的安排。二是提高认识，加强理论学习。局党委将开好专题民主生活会作为一项重要政治任务，坚持集体学习和个人自学相结合，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到中央决策部署上来。三是广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话。广泛征求有关乡镇和单位的意见，会前党委书记带头和班子成员谈心，班子成员之间进行相互谈心，通过“四必谈”，积极营造好民主生活会的良好氛围。四是用心撰写个人检视剖析材料和个人发言提纲。由局党委主要负责同志主持起草局班子对照检查材料，剖析存在问题的根源，进一步解放思想，强化担当，带头并督促班子成员撰写发言提纲。

班子成员本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，深刻开展批评和自我批评，切实提高领导班子发现和解决自身问题的能力。

（三）切实进行整改。会后，对民主生活会上查找出来的问题进行梳理分析、提出整改措施，建立整改清单，切实做到真认账、真反思、真整改、真负责。能够立即解决的立行立改、立竿见影，能够短期见效的设定时限、抓紧推进，需要长期坚持的健全制度、完善机制，确保问题条条整改、意见建议件件落实。

六、建章立制，形成长效机制。

制定了《中共xx县应急管理局委员会工作规则（试行）》《xx县应急管理局党支部委员会议事规则（试行）》《xx县应急管理局公务用车管理规定（试行）》等规章制度，印发了《2021年度xx县应急管理系统普法工作实施方案》《xx县应急管理局关于成立重要时期应急管理工作专班的通知》《xx县应急管理局2021年度党风廉政建设工作计划》《中共xx县应急管理局委员会机关作风整治工作实施计划》，从制度上加强规范约束，真正让整改落到实处，推动我县应急管理事业稳步发展。

水务局巡察组反馈意见整改落实情况的报告

县委巡察工作领导小组办公室：

根据县委统一部署，2017年6月30日至7月30日，县委第一轮巡察第一巡察组对水利局党委进行了巡察。8月11日，县委巡察组反馈了巡察情况和整改工作意见。现将巡察整改落实情况报告如下。

县委巡察组反馈的意见中指出存在16个问题，并提出3项意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是统一思想认识。局党委紧紧围绕县委巡察组提出的意见和建议，专题研究部署整改落实工作。局党委明确要求，巡视反馈意见整改落实工作，是对每一名领导干部党性觉悟的重大考验，是必须竭力完成好的重大政治任务，要切实把思想和行动统一到中央、省、市、县委的要求上来，把整改工作作为一场必须坚决打赢的“硬仗”，迎难而上、真抓严改，坚决整改到位。

二是加强组织领导。成立由党委书记任组长、分管党务工作的领导任副组长、其他班子成员和相关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，具体负责巡察整改工作，确保部署到位、责任到位、落实到位。党委成员发挥示范带头作用，牵头协调解决整改中的难点问题，各负其责，密切配合，确保整改工作统筹协调推进。

三是明确目标责任。局党委制定《关于县委第一巡察组巡察反馈问题的整改方案》，逐项梳理归类，把16项整改落实任务细化为34个具体问题和事项，列出问题清单，逐个细化方案，逐项明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限，立说立改、开门整改、全面整改，逐项对账销号，做到了事事有人抓、件件有落实。

四是召开民主生活会。9月11日，局党委召开巡察整改专题民主生活会。党委书记首先代表局党委作了深刻的对照检查发言，围绕巡察反馈的问题和建议，逐一对照检查，深入剖析了问题产生的原因，并坚持问题导向，有针对性地提出了今后工作的努力方向和整改措施。班子对照检查后，党委书记带头对照检查发言，其他党委成员依次进行发言。党委成员分别联系思想、工作、生活和作风实际，深刻检查和剖析自己，开展自我批评，主动站在水利发展的高度，既讲个人在党的建设、全面从严治党、“一岗双责”落实等方面存在的问题，又从分管科室和工作中出现的典型事例中检讨自己，主动认领问题，真正做到了把自己摆进去，认真查摆工作中存在的问题，触及思想深处，触及问题实质，进一步明确了今后的努力方向和改进措施。

五是加强督促调度。局党委分别于8月14日、8月21日两次召开会议，专题研究部署整改工作。9月4日，召开党委会议，调度整改进展情况，研究加快推进整改落实、建立长效机制的措施要求。期间，党委主要负责人、各分管责任人多次协调督促重点事项整改，强化跟踪问效，严肃整改纪律，指导推进各项整改任务落实。

六是强化成果运用。局党委将整改落实作为提升全面从严治党能力的重要契机，在一对一、点对点整改落实的同时，注重查找问题根源，见微知著，举一反三，形成长效机制。先后组织开展了党建工作巡查、财务管理自查自纠、规范公务用车管理、工作纪律检查、治理“吃空饷”“回头看”等专项检查工作，制定完善规章制度9项，促进广大党员干部廉洁从政、依法行政、务实干事，推动水利工作再上新台阶。

（一）关于党的领导弱化问题。

1、贯彻落实中央和省市县委相关决策部署不到位。

一是加强学习，提高落实能力。结合中心组学习，进一步深入学习领会***总书记提出的新时期治水思路，认真贯彻中央和省市县委关于加快水利改革发展决策部署,明确以水资源管理为主线，以保障供水为重点，以水利惠民为根本，以水生态文明为引领，以深化水利改革为动力，以推进依法治水为抓手，以全面从严治党为保障，统筹推进水利改革发展各项工作，全面提升水利支撑保障水平，切实将新时期治水思路贯穿于我县水利发展的全过程。

二是保障供水，实现安全优质供水。依据《山东省城市供水设施建设“十三五”规划》及《邹平县城市给水工程专项规划》，加快推进邹平县分质供水工程。目前，分质供水工程前期设计方案已经完成，各项工作正稳步推进，力争2017年底前完成工程规划，自2018年起，计划用五年时间，在新建项目、新建小区同步配套建设双管线，对老旧小区逐步进行供水管网改造，逐步实现县城区优质饮用水和一般生活用水双管线供应，从而降低我县自来水的水垢问题，使居民喝上更卫生、更健康、更优质的饮用水。

三是加强节水工作。开展县域节水型社会达标建设，目前已完成县域节水型社会达标建设自评工作，并将自评报告和相关材料上报省水利厅，做好水利厅评估准备工作。同时，以邹水利字〔2017〕122号文件，向各镇（街）水利站、开发区管委会水资源管理所、各取用水单位等印发《邹平县水利局关于印发节水年工作方案的通知》，将节水工作任务进行了细化分解和责任分工。目前，已建成高效节水灌溉面积2.4万亩，水平衡测试工作正有序开展，力争年底前完成10家单位开展水平衡测试工作，实现各用水单位科学用水、合理用水和节约用水。

四是加大水行政执法力度。结合水利局“主要职责内设机构和人员编制规定”的修订，进一步理顺执法机构，充实执法人员，加强主动执法。自8月份以来，先后查处水事违法案件6起，维护了良好的用水秩序。同时，开展入河排污口专项整治，编制完成《入河排污口综合整治方案》，下一步，将对1处河道型入河排污口实施拦污闸维修；对8个排污口按规定补办入河排污口设置审批手续；完成14个入河排污口的分流改造工作。

五是开展法治建设示范点创建工作。为进一步做好水利法治建设工作，我局印发《法治建设示范点创建工作实施方案》，明确了各科室的工作任务及分工。9月14日，组织执法人员到章丘区就水利法治建设示范点创建工作进行了对标学习。

2.党委缺乏主动作为和勇于担当的精神。

一是严格落实党委会议制度。党委会前将研究议题提前书面通知班子成员，不搞临时动议。结合水利工作特点，主动研究领导班子思想政治建设、党风廉政建设、党员干部管理、组织人事工作、三重一大事项等内容，提高党委会议质量。

二是保障灌溉用水。加大引黄力度，及时启用两处小清河扬水站，保障灌溉用水，今年以来已引黄河水2.54亿方、引小清河水3600万方。同时，积极做好马四干清淤及配套工程建设，保障农业用水。目前，马四干清淤及配套工程正在进行招标，计划年底前完成。

三是加快工程建设。为保障工农业用水，渠道引水时间长、频率高，施工与引水时间冲突，加之迁占工作难度大、县级资金配套不到位等多方面原因，导致工程未能按期竣工。下一步我局将加大迁占工作力度，积极统筹引水与施工，积极协调县政府将地方配套资金足额及时落实到位，并加强工程项目建设管理，力争尽快完工，早日发挥工程效益。

3.个别重大事项未经研究或落实不到位。

一是进一步完善决策落实工作机制。班子成员互相配合、互相支持，认真执行党的组织纪律和民主集中制，落实党委议事规则和决策程序，凡是“三重一大”、选人用人等事项都坚持集体讨论决定，广泛征求意见，做到集体决策、科学决策、民主决策，并以会议、党务政务公开等形式做好公开工作。对“引黄灌溉处以水费名义收取灌区维护费”问题，已责令引黄灌溉处向局党委做出详细说明。

二是积极落实党建巡查制度。制定《党建巡查工作实施方案》，8月15日至8月18日，局党建工作巡查小组对所辖7个支部进行了第一轮巡查，对发现的问题及时进行了反馈，并就巡查情况进行了通报。目前，各支部对巡查反馈的问题已整改到位。

三是积极落实企业改革。工程处为国企，改革尚未完成。下一步，将主动结合国有企业改革和事业单位改革，积极稳妥地推进工程处聘请职业经理事宜，进一步规范企业法人治理结构。

（二）关于党的建设缺失问题。

1.重业务，轻党建。

一是增强责任意识。牢固树立抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作是渎职的责任意识。党委书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与干部职工，开展经常性谈心谈话活动，并按照“七必谈”要求，及时开展谈心谈话。截至8月份，各支部上半年谈心谈话工作已完成，共谈话180人次。党委书记按照“七必谈”要求，与新任支部书记、支委委员、党员发展对象、受处分党员等进行了逐一谈话，共完成谈话17人次。同时，按照“一岗双责”要求，以邹水发〔2017〕23号文件印发《关于党委委员领创党建示范点的通知》，压实党委成员的责任，进一步强化了对基层党组织的督导和指导。

二是提高党委中心组学习效果。进一步完善中心组学习制度，制定了《2017年党委中心组理论学习实施方案》、学习计划表以及《“两学一做”学习教育2017年学习计划》。结合水利工作实际，不断丰富中心组学习形式，增强学习的系统性、针对性、实效性。自8月份以来，已按计划组织了2次党委中心组学习，重点对《***总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话》、《***总书记的成长之路》、《***的七年知青岁月》、《***总书记在福建的探索与实践·党建篇》、《滨州市纪委、滨州市监察局关于对党政机关及工作人员履职不力行为的问责办法（试行）》等进行了深入学习交流，并对落实党要管党、从严治党要求进行了安排部署。

三是选优配强支部力量。局自来水公司党支部和城市污水处理厂党支部两个支部因人员变化、调整等原因导致支部委员出缺，两个支部严格按照程序，向局党委提交补选支委的请示，经局党委批准，两个支部按照补选程序，重新调整了支部委员会成员，确定了新任支部书记。同时，按照县委组织部要求，局党委于9月25日向所辖7个党支部下发提醒换届通知，进一步加强了换届工作的程序性、纪律性，更好的将局党委的各项决策落实到各党支部。

四是落实党建责任。加强对基层党建工作的指导，建立了党委委员联系点制度，局党委5名党委委员分别联系五个基层党支部，并将组织关系转入联系点党支部。通过实际参加所在支部的组织生活，指导基层党组织“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本制度的落实，并积极做好党建示范点创建工作。在党委委员的有力推动下，各党支部结合工作特点，积极推进具有各自特色的党建领创项目。目前，机关党支部和引黄灌溉处党支部的领创项目都已确定，正在有序推进。

2.党内政治生活不规范、不严肃。

一是严格落实民主生活会制度。9月11日，局党委召开巡察整改专题民主生活会。民主生活会前党委主要负责同志与各党委成员就县委巡察反馈意见进行了谈心交心，并在会中主动认领问题，认真剖析问题根源，进行了深刻的自我批评。同时，各党委成员之间互相批评，提出意见建议，确保达到红脸出汗的目的，提高了民主生活会质量。

二是提高理论中心组学习质量。发扬理论联系实际的学风，带着问题学，联系分管工作学，在交流中学。自8月份以来，已按计划组织了2次党委中心组学习，重点对《***总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话》、《***总书记的成长之路》、《***的七年知青岁月》、《***总书记在福建的探索与实践·党建篇》、《滨州市纪委、滨州市监察局关于对党政机关及工作人员履职不力行为的问责办法（试行）》等进行了深入学习交流，并对落实党要管党、从严治党要求进行了安排部署。通过学习研讨，各中心组成员结合水利工作实际，深刻查摆思想、工作等方面存在的问题，进一步明确了工作思路和工作重点，切实将学习成果转化为推动水利改革发展的科学举措。

三是严格组织生活。落实组织生活各项制度，坚持“主题党日”活动，确保每一名党员都纳入党组织的教育管理之内。特别是针对老干部党支部党员活动组织困难的实际，局党委以邹水发〔2017〕41号文件印发了《关于加强老干部党支部组织生活常态化实施方案》，成立工作帮扶小组，从活动前期准备到活动开展，再到后期整理，全过程压实工作责任，协助老干部党支部扎实开展好组织生活。同时，对年老体弱、行动不便的老党员，落实党员帮学制度，由帮学人员进行帮学送学，实现了老干部党支部组织生活的常态化、制度化。

四是规范谈心谈话活动。以邹水发〔2017〕14号文件印发《关于建立基层党组织书记谈心谈话制度的工作方案》，就谈心谈话的范围、内容、形式、原则和谈心谈话的组织实施等做出规范。局党委结合反馈意见，对存在的谈话流于形式、记录不真实等问题进行了重点巡查，并提出了整改意见，各支部现已全部整改到位。

3.基层支部建设虚化弱化，制度落实不到位。

一是加强支部建设。以邹水发〔2017〕18号文件印发《两学一做学习教育常态化制度化实施方案》，严格按照方案要求，结合水利工作，深入开展学习教育，达到内化于心、外化于形的效果。为打造一支素质过硬、思想过硬的队伍，局党委相继研究制定并以邹水发〔2017〕15号文件印发了《关于规范组织生活打造过硬支部的实施方案》、以邹水发〔2017〕24号文件印发了《关于进一步落实党建重点任务的通知》、以邹水发〔2017〕25号文件印发了《关于进一步加强支部建设的意见》，进一步增强支部主体意识，实现党的一切工作到支部。

二是开展党建巡查。积极落实《党建巡查工作实施方案》，严格按照方案要求，对各党支部开展党建巡查工作。目前，对7个支部的第一轮巡查已完成，并将各支部出现的问题进行了汇总整理，下发了巡查情况通报，促进了各项党建制度的落实。

三是压实支部责任。结合党建巡查，对各支部的档案进行系统督查和指导，制定支部党建重点任务调度表，明确工作职责和重点任务，督促各支部认真开展自查，切实将责任扛在肩上。同时，立足基层党建工作实际，编制了《邹平县水利局基层党建工作规范化手册》，为党建工作开展提供了标准和遵循，进一步提高党建工作水平。

4.基层党员组织意识不强、党员意识淡薄。

一是加强党建知识学习。结合每月“主题党日”活动，积极组织全体党员集中学习党章党规，学习***总书记系列重要讲话、学习水利局党委书记突破项目《机关党员十二课》。组织全体党员注册“灯塔—党建在线”、“主题党日e线通”，通过网络实现随时随地学习。同时，结合党建巡查，开展党建知识测试，促使全体党员进一步提高学习的自觉性，不断提高党员的理论水平和党员意识。

二是加强支部管理。结合“主题党日e线通”系统、“灯塔—党建在线”系统、“山东e支部”系统的使用，进一步规范各支部组织生活，加强党员的理论修养和党员意识，提高参加活动的纪律性和自觉性。目前，各支部“主题党日e线通”系统已能熟练操作并按时完成上传；187名党员已全部完成“灯塔—党建在线”系统注册，注册率100%；7个支部已全部开通“山东e支部”系统，并配备了专门的管理员，完善了支部信息，9月份支部组织生活情况已完成上传。对不经常参加组织生活的党员，各党支部书记结合谈心谈话活动，对其进行了批评教育，积极引导他们自觉参加组织生活，组织意识、党员意识明显增强。

（三）关于全面从严治党不力问题。

1.党委履行党风廉政建设主体责任不力。

一是强化党风廉政建设主体责任。坚持将党风廉政建设摆在各项工作的首位，每次召开党委会及中层以上负责人会议，都将党风廉政建设作为一项重要内容进行反复强调，深入分析党风廉政建设的形势，安排部署党风廉政建设工作任务。在巡察反馈意见整改专题民主生活会上，领导班子和班子成员对落实党风廉政建设主体责任情况、履行“一岗双责”情况都进行了对照检查，做到常抓不懈、警钟长鸣。

二是签订党风廉政建设责任书。对照全面从严治党要求和中央八项规定精神，制定了有针对性、可操作性的《党风廉政建设责任书》，明确了党风廉政建设的责任主体、责任内容、监督考核和落实机制。党委书记与班子成员、各科室负责人逐一签订《党风廉政建设责任书》，做到守土有责、守土尽责，切实将党风廉政建设抓在经常、融入日常。

2.“一岗双责”履行不到位。

一是落实“一岗双责”。要求班子成员严格落实“一岗双责”，履行好分管领域第一责任人的责任，在抓好业务工作的同时，抓好职责范围内的思想政治工作和党风廉政建设，切实将全面从严治党落到实处、取得实效。

二是经常开展廉政谈心谈话活动。通过廉政谈心谈话，加强督导检查，及时了解掌握分管单位党员干部的思想动态。目前，局领导已与各分管单位负责人完成谈话46人次，确保了苗头性、倾向性问题及时发现、及时提醒。

3.廉政教育形式单一，廉政风险意识不强。

一是加强对党员的廉政风险意识教育。结合中心组学习、“主题党日”活动，组织党员干部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》以及《微腐败警示录》，进一步增强了廉政意识。下一步，将通过学习上级政策、上级文件、观看警示教育片和参观警示教育基地、请专家讲廉政党课等形式，对党员干部开展专题教育，构筑不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。

二是排查岗位廉政风险点。下发《关于制定岗位职责、工作流程以及单位廉政风险点和防控措施的通知》，要求局各单位制定岗位职责、工作流程，排查单位廉政风险点，建立廉政风险防控机制，进一步规范程序，堵住风险漏洞。特别是针对水利项目招投标、工程建设、资金使用管理、干部任免、职称晋升等重要领域、关键环节、重点岗位，进一步完善工作流程，强化事前、事中、事后监管。目前，各科室岗位职责、工作流程以及单位廉政风险点和防控措施已基本编制完成。

4.违反中央八项规定精神等问题禁而不止，仍有发生。

一是严格落实中央八项规定精神。经常性开展廉政教育，强化监督检查，提升党员干部职工拒腐防变的廉政意识。针对自来水公司出现的违规违纪问题，及时召开党委会进行深刻反思，并下发《关于对自来水公司违规问题的处理通报》，加强警示教育。

二是加强内部管理。结合“两节”和十九大期间维稳工作，我局下发了《关于严肃十九大期间工作纪律的通知》，对节假日、周末值班、请销假制度、外出备案制度进行了强调，并组织督查组对工作纪律进行了督查。同时，加大对重点领域、重要岗位、重要人员和专项资金使用的日常监管力度，从源头上进行防控。

三是严格责任追究。严肃查处和纠正各类财务违规行为，根据移交问题线索，对1名工作人员给予党内严重警告、行政撤职处分，做到有案必查、有腐必惩，绝不姑息、迁就、手软。

5.干部人事管理不严格，对下属单位“关键少数”管理约束不严。

一是加强干部日常管理。严格按照《水利局机关规章制度汇编》，规范考勤管理，深化“慵懒散”专项治理和“吃空饷”问题自查，进一步严肃工作纪律。局督导组不定期对工作人员到岗情况进行督查，现已按照规定对各科室人员的出勤情况完成一轮督查。

二是加强干部作风建设。印发《关于进一步改进工作作风的通知》，将党员干部日常管理与纪律作风纳入日常督查内容，及时发现问题，责令限期整改。同时，结合水利局“主要职责内设机构和人员编制规定”的修订，以及国有企业改革和事业单位改革，进一步理顺混岗问题。

三是加强财务管理。下发《关于进一步加强财务管理的通知》，进一步明确对各单位、经济实体等财务的监管责任、监管内容和监管方式，严肃财经纪律，规范财务收支管理。同时，要求相关单位自查自纠内容认真开展自查自纠，切实规范财务管理。

6.机关管理制度落实不到位，对下属单位缺乏监管考核机制。

一是加强机关管理。进一步完善《机关考勤制度》，以邹水利字〔2017〕143号文件印发了《关于印发水利局机关考勤公示制度机关工作人员工作日去向公示制度的通知》，建立了工作人员考勤台账，定期对考勤情况进行公示，进一步加强工作人员的纪律性。目前，9月份工作人员出勤情况已完成统计，将在全局范围内进行公示。

二是加强公车管理。对车改后保留车辆进行了全面排查，对超过规定使用年限、无法正常使用的车辆及时更换，借用车辆全部退回，并登记造册，建立起公车管理整改台账。下发《关于进一步规范县内公务出差活动的通知》，进一步完善公务用车管理办法，规范公务出差活动，严格执行派车流程，规范公车管理。目前，我局公车管理规范有序，所有人员的公务活动用车均按规定执行，有效杜绝了违规违纪情况发生。

三是加强对下属单位人员管理。督促下属单位严格落实考勤制度，每月进行公示。组织分管领导、办公室与经常不上班人员进行谈话，进一步强调工作纪律，要求其严格执行相关制度规定，按时上班。同时，加强机关考勤管理，每月对考勤情况进行公示，接受群众监督。对经教育后仍不遵守制度规定的，将严格按照有关规定予以处理。

四是加强对下属企业的管理。印发《关于进一步加强财务管理的通知》，不定期对下属企业经营情况进行督查审计。

（四）关于发现的其他方面问题。

1.水利工程处存在出借资质、成本收入结转不合规、资产管理不规范等问题。

实行企业资质专人管理，坚决杜绝出借资质行为，最大限度减少经营风险。安排专人对应收应付等往来款项与对方单位和个人逐一核对，并对不合规的成本单据陆续开具发票并入账。对今后购置的固定资产纳入固定资产管理，防止国有资产流失的风险。

2.报销手续不规范，个别事项支出不合理。

该问题已于2015年自行整改到位。下一步，我局将切实加强对中央八项规定精神及有关财经法规的学习，提高财务人员的业务素质和自觉执行各项财务制度的能力。在财务报销过程中，加强审核监督，严格执行相关报销程序，坚决避免手续不全、内容不合理的支出的发生。

3.公款私存的问题。

该问题已于今年6月份整改到位，并对相关责任人进行了问责处理。下一步，我局将强化对下属单位的监督管理，督促下属单位进一步完善相关经营管理制度、内部控制制度和财务制度，并不定期开展内部审计，坚决杜绝公款私存问题发生。

下一步，我局将继续按照县委和县委第一巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，切实将全面从严治党引向深入，为加快推动水利事业又好又快发展凝聚正能量。

一是坚持常抓不懈，确保事事有落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织协调调度，巩固整改成果；对需要不断深化的整改项目，以“钉钉子”精神紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。

二是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加快建立健全相关预防制度体系，让整改成果成为水利系统广大干部职工思想上的“防腐剂”，行动上的“催化剂”。

三是创新方式方法，强化督促检查。持之以恒抓好党风廉政建设和中央八项规定精神的贯彻落实，坚持不懈推进整改。切实加强对基层党组织的督促检查，始终盯住待落实的事、存在的矛盾问题，切实做到督到点子上，查到要害处，督则必办，办则必果，从而进一步严明纪律，真正做到把纪律挺在前面，着力营造水利事业和谐健康发展的良好环境。

水务局巡察组反馈意见整改落实情况的报告范文

水务局原名水资源局，是政府的水行政部门。主要负责水利工程建设和管理、防汛抗旱、水资源管理等工作，负责本职责范围内的水资源开发利用、养护、保护、管理和水害防治工作。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

市委巡察组：

按照市委统一部署，2017年3月13日至4月28日市委第一巡察组对我局进行了为期一个半月的专项巡察。6月13日，巡察组向我局反馈巡察意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。会后，局党组高度重视、立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对巡视组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡视问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来，通过全局各级党员干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的四大类、34个具体问题，30个已整改完毕或长期坚持(16个整改完成，14个长期坚持)，2个基本完成，2个正积极推进，巡察整改期间共问责处理违规违纪人员12名（其中5名给予行政警告处分、6名给予行政记过处分、1人上报给予党内严重警告处分）。现将整改情况报告如下。

（一）态度坚决、行动迅速。收到巡视组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《关于市委第一巡察组专项巡察市水务局党组情况反馈意见整改工作方案》，成立了由党组书记、局长陈亚利同志任组长，党组成员、副局长杨志宏和纪检组长张东辉任副组长，其他副县级领导为成员的“落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组”。领导小组下设办公室，局党组成员、副局长杨志宏同志兼任办公室主任。整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，带领分管单位，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

（二）细化分工、明确任务。紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求，共梳理出4大类整改事项，结合单位实际研究制定了34条具体措施。为保障整改工作顺利实施，明确局党组书记陈亚利同志对巡视整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，根据整改方案要求及时组织召开专题会议，负责抓好分管业务、部门（单位）的整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。一是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室（单位）、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；二是建立协同高效机制，实行整改落实情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题；三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各科室（单位）整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力，特别是阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的，严肃追究相关单位和责任人的责任。

（三）以上率下，突出重点。局党组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局党组书记先后主持召开5次党组会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突出解决部分领导干部律己不严、作风不实，“两个责任”落实不到位，在党风廉政建设、作风建设、选人用人、工程建管等方面存在的突出问题。尤其是通过专项治理，集中时间和力量，解决好市委第一巡察组强调指出的群众反映强烈的热点难点问题。

（四）统筹兼顾，相互促进。我局始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与全市“9+2”工作布局结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项任务完成，全力推动水利水务事业更好更快发展；三是坚持与“两学一做”学习教育结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

（五）建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定完善了涉及人事、财务、纪检、工程等各类规章制度6项.制定业务工作程序规范18项，开展各类专项整治活动4次。由局主要负责同志对巡察整改落实工作负总责，局巡察整改领导小组办公室每半月针对整改工作进行一次调度，每月进行一次整改通报，党组成员自觉落实“一岗双责”要求，对自己职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任。各责任领导、责任科室和单位要对照问题，细化整改内容、整改措施，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓好落实。

（六）总结经验，注重长效。整改期间我们积极邀请市委巡察组列席市水务局党组会议，积极征求市委巡察组对整改工作的意见建议。整改期间工作开展情况，我们及时通过水利网站、宣传栏等渠道向干部职工通报，积极接受监督，营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进全局干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动水利科学发展的强大动力。

局党组在市委巡察组的指导帮助下，认认真真查原因，实实在在抓整改，阶段性取得了较好的效果。

（一）组织开展了四个专项活动。围绕河道采砂、停止征收河道采砂管理费，开展了河道采砂专项整治；围绕水资源管理，规范水资源费征收，开展了自备井封填专项行动；围绕农村饮水，开展了专项督促检查，督促加快工作进度；围绕干部选拔任用，开展了专项自查，进一步规范程序，严格管理。共拆除违法采砂企业36家，规范管理砂场24家，督促整改砂场3家；补征水资源费50.53万元；对排查出的个别群众吃水困难等问题，及时指导督促当地采取多种措施加快解决。

（二）建立完善了六项规章制度。围绕全面从严治党，制定印发了《洛阳市水务局党组落实全面从严治党主体责任工作措施》；围绕公务员管理，制定印发了《洛阳市水务局公务员平时考核工作方案（试行）》；围绕规范工程建设招投标，制定印发了《关于进一步规范水利工程招投标活动的通知》；围绕规范财务管理，制定印发了《洛阳市水务局机关财务管理办法》；围绕廉政监督，制定印发了《关于进一步加强监督执纪问责工作的通知》；围绕机关事业单位人事管理，制定印发了《关于进一步加强机关人事管理工作的通知》。

（三）督促解决了一批重难点问题。一是党建工作进一步加强，干部职工尤其是班子成员对党建工作的重要性更加重视，对机关支部等7个支部进行了换届选举；对下属3家非公企业党建工作纳入水务系统党建总体布局；指导水利设计院进行了党委换届；三会一课制度落实更加严格。二是砂石管理进一步规范，在砂石专项整治基础上，收回原下放到县（市）采砂审批权，市域内省管河道采砂许可证统一由市水务局审批，停止征收河道采砂管理费，建立了河道采砂督促检查相关制度。三是水资源管理更加严格，进一步细化了水资源费征收管理办法，建立收费公示栏、公示牌，公开收费标准、项目、范围，按受社会监督，确保水资源费做到应收尽收。四是重点难点问题取得实质性进展，亚龙湾问题、水投公司借款问题解决进度加快。亚龙湾问题市水务局已向市政府多次汇报，解决方案已报市政府；水投公司借款问题，部分借款已催回，剩余部分正在完善手续，还有部分正在协调尽快还款。

（一）违反政治纪律和政治规矩方面共13个具体问题：

1.党组主体责任落实不到位，抓党建投入精力较少；党风廉政建设学习效果差问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.将党建工作列入局党组重要议事日程，每年年初专题研究制定党建年度目标任务和保障措施，每半年至少专题研究1次党建工作；2.进一步强化党组主体责任意识，党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核，将党建工作纳入局党组成员个人及党组织负责人年度述职的重要内容；3.按照党组中心组学习计划，充实党风廉政建设和“四风”方面的知识学习，并抓好计划落实。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.印发了《洛阳市水务局关于进一步加强河道采砂管理的通知》；2.重新改选了砂石处党支部，进一步明确了河道采砂管理的责任任务；3.严格按照财政部水利部《农田水利设施建设和水土保持补助资金使用管理办法》和《中央水利发展资金管理办法的通知》、《国家水土保持重点建设工程管理办法》，认真做好水土保持费的征收管理；4.建立了巡查监管台账和督导检查台账；5.建立了廉政风险防控机制，成立了风险防控领导小组；6.全面加强政务公开，接受社会监督并做好与市直相关单位的沟通，从根源做好河道采砂管理、水保费征收、水资源征收等领域的廉政风险防控。

3.一段时期内党组班子贯彻落实“民主集中制”不到位，推动工作合力不足问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.严格执行党组议事规则，确保议事决策的科学化、民主化、规范化、制度化；2.党组作出重大决策，要在调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见，进行风险评估和合法合规性审查，经过集体讨论决定；3.坚持集体领导下的分工负责制度，对党组集体决定的事项，党组成员要按照分工认真抓好贯彻执行，及时汇报决策执行和工作推进情况；4.落实党务公开制度，增加党务工作的公开渠道和形式，畅通党员干部群众参与决策监督渠道。

整改情况：积极协调，全力推进。1.对于该项目当前存在的无规划、环评等手续不全的问题，向市政府汇报，尽快完善相关手续；2.成立亚龙湾和水景提升工程问题处置协调小组。目前正在组织第三方评估机构对群安医养院和河洛戏苑进行资产评估；3.多次与亚龙湾协调沟通，并于7月14日向市政府上报了专题报告，7月25日向市政府赵秘书长汇报亚龙湾情况，7月26日向洛阳仲裁委确定评估机构，进行评估。

5.贯彻落实市委市政府“三农工作”安排部署存在文件造假问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.撤销错误发文文号，并对相关责任人进行处理，目前办公室主任已调离原岗位，处分问题依照有关规定报市直工委，正待批复中；2.加强学习教育，增强人员政治觉悟，严守政治规矩；3.提高公文管理水平，严格程序，完善收发、运转制度，确保公文质量，维护公文的严肃性。

6.市委市政府“9+2”工作布局涉及水利工作部分项目进展缓慢问题。

整改情况：整改完毕，积极推进。1.小浪底南岸灌区项目12项专题报告编制6月30日已全部完成；2.已采取“闭关”方式，抓紧完成可研报告的修改完善。3.建立健全工作机制，专人专责，积极协调巩义市水利局做好各专题报告报批事宜。目前，初步设计编制已经开展，9月完成报告初稿。施工图设计满足施工进度要求。4.上黄路二期复建项目截至7月26日，已完成总形象进度的36%。下步继续紧盯目标任务，持续督导，确保第三季度完成总形象进度70%，年底前完成总形象进度，具备通车条件。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.6月30日印发了《关于进一步加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》，要求各县（市、区）进一步提高认识，高度重视当前农村饮水安全工作,结合各地实际，加快工程建设进度，确保10月底前完成改善2.36万人饮水条件的目标任务，11月底前同步解决脱贫村饮水不达标问题；2.对各饮水安全工程运行情况进行进一步排查登记，建立问题台账，逐项解决存在问题，确保农村饮水工程长期稳定发挥效益。对排查中发现的嵩县城关镇韩村等村饮水安全工程存在枯水期不能满足供水需求，旱季无法正常供水等问题，嵩县水利局已制定出饮水安全抗旱临时送水应急方案，安排车辆向城关镇韩村等村定期送水，并寻找新的更可靠的水源，逐步提高供水保障率；排查中发现伊川县、嵩县两县未按要求建立县级农村饮水安全工程维修养护基金制度，未落实维修养护基金。目前，两县正在积极整改。伊川县水利局已完成《农村饮水安全工程维修基金管理办法》并报县政府；嵩县政府已出台《嵩县农村饮水安全工程维修基金管理办法》；3.加强已建成工程的运行管理，合理核算运行成本，加强工程项目的后期管护和水费征收等工作，最大发挥工程效益。4.成立14个督查组，对农村饮水安全巩固提升工程进行经常督查，实地调研，督促问题解决。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.印发了《洛阳市水务局关于规范河道采砂许可管理的通知》《洛阳市水务局关于明确河道采砂扬尘管控标准及进一步强化监管责任的通知》，明确了自2017年1月1日起，市域内省管河道采砂许可证统一由市水务局审批，并严抓督促检查落实；2.对河道内无证采砂已全部予以取缔关停，其中洛宁拆除河道内砂场18家、宜阳县拆除河道内砂场18家，并对河道环境进行了集中整治，平复河道，清理弃料，改善河道生态，现实有规范河道采砂33家；3.加强市级巡查监管并建立了县（市）督导检查台账，落实了监管责任人，夯实了监管责任主体，强化了重点河段的日常巡查监管，杜绝了私采盗挖。

9.局纪检组监督作用发挥不够，“探头”作用发挥不足，执纪问责失之以软问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.持续强化党风廉政建设责任制考核，敢于坚持原则，大胆履职，不断加强对党员干部的廉政教育；2.针对发生的问题，整合监督检查、考核管理等力量，形成协同作战的工作格局；3.认真开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风、治陋习”专项整治工作，对照相关规定进行处理；4.已下发《关于进一步强化监督执纪问责工作的通知》强化监督执纪问责工作；5.主动受理和认真查找问题线索，发现问题严肃查处。整改期间，已问责处理违规违纪人员11名，其中4名违反工作纪律、1名违反廉洁纪律人员被给予行政警告处分；2名违反工作纪律、4名违反廉洁纪律人员被给予行政记过处分。1人因涉嫌文件造假，党支部讨论给予严重警告处分，处分建议已上报待批。

10.党建工作重视不够，存在以文件落实文件问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.已落实了基层党组织书面报告半年党建工作；2.制定了《中共洛阳市水务局党组落实全面从严治党主体责任工作细则》；3.进一步强化党组党建工作主体责任，每年年初对机关党建工作进行专题研究，基层党组织负责人积极研究谋划本单位年度党建工作，做到年初有计划，年底有总结、有考核；4.坚持基层党组织每半年向局党组书面报告党建工作制度，认真落实年终党建述职评议制度。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.制定下发了党建工作十二项制度；2.下发了七一期间开展重温入党誓词、领导班子讲专题党课、召开一次专题组织生活会的通知，并在6月30日上午组织了机关党组织专题党课和重温入党誓词；“七一”前后所属各单位党组织结合实际开展了重温入党誓词、专题组织生活会和专题党课活动；3.下一步重点抓好督促检查，确保各项制度落到实处。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.7月18日已组织了尚未换届的水利设计有限责任公司完成了党委换届；2.下步落实工作责任，将非公企业党建纳入局系统党建总体布局，同部署、同研究、同检查、同培训、同考核。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.防汛办、砂石处、机关支部、质监站、水保站、节水办等7个支部均已完成换届，1个支部书记已回原岗位，另1个支部书记驻村，暂由1名委员主持工作；2.下步继续加强组织建设，健全机关基层党组织；3.加强水保站等基层组织党建工作的指导，确保工作正常开展。

（二）违反廉洁纪律方面共11个问题：

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.对水利工程的规划设计项目编制等前期工作，严格按照招投标法、政府采购法的有关规定，按照公开公平公正的原则择优选择信誉好水平高的项目服务单位，承担项目规划设计；2.加强政策法规的学习宣传，强化行业职责范围内的信用信息公开，主动接受社会各方的监督;3.按照法律法规，进一步规范工程招投标程序，制定下发了《关于进一步规范水利工程建设招投标活动的通知》；4.加强水利工程项目的专项审核，公开招标，从源头上杜绝一切干扰招投标的因素。

15.公务车辆运行管理不严，车辆运行费用较高问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.加强公务车辆运行管理，严格用车审批；2.严控车辆维修养护费用，实行定点维修，实行一卡加油管理，统一充值，用油登记；3.严格停车费、路桥费审核把关，杜绝公车私用，确保公车运行费用逐年降低。

16.水利工作人员违规在水利协会兼职问题。

整改情况：整改完毕。1.已于2017年5月5日向市民政局申请注销了无具体职能的洛阳市水利行业协会，市民政局于2017年5月24日（洛民社［2017］301号）批复同意注销登记，并按有关规定程序办理了相应手续；2.协会注销后3名兼任人员职务自动解除；3.严格按照《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条规定，进一步清理清查所属事业单位“违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬”工作人员，目前，无人员社会组织兼职。

17.砂石处违规乱收费问题。

整改情况：整改完毕。1.进一步完善了财务制度，加强对干部职工的廉政教育；2.对砂石管理处党支部进行了改选，建立了河道采砂领域的廉政风险防控机制，成立了廉政风险防控领导小组，建立监督机制，坚决杜绝类似问题再次发生。

18.涉嫌公车私用问题。

整改情况：整改完毕。1.公车私用的均已退回报销费用，并按每公里1.5元进行了收费，已按时整改完毕；2.制定下发了《关于印发机关财务管理制度的通知》；3.加强财务报销票据审核，安排专人审查把关，坚决避免再次发生违规报销情况；4.加强公务用车管理，严格派车单制度，保证差旅费报销与派车单公务一致，坚决避免公车私用；5.对巡察组发现的涉嫌公车私用问题，已核实，由局财务收缴已报销的违规费用。

19.部分专项资金未专款专用问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.加强财务人员学习教育和培训，提高财务人员业务素质和政治觉悟；2.严格执行财经纪律和财务制度，确保各项开支规范合理；3.严格专款专用，坚决杜绝再发生挤占挪用情况。

20.机关变相发放津补贴问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.已取消列支的补助；2.对以前的问题深刻反思，认真汲取教训；3.严格差旅费管理，坚决避免虚报冒领行为；4.严格执行财经纪律和财务制度，坚决杜绝违规发放或变相发放津补贴问题。

21.水投公司财务管理不规范，相关单位借用其大量资金问题。

整改情况：采取措施，积极推进。1.2017年7月4日向六家单位发送律师函，于2017年7月25日已向市政府上报文件《关于协调解决洛阳水利建设投资集团有限公司借款的请示》；2.水投集团已向人民法院对三家改制单位准备提起诉讼；3.402万元属于工程款，正在完善相关手续；4.水投集团已于2017年6月26日向中院提出撤销仲裁委裁定，中院已立案受理；5.相关单位已承诺归还欠款，2017年7月10日还款68万元，剩余欠款正在协调还款，如协调不成向人民法院提起诉讼；6.下步强化下属单位财务管理的指导，规范资金管理。

22.水投公司下属控股公司存在向其他关联企业拆借资金现象。

整改情况：基本完成。1.2017年7月3日向中原康城发送律师函，现已向人民法院提起诉讼，2017年7月21日洛阳市洛龙区已受理案件；2.下步认真排查类似问题，尽快催缴欠款，妥善处置遗留问题。

23.部分领导干部违规在协会领取补助问题。

整改情况：整改完毕。1.当事人已上缴违规领报资金；2.约谈了当事人，并按有关规定对相关责任人进行了处理；3.进一步完善财务管理制度，防止类似问题发生。

24.个别党员干部长期用水利协会资金为个人车辆购买保险、加油，虚假报销等问题。

整改情况：整改完毕。1.当事人已上缴违规领报资金；2.约谈了当事人，并按有关规定对相关责任人进行了处理；3.进一步完善财务管理制度，防止类似问题发生。

（三）违反组织纪律方面共7个问题：

整改情况：基本完成，积极协调。1.已向市委组织部汇报了3名市管干部情况，争取理解和支持，尽快调整到位。2.4名科级干部已于6月30日回原岗位任职。主持市防汛抗旱指挥部办公室工作的农水科科长徐德利回农水科；主持农水科工作的市防汛抗旱指挥部办公室主任孔令才回市防办；主持建设科工作的原防汛抗旱指挥部办公室书记白明回市防办。6月29日已与相关负责人进行了谈话，6月30日已完成交接。3.制定下发了《关于进一步加强机关事业单位人事管理工作的通知》；4.加强干部管理政策有关规定的学习，按权限抓好干部的管理教育工作，杜绝混编混岗和随意调整干部工作岗位等问题的发生。

26.部分干部任免未履行集体研究程序问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.加强对《干部任用条例》《守则》等相关政策的学习，提高政策理论水平；2.严格按照规定程序选拔任免干部。

27.局机关一些业务科室与业务相近的事业单位合署办公，存在混编混岗问题。

28.违规设置科室问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.3科3站（水保科与水保站、建设科与质监站、农水科写农水站)不再合署，各自行使职能。各站人员已回单位；2.恢复计划建设科，原职能不变，原建设科公务员并入计划建设科，6月29日已与相关负责人进行了谈话，6月30日已完成交接；3.下一步加强机构编制政策等有关规定的学习，严格按三定方案定机构、定职能、定人员，杜绝混编混岗问题的发生。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.按照干部人事档案专项审核工作要求，进一步核查科级干部档案，完善相关材料，完成了45份科级干部档案重新审核；2.下一步加强人事档案的规范化管理，严格审查入档材料，确保各类信息准确；3.加强学习教育，提高公文质量水平，维护公文的严肃性。

30.部分党员干部长期脱岗，存在“吃空饷”现象。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.3月27日局长办公会研究给予长期脱岗的2人行政记过处分；2.5月中旬水保站党支部民主选举刘文为支部书记。3.已建立考勤制度，督促人员严格遵守工作纪律，避免发生迟到、早退、旷工等违纪现象。目前2人均正常上班参加工作。

31.下属单位个别人员存在学历造假问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.已免去该同志职务；2.按照水投集团薪酬体系重新计算其薪酬，并调降其工资水平；3.加强所属人员档案材料审核和管理工作。

（四）违反群众纪律、工作纪律、生活纪律方面共有3个问题：

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.已严格按照[2017]20号文件规定，停止征收河道采砂管理费。2.严格执行采砂规划，控制采砂范围，夯实巡查监管责任，加大巡查监管力度，严厉打击和处罚违规越界开采和超范围开采；3.严格执行法定收费标准；4.加大对县（市）管理工作的业务指导和学习培训，提升监管水平和依法、依规收费，全面提升河道采砂管理水平。

33.水资源收费管理不严，存在漏收、少收问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.已下发了《洛阳市计划节约用水办公室关于开展水资源管理问题整改的通知》，对规范征收行为、提高工作效率进行了进一步规范和明确。2.针对17家办理取水许可证的单位未及时列入收费管理的问题，通过排查，均为市水务局办理取水许可证、县区进行管理收费的单位。3.针对28家取水收费单位未办理取水许可证的问题，通过排查有12家属于取水许可证名称与发票开具名称不一致，另外16家（其中1家已封井）已全部办理取水许可证；4.针对2016年应收水资源费截止目前尚有50.53万元未征收到位问题，截止2017年6月底前已全部征收到账上缴国库。

34.个别河道水库管理不严问题。

整改情况：整改完毕。1.目前，已与承包人解除合同，收回房屋和土地。2.占用金水河水库溢洪道的设施已经全部清理干净。3.下一步，严格按照《河渠管理条例》等相关法规，加强河道水库管理，杜绝类似问题发生。

四、下步整改工作打算。

整改工作对促进全市水利事业发展、教育广大干部职工、形成风清气正的良好水利氛围产生了积极影响，虽然我局在整改阶段取得了一定的成效，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要长抓不懈、综合治理。下一步，我们将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进水利事业持续健康发展。

（一）全力抓好整改不放松，确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强党建主体责任意识，促进全局干部职工，在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果；对市委巡察组提供的具体线索，查清查实，绝不遗漏；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。

（二）深化落实主体责任，营造风清气正氛围。把树立纪律和规矩意识作为重点，为全市水利建设改革提供坚实的廉政保障。一是强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。四是强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督；加强党务、政务公开，积极接受监督；完善权力、责任清单，规范行政行为；严格执行水利项目招投标程序，避免暗箱操作；定期开展水利审计，及时发现解决存在问题。五是严格执纪问责。充分发挥局纪检组的监督作用，积极支持纪检组工作，虚心接受监督检查，对发现的问题不护短，严格执纪问责。

（三）聚焦市委中心工作，深化责任担当意识。围绕全市“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标，认真抓好工作落实，确保“十三五”各项水利目标圆满完成。一是围绕农村水利基础设施条件改善，以农业节水灌溉为重点，抓好农田水利设施配套、灌区修复改造等项目，每年新增有效灌溉面积3万亩，发展节水灌溉面积3万亩。二是围绕全市安全度汛，以度汛岁修工程为重点，抓好中小河流治理、小流域治理、山洪沟治理、病险水库除险加固等项目，确保汛期堤防不决口、水库不垮坝，最大程度减轻灾害损失。三是围绕水生态环境建设，以城市河渠治理为重点，抓好四河同治、三渠联动水利项目及水保生态治理、水资源管理等工作，协同做好水污染防治工作，争取2018年城市水系生态环境明显改善。四是围绕全市扶贫攻坚目标，以农村饮水安全巩固提升为重点，抓好农村饮水项目建设，确保与全市脱贫目标同步完成。五是围绕水利长远发展，以重大工程项目为重点，抓好小浪底南岸灌区、前坪水库、故县水库引水等，确保尽早建成并发挥效益。六是围绕体制机制建设，以河长制为重点，抓好河长制推行、小型水利工程管理体制改革等，积极探索建立易操作、能管用、可复制的水利工程管理长效机制，确保良好发挥水利工程效益。

（五）巩固提升整改成果，着力构建长效机制。针对巡查组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。尤其要更加注重治本，更加注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我市水务事业科学发展上来，全面推动工作发展，事业进步，为建设生态宜居洛阳，做出新的贡献。

县委巡察工作领导小组办公室：

根据县委统一部署，2017年6月30日至7月30日，县委第一轮巡察第一巡察组对水利局党委进行了巡察。8月11日，县委巡察组反馈了巡察情况和整改工作意见。现将巡察整改落实情况报告如下。

县委巡察组反馈的意见中指出存在16个问题，并提出3项意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是统一思想认识。局党委紧紧围绕县委巡察组提出的意见和建议，专题研究部署整改落实工作。局党委明确要求，巡视反馈意见整改落实工作，是对每一名领导干部党性觉悟的重大考验，是必须竭力完成好的重大政治任务，要切实把思想和行动统一到中央、省、市、县委的要求上来，把整改工作作为一场必须坚决打赢的“硬仗”，迎难而上、真抓严改，坚决整改到位。

二是加强组织领导。成立由党委书记任组长、分管党务工作的领导任副组长、其他班子成员和相关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，具体负责巡察整改工作，确保部署到位、责任到位、落实到位。党委成员发挥示范带头作用，牵头协调解决整改中的难点问题，各负其责，密切配合，确保整改工作统筹协调推进。

三是明确目标责任。局党委制定《关于县委第一巡察组巡察反馈问题的整改方案》，逐项梳理归类，把16项整改落实任务细化为34个具体问题和事项，列出问题清单，逐个细化方案，逐项明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限，立说立改、开门整改、全面整改，逐项对账销号，做到了事事有人抓、件件有落实。

四是召开民主生活会。9月11日，局党委召开巡察整改专题民主生活会。党委书记首先代表局党委作了深刻的对照检查发言，围绕巡察反馈的问题和建议，逐一对照检查，深入剖析了问题产生的原因，并坚持问题导向，有针对性地提出了今后工作的努力方向和整改措施。班子对照检查后，党委书记带头对照检查发言，其他党委成员依次进行发言。党委成员分别联系思想、工作、生活和作风实际，深刻检查和剖析自己，开展自我批评，主动站在水利发展的高度，既讲个人在党的建设、全面从严治党、“一岗双责”落实等方面存在的问题，又从分管科室和工作中出现的典型事例中检讨自己，主动认领问题，真正做到了把自己摆进去，认真查摆工作中存在的问题，触及思想深处，触及问题实质，进一步明确了今后的努力方向和改进措施。

五是加强督促调度。局党委分别于8月14日、8月21日两次召开会议，专题研究部署整改工作。9月4日，召开党委会议，调度整改进展情况，研究加快推进整改落实、建立长效机制的措施要求。期间，党委主要负责人、各分管责任人多次协调督促重点事项整改，强化跟踪问效，严肃整改纪律，指导推进各项整改任务落实。

六是强化成果运用。局党委将整改落实作为提升全面从严治党能力的重要契机，在一对一、点对点整改落实的同时，注重查找问题根源，见微知著，举一反三，形成长效机制。先后组织开展了党建工作巡查、财务管理自查自纠、规范公务用车管理、工作纪律检查、治理“吃空饷”“回头看”等专项检查工作，制定完善规章制度9项，促进广大党员干部廉洁从政、依法行政、务实干事，推动水利工作再上新台阶。

（一）关于党的领导弱化问题。

1、贯彻落实中央和省市县委相关决策部署不到位。

一是加强学习，提高落实能力。结合中心组学习，进一步深入学习领会习近平总书记提出的新时期治水思路，认真贯彻中央和省市县委关于加快水利改革发展决策部署,明确以水资源管理为主线，以保障供水为重点，以水利惠民为根本，以水生态文明为引领，以深化水利改革为动力，以推进依法治水为抓手，以全面从严治党为保障，统筹推进水利改革发展各项工作，全面提升水利支撑保障水平，切实将新时期治水思路贯穿于我县水利发展的全过程。

二是保障供水，实现安全优质供水。依据《山东省城市供水设施建设“十三五”规划》及《邹平县城市给水工程专项规划》，加快推进邹平县分质供水工程。目前，分质供水工程前期设计方案已经完成，各项工作正稳步推进，力争2017年底前完成工程规划，自2018年起，计划用五年时间，在新建项目、新建小区同步配套建设双管线，对老旧小区逐步进行供水管网改造，逐步实现县城区优质饮用水和一般生活用水双管线供应，从而降低我县自来水的水垢问题，使居民喝上更卫生、更健康、更优质的饮用水。

三是加强节水工作。开展县域节水型社会达标建设，目前已完成县域节水型社会达标建设自评工作，并将自评报告和相关材料上报省水利厅，做好水利厅评估准备工作。同时，以邹水利字〔2017〕122号文件，向各镇（街）水利站、开发区管委会水资源管理所、各取用水单位等印发《邹平县水利局关于印发节水年工作方案的通知》，将节水工作任务进行了细化分解和责任分工。目前，已建成高效节水灌溉面积2.4万亩，水平衡测试工作正有序开展，力争年底前完成10家单位开展水平衡测试工作，实现各用水单位科学用水、合理用水和节约用水。

四是加大水行政执法力度。结合水利局“主要职责内设机构和人员编制规定”的修订，进一步理顺执法机构，充实执法人员，加强主动执法。自8月份以来，先后查处水事违法案件6起，维护了良好的用水秩序。同时，开展入河排污口专项整治，编制完成《入河排污口综合整治方案》，下一步，将对1处河道型入河排污口实施拦污闸维修；对8个排污口按规定补办入河排污口设置审批手续；完成14个入河排污口的分流改造工作。

五是开展法治建设示范点创建工作。为进一步做好水利法治建设工作，我局印发《法治建设示范点创建工作实施方案》，明确了各科室的工作任务及分工。9月14日，组织执法人员到章丘区就水利法治建设示范点创建工作进行了对标学习。

2.党委缺乏主动作为和勇于担当的精神。

一是严格落实党委会议制度。党委会前将研究议题提前书面通知班子成员，不搞临时动议。结合水利工作特点，主动研究领导班子思想政治建设、党风廉政建设、党员干部管理、组织人事工作、三重一大事项等内容，提高党委会议质量。

二是保障灌溉用水。加大引黄力度，及时启用两处小清河扬水站，保障灌溉用水，今年以来已引黄河水2.54亿方、引小清河水3600万方。同时，积极做好马四干清淤及配套工程建设，保障农业用水。目前，马四干清淤及配套工程正在进行招标，计划年底前完成。

三是加快工程建设。为保障工农业用水，渠道引水时间长、频率高，施工与引水时间冲突，加之迁占工作难度大、县级资金配套不到位等多方面原因，导致工程未能按期竣工。下一步我局将加大迁占工作力度，积极统筹引水与施工，积极协调县政府将地方配套资金足额及时落实到位，并加强工程项目建设管理，力争尽快完工，早日发挥工程效益。

3.个别重大事项未经研究或落实不到位。

一是进一步完善决策落实工作机制。班子成员互相配合、互相支持，认真执行党的组织纪律和民主集中制，落实党委议事规则和决策程序，凡是“三重一大”、选人用人等事项都坚持集体讨论决定，广泛征求意见，做到集体决策、科学决策、民主决策，并以会议、党务政务公开等形式做好公开工作。对“引黄灌溉处以水费名义收取灌区维护费”问题，已责令引黄灌溉处向局党委做出详细说明。

二是积极落实党建巡查制度。制定《党建巡查工作实施方案》，8月15日至8月18日，局党建工作巡查小组对所辖7个支部进行了第一轮巡查，对发现的问题及时进行了反馈，并就巡查情况进行了通报。目前，各支部对巡查反馈的问题已整改到位。

三是积极落实企业改革。工程处为国企，改革尚未完成。下一步，将主动结合国有企业改革和事业单位改革，积极稳妥地推进工程处聘请职业经理事宜，进一步规范企业法人治理结构。

（二）关于党的建设缺失问题。

1.重业务，轻党建。

一是增强责任意识。牢固树立抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作是渎职的责任意识。党委书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与干部职工，开展经常性谈心谈话活动，并按照“七必谈”要求，及时开展谈心谈话。截至8月份，各支部上半年谈心谈话工作已完成，共谈话180人次。党委书记按照“七必谈”要求，与新任支部书记、支委委员、党员发展对象、受处分党员等进行了逐一谈话，共完成谈话17人次。同时，按照“一岗双责”要求，以邹水发〔2017〕23号文件印发《关于党委委员领创党建示范点的通知》，压实党委成员的责任，进一步强化了对基层党组织的督导和指导。

二是提高党委中心组学习效果。进一步完善中心组学习制度，制定了《2017年党委中心组理论学习实施方案》、学习计划表以及《“两学一做”学习教育2017年学习计划》。结合水利工作实际，不断丰富中心组学习形式，增强学习的系统性、针对性、实效性。自8月份以来，已按计划组织了2次党委中心组学习，重点对《习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话》、《习近平总书记的成长之路》、《习近平的七年知青岁月》、《习近平总书记在福建的探索与实践·党建篇》、《滨州市纪委、滨州市监察局关于对党政机关及工作人员履职不力行为的问责办法（试行）》等进行了深入学习交流，并对落实党要管党、从严治党要求进行了安排部署。

三是选优配强支部力量。局自来水公司党支部和城市污水处理厂党支部两个支部因人员变化、调整等原因导致支部委员出缺，两个支部严格按照程序，向局党委提交补选支委的请示，经局党委批准，两个支部按照补选程序，重新调整了支部委员会成员，确定了新任支部书记。同时，按照县委组织部要求，局党委于9月25日向所辖7个党支部下发提醒换届通知，进一步加强了换届工作的程序性、纪律性，更好的将局党委的各项决策落实到各党支部。

四是落实党建责任。加强对基层党建工作的指导，建立了党委委员联系点制度，局党委5名党委委员分别联系五个基层党支部，并将组织关系转入联系点党支部。通过实际参加所在支部的组织生活，指导基层党组织“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本制度的落实，并积极做好党建示范点创建工作。在党委委员的有力推动下，各党支部结合工作特点，积极推进具有各自特色的党建领创项目。目前，机关党支部和引黄灌溉处党支部的领创项目都已确定，正在有序推进。

2.党内政治生活不规范、不严肃。

一是严格落实民主生活会制度。9月11日，局党委召开巡察整改专题民主生活会。民主生活会前党委主要负责同志与各党委成员就县委巡察反馈意见进行了谈心交心，并在会中主动认领问题，认真剖析问题根源，进行了深刻的自我批评。同时，各党委成员之间互相批评，提出意见建议，确保达到红脸出汗的目的，提高了民主生活会质量。

二是提高理论中心组学习质量。发扬理论联系实际的学风，带着问题学，联系分管工作学，在交流中学。自8月份以来，已按计划组织了2次党委中心组学习，重点对《习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话》、《习近平总书记的成长之路》、《习近平的七年知青岁月》、《习近平总书记在福建的探索与实践·党建篇》、《滨州市纪委、滨州市监察局关于对党政机关及工作人员履职不力行为的问责办法（试行）》等进行了深入学习交流，并对落实党要管党、从严治党要求进行了安排部署。通过学习研讨，各中心组成员结合水利工作实际，深刻查摆思想、工作等方面存在的问题，进一步明确了工作思路和工作重点，切实将学习成果转化为推动水利改革发展的科学举措。

三是严格组织生活。落实组织生活各项制度，坚持“主题党日”活动，确保每一名党员都纳入党组织的教育管理之内。特别是针对老干部党支部党员活动组织困难的实际，局党委以邹水发〔2017〕41号文件印发了《关于加强老干部党支部组织生活常态化实施方案》，成立工作帮扶小组，从活动前期准备到活动开展，再到后期整理，全过程压实工作责任，协助老干部党支部扎实开展好组织生活。同时，对年老体弱、行动不便的老党员，落实党员帮学制度，由帮学人员进行帮学送学，实现了老干部党支部组织生活的常态化、制度化。

四是规范谈心谈话活动。以邹水发〔2017〕14号文件印发《关于建立基层党组织书记谈心谈话制度的工作方案》，就谈心谈话的范围、内容、形式、原则和谈心谈话的组织实施等做出规范。局党委结合反馈意见，对存在的谈话流于形式、记录不真实等问题进行了重点巡查，并提出了整改意见，各支部现已全部整改到位。

3.基层支部建设虚化弱化，制度落实不到位。

一是加强支部建设。以邹水发〔2017〕18号文件印发《两学一做学习教育常态化制度化实施方案》，严格按照方案要求，结合水利工作，深入开展学习教育，达到内化于心、外化于形的效果。为打造一支素质过硬、思想过硬的队伍，局党委相继研究制定并以邹水发〔2017〕15号文件印发了《关于规范组织生活打造过硬支部的实施方案》、以邹水发〔2017〕24号文件印发了《关于进一步落实党建重点任务的通知》、以邹水发〔2017〕25号文件印发了《关于进一步加强支部建设的意见》，进一步增强支部主体意识，实现党的一切工作到支部。

二是开展党建巡查。积极落实《党建巡查工作实施方案》，严格按照方案要求，对各党支部开展党建巡查工作。目前，对7个支部的第一轮巡查已完成，并将各支部出现的问题进行了汇总整理，下发了巡查情况通报，促进了各项党建制度的落实。

三是压实支部责任。结合党建巡查，对各支部的档案进行系统督查和指导，制定支部党建重点任务调度表，明确工作职责和重点任务，督促各支部认真开展自查，切实将责任扛在肩上。同时，立足基层党建工作实际，编制了《邹平县水利局基层党建工作规范化手册》，为党建工作开展提供了标准和遵循，进一步提高党建工作水平。

4.基层党员组织意识不强、党员意识淡薄。

一是加强党建知识学习。结合每月“主题党日”活动，积极组织全体党员集中学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话、学习水利局党委书记突破项目《机关党员十二课》。组织全体党员注册“灯塔—党建在线”、“主题党日e线通”，通过网络实现随时随地学习。同时，结合党建巡查，开展党建知识测试，促使全体党员进一步提高学习的自觉性，不断提高党员的理论水平和党员意识。

二是加强支部管理。结合“主题党日e线通”系统、“灯塔—党建在线”系统、“山东e支部”系统的使用，进一步规范各支部组织生活，加强党员的理论修养和党员意识，提高参加活动的纪律性和自觉性。目前，各支部“主题党日e线通”系统已能熟练操作并按时完成上传；187名党员已全部完成“灯塔—党建在线”系统注册，注册率100%；7个支部已全部开通“山东e支部”系统，并配备了专门的管理员，完善了支部信息，9月份支部组织生活情况已完成上传。对不经常参加组织生活的党员，各党支部书记结合谈心谈话活动，对其进行了批评教育，积极引导他们自觉参加组织生活，组织意识、党员意识明显增强。

（三）关于全面从严治党不力问题。

1.党委履行党风廉政建设主体责任不力。

一是强化党风廉政建设主体责任。坚持将党风廉政建设摆在各项工作的首位，每次召开党委会及中层以上负责人会议，都将党风廉政建设作为一项重要内容进行反复强调，深入分析党风廉政建设的形势，安排部署党风廉政建设工作任务。在巡察反馈意见整改专题民主生活会上，领导班子和班子成员对落实党风廉政建设主体责任情况、履行“一岗双责”情况都进行了对照检查，做到常抓不懈、警钟长鸣。

二是签订党风廉政建设责任书。对照全面从严治党要求和中央八项规定精神，制定了有针对性、可操作性的《党风廉政建设责任书》，明确了党风廉政建设的责任主体、责任内容、监督考核和落实机制。党委书记与班子成员、各科室负责人逐一签订《党风廉政建设责任书》，做到守土有责、守土尽责，切实将党风廉政建设抓在经常、融入日常。

2.“一岗双责”履行不到位。

一是落实“一岗双责”。要求班子成员严格落实“一岗双责”，履行好分管领域第一责任人的责任，在抓好业务工作的同时，抓好职责范围内的思想政治工作和党风廉政建设，切实将全面从严治党落到实处、取得实效。

二是经常开展廉政谈心谈话活动。通过廉政谈心谈话，加强督导检查，及时了解掌握分管单位党员干部的思想动态。目前，局领导已与各分管单位负责人完成谈话46人次，确保了苗头性、倾向性问题及时发现、及时提醒。

3.廉政教育形式单一，廉政风险意识不强。

一是加强对党员的廉政风险意识教育。结合中心组学习、“主题党日”活动，组织党员干部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》以及《微腐败警示录》，进一步增强了廉政意识。下一步，将通过学习上级政策、上级文件、观看警示教育片和参观警示教育基地、请专家讲廉政党课等形式，对党员干部开展专题教育，构筑不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。

二是排查岗位廉政风险点。下发《关于制定岗位职责、工作流程以及单位廉政风险点和防控措施的通知》，要求局各单位制定岗位职责、工作流程，排查单位廉政风险点，建立廉政风险防控机制，进一步规范程序，堵住风险漏洞。特别是针对水利项目招投标、工程建设、资金使用管理、干部任免、职称晋升等重要领域、关键环节、重点岗位，进一步完善工作流程，强化事前、事中、事后监管。目前，各科室岗位职责、工作流程以及单位廉政风险点和防控措施已基本编制完成。

4.违反中央八项规定精神等问题禁而不止，仍有发生。

一是严格落实中央八项规定精神。经常性开展廉政教育，强化监督检查，提升党员干部职工拒腐防变的廉政意识。针对自来水公司出现的违规违纪问题，及时召开党委会进行深刻反思，并下发《关于对自来水公司违规问题的处理通报》，加强警示教育。

二是加强内部管理。结合“两节”和十九大期间维稳工作，我局下发了《关于严肃十九大期间工作纪律的通知》，对节假日、周末值班、请销假制度、外出备案制度进行了强调，并组织督查组对工作纪律进行了督查。同时，加大对重点领域、重要岗位、重要人员和专项资金使用的日常监管力度，从源头上进行防控。

三是严格责任追究。严肃查处和纠正各类财务违规行为，根据移交问题线索，对1名工作人员给予党内严重警告、行政撤职处分，做到有案必查、有腐必惩，绝不姑息、迁就、手软。

5.干部人事管理不严格，对下属单位“关键少数”管理约束不严。

一是加强干部日常管理。严格按照《水利局机关规章制度汇编》，规范考勤管理，深化“慵懒散”专项治理和“吃空饷”问题自查，进一步严肃工作纪律。局督导组不定期对工作人员到岗情况进行督查，现已按照规定对各科室人员的出勤情况完成一轮督查。

二是加强干部作风建设。印发《关于进一步改进工作作风的通知》，将党员干部日常管理与纪律作风纳入日常督查内容，及时发现问题，责令限期整改。同时，结合水利局“主要职责内设机构和人员编制规定”的修订，以及国有企业改革和事业单位改革，进一步理顺混岗问题。

三是加强财务管理。下发《关于进一步加强财务管理的通知》，进一步明确对各单位、经济实体等财务的监管责任、监管内容和监管方式，严肃财经纪律，规范财务收支管理。同时，要求相关单位自查自纠内容认真开展自查自纠，切实规范财务管理。

6.机关管理制度落实不到位，对下属单位缺乏监管考核机制。

一是加强机关管理。进一步完善《机关考勤制度》，以邹水利字〔2017〕143号文件印发了《关于印发水利局机关考勤公示制度机关工作人员工作日去向公示制度的通知》，建立了工作人员考勤台账，定期对考勤情况进行公示，进一步加强工作人员的纪律性。目前，9月份工作人员出勤情况已完成统计，将在全局范围内进行公示。

二是加强公车管理。对车改后保留车辆进行了全面排查，对超过规定使用年限、无法正常使用的车辆及时更换，借用车辆全部退回，并登记造册，建立起公车管理整改台账。下发《关于进一步规范县内公务出差活动的通知》，进一步完善公务用车管理办法，规范公务出差活动，严格执行派车流程，规范公车管理。目前，我局公车管理规范有序，所有人员的公务活动用车均按规定执行，有效杜绝了违规违纪情况发生。

三是加强对下属单位人员管理。督促下属单位严格落实考勤制度，每月进行公示。组织分管领导、办公室与经常不上班人员进行谈话，进一步强调工作纪律，要求其严格执行相关制度规定，按时上班。同时，加强机关考勤管理，每月对考勤情况进行公示，接受群众监督。对经教育后仍不遵守制度规定的，将严格按照有关规定予以处理。

四是加强对下属企业的管理。印发《关于进一步加强财务管理的通知》，不定期对下属企业经营情况进行督查审计。

（四）关于发现的其他方面问题。

1.水利工程处存在出借资质、成本收入结转不合规、资产管理不规范等问题。

实行企业资质专人管理，坚决杜绝出借资质行为，最大限度减少经营风险。安排专人对应收应付等往来款项与对方单位和个人逐一核对，并对不合规的成本单据陆续开具发票并入账。对今后购置的固定资产纳入固定资产管理，防止国有资产流失的风险。

2.报销手续不规范，个别事项支出不合理。

该问题已于2015年自行整改到位。下一步，我局将切实加强对中央八项规定精神及有关财经法规的学习，提高财务人员的业务素质和自觉执行各项财务制度的能力。在财务报销过程中，加强审核监督，严格执行相关报销程序，坚决避免手续不全、内容不合理的支出的发生。

3.公款私存的问题。

该问题已于今年6月份整改到位，并对相关责任人进行了问责处理。下一步，我局将强化对下属单位的监督管理，督促下属单位进一步完善相关经营管理制度、内部控制制度和财务制度，并不定期开展内部审计，坚决杜绝公款私存问题发生。

下一步，我局将继续按照县委和县委第一巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，切实将全面从严治党引向深入，为加快推动水利事业又好又快发展凝聚正能量。

一是坚持常抓不懈，确保事事有落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织协调调度，巩固整改成果；对需要不断深化的整改项目，以“钉钉子”精神紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。

二是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加快建立健全相关预防制度体系，让整改成果成为水利系统广大干部职工思想上的“防腐剂”，行动上的“催化剂”。

三是创新方式方法，强化督促检查。持之以恒抓好党风廉政建设和中央八项规定精神的贯彻落实，坚持不懈推进整改。切实加强对基层党组织的督促检查，始终盯住待落实的事、存在的矛盾问题，切实做到督到点子上，查到要害处，督则必办，办则必果，从而进一步严明纪律，真正做到把纪律挺在前面，着力营造水利事业和谐健康发展的良好环境。

按照区委巡察统一安排部署，2020年7月9日至8月10日，区委第九巡察组对区水务和湖泊局党委开展了专项巡察。2020年11月24日，巡察组对巡察情况进行了反馈，实事求是地指出了全局工作中存在的问题和不足，有针对性的提出了相应的整改意见和建议。局党委高度重视巡察反馈的意见，针对整改任务逐项进行细化，明确整改落实措施，明确责任单位（科室）、责任人、整改时间，并狠抓整改落实，全局整改落实工作进展顺利。现将整改情况汇报如下：

（一）精心部。

水务局巡察组反馈意见整改落实情况的报告

按照区委巡察统一安排部署，2020年7月9日至8月10日，区委第九巡察组对区水务和湖泊局党委开展了专项巡察。2020年11月24日，巡察组对巡察情况进行了反馈，实事求是地指出了全局工作中存在的问题和不足，有针对性的提出了相应的整改意见和建议。局党委高度重视巡察反馈的意见，针对整改任务逐项进行细化，明确整改落实措施，明确责任单位（科室）、责任人、整改时间，并狠抓整改落实，全局整改落实工作进展顺利。现将整改情况汇报如下：

（一）精心部署，迅速行动。

巡察意见反馈后，局党委班子高度重视，立即召开专题党委会议，就整改工作进行全面安排部署。成立了由局党委书记、局长任组长的整改工作领导小组，组建了由具体人员负责的工作专班。局党委定期召开专题会议研究部署整改工作，及时调度推进整改工作，整改工作在局党委的统一领导下有序推进。

（二）细化清单，明确措施。

巡察反馈的整改任务涵盖范围主要涉及5个方面14项整改任务，包括：在履行水务和湖泊局职责使命方面的问题（4项）；在落实全面从严治党“两个责任”方面的问题（5项）；在落实新时代党的组织路线方面的问题（3项）；在整改落实方面的问题（1项）；涉及上级水利部门的问题（1项）。针对14项整改任务，局党委制定整改方案和措施，实行清单式管理，建立了整改台账，把整改事项落实到具体责任领导、责任单位（科室）和责任人，明确了完成时限，实行销号制度，逐条逐项抓落实，保证了整改事项事事有着落、件件有回音，切实把巡察组反馈的意见，作为改进作风、推动工作、促进发展的重要动力。

（三）统筹兼顾，全面整改。

党委班子成员及局属各单位负责人充分发挥示范作用，迅速行动，在带头抓好自身整改的同时，抓好分管领域整改。按照“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的警示，对反馈的问题逐条加以整改。在巡察组的精心指导下，局党委按照整改时限，已从严、从快、从实地推动整改任务落地落实。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，切实深化巡察整改成果。

（一）在履行水务和湖泊局职责使命方面的问题。

问题1：管水治水、水旱灾害防御措施不够到位。

整改落实情况：一是和蔡家榨街、长轩岭街进行了对接，强化责任，严格按水库年度调度规程对水库进行调度，兼顾好水库安全和效益的发挥，更好的服务当地百姓生产、生活。二是黄陂区骨干灌溉泵站更新改造工程已由区发展和改革局下达实施方案批复及配套资金文件。目前工程已办理相关招投标手续进入招投标阶段，计划2021年建成受益。三是为了明晰区管堤防和民堤民垸管理职责，组织工程技术人员学习了相关文件精神，集中学习了《关于明确区河道堤防工程管理总段机构编制方案的批复》（陂编〔2000〕54号）《关于明确纯公益水利工程管理单位机构编制方案的通知》（陂编〔2006〕1号），进一步明确工作职责。同时多次会议研究相关工作，并向区人民政府报送了《关于将黄陂区府河西湖堤纳入区级管理的请示》（陂水〔2021〕59号）。同时为了提升堤防日常管理工作质量，根据堤防管理工作特点和要求，印发了《黄陂区2021年度河道堤防工程管理工作方案的通知》。

问题2：落实民生水利政策不够到位。

整改落实情况：一是加快了盘龙城地区近期与谋远供水建设，启动了市水务集团向盘龙城地区补水10万吨/日的方案，推进民生水利工程建设；通过对北部水厂制水工艺流程进行了排查，找出各水厂制水过程中存在的问题，提出了整改建议，保证水厂出厂水水质达标。二是对凯迪水务有限公司在全市“双评议”工作中多次摆尾的情况，及时下达了整改通知和工作函，并对相关领导和责任人进行了约谈、处罚；安排工作人员到现场指导开展相关工作，严格要求凯迪公司所有服务窗口规范服务行为，文明、礼貌、规范服务，认真做好“双评议”工作。三是针对移民后扶资金监管不力的问题，压实工作职责，提升服务意识，共追回直补资金172.8万元，区、街纪委已对142名相关责任人员进行问责处理。

问题3：推进生态文明建设力度不大。

整改措施：一是根据河湖长制管理要求，三里桥街在汛期已积极组织人员对河道上的水葫芦进行疏捞工作，减小了污染程度；二是2020年12月21日在区委党校举办了一次河湖长制工作培训班，强化河湖长履职观念，提高河湖长业务水平，督促协调相关部门和街乡积极举办河湖志愿者服务活动，竖立公示牌，提高了社会群众对河湖长制的参与度和知晓率。

问题4：推进水利改革不够深入。

整改落实情况：一是严格落实机构改革，按照新的“三定”方案，2020年10月27日，党委会议专题研究机构改革后局机关各科室负责人，要求按照科室职能开展工作，落实机构改革事宜。二是在2020年12月完成了水库确权划界及水利站改革的相关工作，明晰了黄陂区99座小型水库划界范围。印发了《黄陂区2020年小型水库管护实施方案》《黄陂区2020年农村小型水利设施管护实施方案》，建立长效机制。2020年12月在全区范围内开展2020年度农村小型水利设施建后管护区级年度考核，并在2021年1月进行考核结果的通报，加强了对小型水库的监管。三是小型水库按照属地管理原则属于街道负责管理，为防范“投料养鱼”，有条件的街乡对各自管理的水库进行了退养，终止养殖承包合同，实行人放天养。

（二）在落实全面从严治党“两个责任”方面的问题。

问题5：党委落实全面从严治党主体责任不力。

整改落实情况：一是加强干部队伍管理。利用第二十一个党风廉政建设宣传教育月活动，组织观看警示教育片和湖北大鼓话勤廉碟片，党组织书记带头讲廉政专题党课，开展知识测试，深化家风建设等。二是通过党风廉政建设责任和基层纪检委员日常工作制度深化作风建设，向基层单位下发警示教育之“九个严禁”、“六不能”，在节假日前及时传达相关纪律要求，加强警示教育，引导党员干部自觉树立纪律规矩意识、切实改进工作作风、自觉做到清正廉洁，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。

问题6：形式主义问题依然存在。

整改落实情况：按照要求查找出2018、2019年度领导班子。

述职述廉报告。

中存在的重复问题，积极进行整改，并对2020年度的。

述职述廉报告。

从严要求，从强化政治管理、加强组织管理、落实目标责任制和存在的不足及努力方向等方面认真进行撰写，力戒形式主义。

问题7：财务管理不规范。

整改落实情况：一是加强财务管理，相关单位结合实际制定了财务管理制度，严格按照财经管理制度进行财务工作，规范管理。二是水利建筑安装工程公司对不规范招待、误餐费进行退款，共退回人民币4815元。三是对不规范的财务行为进行整改，夏家寺水库管理处制定了财务管理暂行规定，杜绝现金支出，对财务软件设置进行了调整，调整了复核记账人、制单人，对错误的发票重新进行开具，规范财务管理工作；区水政监察大队制定了财务管理制度，并为单位职工办理了公务卡，规范财务工作流程；局机关对相关情况进行了说明，并加强财务工作内部控制，制定《内部控制手册》，从多方面强化财务各方面的管理，严肃财务管理工作。

问题8：工程项目流程不规范，政府采购手续不健全。

整改落实情况：一是对工程项目流程进行回头看，经查，工程招标价是按照区财政投资评审中心确认的《建设工程造价编审确认表》进行严格控制该工程招标控制价。二是对资金拨付情况进行了核实，区财政局审核后将相关污泥处置费下达到我局，我局依据凯迪公司出具的《关于前期代付污泥处置费返还我司的情况说明》、《关于协调支付逸安红公司污泥处置费的函》支付了相关污泥处置费，现已经将未附记账凭证的《关于协调支付逸安红公司污泥处置费的函》作为附件装订到记账凭证后，规范了资金拨付流程。

问题9：国有资产管理不规范。

整改落实情况：一是相关单位加强应收账款催收力度，组建工作专班对应收账款进行梳理，保证国有资产的不流失，做到早收快收，应收尽收，整改工作以来共追回应收账款631.627934万元。二是对固定资产未登记的问题，认真进行核实，对水利建筑工程安装公司购买供水设备、电脑及办公设备共39.3448万元的固定资产进行了补充登记，及时纠正错误，实行固定资产归口管理。

（三）在落实新时代党的组织路线方面的问题。

问题10：党委领导班子建设抓得不严。

整改落实情况：一是优化党委班子结构。2020年12月，调整局党委书记、局长1人，年龄为49岁，现有领导干部50岁以下2人，优化领导干部年龄结构。局机关现有处级干部8人，为加强领导干部建设，严格按照区委宣传部和党委理论中心组学习计划学习要求，组织局党委理论中心组开展集中学习，其中2020年共开展集中研学17次，2021年截至目前共开展集中研学6次。通过学习交流，较大提高领导干部思想政治水平。二是对于《党风政风前哨》栏目曝光的问题，给予党内严重警告处分1人，行政警告处分1人，诫勉谈话2人。三是认真开展民主生活会，在会前组织开展交心谈心，运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误。四是根据领导干部的分工，督促班子成员落实“一岗双责”，强化班子成员的自我监督、自我提升。五是结合水务工作实际，加强基层调研工作，局党委班子成员深入一线开展专题调研，明确调研课题，截至目前，2021年共开展专题调研3次。一是由局党政一把手、分管领导带队开展安全饮水调研；二是开展排水工程调研；三是开展院基寺水库除险加固工程调研。通过实地调研，有效推进了各项水务工程的高质量建设。

问题11：基层党建抓得不实。

整改落实情况：一是局机关党支部支委会加大对支部党建工作的研究，注重对支部活动、党内问题等进行讨论和作出决定，充分发挥党支部的领导作用。二是相关单位迅速进行整改，对支部主题党日资料进行整理和归档，结合单位实际制定学习管理制度，严肃支部主题党日活动纪律。三是对于“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题活动中发现的问题，做好整改，组织党员对《检视问题清单》重新填报，督促党员提高思想认识，端正态度。

问题12：选人用人抓得不力。

整改落实情况：一是加强人才引进力度。2017年以来水务系统招聘事业单位工作人员8人（含专业技术岗7人、管理岗1人）。二是加大干部交流力度，2020年严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》完成3名正科级、1名副科级干部的选拔任用，1名正科级干部的平级调整，并及时整理归档相关台账资料，对台账资料中的错误进行了改正。

（四）在整改落实方面的问题。

问题13：制度建设和执行有待加强。

整改落实情况：一是通过干部教育学院、专业技术人事人才培训网、水利局局长站长培训等学**台，提高适应新时代水利工作的业务知识能力和水平。二是督促相关单位开展了应收账款专项清理，梳理了各单位应收账款，共追回应收账款631.627934万元。三是建立健全了内部控制体系，编制《内部控制手册》从风险评估与控制、单位层面内部控制、业务层面控制等方面建立了系统、规范、高效的内部控制风险管理机制，新建了《预算管理制度》《收支管理制度》，完善了《干部轮岗交流制度》《党员联系群众和服务群众制度》《领导干部深入基层调查研究制度》等制度。

（五）涉及上级水利部门的问题。

问题14：水利系统人员编制有待改善。

整改落实情况：组织水务系统干部职工通过干部教育学院、专业技术人事人才培训网、水利局局长站长培训、考工晋级等渠道，强化专业知识领域，提高水务专业素养。2020年，组织了101名工勤岗位人员进行考工晋级考试，参加网上培训，着力提升水务领域专业技能。

目前，整改工作虽按时间节点取得阶段性成效，但很多工作仍需要长期坚持。下一步，我局将会继续压实整改责任、持续加大整改力度，继续组织落实好巡察反馈意见和建议，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是强化问题整改，巩固巡察成果。局党委坚持目标不变、标准不降、力度不减，继续以高强度的政治意识、责任意识和忧患意识，持续推进整改工作，切实抓好巡察整改和巩固阶段工作。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，通过强化措施、夯实责任，防止问题反弹。对需要长期坚持的整改事项，从完善制度入手，增强制度的针对性、可行性、操作性。同时主动接受监督，确保巡察整改成果经得起实践和群众考验。

二是落实主体责任，推动全面从严治党。局党委要牢固树立纪律和规矩意识，抓班子强队伍，认真履行“一岗双责”。带领水务系统干部职工学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑，强化政治担当，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣落实全面从严治党主体责任。

三是深化整改实效，助推水务事业发展。把巡察整改工作与贯彻落实省市区决策部署结合起来，与水务各项实际工作结合起来，突出工作重点，聚焦主责主业，严明政治纪律和政治规矩，强化责任担当，以***总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针为指导，补短板、打基础、谋长远，积极谋划水务工作新思路，注重长效机制建设，为水务事业高质量发展提供更加可靠的支撑和保障。

欢迎广大干部群众对区水务和湖泊局党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：027-61006081；邮政地址：武汉市黄陂区前川街道黄陂大道322号，邮编：430000。