最新防疫物资管理方案(四篇)

为有力保证事情或工作开展的水平质量，预先制定方案是必不可少的，方案是有很强可操作性的书面计划。优秀的方案都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。

防疫物资项目实施方案防疫物资筹措篇一

为扎实开展春季动物疫病防控工作，确保我镇畜牧业健康发展及人民群众生命财产安全，做好做实重大动物疫病防控工作，特制定本方案。

(一)总体目标

按照“政府保密度、业务部门保质量”的工作责任制，全面落实口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫等国家强制免疫工作的基础上，实施饲养犬只狂犬病、猪瘟的省市强制免疫和高致病性猪蓝耳病、新城疫的因病设防工作，确保免疫密度、抗体合格率达到要求。

(二)具体任务

1. 免疫预防接种

牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、猪瘟等强制免疫病种群体应免密度达到100%，确保群体常年免疫密度保持在90%以上;实施饲养犬只狂犬病强制免疫和高致病性猪蓝耳病、新城疫的因病设防工作;同时做好其它动物疫病和圈养野生动物的免疫。

2.免疫标识佩戴

规模养殖场牲畜耳标佩戴率达100%，散养牲畜耳标总体佩戴率达70%以上。

3.免疫档案记录

做好动物免疫档案的建立和规范管理。一是防疫员以组为单位建立健全免疫档案。二是每户必须张贴开阳县2020年动物强制免疫情况告知书，告知书上如实登记免疫数量和免疫时间，登记防疫员姓名及联系电话，严禁弄虚作假。

4.免疫抗体监测

春防结束后，防疫员按照《开阳县2020年高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病监测方案》，采集样品由农业中心送至县动物疫病预防控制中心进行免疫抗体监测。对群体免疫抗体合格率达不到70%的，必须限期进行补免，确保群体免疫合格率常年维持在70%以上。

(一)实施范围

全镇5村1居。

(二)免疫接种对象

1. 禽类接种禽流感h5+h7疫苗;

2. 猪接种o型口蹄疫、猪瘟疫苗;

3. 牛接种o型口蹄疫疫苗;

4. 羊接种o型口蹄疫疫苗和小反刍兽疫活疫苗;

5. 犬接种狂犬病疫苗。

(一)防疫注射阶段(2020年3月1日—4月20日)

免疫注射阶段共分两个阶段实施。第一阶段(3月9日-3月31日)为免疫接种禽流感及猪、牛、羊口蹄疫时间;第二阶段(4月1日-4月18日)为免疫接种猪瘟、小反刍兽疫、犬只狂犬病免疫时间。

(二)总结上报阶段(4月18日-4月20日)

由农业中心安排专人收集汇总春防资料，并书写总结报告报送至县动物疫病预防控制中心杨琳处(电话：13885047602，qq：1170789921)。

(二)自查自纠阶段

随时自查。由农业中心牵头，对各村(居)免疫密度进行自查，对存在的问题进行及时整改。

(四)专项督查阶段(4月21日-4月25日)

由党政办牵头，成立督查小组，针对春防的安排部署、资金到位情况、免疫密度等方面工作开展专项督查，对存在问题的提出整改意见，责令限期整改。

(五)整改阶段(4月26日-4月30日)

镇针对存在的问题及时整改，并书写整改报告。

(一)工作措施

1. 加强组织领导，明确防疫责任

成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，镇农业中心及各村(居)负责人为成员的动物防疫工作领导小组，负责全县的动物防疫指导工作。同时，成立相应的动物防疫技术小组，负责组织相关人员有计划、有组织、有目标地开展动物防疫工作，实行分片包干，责任到人。

2.强化基础免疫，确保免疫密度

按照业务部门保质量的总体要求，全面落实免疫、监测、消毒等各项防控措施，精心组织、安排，确保免疫工作顺利开展。按照“镇不漏村组、村组不漏户、户不漏畜禽、畜禽不漏针、针不漏剂”的要求，做到免疫注射全覆盖，不留死角，不留漏洞。重点加强规模养殖场(户、小区)的免疫监管，落实技术人员联系场户制度，明确监管责任人，督促指导规模养殖场、大户实施自主免疫和填写免疫档案。同时根据动物疫病流行特点，切实做好常规动物疫病和人畜共患病的计划免疫工作。

3.强化疫情监测，掌握疫情动态

建立和完善疫情监督监测预警机制，实行村级疫情观察员报告制度。要结合实际，有的放矢采取防控措施，及时加强防范。进一步完善疫情监测制度，充分发挥村级防疫员和动物疫情报告观察员的作用，对重点地区、重点区域、养殖小区、规模养殖场、牲畜集散地等实行定期或不定期重点监测，做到有疫情早发现、早报告、早处置，将疫情扑灭在萌芽状态，防止重大疫情突发和蔓延。

4.加大经费投入，落实资金保障

镇财政分局要落实好动物防疫所需的补充经费，确保资金保障。

5.强化技术培训，提升服务能力

农业中心要结合实际，通过以会代训、举办培训班等多种形式，按照“内强素质、外树形象”的要求，继续抓好村级防疫员、畜牧兽医技术干部、养殖场技术负责人的法律法规和技术技能培训。促进疫苗台账登记、统计报表填报、免疫档案建立等方面实现规范化，疫情报告实现制度化，免疫操作实现标准化;同时本着因地制宜，实际、实用、实效的原则，采取请上来与走下去，集中传授与走村入户相结合的方式，组织相关人员，有针对性地开展各项养殖培训活动，提升农民的科技素质，充分发挥养殖业在扶贫攻坚工作中的积极作用，为扶贫工作提供有力的技术支持。

6.落实后续服务，完善补偿措施

出现免疫副反映情况，农业中心要组织人员进行认真核查、并填写动物免疫副反应死亡补助确认表经农业中心负责人和分管领导签字(盖章)后上报县动物疫病预防控制中心。对虚报、假报死亡牲畜，冒领副反应死亡补偿费的将严肃追究有关人员责任。

7.加大宣传力度，实现群防群控

要加大对《动物防疫法》《贵州省动物防疫条例》等法律法规的宣传培训。通过宣传培训，使社会公众、养殖农户熟悉了解相关内容，使广大群众正确维护自己的合法权益，认真履行应尽的义务，积极配合政府和有关部门做好重大动物疫病的防控工作，形成全社会共同防控动物疫病的合力，达到群防群控的目的。

(二)技术措施

1.严格自身防护。防疫员在防疫过程中，必须佩戴口罩，严禁未佩戴口罩开展免疫工作。农业农村局发放的口罩必须用于防疫员，严禁挪作他用。

2.防疫员在防疫过程中，必须配备消毒药品，穿水胶鞋。到达养户后，严格消毒，才按照免疫程序开展免疫工作，免疫完成后，对水胶鞋进行冲洗并彻底消毒完成后才离开。严防防疫员自身消毒不到位而引发疫情发生。

3. 严格遵守操作规范

(1)免疫注射前准备工作。免疫注射前必须用清水把针头、注射器冲洗干净，并把水甩干，采用高压消毒(注射器：把针筒和活塞分开)进行消毒，消毒完成后把针头、注射器晾干备用。且针头要按照大小进行分类保存。

(2)稀释疫苗前的准备工作。一是使用前必须对使用的疫苗进行检查。看瓶壁是否破裂，冻干苗性状是否有异常;灭活苗是否有冻结、分层、破乳等现象。二是认真阅读疫苗说明书上的规格、批号、有效期、免疫剂量、接种方法、使用阶段等。三是选择适宜的稀释液，准确计算好稀释液和疫苗的用量，确保每个注射剂量含有足够的抗原。四是冷冻的疫苗，在稀释前进行预温处理(平衡温度)。方法是提前一天将疫苗放在恒温(冷藏)保存，进行预温。

(3)疫苗稀释过程中的注意事项。稀释疫苗时，要检查疫苗瓶内是否为真空，如果吸有稀释液的注射器插入疫苗瓶时能自行充入，说明为真空，否则应弃之不用。稀释操作时，疫苗和稀释液混合均匀，疫苗瓶中的药液一定要抽吸干净，严禁直接把疫苗瓶打开，更不能在猪舍内和阳光直射的地方稀释，以免造成对疫苗的污染和破坏。活疫苗稀释好后应现配现用，最好1—2个小时内用完;灭活苗取出冰箱后最好2个小时内用完;特别是炎热的夏季。对开启后未用完的灭活苗应弃之不能再用;对油乳剂灭活苗及冻干苗稀释后一定要放置室温后再用。

(4)疫苗注射前的注意事项。注苗前对牲畜健康要有一个清晰地了解，对患病、体弱、妊娠后期的动物做好登记，暂不接种，待机体恢复或生产后补免。

(5)疫苗注射过程中的注意事项。一是注苗时，疫苗瓶上要有专门抽取疫苗的针头，严禁直接用给牲畜注射过的针头抽取疫苗，更不能反复回抽，造成对整瓶疫苗的污染，给牲畜健康带来隐患。二是严禁打“飞针”，造成注射部位不对，角度不对，造成注射深度不够，剂量不足。三是疫苗在使用过程中应充分摇匀，尤其是灭活苗。四是必须一畜一针头。五是在炎热天气进行接种时，应选择在早上和傍晚为宜。

4. 正确处理副反应

动物机体对疫苗的免疫反应是抵抗疫病感染的重要防御反应，但由于机体差异，对外源性抗原的免疫反应可能伴随不同程度的组织损害和机体紊乱现象，造成机体出现一些不良反应，可根据不同的不良反应症状进行处理。

(1)注射部位肿胀：临床主要表现为注射局部出现肿胀。处理：可对肿胀部位使用创可喷。

(2)发热：临床表现精神不振，食欲减退，体温升高，产奶量下降。处理：动物呈现一过性发热现象，一般1—3小时后症状自然消失，如果发热表现严重，需用退热药物及时治疗，但要注意发热不可使用肾上腺素。

(3)过敏反应：临床表现全身发软，突然倒地，体温下降，休克，焦躁不安，共济失调，呼吸困难，可视黏膜充血，水肿，口吐白沫，流涎，肌肉震颤，腹泻，频繁排尿排粪，鼻腔出血，瘤胃鼓气等。处理：用抗过敏药物治疗后动物一般会很快恢复正常。常用的抗过敏药物有盐酸肾上腺素等。

(4)应激反应：临床主要表现应激性休克(过敏性休克)、母畜流产等。处理：对应激性休克可用葡萄糖酸钙、维生素c等一起进行静脉注射并给予抗生素治疗。

(5)发病和死亡：隐性感染的动物由于应激反应可能会导致加速发病，病弱的动物由于应激反应可能导致原有病情加重甚至死亡。其根本原因是动物在注射疫苗时就处于非健康状态。这种情况在农村散养户、小规模养殖户发生较多。处理：对发病的`动物采取对症疗法，对死亡的动物进行无害化处理。

防疫物资项目实施方案防疫物资筹措篇二

为全面贯彻山东省政府办公厅《关于改革和完善村级动物防疫员管理制度的意见》精神要求，改革和完善我市村级动物防疫员管理制度，依据《中华人民共和国动物防疫法》《山东省动物防疫条例》等法律法规，结合我市实际，制定本方案。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以加强村级动物防疫员队伍建设为重点，以提高基层动物防疫和畜产品质量安全监管能力为核心，积极适应新时代新形势新任务新要求，采取劳务派遣等方式，改革现行村级动物防疫员管理制度。创新基层畜牧兽医工作网格化监管模式，推动关口前置、重心下移、措施落实，不断完善畜牧兽医治理体系和治理能力，夯实动物防疫和畜产品质量安全基层基础，为打造乡村振兴齐鲁样板作出积极贡献。

（一）修订新办法。充实、明确村级动物防疫员工作职责，重新修定《滨州市村级动物防疫员管理暂行办法》。

（二）解决老问题。解决当前村级动物防疫员队伍存在的制度不完备、布局不合理、缺乏保障机制等问题，以满足日益严峻的动物疫病防控和畜产品质量安全监管等工作需要，保障畜牧业生产安全、畜产品质量安全、生态环境安全和公共卫生安全，适应畜牧业发展和公共安全、生态环境、乡村振兴功能不断拓展以及力量下沉、巩固基层基础要求不断提高的新要求。推进动物疫病防控制度有效供给、创新管理方式、夯实重大动物疫病防控基层基础，提高防控重大动物疫病和管控畜产品质量安全的能力。

（三）建设强队伍。通过严格把关、公开招聘，实战操作、专业培训，绩效考核、有序进退，力争在2020年末全部建成一支政治过硬、业务熟练，热爱本职、恪尽职守，扎根基层、服务行业的专业化、职业化、年轻化高素质村级动物防疫员队伍。

坚持因地制宜、按需设置，明确责任、择优选用，注重素质、创新机制，强化考核、动态管理的原则。

（一）明确职责，全面服务。按照山东省《关于改革和完善村级动物防疫员管理制度的意见》精神要求，村级动物防疫员工作职责修定为主要承担以下工作：完成畜牧兽医法律法规宣传、动物强制免疫注射、畜禽标识加挂、免疫及养殖档案建立、动物疫情报告、畜禽养殖统计和信息化基层数据维护等公益性任务。协助做好产地检疫、屠宰检疫、动物诊疗、投入品及畜产品质量安全监督管理。辅助实施饲养场、屠宰场、病死畜禽无害化处理厂监管，开展养殖业政策性保险的协保理赔。配合监测采样、疫情调查和扑灭，指导养殖场户做好病死畜禽、毛皮动物胴体无害化处理及畜禽废弃物资源化利用，参与基层畜牧兽医站技术推广和服务等工作。(滨州市农业农村局负责)

（二）科学配置，任务相当。改革防疫员队伍的配置数量，科学合理配置村级动物防疫员。各县（市、区）要根据本地区畜禽饲养量、养殖方式、地理环境、交通状况和免疫程序等因素综合测算，科学合理配置村级动物防疫员。原则上每10个左右行政村设立1名村级动物防疫员。村级动物防疫员配置要与其承担的畜牧兽医实际工作任务相适应，确保动物疫病防控、畜产品质量安全监管等措施在基层有效落实。（滨州市农业农村局、各县市区负责）

（三）择优招聘，录用规范。改革规范村级动物防疫员的选聘程序和应聘条件。优先从现有乡村兽医、畜牧兽医大中专毕业生中选聘，建立完善的村级动物防疫员选用制度。严格选用条件和选用程序，严把进人关，充份落实公开、平等、竞争、择优的原则。各县（市、区）政府可根据实际情况制定具体实施方案，组织公开选聘，采取劳务派遣等方式，由劳务派遣机构与村级动物防疫员签订劳动合同，县（市、区）畜牧兽医部门与村级动物防疫员签订工作责任书，乡镇（街道）畜牧兽医站或动物卫生监督分所负责日常管理和使用，明确其权利义务。（滨州市农业农村局、滨州市人社局、各县市区负责）

（四）强化培训，提高技能。改革建立健全村级动物防疫员岗前培训和在岗培训制度，进一步加强专业知识培训。把村级动物防疫员培训纳入畜牧兽医专业队伍整体培训计划，制定系统完善的培训方案，着力培养一支适应新时代畜牧兽医事业发展需要的村级动物防疫员队伍，切实提高村级动物防疫员的业务素质和工作能力。（滨州市农业农村局负责）

（五）网格管理，全程监督。各县（市、区）要结合辖区内工作实际，划定监管网格，定人员、定区域、定职责、定奖惩，建立健全基层动物防疫和畜产品质量安全网格化监管体系，按照网格全覆盖、资源共分享、管理无盲区、责任可追究的要求，将动物防疫安全监管对象全部纳入网格进行统一有效管理。（滨州市农业农村局、各县市区负责）

（六）待遇公平，追求长效。建立科学合理的工资机制，村级动物防疫员工资按照“基本工资+绩效工资”的方式管理，按规定参加养老、医疗、工伤、失业和生育社会保险，所需资金除市级以上财政切块下拨的基层动物防疫工作补助经费外，差额部分由县（市、区）级财政承担。落实村级动物防疫员必要的交通、防护、信息终端、统计协管等工作经费，配备必要的工作设备，保障基本工作条件，确保各项工作顺利开展。（滨州市农业农村局、滨州市人社局、滨州市财政局、各县市区负责）

（七）动态管理，奖惩分明。改革完善村级动物防疫员工作考核机制和动态管理机制，建立防疫员队伍奖惩进退制度。定期对村级动物防疫员的工作情况进行检查考核，并把考核评价结果与工资挂钩，考核内容以完成其承担的社会公益性任务等情况为主。严肃村级动物防疫员工作纪律，规范村级动物防疫员行为，对工作表现突出，作出显著成绩和贡献的村级动物防疫员给予表扬、奖励；对完不成工作任务的，给予相应的处罚；对综合考评不合格的，及时调整出村级动物防疫员队伍。（滨州市农业农村局、滨州市人社局、各县市区负责）

按照农业农村部、山东省畜牧兽医局相关指导思想制定出台滨州市各县（市、区）村级动物防疫员公开招考办法。（2019年12月底前完成）

做好滨州市村级动物防疫员招考宣传工作，组织开展滨州市各县（市、区）村级动物防疫员公开招考报名工作。（2020年1月底前完成）

根据滨州市村级动物防疫员招考要求，开展滨州市各县（市、区）村级动物防疫员考试、政审、体检等工作。（2020年3月底前组织，6月完成）

（一）加强组织领导。各县（市、区）要结合当地实际制定具体工作方案，细化工作措施，明确目标任务，完善工作机制，压实工作责任，制定路线图、时间表，加快推进改革步伐。各级财政、人力资源管理、畜牧兽医等部门要密切配合、各司其职，共同做好相关工作。

（二）强化条件保障。各县（市、区）要加大人力、财力、物力投入，将基层动物防疫工作补助经费等列入同级财政预算，及时足额拨付到位。村级动物防疫员原则上在乡镇（街道）畜牧兽医站或动物卫生监督分所集中办公，乡镇政府（街道办事处）负责提供必要的办公条件、设施设备及工作场所。

（三）推动重心下移。村级动物防疫员不得以各种名义借调到其他单位从事与畜牧兽医专业无关的工作，要专司村庄、社区动物防疫和畜产品质量安全监管等职责。按照职责法定原则，进一步落实畜牧兽医部门监管责任和乡镇政府（街道办事处）、村（居）民委员会属地管理责任，推动动物防疫和畜产品质量安全监管等工作重心下移。

（四）严格规范管理。各县（市、区）要研究制定村级动物防疫员管理办法，明确村级动物防疫员岗位职责，建立健全管理使用、绩效考核、教育培训、有序进退等配套制度，逐步建立完善规范化长效管理机制，做到用制度管人管事，夯实动物疫病防控和畜牧产业发展基础。

（五）积极稳妥推进。各县（市、区）要科学核定村级动物防疫员配备数量、人员待遇和经费测算，尽快组织实施。严肃招聘工作纪律，做到公开透明、程序合法，自觉接受社会监督。各级、各部门要妥善做好原农村应急性动物防疫员工作，实现平稳过渡，维护社会和谐稳定。

防疫物资项目实施方案防疫物资筹措篇三

1、制定本园疫情防控工作方案，包括疫情防控工作领导小组、各岗位工作责任制度（第一责任人、各部门、各班级、各老师）、疫情防控工作流程、信息上报流程、家长沟通机制、应急处置预案等，制度明确，责任到人，并进行培训和演练。托幼机构主要负责人是本单位疫情防控第一责任人。

2、每日了解教职员工及儿童健康情况，实行“日报告”、“零报告”制度，每天根据防控要求向主管部门报告具体情况。

3、根据上级主管部门要求和最新版新冠肺炎防控方案对全体教职员工进行制度、知识和技能培训。

4、开园前对园区进行卫生清洁和预防性消毒。

5、所有外出的教职员工和儿童，返回居住地后应当居家隔离14天，健康者方可入园。

6、做好防控工作的相关物资储备，准备充足的洗手液、手消毒剂、口罩、手套、酒精、消毒液、体温计、呕吐包、紫外线消毒灯等。

7、设立（临时）隔离室，位置相对独立，以备人员出现发热等情况时立即进行隔离使用。

8、每日了解教职员工及儿童健康情况，实行“日报告”、“零报告”制度，每天根据防控要求向主管部门报告具体情况。

9、对各类生活、学习、工作场所（如活动室、睡眠室、盥洗室、教师办公室、音乐室、洗手间等）加强通风换气，每日通风不少于3次，每次不少于30分钟。

10、对园区进行日常消毒。地面和公共区域设施可使用含氯消毒剂（有效氯250mg/l-500mg/l）擦拭，作用30分钟后用清水擦净。公共上课场所（如音乐室、舞蹈室、活动室等）每批学生进入之前都要进行一次消毒。

11、加强物体表面清洁消毒，每天定期消毒并记录。对门把手、水龙头、楼梯扶手、床围栏等高频接触表面，可用有效氯250~500mg/l的含氯消毒剂进行擦拭。每日“三餐两点”前对儿童就餐桌面常规消毒。

12、加强餐（饮）具的清洁消毒，餐（饮）具应当一人一具一消毒。餐（饮）具去残渣、清洗后，煮沸或流通蒸汽消毒15分钟；或采用热力消毒柜等消毒方式；或采用有效氯250mg/l的含氯消毒剂浸泡30分钟，消毒后应当将残留消毒剂冲净。

13、卫生洁具可用500mg/l的含氯消毒剂浸泡或擦拭消毒，作用30分钟后，清水冲洗干净，晾干待用。

14、加强垃圾分类管理，及时收集清运，并做好垃圾盛装容器的清洁，可用有效氯500mg/l的含氯消毒剂定期对其进行消毒处理。

15、建议教师授课时佩戴医用口罩。

16、教职员工和儿童每天入园时测体温，严格落实儿童晨午晚检和全日观察制度。晨检时工作人员要佩戴口罩和一次性手套。

17、严格落实教职员工及儿童手卫生措施。儿童出现以下情况必须洗手：入园后、进食前、如厕前后、从户外进入室内、接触污渍后、擤鼻涕后、打喷嚏用手遮掩口鼻后、手弄脏后等。

18、严格执行家长接送儿童不入园制度。

19、加强因病缺勤管理。做好缺勤、早退、病事假记录，发现因病缺勤的教职员工和儿童及时进行追访、登记和上报。

20、不宜组织大型集体活动。

21、通过各种形式面向教职员工、儿童和家长开展新冠肺炎预防的宣传教育。教会儿童正确的洗手方法，培养儿童养成良好卫生习惯，咳嗽、打喷嚏时用纸巾、衣袖遮挡口鼻。指导家长在疫情防控期间不带儿童去人员密集和空间密闭场所。

22、教职员工出现发热、干咳、乏力等症状，嘱其立即佩戴口罩去辖区内发热门诊就诊。

23、儿童出现发热、干咳、乏力等症状，应当立即使用（临时）隔离室，对该儿童采取有效的隔离措施，同时通知家长领返，带儿童去辖区内设有儿科发热门诊的医疗机构就诊，并做好防护。

24、对共同生活、学习的一般接触者进行健康风险告知，如出现发热、干咳等呼吸道症状以及腹泻、结膜充血等症状时要及时就医。

25、安排专人负责与接受隔离的教职员工或儿童的家长进行联系，了解教职员工或儿童每日健康状况。

防疫物资项目实施方案防疫物资筹措篇四

本预案适用于我区行政区域内发生“突发应急事件”时物资调拨运送，遵循“统一领导、分级负责、实时监测、快速反应、处置有效”的基本原则，发生“突发应急事件”达到应急响应启动条件时，执行本预案。

（一）编制目的

为建立健全区级应急物资保障体系和运行机制，规范物资应急调拨运送行为，最大限度保障人民群众生命财产安全，进一步提高我区应急保障能力和应急管理水平，制定本预案。

1、编制依据

《云南省自然灾害救助规定》《昆明市西山区突发应急事件总体应急预案》《西山区突发应急事件应急处置规程（试行）》等。

2工作原则及适用范围

（1）工作原则

①统一指挥，分级负责。西山区应急物资保障工作由西山区应急物资保障工作协调小组(以下简称区协调小组)统一领导和指挥，根据事件性质和影响程度，区别不同等级，由区政府有关部门、街道分级负责，具体组织实施。

②明确职责，分工合作。应急物资保障工作在明确各部门职责的前提下，由区协调小组按部门职责对工作进行分工布置和协调指挥。各部门要坚持分工负责，归口管理，谁主管、谁负责的原则。同时，加强部门间沟通协调，通力合作，密切配合，确保物资能源的应急供应。

③资源整合，常备不懈。建立完善全区各级重要物资和能源的储备、工作经费等制度，建立应急状态下的征集调用工作机制。整合物资能源应急保障资源，综合运用行政、法律、经济、舆论等手段，确保应急供应。

④合理处置，依法行政。在实施突发应急事件应急保障措施中，必须严格按照法定权限和程序办事。启动干预措施、征集调用、动用风险基金和储备物资，严格遵守相关规定。查处市场违法案件，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

（2）适用范围

①抢险类物资

应急照明器材(应急灯、电筒)、交通工具(车辆、船只)、通讯器材、大型施救设备(挖掘设备、施吊设备)、施救防护用品(鞋帽、手套、面具等防毒防腐用品)，以及排灌设备、沙袋、钢管、桩木、铁丝、配套工具等抢险基本用具。

②抗灾类物资

（一）协调小组

区协调小组组长由区政府分管领导担任，副组长由区府办联系副主任和区应急管理局局长担任。成员由区政府办、区委宣传部、区发展改革局、区商务投资促进局、区公安分局、区民政局、区财政局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区水务局、区农业农村局、区卫生健康局、区市场监管局、区供销社、区供电局、电信公司、区红十字会等部门（单位）分管领导组成。区协调小组下设办公室，办公室设在区应急管理局，办公室主任由区应急管理局局长兼任，具体负责日常工作。

（二）协调小组主要职责

3、负责提出物资能源保障工作建议，动用区级储备商品的种类、数量；

5、指导有关街道应急物资保障工作；

6、研究落实其他有关物资保障应急工作的重大事项。

（三）区协调小组成员单位职责

1、区应急管理局：承接突发事件报告，协调开展应急保障行动；及时汇总应急保障行动有关信息，并向区委区政府或上级部门报告；传达落实上级领导、部门和区委区政府的有关指示和批示精神。

2、区商务投资促进局：牵头制订《西山区突发应急事件物资能源应急保障行动方案》；负责突发应急事件物资能源应急保障综合协调工作，按要求组织召开区协调小组工作会议，牵头抓好区协调小组会议决定事项的督办工作；会同有关部门建立和完善重要物资和能源的应急加工、应急采购、应急调用机制和体系，建立相关资源的动态数据库；负责建立生活必需品、成品油市场监测、预警、应急供应协调机制，做好肉类、食糖等区级储备工作和紧急采购、调运工作。负责能源物资的储备管理，建立相关资源的市场监测、预警、应急供应协调机制，做好市场供应协调工作。

3、区委宣传部：负责组织和协调新闻单位按照有利于市场稳定的原则做好新闻发布、宣传报道工作，指导和协助相关单位做好新闻发布、网络舆情引导工作。

4、区发展改革局：负责全区物资能源保障基础设施投资的综合协调。负责市场价格监督检查管理，打击价格违法行为，必要时建议采取价格干预措施或紧急措施并组织实施，保持市场价格稳定；负责组织重要物资和能源的应急加工，并参与调运计划和调运工作的编制与落实。做好区级储备粮、油的监管、投放，指导做好市场供应工作，监测分析粮油（大米、面粉、食用油等）市场运行情况，建立应急供应网络，会同有关部门编制调运计划及运输计划，组织粮食调运。

5、区公安分局：负责维护突发应急事件发生地的治安秩序，及时打击扰乱社会秩序的违法犯罪活动。负责提供突发应急事件影响地域内的人口基础数据，协助做好决策保障工作。

6、区民政局：负责突发应急事件发生地人员基本生活保障和救灾款物分配并监督使用。

7、区财政局：按《昆明市西山区突发应急事件总体应急预案》要求，及时落实相关预算和资金。

8、区住房城乡建设局：负责挖掘、施吊等大型施救设备的调集保障。

9、区交通运输局：负责突发应急事件物资能源运输保障。

10、区水务局：负责抗洪防汛有关物资储备的监督管理和防汛物资应急调配工作。负责指导供水企业，确保全区自来水的正常供应工作。

11、区农业农村局：负责组织动物疫病疫苗、消毒药品、诊断试剂等应急防疫物资的储备、供应，组织粮油、蔬菜、畜禽产品的应急生产，参与有关部门编制粮油、蔬菜、畜禽产品调运计划；负责组织农机设施和农机物资的应急保障。

12、区自然资源局：负责组织桩木等木材加工品的应急生产和供应，参与编制木材加工品调运计划。

13、区卫生健康局：负责突发应急事件发生后的医疗卫生保障，制定《西山区突发应急事件医疗卫生应急救援行动方案》。

14、区市场监管局：负责药品和医疗器械质量监管。负责监督市场交易行为，严格把好流通领域商品质量关，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法经营活动，维护市场经济秩序。负责食品安全的综合监督、组织协调和依法开展对食品安全事故的查处。负责生产环节产品质量监督管理，严厉查处生产假冒伪劣产品、流通计量违法等扰乱市场经济秩序的违法活动。

15、区供销社：负责化肥、防汛草包的区级储备及农药、农膜、化肥、草包等农资和抗灾物资的应急供应工作。

16、区供电局：负责电网安全和电力输送、调配工作。

17、电信公司：负责突发应急事件发生时通信、通讯线路畅通和必要的通信设备保障。

18、区红十字会：依法接受组织和个人的捐赠，提供急需的人道主义援助。

（四）街道突发应急事件物资能源应急保障协调小组

各街道要成立相应的物资能源应急保障协调小组，在街道办事处的领导下开展应急保障工作。

（一）响应分级分类

i级：突发应急事件影响范围较大，事态严重，造成多个街道某些物资能源供求严重失衡，价格猛涨，商品脱销或供应阻断，影响社会稳定，需区政府组织实施应急救援工作的，由区协调小组负责组织和协调，启动本预案。

ⅱ级：突发应急事件影响范围集中，事态严重，造成1-2个街道某些物资能源供求失衡或供应阻断，由有关街道提出要求，需区政府协调应急救援工作的，由区协调小组负责协调，启动本预案。

ⅲ级：突发应急事件影响范围集中，影响程度一般，造成个别街道某些物资能源在短时间内供求失衡，价格出现异常波动，由各街道启动本级物资能源应急保障行动方案。

（二）指挥协调

区协调小组组长及时主持召开区协调小组成员单位会议，研究部署物资能源应急保障工作。相关成员单位指派领导和业务部门人员参加，研究工作，受领任务。

情况紧急时，区协调小组组长可按本预案协调各成员单位行动。各成员单位根据本预案所明确的职责分工，履行物资能源保障行动职责。

应急保障实施过程中，区协调小组组长可根据突发应急事件物资能源保障工作需要，主持召开区协调小组成员单位会议，研究、检查、落实保障工作，相关成员单位指派领导和业务部门人员参加。

需要时，区协调小组组长可带领有关人员直接赶赴现场，指导、组织物资能源保障行动。

（一）物资保障原则

加快构建上下贯通、统一高效的物资储备体系，明确物资储备规模，丰富储备品种。合理规划全区物资储备网络布局，重点突出自然灾害频发的街道，统筹配置救灾资源，进一步改善物资储备库的仓储条件、设施和功能。加强物资储备管理，建立健全物资应急保障补偿机制。

（二）应急供应保障系统

一是建立应急物资加工网络。按照统筹规划、合理布局的原则，掌握一批信誉度高、具备应急物资加工能力的企业，作为应急物资加工备选企业。二是建立应急物资储运网络。提前确定应急物资运输路线、运输工具和临时存储点，确保在应急状态下按时完成物资调运工作。

（三）通信和信息保障

区应急管理局、区商务和投促局和区级协议代储企业等有关部门建立信息共享机制，确保信息数据及时畅通。

（一）培训演练

积极加强对本预案的学习和培训，制定应急演练计划并每年定期组织演练1次，不断强化应急响应和应急保障能力。及时总结评估演练效果，进一步完善应急工作预案，保障各项应急措施落实到位。

（二）预案修订

本预案涉及的有关法规、规章和规范性文件修订，部门职责发生变化，以及预案在实施过程中出现新情况、新问题时，结合实际及时修订完善本预案。

各街道救灾物资储备部门可参照本预案，结合实际制定本辖区物资应急保障工作预案。

（三）预案备案

本预案在公布之日起20个工作日内，报送昆明市西山区人民政府备案。

（四）预案解释

本预案由区应急管理局负责解释。

（五）预案实施

本预案自印发之日起施行。